201*年鋼材市場上半年回顧與下半年展望

Mysteel：201*年鋼材市場上半年回顧與下半年展望

201*年上半年，在全球經(jīng)濟(jì)弱勢復(fù)蘇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的形勢下，鋼鐵行業(yè)在低迷中艱難運(yùn)行。由于鋼鐵產(chǎn)能快速釋放，而下游需求不溫不火，供需矛盾日益激化，行業(yè)盈利一度下滑至工業(yè)行業(yè)的最低水平，1-5月，國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)虧損面近43%，銷售利潤率僅為0.19%。與往年相比，今年上半年國內(nèi)鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：1、產(chǎn)量處于歷史高位

上半年，國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量持續(xù)高位，除1月略低外，其余月份遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于往年（如圖1所示）。國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，6月份我國粗鋼產(chǎn)量6466萬噸，同比增長4.6%，日均產(chǎn)量為215.5萬噸，這是粗鋼日均產(chǎn)量連續(xù)5個(gè)月位于210萬噸以上的歷史高位。上半年，我國累計(jì)粗鋼產(chǎn)量為38987萬噸，同比增長7.4%，日均為215.4萬噸，年化產(chǎn)量高達(dá)7.86億噸，雖然在國家節(jié)能減排政策的作用下，下半年粗鋼產(chǎn)量有望出現(xiàn)小幅下降，但全年總量仍有望明顯超越去年。

圖1歷年國內(nèi)粗鋼日均產(chǎn)量變化情況對(duì)比

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局、鋼聯(lián)云終端、MRI2、價(jià)格持續(xù)低迷，部分品種跌破08年以來低點(diǎn)

上半年，國內(nèi)鋼材價(jià)格低迷運(yùn)行，總體水平低于去年。春節(jié)前，行業(yè)對(duì)市場預(yù)期過高，加之地方保增長壓力，粗鋼產(chǎn)能快速釋放，市場陷入供需失衡狀態(tài)，自2月份以來，鋼價(jià)下跌長達(dá)4個(gè)月之久。截至6月底，Myspic鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為126.33點(diǎn)，較年初下降13.54點(diǎn)，下跌9.7%。三級(jí)螺紋鋼、4.75mm熱軋全國均價(jià)上半年跌幅達(dá)到10.2%和11.9%，與上半年高點(diǎn)相比，累計(jì)下跌幅度更高達(dá)14.9%和17.1%（如表1所示），螺紋鋼價(jià)格甚至跌破了08年以來的低點(diǎn)。

表1上半年主要品種價(jià)格變動(dòng)情況單位：元/噸

數(shù)據(jù)來源：鋼聯(lián)云終端、MRI3、庫存高企，但庫存下降速度高于去年

一季度鋼鐵行業(yè)供需失衡不斷向流通領(lǐng)域蔓延，3月中旬，主要鋼材市場社會(huì)庫存一度創(chuàng)下歷史高點(diǎn)2251.5萬噸，比上年最高點(diǎn)增加191萬噸，其中建筑鋼材庫存1432萬噸，占總量63.6%；隨后庫存開始出現(xiàn)回落，6月末降至1691萬噸，已接近去年同期水平。7月份以來，庫存進(jìn)一步回落，截至7月19日，已連續(xù)18周出現(xiàn)下降，與去年同期相比，庫存總量減少106.8萬噸，同比下降6.4%。與往年數(shù)據(jù)進(jìn)行相比，目前鋼材庫存已跌破201*年的水平（如圖2所示），與3月份庫存高點(diǎn)相比，下降了30.1%，而去年同期僅較年內(nèi)高點(diǎn)下降了18.5%，可見，今年的去庫存速度快于往年。

圖2重點(diǎn)城市社會(huì)庫存季節(jié)性變化

數(shù)據(jù)來源：鋼聯(lián)云終端、MRI4、鋼材出口超預(yù)期增長，但進(jìn)口小幅下滑由于國內(nèi)鋼材市場供需失衡，國內(nèi)外價(jià)差拉大，企業(yè)出口積極性上升。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國累計(jì)出口鋼材3071萬噸，同比增長12.9%（如圖3所示）；6月份當(dāng)月我國出口鋼材529萬噸，同比增長1.6%，環(huán)比減少2.2%；進(jìn)口鋼材108萬噸，同比減少1.9%，環(huán)比減少13.6%。分品種來看，棒線材的增幅較大，今年1-5月我國出口棒線材701.4萬噸，同比增長71.5%，占比提升9個(gè)百分點(diǎn)至27.6%；出口板材1080.1萬噸，同比下降1.2%，占比下降7.3個(gè)百分點(diǎn)至42.4%。今年2季度出口增速較第1季度顯著回落，主要由于對(duì)歐、美、日的出口增速下降。一方面是由于剔除了前期的虛假貿(mào)易成分，另一方面，人民幣匯率的升值也是導(dǎo)致我國出口競爭力下降的一個(gè)重要原因。

圖3我國鋼材出口分季度變化情況

數(shù)據(jù)來源：中國海關(guān)、鋼聯(lián)云終端、MRI

對(duì)于下半年的鋼材市場，我們認(rèn)為將呈現(xiàn)“前低后高，波浪運(yùn)行”的態(tài)勢，但超預(yù)期的可能性較小，高點(diǎn)或難以超越上半年，主要基于以下幾個(gè)方面：1、下半年宏觀經(jīng)濟(jì)難有超預(yù)期表現(xiàn)

從近期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，我國仍處于艱難的弱復(fù)蘇階段。在201*年四季度結(jié)束了連續(xù)11個(gè)季度的增速下滑出現(xiàn)微弱的企穩(wěn)回升后，今年一季度我國經(jīng)濟(jì)增速再度回落。二季度，出口、投資和消費(fèi)這“三駕馬車”均低于預(yù)期，CPI、PPI和工業(yè)增速紛紛出現(xiàn)下滑。6月匯豐中國制造業(yè)PMI指數(shù)預(yù)覽值僅為48.3，創(chuàng)9個(gè)月新低，并連續(xù)兩月處于“榮枯線”以下，令中國經(jīng)濟(jì)的下行預(yù)期大為增強(qiáng)，也表明制造業(yè)面臨的內(nèi)需疲弱以及去庫存壓力增大等局面尚未得到有效緩解。在政策選擇上，決策層目前更注重通過改革“調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、控通脹”，而不是簡單運(yùn)用反周期的宏觀刺激手段，長期來看，這有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力，但短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振或較為有限。目前，我國內(nèi)需恢復(fù)動(dòng)力依然不足，下半年經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，三、四季度經(jīng)濟(jì)增速可能還會(huì)回落。近期，李克強(qiáng)總理在廣西調(diào)研時(shí)提出了調(diào)控“區(qū)間論”，即在經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”，物價(jià)漲幅等不超出“上限”的合理區(qū)間內(nèi)對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下行容忍度提升的情況下，預(yù)計(jì)下半年出臺(tái)刺激政策的概率不高。

2、資金緊張或?qū)⒊蔀槌�態(tài)

6月初以來，貨幣政策不斷加大緊縮力度，銀行間貨幣市場的拆借利率大幅飆升，商業(yè)銀行和影子銀行的流動(dòng)性吃緊，這場突如其來的“錢荒”，對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈沖擊巨大，廠家、商家和終端用戶都面臨資金緊缺的矛盾，且在持續(xù)加劇，融資難、成本高、資金緊成為鋼鐵“產(chǎn)業(yè)鏈”的常態(tài)，在短期內(nèi)難以得到緩解。近期，市場傳出消息，央行將嚴(yán)禁向煉鋼、煉鐵等行業(yè)發(fā)放新增貸款，這無疑將進(jìn)一步加劇鋼鐵行業(yè)的資金緊張局面，這將在下半年繼續(xù)制約鋼鐵需求的釋放。

3、下游需求難有明顯改善

從上半年鋼鐵下游行業(yè)來看，不同行業(yè)表現(xiàn)有一定的差異，但整體需求偏弱。從房地產(chǎn)行業(yè)來看，商品房累計(jì)銷售面積同比增速從2月份的49.5%降至6月份的28.7%。上半年，房屋累計(jì)施工、新開工、竣工面積同比分別增長15.5%、3.8%、6.3%，表現(xiàn)較為一般；工程機(jī)械方面，盡管挖掘機(jī)4、5月產(chǎn)量同比有增長，但前5個(gè)月累計(jì)產(chǎn)量同比變動(dòng)-13.8%，下滑仍較為明顯；造船行業(yè)依然低迷，上半年全國造船完工量2060萬載重噸，同比下降36.0%，估計(jì)年內(nèi)難以轉(zhuǎn)為正增長；汽車行業(yè)需求整體略超預(yù)期，1-6月汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到1075.17萬輛和1078.22萬輛，同比分別增長12.83%和12.34%，不過，鑒于宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑和基數(shù)效應(yīng)，未來汽車產(chǎn)銷量增速可能放緩；家電行業(yè)冷熱不均，電冰箱、洗衣機(jī)表現(xiàn)較好，前五個(gè)月累計(jì)產(chǎn)量分別同比增長23.8%和7.45%，但空調(diào)累計(jì)產(chǎn)量同比-4.6%，明顯低于預(yù)期，隨著家電下鄉(xiāng)政策的退出，預(yù)計(jì)下半年家電行業(yè)將出現(xiàn)下滑�？傮w而言，下半年下游需求難有明顯改善，預(yù)計(jì)201*年全年粗鋼表觀消費(fèi)量在7.07億噸左右，相比201*年小幅增加。

4、產(chǎn)能過剩難以扭轉(zhuǎn)，但環(huán)�；虺蔀槿ギa(chǎn)能的推動(dòng)力

201*年以來，我國鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)入了快速擴(kuò)張期，201*年粗鋼產(chǎn)能已接近10億噸，根據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)的最新調(diào)查，201*年我國新投產(chǎn)高爐數(shù)量為15座，產(chǎn)能超過2500萬噸，增速為3.8%左右，擬建和在建項(xiàng)目仍有1500萬噸以上，增速在2%左右。而根據(jù)發(fā)達(dá)國家工業(yè)化發(fā)展規(guī)律測算，未來我國的粗鋼需求峰值將在2020年前后達(dá)到約8億噸，雖然淘汰落后產(chǎn)能有望強(qiáng)化，但即便以淘汰1億噸計(jì)算，剩余產(chǎn)能仍有約9億噸，產(chǎn)能過剩局面仍十分嚴(yán)峻。不過，隨著國家環(huán)保政策力度的加大，目前，長三角地帶部分鋼廠已出現(xiàn)了停產(chǎn)的消息，唐山市也宣布將在8月底前啟動(dòng)關(guān)停取締第二批污染企業(yè)，大氣污染防治計(jì)劃也在醞釀發(fā)布，下半年環(huán)保整治力度有望趨強(qiáng)，或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬洗龠M(jìn)落后產(chǎn)能的淘汰，進(jìn)而對(duì)鋼材價(jià)格形成一定支撐。5、美國量化寬松政策的變化或?qū)�帶來一定的不確定性

