關(guān)于201*年測繪成果保密檢查工作總結(jié)
關(guān)于201*年測繪成果保密檢查工作總結(jié)
省國土資源廳、省國家保密局:
為進一步強化我市測繪成果保密管理,保障我市測繪工作安全有序開展,根據(jù)省國土資源廳、省國家保密局《關(guān)于開展測繪成果保密檢查工作的通知》(皖國土資201*197號文)要求,市國土資源局聯(lián)合市國家保密局成立了池州市測繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,于201*年7-10月份,在全市范圍內(nèi)開展了對國家秘密測繪成果索取、使用、加工、管理和對外提供情況的保密檢查,取得了較好的成效。
一、基本情況
(一)成立機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
為及時組織全市測繪成果保密檢查工作,201*年7月初,市國土資源局、市國家保密局聯(lián)合成立了市測繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱檢查領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)全市測繪成果保密檢查工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)問題處理、日常事務(wù)等。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后立刻召開了全體成員會議,傳達和學(xué)習(xí)國家測繪局、國家保密局文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,研究和部署池州市測繪成果保密檢查工作。201*年7月7日,市國土資源局、市國家保密局聯(lián)合印發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳和省國家保密局的通知》(池國土資[201*]123號),要求各縣(區(qū))按照全省部署和要求,扎實開展檢查工作。各縣(區(qū))國土資源局聯(lián)合國家保密局成立了測繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了相應(yīng)的辦事機構(gòu),為我市全面開展測繪成果的保密檢查工作提供了重要的組織保證。
(二)制定方案,精心部署針對這次測繪成果的保密檢查涉及單位多、數(shù)量大的特點,市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了《201*年池州市測繪成果保密專項檢查工作方案》。對此次檢查工作的范圍、時間安排等做了明確部署,并詳細地提出了所要檢查的的具體內(nèi)容、工作程序,以及應(yīng)達到的目標(biāo)。各縣(區(qū))測繪成果保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本地區(qū)的實際和特點,也制定了相應(yīng)的工作方案,為我市測繪成果保密檢查工作全面鋪開打好了良好的基礎(chǔ)。
(三)突出重點,分段實施
根據(jù)實施方案,全市測繪成果使用單位在組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、密級測繪成果的管理使用等方面進行自查,縣(區(qū))國土資源局和保密局負責(zé)對各單位的自查工作進行了督促、指導(dǎo)和檢查,并將檢查總結(jié)報告上報市檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。9月下旬至10月中旬,市國土資源局和市國家保密局組成聯(lián)合檢查組有重點地開展抽查工作。在抽查中,針對被查單位的不同特點,采取一聽(聽匯報),二看(看庫房設(shè)施、看管理的規(guī)章制度、看防火、防盜、防蟲等措施的執(zhí)行情況),三查(查對索取的測繪成果的保管、使用情況,進行數(shù)量核對,查有無丟失、復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借等失、泄密事故的發(fā)生),四交換意見(通報檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題,提出規(guī)范化管理的意見和建議)的方式,突出重點的進行檢查。
(四)針對問題,及時整改
在檢查中,市、縣(區(qū))檢查組針對發(fā)現(xiàn)的問題,堅持邊查、邊改,以查促改。對于考查不符合要求的,下發(fā)“整改通知書”,限期整改,要求在整改結(jié)束后,將整改情況以書面形式上報池州市測繪成果聯(lián)合保密檢查組辦公室。若發(fā)現(xiàn)保密測繪成果下落不明,或當(dāng)時無法查找、查對,或歸檔、移交、借閱、銷毀等手續(xù)不全,可能出現(xiàn)失、泄密問題的,則下發(fā)“督查通知書”,要求限期查找、完善手續(xù),逾期則按失泄密事故處理。各受檢單位根據(jù)市、縣(區(qū))檢查組反饋聽整改意見,及時進行了整改,并結(jié)合整改修訂完善了相關(guān)管理制度。324地質(zhì)隊還召開了全體干部職工會議,學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),增強了干部職工的保密意識。