下半年需要重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)是美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策退出預(yù)期的再度強(qiáng)化以及由此帶來的連鎖反應(yīng)。如果美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策退出，勢必將引發(fā)短期資本流出中國，降低國內(nèi)貨幣供給，提高貨幣需求，抑制國內(nèi)投資和消費(fèi)。其次，會(huì)造成人民幣貿(mào)易加權(quán)匯率快速上升和我國出口競爭力的下降，而人民幣貶值預(yù)期的強(qiáng)化也將對(duì)國內(nèi)貨幣市場的流動(dòng)性供應(yīng)造成一定影響。綜上所述，下半年鋼鐵行業(yè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻，盡管7月初以來，市場在主要鋼廠出口大幅改善、訂單較為飽滿、國家淘汰落后產(chǎn)能再度發(fā)力以及原材料大幅上漲的背景下出現(xiàn)了一定的反彈，但我們認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)形勢下滑態(tài)勢明顯，粗鋼產(chǎn)量居高難下，加上時(shí)值高溫淡季，需求難以放量，大幅上漲的基礎(chǔ)并不牢靠，反彈高度預(yù)計(jì)有限，市場仍存在反復(fù)的可能。真正的好轉(zhuǎn)還取決于需求釋放的強(qiáng)度和城鎮(zhèn)化、節(jié)能減排等相關(guān)政策的出臺(tái)情況，預(yù)計(jì)下半年鋼材市場將呈現(xiàn)“前低后高，波浪運(yùn)行”的態(tài)勢，但超預(yù)期的可能性較小，下半年高點(diǎn)或難以超越上半年。

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201*年鋼材市場價(jià)格回顧及201*年展望

一、201*年我國鋼材價(jià)格走勢回顧

201*年我國國內(nèi)鋼材價(jià)格整體呈現(xiàn)不斷上揚(yáng)的態(tài)勢，從走勢來看，201*年國內(nèi)鋼材價(jià)格經(jīng)歷了三個(gè)主要的階段。

1－4月為第一階段。這一階段，受國內(nèi)需求、最終保障措施、投機(jī)等因素的影響，國內(nèi)主要鋼材品種價(jià)格逐月攀升，4月份22mm螺紋鋼、6.5mm線材、10mm熱軋中厚板、1mm熱軋薄板、1mm冷軋薄板的價(jià)格分別比年初上漲9.31％、10.42％、16.05％、16.51％和11.85％，比去年同期上漲12.19％、14.90％、34.38％、28.61％和33.73％。5－9月為第二階段，由于前期鋼材價(jià)格上漲過快，加上受“非典”等因素的影響，國內(nèi)鋼材市場進(jìn)入調(diào)整階段，不同鋼材品種價(jià)格呈現(xiàn)分化走勢。其中，建筑鋼材和熱軋中厚板整體上基本保持了上升的走勢；冷、熱薄板的價(jià)格在經(jīng)歷了5、6月份的大幅下跌以后，熱軋薄板價(jià)格基本保持平穩(wěn)小幅下跌走勢，而冷軋薄板價(jià)格則在振蕩中有所回升。但從整體上看，各主要鋼材價(jià)格比年初和去年同期仍是上漲的。10月份以后為第三階段，主要受旺盛的需求以及生產(chǎn)成本上漲等因素的影響，各種主要鋼材品種價(jià)格走勢再度趨于一致，并且均有較大幅度的上漲�？傮w來看，201*年國內(nèi)鋼材價(jià)格不斷走高，12月份22mm螺紋鋼、6.5mm線材、10mm熱軋中厚板、1mm熱軋薄板、1mm冷軋薄板的價(jià)格分別比年初上漲46.23％、49.58％、31.11％、19.59％、12.11％，比上年同期上漲48％、45％、34.71％、21.70％、15.14％。二、影響201*年鋼材價(jià)格走勢的主要因素分析1．宏觀經(jīng)濟(jì)形勢良好，需求增加促使鋼材產(chǎn)銷兩旺

201*年鋼材市場“量增價(jià)揚(yáng)”局面的形成是以國內(nèi)旺盛的需求為基礎(chǔ)的。首先是201*年我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值完成79114億元，同比增長8.5％，增速比上年同期加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年GDP增長率也將達(dá)到8.5％以上。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的向好成為拉動(dòng)鋼鐵業(yè)快速發(fā)展的重要因素。其次是固定資產(chǎn)投資保持高速增長。201*年1-11月份，我國固定資產(chǎn)實(shí)際完成額達(dá)到34618.03億元，比上年同期增長29.6％。其中，基本建設(shè)投資完成18057.50億元，比上年同期增長27.2％，房地產(chǎn)開發(fā)投資完成8284.81億元，比上年同期增長32.5％。固定資產(chǎn)投資的大幅增長有力地拉動(dòng)了建筑類鋼材的需求。最后是工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，對(duì)鋼材需求增加。201*年1-11月，我國累計(jì)完成工業(yè)增加值36694億元，累計(jì)比去年同期增長16.8％。一些用鋼量較大的行業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)量大幅增長。1-11月，我國汽車產(chǎn)量達(dá)到405.3萬輛，累計(jì)比去年同期增長33％。此外，家用洗衣機(jī)、家用電冰箱、房間空氣調(diào)節(jié)器等產(chǎn)品產(chǎn)量也均有較大幅度的增加，從而也不同程度地增加了對(duì)鋼材的需求。

由于需求旺盛，201*年前11個(gè)月，我國鋼和鋼材產(chǎn)量分別達(dá)到201*9.7萬噸和21375.52萬噸，均比上年同期增長21.5％。與此同時(shí)，鋼材銷售也保持了良好的勢頭。201*年前9個(gè)月，鋼和成品鋼材的產(chǎn)銷率分別達(dá)到98.1％和99.6％，其中，普通中型鋼材、優(yōu)質(zhì)型鋼材和無縫鋼管的產(chǎn)銷率均超過了100％，而其余鋼材品種的產(chǎn)銷率也大都在99％以上。201*年1-11月，我國鋼材表觀消費(fèi)量達(dá)到24157.52萬噸，比上年同期增長41.29％。2．鋼材生產(chǎn)成本居高不下

201*年以來，伴隨著工業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)能源緊張的局面進(jìn)一步加劇，多個(gè)地區(qū)在用電高峰不得不實(shí)行拉閘限電的措施，煤、電的價(jià)格也因此有不同程度的上漲。12月份我國煉焦用洗精煤、工業(yè)鍋爐用煤、普通工業(yè)用電價(jià)格分別比年初上漲了15.12％、9.27％和5.55％。作為高耗能行業(yè)，煤、電價(jià)格的上漲大大增加了鋼材的生產(chǎn)成本。此外，隨著我國鋼鐵業(yè)的不斷擴(kuò)張，國內(nèi)冶

-1-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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金原料的供應(yīng)緊張問題日漸突出，價(jià)格大幅上漲。以廢鋼為例，201*年11月，國內(nèi)重型廢鋼和統(tǒng)料廢鋼的價(jià)格平均比年初分別上漲了548元/噸和443元/噸。同時(shí)，國際市場冶金原料價(jià)格也呈現(xiàn)上漲趨勢，加上國際海運(yùn)費(fèi)大幅增長，導(dǎo)致進(jìn)口原料成本的提高。201*年1-11月，我國鐵礦石、廢鋼、鋼坯及粗鍛件的進(jìn)口平均價(jià)格分別比上年同期上升了27.31％、32.05％和36.87％。原燃料價(jià)格的大幅上漲造成鋼材生產(chǎn)成本居高不下，是鋼材價(jià)格維持高位的重要原因。3．進(jìn)口增加、國際市場價(jià)格走勢對(duì)國內(nèi)市場價(jià)格影響加大受旺盛的國內(nèi)需求的影響，201*年我國鋼材進(jìn)口增加較快，1-11月份，我國累計(jì)進(jìn)口鋼材3411萬噸，比上年同期增長53％，其中，鋼鐵板材進(jìn)口量達(dá)到3061萬噸，比上年同期增長59.6％。進(jìn)口量的增加，使得國內(nèi)市場價(jià)格和國際市場價(jià)格聯(lián)系更為緊密。201*年國際鋼材市場呈現(xiàn)出先大幅上漲，再快速回調(diào)，最后小幅回升的走勢，但整體而言呈現(xiàn)上漲趨勢。11月份，國際鋼市價(jià)格指數(shù)（CRU）達(dá)到101.73點(diǎn)，比上年同期上漲8.61點(diǎn)，比年初上漲3.81點(diǎn)。國際市場鋼材價(jià)格的走勢，也在一定程度上影響到國內(nèi)鋼材的價(jià)格。4．國內(nèi)相關(guān)政策對(duì)鋼材價(jià)格產(chǎn)生了一定的影響

為了控制過快進(jìn)口，保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，我國從201*年11月20日起，開始對(duì)冷軋普薄板、熱軋普薄板、彩涂板、無取向硅電鋼、冷軋不銹薄板等五類鋼材實(shí)施為期三年（包括臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限）的最終保障措施。最終保障措施涉及的鋼材品種是我國在產(chǎn)量和質(zhì)量上不能滿足需求的品種，實(shí)施最終保障措施后，由于配額總量低于實(shí)際需求總量，在整體上對(duì)所涉及的鋼材品種的價(jià)格起到了支撐作用。以占我國鋼材進(jìn)口總量接近90％的板材為例，201*年12月熱軋薄板和冷軋薄板價(jià)格比實(shí)施最終保障措施之初的201*年11月分別上漲了23.14％和17.17％。

此外，201*年下半年以來，針對(duì)鋼鐵業(yè)投資過熱、一些地區(qū)小鋼廠死灰復(fù)燃，低水平重復(fù)建設(shè)苗頭凸現(xiàn)的情況，國家加大了打擊假冒偽劣、關(guān)停小鋼廠和淘汰落后的工作力度，也在一定程度上推動(dòng)了鋼材市場價(jià)格的上升。三、201*年鋼材價(jià)格展望

展望201*年，主要有以下幾個(gè)因素將對(duì)我國鋼材價(jià)格產(chǎn)生影響：一是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)向好將支撐鋼材價(jià)格。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新一輪的增長周期，經(jīng)濟(jì)自主增長的機(jī)制明顯增強(qiáng)，預(yù)計(jì)201*年經(jīng)濟(jì)增長率可達(dá)8.5%左右。201*年，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持快速增長，經(jīng)濟(jì)增長速度將與201*年持平或者略有提高。在固定資產(chǎn)投資方面，受國家調(diào)整國債投資方向和結(jié)構(gòu)，控制房地產(chǎn)投資過熱以及控制金融風(fēng)險(xiǎn)等因素的影響，加上201*年固定資產(chǎn)投資增幅基數(shù)較高，預(yù)計(jì)201*年固定資產(chǎn)投資增幅將比201*年有所降低，但是由于經(jīng)濟(jì)增長的加快、民間投資限制的進(jìn)一步放開，預(yù)計(jì)201*年我國固定資產(chǎn)投資仍將保持在一個(gè)較高的水平。從整體上看，明年鋼材市場所面臨的宏觀環(huán)境總體上仍將支持鋼材價(jià)格上漲。