二、存在問題
(一)國家秘密測繪成果索取情況
201*-201*年間,我市索取涉密測繪成果單位共30個,其中通過市國土資源局從省測繪局調(diào)用圖紙單位18個,涉及1:1萬地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖289幅,C級網(wǎng)點控制成果4個,水準(zhǔn)點1個,計算高程3個;從東至縣國土資源局索取涉密測繪成果單位共11個,索取1:1萬地形圖及土地利用現(xiàn)狀圖及數(shù)據(jù)庫圖共513幅,其中紙質(zhì)194幅,電子版319幅;從青陽縣國土資源局索取1:1萬地形圖5幅。檢查領(lǐng)導(dǎo)小組共抽取10個調(diào)圖單位進行了重點檢查。
通過對幾家單位的檢查情況,檢查領(lǐng)導(dǎo)小組認為總體檢查結(jié)果基本符合要求,但也存在一些不符合要求的方面,主要包括:
1、意識淡薄、缺乏知識。對保密工作的認識不夠,保密管理工作知識缺乏。如池州市站前區(qū)管委會和池州市萬羅山生態(tài)旅游發(fā)展有限公司因項目設(shè)計需要分別從省測繪局購買了10幅、3幅1:1萬地形圖,圖紙購回后未進入檔案室登記造冊,即交給設(shè)計院設(shè)計,且未與設(shè)計院簽訂保密協(xié)議。東至縣氣象局調(diào)用了1:500城鎮(zhèn)地籍圖,因項目設(shè)計需要交由市氣象局使用,對后續(xù)工作沒有進行跟蹤,目前圖紙使用及保管情況責(zé)任不明確。
2、管理不善,帳物混亂。登記、借閱手續(xù)不嚴格,資料亂堆放。201*年4月,東至縣建委因規(guī)劃局做規(guī)劃設(shè)計需要,從縣國土資源局借用了8幅1:1萬土地利用現(xiàn)狀圖,但因單位人事變動及搬遷等客觀因素,圖紙目前亂堆放在檔案室內(nèi),未進行清理及登記,檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要求該單位立即組織人員進行整理。
(二)國家秘密測繪成果使用情況
我市有資質(zhì)的測繪單位共有22家,此次保密檢查共抽查了14家,對其成果使用情況進行了檢查。這些單位對成果使用均能按照保密管理的要求,未發(fā)生丟失、擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、公開展示和銷售涉密測繪成果的情況。針對涉密計算機的管理,我們重點進行了查看。抽查的測繪單位均按照要求設(shè)置了涉密計算機,但涉密計算機的使用未嚴格按照保密規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,如池州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院的涉密計算機在檢查時發(fā)現(xiàn)有上網(wǎng)記錄,大多數(shù)單位還存在未設(shè)置專用U盤、密碼設(shè)定位數(shù)過少的情況,部分單位工作用計算機含有涉密資料,未與互聯(lián)網(wǎng)斷開,有上網(wǎng)記錄。
(三)國家秘密測繪成果管理情況
檢查領(lǐng)導(dǎo)小組針對全市涉密測繪成果使用和加工進行了檢查,這些單位均能按照保密管理的使用建立保密管理制度、設(shè)定了專職保密組織管理部門,安排專人負責(zé)成果保密規(guī)定,建立了測繪成果借用登記及成果銷毀等相關(guān)制度。但也存在一些不符合的問題:
1、檔案保管庫房設(shè)施不完善,設(shè)備較簡陋,未嚴格按照“三鐵”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。受單位經(jīng)濟狀況的影響,許多單位管理設(shè)施簡陋、陳舊,難以滿足測繪成果長期保管和利用的需要,安全隱患突出。
2、雖然大多數(shù)單位都建立了資料借閱及出入庫臺帳,但臺帳內(nèi)容不健全,缺乏借閱用途及歸還時間等相關(guān)信息,一旦出現(xiàn)問題難以查對。
三、改進措施
(一)及時落實整改措施各縣、區(qū)和各有關(guān)單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題工作進一步梳理,認真抓好問題整改,切實解決問題和隱患。同時做好檢查“回頭看”工作,確保整改措施落實到位,各縣、區(qū)和各單位在年底前全面完成整改工作,市國土資源局、市國家保密局將適時組織復(fù)查。
(二)認真抓好總結(jié)提高
各縣區(qū)要對測繪成果保密檢查工作進行全面總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,并在一定范圍內(nèi)通報檢查情況。通報中既要肯定成績,更應(yīng)指出問題,特別是對違規(guī)問題以及違規(guī)責(zé)任查處情況要實事求是予以通報,教育廣大干部職工從中吸取教訓(xùn),杜絕有關(guān)違規(guī)問題的再度發(fā)生。
(三)建立長效管理機制
要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,認真研究、探索建立測繪成果保密管理長效機制,切實提高測繪成果保密管理水平面,同時,要建立測繪成果保密檢查工作機制,有關(guān)單位要經(jīng)常性開展自查,以不斷提高職工的保密意識。市國土資源局及國家保密局每年將開展一到兩次保密檢查工作,使保密工作成為測繪管理工作中一項重要的、不可或缺的工作。