二是生產(chǎn)成本、原材料緊張趨勢將呈現(xiàn)長期化趨勢。201*年，我國電力、煤炭、石油供應(yīng)緊張的局面仍將持續(xù)。鐵路運(yùn)輸緊張的局面難以得到根本緩解，生鐵、廢鋼等鋼材原材料價(jià)格仍將居高不下，因此，鋼材生產(chǎn)成本仍將維持在高位。

三是201*年12月4日，在國際社會(huì)和WTO的壓力下，美國總統(tǒng)布什宣布取消鋼鐵保障措施。美國取消鋼鐵進(jìn)口保障措施后，加上美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，原先分流至其他國家的鋼鐵資源將重新回流美國。這樣，針對(duì)中國的鋼鐵出口會(huì)所有減少，這將在一定程度上減輕國內(nèi)進(jìn)口壓力，從而有助于穩(wěn)定國內(nèi)鋼材產(chǎn)品價(jià)格。

四是201*年在我國鋼材需求旺盛、價(jià)格上漲的環(huán)境下，鋼鐵業(yè)投資出現(xiàn)大幅增長，1-11月，我國冶金行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1122.67億元，比去年同期增長104.1％，針對(duì)冶金行業(yè)投資過熱《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-2-

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的現(xiàn)象，國家加大了宏觀調(diào)控的力度，預(yù)計(jì)201*年鋼鐵行業(yè)投資的力度會(huì)有所減弱，鋼鐵業(yè)自身發(fā)展對(duì)鋼材的需求會(huì)有所下降。此外，當(dāng)前在投資過快增長的同時(shí)，也出現(xiàn)了低水平重復(fù)建設(shè)的苗頭，表現(xiàn)在一些技術(shù)含量低的普通鋼材品種產(chǎn)能增加過快，這將增加未來鋼材價(jià)格下跌的壓力。綜上所述，201*年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)將對(duì)鋼材保持旺盛的需求，但在鋼材產(chǎn)能擴(kuò)張過快和國家宏觀調(diào)控等因素的影響下，預(yù)計(jì)201*年我國鋼材價(jià)格進(jìn)一步大幅上漲的可能性較小，但受到成本的影響，鋼材價(jià)格仍將維持在高位，預(yù)計(jì)全年走勢將以平穩(wěn)波動(dòng)為主。四、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

隨著我國鋼材價(jià)格不斷走高，一方面鋼材的下游產(chǎn)業(yè)如家電、造船等受到的壓力不斷增加，另一方面鋼鐵業(yè)自身發(fā)展也越來越受到資源瓶頸的制約，因此，必須加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展。

首先，要加強(qiáng)對(duì)鋼鐵行業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)，加快建立鋼鐵行業(yè)的準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮規(guī)劃的宏觀引導(dǎo)作用，防止低水平重復(fù)建設(shè)，指導(dǎo)我國鋼鐵工業(yè)健康、穩(wěn)定和有序發(fā)展。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策，能耗、環(huán)保和用水不達(dá)標(biāo)的鋼鐵企業(yè)，在審批、貸款、籌資等方面予以限制，最終達(dá)到限期改造或淘汰的目的。

其次，要充分運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則，做好鋼材進(jìn)口的調(diào)控工作，對(duì)鋼材進(jìn)口的總量和進(jìn)度加以控制，防止鋼材過量進(jìn)口對(duì)國內(nèi)鋼鐵業(yè)的沖擊。

最后，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)鋼材產(chǎn)銷存的分析，及時(shí)通報(bào)行業(yè)運(yùn)行情況，引導(dǎo)企業(yè)理性組織生產(chǎn)，避免人為因素引起的價(jià)格波動(dòng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鋼材價(jià)格的監(jiān)測、預(yù)測以及調(diào)控工作，防止其價(jià)格劇烈波動(dòng)影響下游行業(yè)的健康發(fā)展。

201*年建筑鋼材價(jià)格運(yùn)行分析及201*年展望

一、201*年建筑用鋼材價(jià)格運(yùn)行情況

受國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行景氣不斷提高、特別是受固定資產(chǎn)投資高速增長拉動(dòng)的影響，201*年建筑用鋼材需求十分旺盛，其價(jià)格呈現(xiàn)逐月上升態(tài)勢。據(jù)全國價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測，12月份全國36個(gè)大中城市螺紋鋼（22,Q235）的平均價(jià)格為每噸3581.2元，比年初上漲了1121.49元，上升幅度為46.45%；12月份普通線材（6.5,Q235A）的平均價(jià)格為每噸3599.47元，比年初上升了1187.12元，上升幅度為49.12%；另一種型號(hào)的螺紋鋼（Φ12mm）12月份的平均價(jià)格為每噸3678.7元，比年初（4月份）上升了958.81元，上升幅度為35.3%。從各月建筑用鋼材價(jià)格的變化上看，除9月份建筑用鋼材價(jià)格出現(xiàn)暫短的下降之外，其余各月價(jià)格均出現(xiàn)不同程度的上升，其中年中的6、7月份和年末的11、12月份建筑用鋼材價(jià)格出現(xiàn)兩次上升的高峰,見表1。表1：1-12月份主要建筑用鋼材價(jià)格變化情況月份螺紋鋼22,Q235價(jià)格（元/噸）1月2月2459.712547.71螺紋鋼22,Q235環(huán)比漲幅（%）0.63.6螺紋鋼Φ12mm價(jià)格（元/噸）螺紋鋼Φ12mm線材6.5,Q235A線材6.5,Q235A環(huán)比漲幅（%）-0.13.6環(huán)比漲價(jià)格（元/幅（%）噸）2412.352500.29-3-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月比年初同比2602.292676.952687.842787.483130.83159.623081.573099.913351.723581.21121.492.12.90.43.712.60.7-2.50.68.16.845.646.452560.672657.012670.252768.23079.173126.63065.333082.143346.263599.471187.122.43.80.53.711.21.5-2.00.58.67.649.2149.062719.892735.10.62860.994.63224.43279.013.61.43180.71-3.03197.870.53414.076.83678.7958.817.835.3注：帶“*”號(hào)者為與4月份比較

二、主要建筑用鋼材價(jià)格變動(dòng)原因分析

1、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣度顯著提高，促進(jìn)各地投資進(jìn)度加快，拉動(dòng)對(duì)建筑鋼材的需求，使鋼材價(jià)格持續(xù)上升。前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.5%，比去年同期加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中第三季度增長9.1%，比第二季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，表明國民經(jīng)濟(jì)已擺脫了“非典”的滯后影響，恢復(fù)快速增長。其中前11個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)完成增加值同比增長16.8%，增速比去年同期加快4.4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)的高速增長，對(duì)鋼材的需求拉動(dòng)作用十分顯著。特別是今年工業(yè)增長、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、外貿(mào)進(jìn)出口等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行結(jié)果大大好于預(yù)期，更加增強(qiáng)了投資者的信心，社會(huì)各界對(duì)后期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景非�？春茫�各地基建投資和全國重點(diǎn)建設(shè)投資也明顯加快，進(jìn)一步促進(jìn)了對(duì)鋼材的需求增長。同時(shí)，今年中央和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村水利、能源、交通運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)設(shè)施的投入增加，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修工程中，也需要大批建筑用鋼材，支持了鋼材價(jià)格的上升。

2、原材料成本上漲推動(dòng)建筑鋼材價(jià)格上升。201*年我國進(jìn)口鐵礦石超過1.4億噸，使國際鐵礦石每噸上漲了近10美元，同時(shí)也推動(dòng)了國內(nèi)鐵礦和生鐵、廢鋼價(jià)格的上漲，進(jìn)而推動(dòng)鋼材價(jià)格的上升；同時(shí)，國內(nèi)市場生鐵、鋼坯貨緊價(jià)揚(yáng)，即使是鋼材價(jià)格進(jìn)行調(diào)整的9月份，生鐵、鋼坯價(jià)格也在保持上升的狀態(tài)。1-11月份國內(nèi)市場生鐵價(jià)格上漲了35%左右，廢鋼價(jià)格上漲了29.5%左右，影響到鋼材價(jià)格的上升。此外，鋼和鋼材生產(chǎn)的燃料如煤炭、電力價(jià)格的上升，也對(duì)鋼材價(jià)格上升產(chǎn)生了較大的壓力。例如，今年與去年比較，焦煤由230元／噸漲到460元／噸左右，焦炭到廠價(jià)由500元/噸上漲到1000元／噸以上、有的達(dá)到1300元/噸，加上焦炭質(zhì)量下降、庫存不足，對(duì)高《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-4-

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爐生產(chǎn)帶來能耗上升的不利影響，拉動(dòng)成本上升。

3、國際市場鋼材價(jià)格回升，促進(jìn)了國內(nèi)鋼材價(jià)格的上升。受世界經(jīng)濟(jì)特別是美、日經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快的影響，國際鋼材需求增長明顯加快，導(dǎo)致國際市場鋼材價(jià)格回升，10月份美國螺紋鋼價(jià)格比上月價(jià)格大幅度上升12.07%，11月份又比上月上升了1.53%。國際市場鋼材價(jià)格的回升，進(jìn)一步影響到國內(nèi)鋼材價(jià)格的上升預(yù)期，導(dǎo)致201*年后兩個(gè)月國內(nèi)鋼材價(jià)格的再度較大幅度的上漲。三、201*年建筑鋼材價(jià)格走勢展望（一）建筑鋼材價(jià)格上升因素分析

1、國際鋼材市場供求兩旺，價(jià)格將穩(wěn)中有升，對(duì)中國鋼材市場價(jià)格將產(chǎn)生一定影響。

根據(jù)國際鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)測，201*-201*年是全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的黃金十年。在此期間，全球鋼鐵市場將增加近3億噸的消費(fèi)，至201*年全球鋼鐵消費(fèi)量將超過11億噸。今年上半年，全球鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到4.3億噸，比去年同期增加3.9%，其中亞洲地區(qū)鋼鐵產(chǎn)量增幅最大，達(dá)12.1%。需求量和產(chǎn)量的雙雙增長引發(fā)了全球主要鋼鐵市場價(jià)格的上漲。全球市場走旺對(duì)我國鋼材市場價(jià)格上升將產(chǎn)生一定的影響。