(四)切實強化保密教育
進一步加強對測繪成果索取、使用和加工、管理單位工作人員,尤其是保密人員的保密教育培訓(xùn)。近期,市國土資源局和國家保密局將聯(lián)合開展一次以《中華人民共和國測繪法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》、《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班。各縣、區(qū)和各有關(guān)單位也要集中開展一次保密教育,以增強干部職工保密意識和按規(guī)辦事的能力。
二○一○年十一月四日
擴展閱讀:測繪成果保密自查報告
Xx市規(guī)劃局
測繪成果保密自查報告
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(x測發(fā)[201*]8號)有關(guān)要求,xx市規(guī)劃局認真貫徹落實文件精神,認真組織學(xué)習(xí)有關(guān)保密管理法律、法規(guī),周密布署認真組織進行自查,現(xiàn)將涉密成果自查情況匯報如下:
一、涉密測繪成果使用情況(一)涉密測繪成果
我局現(xiàn)保管的涉密測繪成果有:1:5000地形圖、1:201*地形圖和1:500地形圖。其中:1:5000地形圖為201*年市政重點規(guī)劃項目,由我局自行組織測繪。1:201*地形圖和1:500地形圖由我局201*年向國土局申請?zhí)峁。測繪成果主要由我局總規(guī)劃師辦公室和市勘測院負責(zé)管理。
(二)使用情況
我局注重對涉密測繪成果的日常管理,制定了相應(yīng)的使用、保管制度,日常存檔保管由專人負責(zé),實行“管、用”分開制。嚴格杜絕擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象發(fā)生,F(xiàn)設(shè)保密室擺放有保密文件柜1個,用于存放保密資料,同時,已建立了領(lǐng)用、回收登記臺帳,凡使用、交回所用資料均要登記,并要求甲方領(lǐng)用人登記。
二、存儲和處理涉密測繪成果設(shè)備管理情況我局現(xiàn)有存儲和處理涉密測繪成果的計算機4臺,其中:局總規(guī)劃師辦公室1臺,市勘測院3臺。涉密計算機由專人專用,有口令,均不上網(wǎng)并與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。非涉密計算機或非涉密存儲介質(zhì)不參與處理涉密測繪成果。日常進行數(shù)據(jù)傳輸時均利用共享資源進行,嚴禁使用移動硬盤(U盤)等存儲介質(zhì)進行交叉?zhèn)鬏敚婷茈娔X均未安裝無線網(wǎng)卡、無線鼠標(biāo)、無線鍵盤等附屬設(shè)備,避免了涉密風(fēng)險的發(fā)生。日常對外對公辦理業(yè)務(wù)進行聯(lián)系時,則由另外一臺非涉密電腦進行處理,確保了涉密電腦的安全隔離。涉密電腦日常維護修理時,均按保密要求進行嚴格處理,確保涉密資料不外泄。
三、涉密測繪成果保密管理情況
結(jié)合工作實際建立了涉密測繪成果保密管理制度,并規(guī)定有關(guān)工作完成后,要由專人對涉密成果進行核對、清點、最終登記造冊。至今尚未發(fā)生過涉密測繪成果泄密事件。
四、自查存在問題
根據(jù)此次全面的自查、疏理,我們分析客觀存在的不足,根據(jù)保密管理規(guī)定查找不足和缺陷,主要有以下幾方面:
(一)辦公條件改善后,我局擬建立內(nèi)部涉密網(wǎng)絡(luò),以加強管理,但由于缺乏計算機網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人才,至今未建立起內(nèi)部涉密網(wǎng)絡(luò)。
(二)保管使用場所等部位把關(guān)不嚴,無門禁,或身份識別等設(shè)備。
(三)雖未發(fā)生過泄密事件,但未及時按要求報送涉密測繪成果使用管理有關(guān)情況。五、整改措施
我局以此次自查為契機,組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)國家、省、市及行業(yè)有關(guān)保密制度管理法律、法規(guī),開展宣傳教育。結(jié)合我局實際,疏理補充相關(guān)制度,進一步完善健全保密防護措施。主要有以下幾個方面:
(一)在上級保密機構(gòu)的指導(dǎo)下,盡快建立涉密網(wǎng)絡(luò),以便快捷工作,同時確保不泄密。
(二)加強核心管理人員的培訓(xùn)教育。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國保密國家秘密法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》等有關(guān)條款的規(guī)定,不斷完善涉密測繪成果的存儲、管理、使用等全過程管理機制,力求通過學(xué)習(xí)使核心管理人員取得相應(yīng)資質(zhì)。
(三)在保管涉密資料的場所加強戒備,設(shè)立門禁等,防范未然。
二一一年十月十四日
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