2、我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長階段，對(duì)建筑鋼材需求持續(xù)上升，拉動(dòng)建筑鋼材價(jià)格上漲。近年來，由于國家持續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策，推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)及汽車等各類機(jī)械工業(yè)的快速發(fā)展，激發(fā)了鋼鐵市場需求和鋼鐵生產(chǎn)的快速增長。從經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢來看，201*年是新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期的上升階段，經(jīng)濟(jì)增長速度有望繼續(xù)保持8.5%左右的快速增長，固定資產(chǎn)投資需求仍然旺盛，這會(huì)對(duì)建筑鋼材需求的高速增長將產(chǎn)生持續(xù)的動(dòng)力；從經(jīng)濟(jì)增長的特點(diǎn)來看，本輪經(jīng)濟(jì)增長周期是重化工業(yè)的快速增長帶動(dòng)的。以汽車、房地產(chǎn)、機(jī)械制造業(yè)和電子通訊業(yè)為龍頭的高增長產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)形成，成為我國經(jīng)濟(jì)快速增長的新亮點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、汽車、機(jī)械工業(yè)等行業(yè)的快速增長是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主力，而這些快速增長的行業(yè)均是鋼材消耗量大的行業(yè)，其快速增長將迅速增加對(duì)鋼材的需求，進(jìn)而將支持鋼材價(jià)格的持續(xù)上升。

3、房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)建筑鋼材的需求大幅度增長，支持建筑鋼材價(jià)格的上升。我國房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)幾年快速增長，201*-201*年房地產(chǎn)投資增長幅度分別為21.5%、27.3%、22.8%，均在20%以上。今年1-11月，全國房地產(chǎn)投資增長更加強(qiáng)勁，比上年同期增長32.5%。從我國房地產(chǎn)發(fā)展的階段來看，住房消費(fèi)是目前拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要消費(fèi)熱點(diǎn)之一，而房地產(chǎn)行業(yè)也是目前國民經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。由于居民與社會(huì)需求旺盛、行業(yè)利潤較高，房地產(chǎn)投資目前是實(shí)業(yè)界資金投向的熱點(diǎn)。保守的估計(jì)，明年房地產(chǎn)投資增幅仍將在23%左右。從近5年我國鋼材消費(fèi)的重點(diǎn)來看，建筑業(yè)是鋼材消費(fèi)第一大戶，約占全部鋼材消費(fèi)量的55%左右。因此，房地產(chǎn)投資的高速增長，將拉動(dòng)對(duì)建筑鋼材的需求，進(jìn)而支持鋼材價(jià)格的上漲。

4、原料、燃料以及運(yùn)輸?shù)荣Y源供應(yīng)緊張、價(jià)格呈上漲趨勢，將影響鋼材價(jià)格的上升。目前鋼鐵業(yè)原料、能源、運(yùn)輸?shù)荣Y源供給相對(duì)不足的矛盾已非常突出。如201*年上半年國內(nèi)焦炭資源量只增加801.9萬噸，而同期生鐵產(chǎn)量凈增加1449.67萬噸，加上其它行業(yè)對(duì)焦炭的需求，造成焦炭資源量不足、價(jià)格上漲、質(zhì)量下降，影響高爐生產(chǎn)。當(dāng)前焦炭已成為制約鋼鐵生產(chǎn)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。另一個(gè)制約因素是進(jìn)口鐵礦的供應(yīng)和運(yùn)輸，201*年上半年我國國內(nèi)鐵礦石生產(chǎn)12337.12萬噸，增產(chǎn)1415.03萬噸；同期進(jìn)口鐵礦7247.97萬噸，同比增加2144.14萬噸�？紤]進(jìn)口礦與國產(chǎn)礦的品位差別，201*年上半年進(jìn)口礦生產(chǎn)的生鐵約占全部生鐵產(chǎn)量的50%左右。大量的鐵礦進(jìn)口，造成礦價(jià)和海關(guān)運(yùn)費(fèi)升高，影響鋼材價(jià)格上漲。另外，201*年電力供應(yīng)將更加緊張，國家已經(jīng)把每度電提價(jià)0.8分。電價(jià)的上調(diào)將直接影響鋼材生產(chǎn)的成本上升，進(jìn)而拉動(dòng)鋼材價(jià)格上漲。（二）建筑鋼材價(jià)格抑制因素分析

-5-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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1、201*年鋼材產(chǎn)量將繼續(xù)快速增長，鋼材消費(fèi)量增速將有所放緩，供需缺口有所縮小，在一定程度上將抑制鋼材價(jià)格的上漲。在鋼鐵價(jià)格上漲、利潤回升的驅(qū)使下，各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)鋼鐵工業(yè)的投資迅速增加，一些地區(qū)和企業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張鋼鐵生產(chǎn)能力。目前全國已有6個(gè)省市的鋼材產(chǎn)量超過1000萬噸。未來幾年內(nèi)，包括擴(kuò)建、改造和新建項(xiàng)目在內(nèi)，全國新增生產(chǎn)能力將在5000萬噸左右。由于201*年和201*年鋼鐵新增產(chǎn)能較多，這些項(xiàng)目在201*年開始將陸續(xù)投入運(yùn)行，因而201*年鋼材產(chǎn)量將繼續(xù)快速增長，全年產(chǎn)鋼可望突破2.8億噸，同比增長28%左右。而從鋼材消費(fèi)量看，201*年固定資產(chǎn)投資增速將有所下降，預(yù)計(jì)增長18%左右，而鋼材消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增速息息相關(guān)。投資增速的減緩，將影響對(duì)鋼材的需求。此外，建筑、機(jī)械、汽車、造船、鐵道、石油、家電、集裝箱八個(gè)行業(yè)在今年都有較大幅度的增長，產(chǎn)能擴(kuò)張過于迅速，201*年增速很有可能放緩。因而預(yù)計(jì)201*年鋼鐵消費(fèi)同比增長幅度在23%左右，全年消費(fèi)量約在3億噸左右，供需缺口進(jìn)一步縮小，這將在一定程度上抑制建筑鋼材價(jià)格的上升。

2、國際市場鋼鐵貿(mào)易糾紛有望得到一定程度的解決，將會(huì)減小鋼材價(jià)格上漲的壓力。美國、歐盟在201*年相繼采取了不同形式的鋼鐵進(jìn)口限制措施；接著拉美和亞洲的一些國家，也相繼采取了保護(hù)本國鋼鐵企業(yè)的進(jìn)口限制舉措；中國也對(duì)５種產(chǎn)品實(shí)行臨保措施，這對(duì)全球鋼材價(jià)格上漲起到了重要作用。201*年年末世貿(mào)組織（WTO）雖然已裁定美國限制鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口不合法，美國商會(huì)已經(jīng)初步同意取消鋼鐵進(jìn)口限制措施，如果問題能夠順利解決，各國取消限制措施，將降低鋼材的進(jìn)口成本，有利于減小鋼材價(jià)格上漲的壓力。

3、鋼材價(jià)格近兩年累計(jì)上漲幅度較大，進(jìn)一步上漲的空間有限。自從201*年下半年以來，建筑鋼材價(jià)格累計(jì)上漲幅度已經(jīng)接近50%，進(jìn)一步上漲的空間受到制約。

總體上看，由于產(chǎn)能的擴(kuò)大和需求增長的減緩，201*年建筑用鋼材供求的缺口將有所減小，加上進(jìn)口的補(bǔ)充，201*年建筑鋼材供求將基本平衡，建筑用鋼材價(jià)格總的變化趨勢將是以穩(wěn)為主、穩(wěn)中有升，但上升的態(tài)勢將比較平緩，上升的幅度較小。從時(shí)間上來看，上半年建筑鋼材價(jià)格由于供需關(guān)系變化不大，將繼續(xù)小幅上升，下半年特別是年底由于供給的增加，建筑鋼材價(jià)格將有所回落。從品種來看，國有大型鋼廠生產(chǎn)的質(zhì)量較高的建筑鋼材價(jià)格將保持在相對(duì)的高位運(yùn)行，小企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量較差的建筑鋼材價(jià)格將有所回落。

201*年水泥價(jià)格運(yùn)行分析及201*年展望

一、201*年水泥價(jià)格運(yùn)行情況

201*年水泥價(jià)格基本上呈現(xiàn)前低后高的走勢。前5個(gè)月受天氣寒冷及“非典”疫情等因素影響，水泥的市場需求受到一定程度的抑制，使水泥價(jià)格呈現(xiàn)逐月下降的走勢。6月份“非典”疫情得到基本控制之后，建筑企業(yè)及裝修、裝飾企業(yè)的經(jīng)營基本恢復(fù)，個(gè)人家庭裝修在“非典”之后集中開工，全社會(huì)對(duì)水泥的需求迅速增加，使前5個(gè)月低迷的水泥價(jià)格在6月份有所回升。7、8、9月份隨著經(jīng)濟(jì)增長的加速，水泥價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)的小幅回升態(tài)勢。10、11月份隨著其它建材價(jià)格上升幅度的加大以及水泥需求的持續(xù)快速增長，水泥價(jià)格上漲幅度明顯加大。12月份水泥價(jià)格繼續(xù)保持上升的態(tài)勢，但幅度有所減小。從具體品種來看，12月份全國36個(gè)大中城市42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥平均價(jià)格比上年同期上漲8.4%，比年初上漲了6.62%；32.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥平均價(jià)格比上年同期上漲8.2%，比年初上漲了6.48%；42.5強(qiáng)度礦碴硅酸鹽水泥平均價(jià)格比上年同期上漲7.8%，比年初上漲了7.61%；32.5強(qiáng)度礦碴硅酸鹽水泥平均價(jià)格比上年同期上漲9.5%，比年初上漲了7.49%（見表1）。總體上看，經(jīng)過幾年的低迷運(yùn)行，201*年水泥市場又重現(xiàn)了購銷兩旺的局面，水泥的市場價(jià)格出現(xiàn)了明顯的持續(xù)上升態(tài)勢。

《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-6-

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表1：201*年1-12月份水泥主要品種價(jià)格變化情況月份普通硅酸鹽水泥42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥42.5強(qiáng)度環(huán)比漲幅（%）-1.67-0.04-1.3-2.980.091.81.040.150.852.157.351.078.4普通硅酸鹽水泥32.5強(qiáng)度價(jià)格（元/噸）308.52297.54298.38294.52291.33292.8298.66300.46301.36312.05333.8333.8525.33普通硅酸鹽水泥32.5強(qiáng)度環(huán)比漲幅（%）-1.6-3.560.28-1.29-1.082.92.010.600.33.356.970.018.2礦渣硅酸鹽水泥42.5強(qiáng)度價(jià)格（元/噸）310.23308.5307.83299.13295.35294.6293.65290.73295.29305.83321.72334.3324.1礦渣硅酸鹽水泥42.5強(qiáng)度礦渣硅酸鹽水泥32.5強(qiáng)度價(jià)格（元/噸）270.28269.63270.58265.27262263.9262.88260258.15272.25288.19296.225.92礦渣硅酸鹽水32.5強(qiáng)度環(huán)比漲幅（%）-1.92-0.240.35-1.96-1.230.73-0.39-1.10-0.715.465.822.789.5價(jià)格（元/噸）1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月12月份比年初335.81335.673331.3321.44321.97321.97325.32325.8328.57335.63360.3364.1428.33環(huán)比漲幅（%）-0.14-0.57-0.22-2.83-1.26-0.26-0.32-0.991.573.576.973.927.812月份同比6.626.487.617.49二、影響水泥價(jià)格變化的因素分析1、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高速增長是水泥價(jià)格持續(xù)上升的主要原因。今年以來國內(nèi)固定資產(chǎn)投資保持持續(xù)高速增長，前三季固定資產(chǎn)投資34351億元，同比增長30.5%，達(dá)到了1993年以來同期的最高水平。固定資產(chǎn)投資的高速增長，刺激了市場對(duì)水泥等建材的需求，導(dǎo)致水泥價(jià)格的持續(xù)上漲。

2、生產(chǎn)成本上漲推動(dòng)水泥價(jià)格上升。今年以來，水泥生產(chǎn)用的各種原材料、原輔料、機(jī)物料的購進(jìn)價(jià)全面上揚(yáng)，水泥生產(chǎn)用能源價(jià)格也大幅度上升，推動(dòng)了水泥生產(chǎn)成本的上升。如熟料在部分地區(qū)上漲90元/噸左右、煤炭價(jià)格在部分地區(qū)上漲60元/噸左右、礦渣價(jià)格在部分地區(qū)上漲42

-7-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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元/噸，而各種運(yùn)輸費(fèi)用也上漲10%左右。上述原輔料、運(yùn)費(fèi)及燃料價(jià)格的上升，在一定程度上促進(jìn)了水泥價(jià)格的上升。

3、市場供求關(guān)系在時(shí)間和空間上存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，短期的供不應(yīng)求促進(jìn)水泥價(jià)格上升。由于4、5月份“非典”疫情的影響，全國有很多建設(shè)項(xiàng)目停建或緩建，影響了對(duì)水泥的需求；進(jìn)入夏季后，部分地區(qū)又遭遇高溫天氣、連續(xù)陰雨和洪澇災(zāi)害，建筑工程項(xiàng)目普遍難以開工，在建工程進(jìn)展也相對(duì)緩慢，進(jìn)一步影響了對(duì)水泥的需求。因此，水泥生產(chǎn)企業(yè)因需求銳減而壓縮了生產(chǎn)。9月份以后，隨著天氣好轉(zhuǎn)，各地城市改造、災(zāi)后重建及各種工程項(xiàng)目紛紛開工。一些在建工程項(xiàng)目為了按計(jì)劃完工，全力趕進(jìn)度，造成水泥需求相對(duì)集中，水泥生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)備不足，短期內(nèi)造成部分地區(qū)水泥供不應(yīng)求，拉動(dòng)部分地區(qū)水泥價(jià)格上升，并波及到全國水泥價(jià)格的上漲。

4、電力供應(yīng)緊張，水泥生產(chǎn)企業(yè)開工不足，供給受到影響，引發(fā)水泥價(jià)格的進(jìn)一步上漲。入冬以來，由于人們?nèi)∨�用電需求增加、枯水季�?jié)水力發(fā)電減少、煤炭運(yùn)輸緊張影響火力發(fā)電等因素，全國出現(xiàn)了大范圍的供電緊張，很多地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。受電力供應(yīng)緊張影響，造成部分地區(qū)水泥廠開工不足，水泥供應(yīng)出現(xiàn)緊張，進(jìn)而導(dǎo)致水泥價(jià)格的大幅度上漲。例如，受拉閘限電原則影響，浙江省水泥企業(yè)生產(chǎn)能力只能開工80%左右。9月中旬開始，浙江省水泥市場價(jià)格一路飆升，不出一個(gè)月水泥價(jià)格從230元/噸沖到350元/噸左右，高標(biāo)號(hào)水泥更從280元/噸翻到400元/噸左右，與年初相比，浙江水泥狂漲60%-80%，創(chuàng)歷史新高。三、201*年水泥價(jià)格走勢預(yù)測

（一）影響水泥價(jià)格上升的因素分析

首先，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在新的增長周期的加速增長階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的景氣仍在上升狀態(tài)，企業(yè)的投資信心和居民的消費(fèi)信心在逐步增強(qiáng)。從目前的發(fā)展趨勢來看，201*年經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)8.6%左右，201*年國民經(jīng)濟(jì)仍將保持8%以上的快速增長，這種宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境將促進(jìn)水泥需求的穩(wěn)定增長，有利于水泥價(jià)格的上升。

其次，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度上升。1-11月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入增長27.7%，增幅比上年同期提高11.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤總額增長44.6%，增幅比上年同期提高25.1個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高，增加了企業(yè)的自身發(fā)展能力，將促進(jìn)企業(yè)投資的增長，從而有利于201*年水泥價(jià)格的上升。

第三，201*年新開工項(xiàng)目較多，加上以“十五”計(jì)劃確定的青藏鐵路、西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)這四大工程為標(biāo)志的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的續(xù)建，以及房地產(chǎn)投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速增長等因素，將促進(jìn)201*年固定資產(chǎn)投資的快速增長。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入快速增長期,國債投資將進(jìn)一步向西部的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目傾斜，將使西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)度加快。此外，根據(jù)西部大開發(fā)的規(guī)劃要求和前期工作進(jìn)展情況,明年將新開工一批包括水利樞紐、國道主干線和西部開發(fā)公路干線重點(diǎn)路段、支線機(jī)場等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,這也將對(duì)201*年的固定資產(chǎn)投資增長產(chǎn)生較大的促進(jìn)作用，對(duì)水泥工業(yè)產(chǎn)生更大的需求，從而對(duì)水泥價(jià)格有一定的支撐。第四，電力供應(yīng)緊張，將影響水泥的生產(chǎn)供應(yīng)，可能在局部產(chǎn)生供不應(yīng)求的矛盾，引發(fā)水泥價(jià)格上漲。根據(jù)國家電網(wǎng)公司電力的預(yù)測，201*年全國用電量達(dá)到20910億千瓦時(shí)，增長速度預(yù)計(jì)為11%左右，凈增用電量約2070億千瓦時(shí)。由于電力需求繼續(xù)高速增長，同期電源投產(chǎn)容量相對(duì)不足，預(yù)計(jì)201*年全國總體電力供需形勢將比201*年更為嚴(yán)峻，持續(xù)拉限電的地區(qū)將有所增加。根據(jù)預(yù)測，201*年統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)將達(dá)6542萬千瓦，電力供需形勢更加嚴(yán)峻，其中夏季按8%備用率計(jì)算缺電力933萬千瓦，上海、江蘇、浙江電網(wǎng)分別缺電109萬千瓦、477萬千瓦和524萬千瓦。由于電力供應(yīng)的緊張，水泥生產(chǎn)企業(yè)供電不足，拉閘限電將影響水泥的生產(chǎn)供給，《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-8-

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進(jìn)而導(dǎo)致水泥價(jià)格上漲。同時(shí)，鑒于目前電力、煤炭供應(yīng)緊張的局面，明年電價(jià)和煤價(jià)有可能進(jìn)一步上漲，進(jìn)而從成本上推動(dòng)水泥價(jià)格的上漲。（二）抑制水泥價(jià)格上升的因素分析

首先，水泥供給增長較快，有利于抑制水泥價(jià)格的進(jìn)一步上升。近幾個(gè)月水泥產(chǎn)量增長速度較快，而且許多在建的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)，供給的進(jìn)一步增加有利于抑制水泥價(jià)格的上升。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，1-11月份水泥產(chǎn)量達(dá)到7.4億噸，同比增長16.5%。如果加上小水泥的產(chǎn)量，1-11月份水泥的產(chǎn)量增幅將接近20%。而且，目前在建和擬建的新型干法水泥項(xiàng)目能力約有兩億噸，未來一兩年內(nèi)水泥供大于求的矛盾將更加嚴(yán)重。特別是今年水泥生產(chǎn)企業(yè)在短期經(jīng)濟(jì)效益較高的誘惑下，不顧將來供大于求的不利市場前景，加快了短期內(nèi)的產(chǎn)能擴(kuò)張，以期更大程度的爭取短期利潤。這種行為加速了短期內(nèi)水泥供給的增長，明年水泥供給將進(jìn)一步擴(kuò)大，這將有利于抑制水泥價(jià)格的上升。

其次，201*年水泥價(jià)格連續(xù)幾個(gè)月的上升也壓縮了其價(jià)格進(jìn)一步上漲的空間，201*年水泥進(jìn)一步大幅度上漲的可能性較小。

第三，鑒于目前房地產(chǎn)、建材、鋼鐵等部分行業(yè)出現(xiàn)過熱苗頭，部分地區(qū)出現(xiàn)過度的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園建設(shè)熱潮，以及信貸資金增長過快的實(shí)際情況，國家已經(jīng)對(duì)這些過熱的行業(yè)及地區(qū)加強(qiáng)了投資、信貸資金和土地使用的控制，這將在一定程度上影響201*年全社會(huì)對(duì)水泥需求的增長速度，因此將有利于抑制水泥價(jià)格的進(jìn)一步上升。

總體上判斷，201*年全年水泥價(jià)格將以平穩(wěn)略升的運(yùn)行態(tài)勢為主，但在不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同品種價(jià)格可能略有差別。由于需求結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等方面的原因，高質(zhì)量、高標(biāo)號(hào)品種水泥的價(jià)格將有所上升，而低標(biāo)號(hào)、質(zhì)量較差的水泥品種價(jià)格將基本平穩(wěn)或略有波動(dòng)。由于季節(jié)的差別，建筑施工高峰期水泥價(jià)格將有所上升，建筑施工淡季水泥價(jià)格將相對(duì)平穩(wěn)甚至略有下降。

201*年我國有色金屬市場分析及201*年價(jià)格走勢預(yù)測

201*年我國有色金屬行業(yè)受供貨趨緊、需求增長等眾多因素的影響，有色金屬行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)量增長，價(jià)格穩(wěn)步上揚(yáng)，行業(yè)景氣指數(shù)迅速上升的局面。截止11月份，我國十種有色金屬產(chǎn)量已達(dá)到1070.57萬噸，同比增長20%。有色金屬價(jià)格指數(shù)累計(jì)同比增長7.33%；其中銅的價(jià)格同比增長12.93%；鋁的價(jià)格同比增長5.41%；鉛價(jià)則比去年同期上升了3.90%，鋅的價(jià)格同比增長2.21%。另外，據(jù)對(duì)全國36個(gè)大中城市的有色金屬市場上一些品種的價(jià)格監(jiān)測，12月份電解銅（1#）的價(jià)格為20965.66元/噸，同比增長22.75%，比年初上漲21%；鋁（A00）平均價(jià)格為15909.17元/噸，同比增長4.93%，比年初上漲5.82%；鎳（1#）的平均價(jià)格為112500元/噸，同比上漲46.01%，比年初上漲39.58%，上漲幅度為最大；鋅（1#）的價(jià)格為9923.13元/噸，同比上漲5.16%，比年初上漲4.95%。同時(shí)，隨著產(chǎn)量增長和價(jià)格上揚(yáng)，有色金屬行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也得到了顯著改善和提高。1-11月，冶金行業(yè)國家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤593億元，增長了314億元，增長52.95%。一、201*年促使有色金屬價(jià)格上揚(yáng)的原因

（一）市場需求強(qiáng)勁，推動(dòng)了有色金屬價(jià)格的上漲。

有色金屬是初級(jí)產(chǎn)品，是其他工業(yè)部門的原材料，因此，有色金屬的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，工業(yè)（特別是重工業(yè)）產(chǎn)值增加，則相應(yīng)地增加了對(duì)它的需求。201*年我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長態(tài)勢，工業(yè)增加值大幅度增加，市場對(duì)有色金屬特別是銅、鋁等需求不斷增長，成為推動(dòng)有色金屬價(jià)格上升的主要因素。預(yù)計(jì)201*年我國銅需求量將達(dá)到280萬噸，比上年增長8.5%以上；鋁需求量將比去年增長9%；鉛需求量將比去年增長10%；鋅需求量也將比

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去年增長6%以上；而鎳消費(fèi)量將由201*年的8.32萬噸增長至11.6萬噸，增幅達(dá)39%，并由此出現(xiàn)5萬噸以上的缺口。

（二）庫存減少、成本增加推動(dòng)有色金屬價(jià)格上揚(yáng)。

一方面是有色金屬生產(chǎn)所需的原料供應(yīng)緊張，價(jià)格上升。由于近年來國際市場有色金屬價(jià)格走勢低迷，導(dǎo)致銅精礦、氧化鋁、鉛鋅精礦等原料生產(chǎn)發(fā)展緩慢，出現(xiàn)明顯供應(yīng)缺口，從而拉動(dòng)有色金屬原料急劇上揚(yáng)。再加上全球主要有色金屬工業(yè)跨國公司原來堅(jiān)持的限產(chǎn)方針，使得世界有色金屬市場的供需格局發(fā)生了根本變化，最明顯的表現(xiàn)是庫存縮減、供應(yīng)短缺。以銅為例，全球銅庫存量下降導(dǎo)致金屬銅供需局面大大改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，201*年3月份至12月10日，倫敦金屬交易市場銅庫存已比年初855625公噸下降46.54%。據(jù)預(yù)測，201*年全球銅供應(yīng)短缺將會(huì)達(dá)到35萬噸，201*年銅市供應(yīng)缺口約為20或23萬噸。

另一方面，電力和煤炭等能源價(jià)格的上升，使得耗電和煤的大戶有色冶金行業(yè)的生產(chǎn)成本增加。201*年我國大部分地區(qū)在夏季和冬季出現(xiàn)電力緊張，而電力緊張又帶動(dòng)了煤炭緊張的局面，電力、煤炭需求增加促使能源價(jià)格的上漲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國流通環(huán)節(jié)煤炭價(jià)格指數(shù)1-11月份累計(jì)比去年同期增長2.24%，比年初增長了2%。能源價(jià)格的上漲促使有色金屬成本增加、價(jià)格上揚(yáng)。（三）有色金屬行業(yè)投資快速增長也是拉動(dòng)國內(nèi)有色金屬市場需求，促進(jìn)價(jià)格上漲的一個(gè)因素。201*年1-11月我國工業(yè)行業(yè)中投資為12325.06億元，增幅達(dá)到43.8%，其中冶金行業(yè)投資為1122.67億元，增幅為104.1%；有色金屬行業(yè)投資為399.77億元，增幅為70.5%。另外，汽車、房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展也促進(jìn)了銅、鉛、鋁等一系列有色金屬的消費(fèi)，這也是這些產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要原因。

（四）國際市場有色金屬價(jià)格穩(wěn)中有升支撐了國內(nèi)市場有色金屬價(jià)格的上升。

（五）美元貶值激發(fā)消費(fèi)和一些投資基金進(jìn)行投機(jī)炒作促進(jìn)國際有色金屬價(jià)格上揚(yáng)，進(jìn)而影響到國內(nèi)有色金屬市場價(jià)格。

201*年國際有色金屬價(jià)格上漲另一重要支持因素為美元持續(xù)的貶值。美元貶值的市場效應(yīng)主要體現(xiàn)在以美元標(biāo)價(jià)的商品價(jià)格普遍上漲。201*年2月下旬以來，特別是201*年8月上旬以來，美元兌日元和美元兌歐元迅速貶值，其中對(duì)日元由8月初最高點(diǎn)120.71貶至12月9日106.74的低谷，降幅達(dá)到11.57%。另外，國際上一些投機(jī)者和商家為實(shí)現(xiàn)回避匯率風(fēng)險(xiǎn)或盈利目的，對(duì)銅、鋁等基本金屬的期貨進(jìn)行了一些投機(jī)和炒作，促使了有色金屬價(jià)格的上揚(yáng)。二、影響201*年有色金屬市場價(jià)格走勢的因素分析

（一）201*年宏觀經(jīng)濟(jì)趨好使得有色金屬需求仍舊旺盛，基本面情況樂觀。

目前，絕大多數(shù)國際知名機(jī)構(gòu)都預(yù)測世界經(jīng)濟(jì)向好的方向發(fā)展，預(yù)計(jì)201*年發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長率與201*年相比將有所加快，發(fā)展中國家整體經(jīng)濟(jì)增長率仍快于發(fā)達(dá)國家，世界經(jīng)濟(jì)有望迎來新一輪的溫和增長。據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的最新報(bào)告預(yù)測，201*年世界經(jīng)濟(jì)將增長3.2%，201*年將提高到4.1%，特別是在全球有色金屬消費(fèi)國家中占據(jù)前兩位的中國和美國的經(jīng)濟(jì)增長尤為搶眼。從201*年1-11月美國公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出繁榮景象，采購經(jīng)理人指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)、耐用品訂單等主要指數(shù)和數(shù)據(jù)都出現(xiàn)較為明顯的增長，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信號(hào)逐步趨強(qiáng)。而從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)來看，201*年的經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)計(jì)在8.5%左右保持快速增長，因此對(duì)有色金屬的需求仍將保持穩(wěn)定增長。由于中國有色金屬的需求占全球18%的市場份額，再加上美國的消費(fèi)份額，將占全球有色金屬消費(fèi)市場的1/3之多，這兩個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長，是推動(dòng)有色金屬需求強(qiáng)勁、價(jià)格走高的基本因素。

（二）世界范圍內(nèi)有色金屬原材料供應(yīng)比較緊張，供給短缺和庫存下降，再

《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-10-

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加上我國運(yùn)力的不足，制約著有色金屬供給的增長，促使有色金屬市場價(jià)格堅(jiān)挺。

201*年以來，有色金屬價(jià)格的低迷使得全球范圍內(nèi)有色金屬礦產(chǎn)企業(yè)紛紛減產(chǎn)，有色金屬礦產(chǎn)勘探和開發(fā)方面的投資也大幅下降。此外，前幾年我國對(duì)小礦山企業(yè)的整頓工作也使某些有色金屬精礦供應(yīng)下降。因此，在近期世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的背景下，對(duì)有色金屬需求的增加造成了目前全球范圍內(nèi)原材料供應(yīng)緊張的局面，從而造成一些有色金屬原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口的局面，其中，國產(chǎn)銅精礦和鉛精礦僅能分別滿足生產(chǎn)需求的20%和80%，氧化鋁也因受到鋁土礦資源等方面因素的限制，目前其產(chǎn)量僅能滿足電解鋁行業(yè)原材料需求的60%。而國際上的市場供應(yīng)，由于生產(chǎn)原料下降而導(dǎo)致供應(yīng)出現(xiàn)缺口，庫存下降。預(yù)計(jì)201*年全球銅產(chǎn)量約為1597萬噸，可能會(huì)出現(xiàn)38萬噸的不足，而201*年的短缺量約為36萬噸。鎳供應(yīng)缺口將達(dá)到5萬噸以上。

另外，就是我國運(yùn)力不足問題制約著有色金屬市場的供給。201*年以來，隨著鐵路貨運(yùn)需求加大，申請(qǐng)車皮量居高不下，目前已達(dá)日均20萬車以上的歷史最高水平，而鐵路只能滿足9.5萬車左右，不到需求總量的一半。在運(yùn)輸能力緊張的情況下，特別是優(yōu)先保證煤炭、糧食供應(yīng)的前提下，靠現(xiàn)有能力挖潛，還是不能從根本上滿足運(yùn)輸需求，這將制約著有色金屬市場的供給。（四）電力短缺以及電力價(jià)格上漲也將影響有色金屬價(jià)格。

據(jù)預(yù)測，201*年我國大部分地區(qū)仍將處于電力緊張的局面，為了緩解電力緊

張的局面，許多省市還將出臺(tái)拉閘限電的措施，限電措施的出臺(tái)在一定程度上將影響有色金屬生產(chǎn)供應(yīng)。而且，國家對(duì)電價(jià)也將進(jìn)行調(diào)整，目前，國家發(fā)展和改革委員會(huì)已經(jīng)下發(fā)了通知，201*年上半年工業(yè)用電每度電增加0.8分，這個(gè)調(diào)價(jià)對(duì)于耗電大的電解銅、電解鋁等冶煉企業(yè)來說，其生產(chǎn)成本將增加。另一方面，電力緊張將促使國家加大對(duì)電力生產(chǎn)的投資和建設(shè)力度，各地電廠、電網(wǎng)將進(jìn)行不同程度的擴(kuò)建和改造，作為鋁、銅等金屬的消耗大戶電力行業(yè)建設(shè)的加快，加大了對(duì)有色金屬的消費(fèi)需求，這樣會(huì)促進(jìn)其價(jià)格的上漲。

（五）出口退稅政策對(duì)銅、鋁等主要有色金屬產(chǎn)品出口總體上影響不大，但有助于維護(hù)國內(nèi)市場穩(wěn)定，防止有色金屬價(jià)格出現(xiàn)較大范圍的波動(dòng)。

目前我國銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬的礦產(chǎn)資源均不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，每年大量進(jìn)口礦產(chǎn)原料，屬于國內(nèi)不能滿足需要的短缺資源性商品，根本沒有多少出口能力。因此，國家這次調(diào)整出口退稅政策，較大幅度地降低了銅、鋁、鉛、鋅、鎳等主要有色金屬原料性產(chǎn)品的出口退稅率，對(duì)整個(gè)有色金屬市場造成的影響也是有限的。但細(xì)分起來，降低出口退稅稅率對(duì)我國鋅冶煉產(chǎn)品出口將有一定的影響。201*年我國鋅及鋅合金出口49.6萬噸，出口額3.93億美元，出口退稅率為15%，與銅、鋁產(chǎn)品不同，我國鋅及鋅合金出口中以進(jìn)(來)料加工貿(mào)易方式出口的所占比重不大，所以將出口退稅率下調(diào)到11%后，我國鋅及鋅合金可能完全改變企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，其出口規(guī)�？赡軙�(huì)受到影響。

另外，降低出口退稅率雖然不利于出口，但有助于促進(jìn)改善國內(nèi)供應(yīng)，支持技術(shù)含量高的產(chǎn)品擴(kuò)大出口，對(duì)維護(hù)和提高國家和產(chǎn)業(yè)總體利益具有積極影響。它同時(shí)可以在國際市場主要有色金屬價(jià)格暴漲時(shí)，對(duì)我國有色金屬產(chǎn)品的過量出口起到一定抑制作用，對(duì)維護(hù)國內(nèi)市場穩(wěn)定具有積極意義。

因此，總體上看，201*年隨著全球經(jīng)濟(jì)景氣恢復(fù)，工業(yè)行業(yè)回暖，特別是中國和美國需求急劇增長的情況下，鐵、銅、鎳等金屬原料將可能在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，預(yù)計(jì)201*年國際、國內(nèi)市場上基本有色金屬價(jià)格仍有可能上漲。三、促進(jìn)有色金屬行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策建議

（一）加強(qiáng)大宗有色金屬原料進(jìn)口的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)專家咨詢，制定公正、透明的銅精礦優(yōu)惠

-11-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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進(jìn)口，氧化鋁自動(dòng)登記審批制度；取消銅精礦、氧化鋁邊境貿(mào)易優(yōu)惠政策，防止大量進(jìn)口引起國際市場銅精礦、氧化鋁等價(jià)格的急劇波動(dòng)。

（二）積極引導(dǎo)有色金屬工業(yè)的戰(zhàn)略重組和整合，推動(dòng)有色金屬工業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展。（三）警惕有色金屬行業(yè)因受資源約束而發(fā)展后勁不足，盡快開展和加強(qiáng)有色金屬礦山新一輪找礦工作，延長有色金屬礦山壽命。

（四）加快完善產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)我國有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，規(guī)范市場秩序，防止過度競爭。

（五）支持礦山建設(shè)和發(fā)展技術(shù)含量高的深加工產(chǎn)品，加大對(duì)有色金屬礦山原料生產(chǎn)的支持力度，鞏固我國有色金屬工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（六）實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)投資海外有色金屬資源開發(fā)，爭取盡快在全球范圍內(nèi)控制一部分具有競爭優(yōu)勢的有色金屬礦產(chǎn)資源，打破國外對(duì)我國有色金屬原料的控制。

201*年石油價(jià)格走勢分析及201*年價(jià)格預(yù)測

一、201*年石油價(jià)格變動(dòng)情況

201*年國際石油市場風(fēng)云變幻，石油價(jià)格劇烈波動(dòng)，從全年情況看，石油價(jià)格經(jīng)過三次大的上漲和兩次明顯的回落。第一階段從年初到3月中上旬，受美伊即將爆發(fā)戰(zhàn)爭、石油供應(yīng)不確定因素增加的影響，布倫特原油現(xiàn)貨價(jià)格從30美元/桶上漲到近35美元/桶，漲幅達(dá)15%。第二階段從3月中下旬到4月末，由于美英對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭基本達(dá)到了速戰(zhàn)速?zèng)Q，全球石油供應(yīng)未受影響，油價(jià)大幅下滑，布倫特原油現(xiàn)貨價(jià)格到4月底跌到全年最低點(diǎn)23.23美元/桶，降幅達(dá)34%。第三階段從5月初到8月末，由于戰(zhàn)后的伊拉克形勢非�；靵y，中東地區(qū)恐怖活動(dòng)增多，以及歐佩克限產(chǎn)保價(jià)，國際市場石油價(jià)格逐步上升，布倫特原油現(xiàn)貨價(jià)格8月底達(dá)到30.38美元/桶，4個(gè)月時(shí)間里上漲了31%。第四階段持續(xù)時(shí)間較短，為9月前兩旬，由于油價(jià)過高，以及美國石油庫存大幅增加，布倫特原油價(jià)格再次回落到每桶25美元左右。第五階段從9月下旬一直持續(xù)到年底，由于歐佩克減產(chǎn)以及國際市場石油需求大幅增長，石油價(jià)格基本保持在29美元/桶的較高價(jià)位�？傮w來看，201*國際市場石油價(jià)格基本保持高位運(yùn)行的態(tài)勢，布倫特原油現(xiàn)貨平均價(jià)格比201*年上漲16%。在國際市場石油價(jià)格的帶動(dòng)下，國內(nèi)成品油價(jià)格201*年也有較大幅度的上漲，但在國家宏觀調(diào)控下，國內(nèi)成品油最高價(jià)與最低價(jià)僅有10%左右的波動(dòng)，要遠(yuǎn)小于國際市場近40%的波動(dòng)幅度。根據(jù)對(duì)全國36個(gè)大中城市的監(jiān)測，成品油中93號(hào)汽油201*年平均零售價(jià)格為4093元/噸，比上年上漲405元/噸，漲幅為11%。0號(hào)柴油全年平均零售價(jià)格為3458元/噸，比上年上漲329元/噸，漲幅為10.5%，10號(hào)柴油全年平均零售價(jià)格為3651元/噸，比上年上漲402元/噸，漲幅為12.4%。二、國際、國內(nèi)原油及成品油價(jià)格變動(dòng)影響因素分析

1、國際政治局勢尤其是中東局勢是影響201*年油價(jià)的主要原因。石油是全球最重要的戰(zhàn)略物資之一，其價(jià)格變化對(duì)全球政治局勢非常敏感，而盛產(chǎn)石油的中東又是世界最動(dòng)蕩不安的地區(qū)之一。201*年，由于美英對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭使這個(gè)地區(qū)的政治局勢更加撲朔迷離，石油價(jià)格也因伊拉克戰(zhàn)事和重建工作的進(jìn)展?fàn)顩r而大起大落。先是美伊戰(zhàn)事增加了全球石油供應(yīng)的不確定性，市場普遍預(yù)測石油供應(yīng)會(huì)因戰(zhàn)爭而大受影響，因此各國石油公司和政府紛紛囤積資源，油價(jià)大漲，2月份國際市場原油價(jià)格一度達(dá)到近十幾年來的最高點(diǎn)。而戰(zhàn)后伊拉克反美勢力的強(qiáng)大遠(yuǎn)遠(yuǎn)出乎人們的意料，石油設(shè)施屢遭破壞，伊拉克重建工作步履維艱，恢復(fù)石油生產(chǎn)計(jì)劃一再推遲，國際、國內(nèi)原油及成品油價(jià)格也得以長期高位運(yùn)行。

2、歐佩克對(duì)國際市場石油供給進(jìn)行干預(yù)是影響油價(jià)變動(dòng)的直接原因。長期以來，歐佩克為維《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-12-

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護(hù)全球石油供應(yīng)和油價(jià)穩(wěn)定起了很大的作用，但其201*年的限產(chǎn)保價(jià)措施也使石油進(jìn)口國飽受高油價(jià)之苦。歐佩克在美伊戰(zhàn)爭開始時(shí)宣布，歐佩克各成員國將動(dòng)用他們的閑置生產(chǎn)能力，彌補(bǔ)戰(zhàn)爭可能造成原油供應(yīng)短缺。這對(duì)穩(wěn)定當(dāng)時(shí)的石油市場，避免油價(jià)過度上漲起到了積極作用。同時(shí)4月份和9月份國際石油價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌時(shí)，歐佩克又兩次宣布減產(chǎn)，避免了油價(jià)過度下跌。歐佩克維護(hù)油價(jià)穩(wěn)定的政策雖然對(duì)整個(gè)石油市場有重要的積極作用，但其限產(chǎn)保價(jià)措施也使201*年國際市場石油價(jià)格長期處于相對(duì)過高的價(jià)格。歐佩克原油一攬子平均價(jià)201*年基本接近歐佩克調(diào)控的22-28美元/桶的上限。雖然有美元貶值的因素在里面，但201*年國際市場石油價(jià)格水平還是處于歷史較高水平。較高的價(jià)格使石油進(jìn)口國承受了巨大壓力，而我國的情況尤為突出。201*年我國原油進(jìn)口超過8000萬噸，按購買的原油價(jià)格平均每桶上漲4美元計(jì)算，全年就要多支付24億美元，如果再加上進(jìn)口的成品油，我國因油價(jià)上漲而多支付的外匯將更多。油價(jià)上漲還使國內(nèi)成品油價(jià)格上升、市場供應(yīng)緊張，交通運(yùn)輸、石化等行業(yè)成本上升。應(yīng)當(dāng)說，油價(jià)的過度上漲對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不利的。3、全球特別是我國經(jīng)濟(jì)增長加快、石油需求迅速增加是促使油價(jià)上漲的重要原因。如果說201*年上半年美伊戰(zhàn)爭和歐佩克石油政策是拉動(dòng)油價(jià)上漲的兩個(gè)主要原因的話，下半年油價(jià)上漲又多了一個(gè)動(dòng)力，那就是全球經(jīng)濟(jì)增長加快。上半年，全球經(jīng)濟(jì)還處于比較低迷的狀態(tài)，尤其是四月份爆發(fā)的非典疫情對(duì)中國和亞洲地區(qū)產(chǎn)生了嚴(yán)重不利影響。但進(jìn)入下半年，全球經(jīng)濟(jì)又恢復(fù)了快速發(fā)展的勢頭，其中中國第三季度GDP增長達(dá)到9.1%，預(yù)計(jì)全年可達(dá)到8.5%。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度也在不斷加快，第三季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)8.2%，為幾十年來罕見的增長水平。全球其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)也正在走出低谷。經(jīng)濟(jì)增長帶動(dòng)石油消費(fèi)需求增加，國際能源署和歐佩克均調(diào)高了石油消費(fèi)量的預(yù)期。石油需求的增長有力地拉動(dòng)了油價(jià)的上升。

4、由于石油需求增長過快等原因，四季度我國出現(xiàn)了大范圍成品油供應(yīng)緊張，油價(jià)大幅上漲的局面。四月份爆發(fā)的非典疫情對(duì)我國交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)造成了非常大的影響，因此之后的幾個(gè)月當(dāng)國際市場油價(jià)大幅上漲時(shí)，國家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了調(diào)控，使國內(nèi)油價(jià)一直保持在相對(duì)較低的水平。在油價(jià)較低、需求減少的情況下，石油、石化企業(yè)增加了成品油的出口，一些地方小煉油廠也因成本過高而減少了產(chǎn)量。但是進(jìn)入冬季以后，由于全國21個(gè)省區(qū)出現(xiàn)了電力緊張形勢，發(fā)電用柴油需求量迅速大幅增加，使成品油資源緊張，油價(jià)出現(xiàn)了批零倒掛現(xiàn)象，社會(huì)加油站銷售積極性受到影響，導(dǎo)致油品零售市場出現(xiàn)了供應(yīng)短缺問題。隨著12月初國家提高成品油零售價(jià)格，價(jià)格關(guān)系恢復(fù)正常，成品油短缺問題也有所好轉(zhuǎn)。三、201*年石油價(jià)格走勢預(yù)測

201*年，全球經(jīng)濟(jì)形勢將繼續(xù)朝好的方向發(fā)展，中國石油市場在國際石油市場的地位也越來越重要，雖然伊拉克石油出口大幅增加會(huì)對(duì)國際油價(jià)產(chǎn)生向下的壓力，但總體來看，國際、國內(nèi)市場原油和成品油仍有可能保持較高的價(jià)格。

首先，從需求方面看，由于全球經(jīng)濟(jì)增長加快，將使201*年石油需求的增長量超過201*年。據(jù)有關(guān)方面預(yù)測，201*年全球石油需求增長將達(dá)到170萬桶/天，增幅為3%左右。而我國石油消費(fèi)需求增長則要遠(yuǎn)高于這個(gè)增長幅度，估計(jì)將繼續(xù)保持15%以上。而且，我國新增的石油消費(fèi)需求基本上都要依靠進(jìn)口來解決，如此大的進(jìn)口量很可能被國際市場石油投機(jī)商所利用，如果不能采取有效措施來解決這個(gè)問題，國際油價(jià)也可能會(huì)因此被大幅提高。

其次，從供應(yīng)方面看，201*年國際市場石油供應(yīng)也會(huì)出現(xiàn)較大幅度增長。一是伊拉克局勢會(huì)逐步得到好轉(zhuǎn)，石油生產(chǎn)和出口量也在逐步得到恢復(fù)。由于重建工作需要大量的資金，因此伊拉克石油出口可能會(huì)有較大幅度的增長，如果恢復(fù)生產(chǎn)工作順利，其原油出口量將超過戰(zhàn)爭前每天200

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萬桶的水平，較目前出口量增長一倍以上，從而對(duì)國際市場產(chǎn)生較大的供給壓力。二是由于201*年國際油價(jià)大漲，非歐佩克國家產(chǎn)量大增，201*年下半年，非歐佩克產(chǎn)油國以每日94萬桶的產(chǎn)量增長，這是過去5年內(nèi)最快的增長速度。歐佩克組織的一些國家如利比亞、尼日利亞和阿爾及利亞都出現(xiàn)超配額生產(chǎn)，而且這些國家還在不斷擴(kuò)展其石油生產(chǎn)能力。因此，201*年國際市場石油供應(yīng)有可能出現(xiàn)供大于求的情況，國際市場油價(jià)也面臨著向下的壓力。

第三，各種不確定因素將使國際市場油價(jià)產(chǎn)生波動(dòng)，但在不出現(xiàn)大的政治局勢變化的情況下，國際市場油價(jià)不會(huì)再出現(xiàn)201*年的大起大落的情況。201*年國際市場面臨的重要不確定因素：一是伊拉克局勢。雖然美軍在伊拉克清除薩達(dá)姆殘余勢力方面不斷取得進(jìn)展，但伊拉克各種破壞活動(dòng)依然非常頻繁。201*年，這些殘余勢力仍可能發(fā)起比較大的反擊，并破壞伊拉克石油生產(chǎn)設(shè)施，從而影響其石油出口，導(dǎo)致國際市場油價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)。二是一些重要產(chǎn)油國的局勢仍然不穩(wěn)定，由政治和民族沖突引起的其國內(nèi)動(dòng)蕩局面還有可能發(fā)生，并影響這些國家的石油產(chǎn)量，從而給國際石油投機(jī)商提供炒做的機(jī)會(huì)。三是歐佩克為維護(hù)自身的利益會(huì)繼續(xù)其限產(chǎn)保價(jià)措施。四是美元匯率的走勢仍會(huì)在相當(dāng)大程度上影響著國際市場石油價(jià)格。

第四，由于201*年我國成品油市場將進(jìn)一步放開，國內(nèi)油價(jià)受國際油價(jià)波動(dòng)影響的程度也會(huì)越來越大�？紤]到國內(nèi)的一些特殊因素，國內(nèi)成品油價(jià)格變化將會(huì)有自身的特點(diǎn)。一是國內(nèi)電力緊張局面仍將繼續(xù)并有可能加劇，將帶動(dòng)各類能源價(jià)格整體上揚(yáng)，其中，成品油價(jià)格也將保持在較高價(jià)格。二是201*年一些社會(huì)經(jīng)營單位借成品油價(jià)格變化囤積或拋售成品油資源，擾亂了成品油市場。因此201*年隨著成品油市場體系和成品油定價(jià)機(jī)制進(jìn)一步完善，將有利于規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序，使成品油供求能反映市場真實(shí)情況，也有利于價(jià)格的穩(wěn)定。四、幾點(diǎn)建議

1、繼續(xù)做好石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備工作。目前我國石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工作正在逐步開展，并引起國際石油市場的廣泛關(guān)注，所以一定要防止國際市場投機(jī)商借機(jī)提高石油價(jià)格，給我國造成不必要的損失。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前成品油供應(yīng)的緊張形勢，要加快商業(yè)儲(chǔ)備的建立，尤其是在成品油的主要銷售地區(qū)，要加緊建立具有一定規(guī)模的商業(yè)成品油儲(chǔ)備，以及時(shí)調(diào)節(jié)市場供求，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定成品油價(jià)格。

2、繼續(xù)大力支持石油企業(yè)在國內(nèi)的勘探項(xiàng)目和海外的石油開采業(yè)務(wù)。長期、穩(wěn)定的石油供應(yīng)是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，但我國已探明石油經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量和石油年產(chǎn)量的增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，因此必須加大國內(nèi)石油的勘探力度。同時(shí)要加強(qiáng)國內(nèi)石油企業(yè)的海外業(yè)務(wù)，提高石油的自主供應(yīng)能力。

3、積極參與國際石油期貨市場交易，并建立國內(nèi)石油期貨市場。國際市場石油價(jià)格變化頻繁而且波動(dòng)幅度巨大，我國作為最大的石油進(jìn)口國之一，不但要成為石油價(jià)格的創(chuàng)造者，而且要利用期貨市場規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，從國際石油貿(mào)易中獲取利益。同時(shí)，要建立國內(nèi)石油期貨市場，完善國內(nèi)成品油市場體系。對(duì)目前市場上存在的壟斷經(jīng)營和囤積行為進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保成品油的穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格合理。

4、完善成品油定價(jià)體系，加強(qiáng)成品油價(jià)格監(jiān)測。隨著我國成品油市場的逐步開放，要求我們必須建立更加靈活的成品油定價(jià)機(jī)制，在給成品油市場更大自主定價(jià)空間的同時(shí)，仍然要對(duì)成品油這個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的重要物資進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r(jià)格調(diào)控。同時(shí)，要加強(qiáng)成品油的價(jià)格監(jiān)測，對(duì)成品油的出廠價(jià)和批發(fā)價(jià)予以必要的關(guān)注，對(duì)成品油市場中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行及時(shí)的反映，避免成品油供應(yīng)和價(jià)格出現(xiàn)大的波動(dòng)。

《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-14-

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201*年全球油價(jià)趨勢分析

美國對(duì)石油儲(chǔ)量居世界第二的伊拉克發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭，是201*年世界最重大的事件之一，這極大地影響了世界政治的安全穩(wěn)定，引發(fā)了世界石油市場和油價(jià)動(dòng)蕩，牽動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的沉浮。石油與政治、經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻，充分證明著名石油問題專家丹尼爾？耶金12年前說過的名言:石油是金錢，也是國家實(shí)力和政治權(quán)力。一、201*年世界油價(jià)走高

201*年，世界石油價(jià)格相對(duì)堅(jiān)挺。到10月底，歐佩克一攬子7種原油的價(jià)格平均為27.91美元/桶，全年平均油價(jià)為24.60美元/桶。北海布倫特原油價(jià)格高居28美元/桶，為10年來最高價(jià)。在上世紀(jì)90年代，布倫特油價(jià)僅為18.38美元/桶。

201*年，雖然歐佩克產(chǎn)油國突破限額增產(chǎn)，但另一方面，世界和地區(qū)政治形勢動(dòng)蕩，造成世界石油供應(yīng)短期出現(xiàn)緊張，刺激了油價(jià)攀升。

從供應(yīng)方面看，除沙特外，歐佩克10個(gè)產(chǎn)油國均不顧限額超產(chǎn)，1－7月產(chǎn)量由2570萬桶/日增至2660萬桶/日。9月制定的減產(chǎn)90萬桶/日的計(jì)劃僅過了兩個(gè)月就無人理會(huì)。但是，伊拉克、尼日利亞和委內(nèi)瑞拉三個(gè)產(chǎn)油國的內(nèi)政不穩(wěn)。伊拉克重建進(jìn)程困難，石油生產(chǎn)恢復(fù)緩慢，產(chǎn)量僅70萬桶/日�；鶢枎炜说鹊剌斢凸芙佣�連三被恐怖分子炸毀，保護(hù)石油設(shè)施成了伊拉克當(dāng)局頭疼的難題。伊臨管會(huì)石油部部長甚至提議建立特種部隊(duì)保衛(wèi)石油設(shè)施。伊石油生產(chǎn)恢復(fù)到1991年戰(zhàn)前280萬桶/日的水平，要等到201*－201*年。而尼日利亞4、5月經(jīng)歷內(nèi)亂，加上殼牌公司員工因要求增加工資舉行罷工，致使生產(chǎn)停滯。

委內(nèi)瑞拉的國家石油公司PDVSA的員工也出于同樣原因不上班，3萬多員工中的1.8萬人遭解雇，石油生產(chǎn)一度停擺。以上三國共減產(chǎn)約200萬桶/日。

同時(shí)，非歐佩克產(chǎn)油國產(chǎn)量平平。英國產(chǎn)量比去年同期每天減少22.5萬桶，挪威4－6月每天減產(chǎn)20萬桶。俄羅斯雖增產(chǎn)，但國內(nèi)需求亦強(qiáng)，出口能力受限。所以，盡管有增產(chǎn)，但也有減產(chǎn)。這一增一減，造成市場大致平衡。二、201*年石油需求旺盛

石油需求方面，201*年比較旺盛，世界需求總量增長約100萬桶/日。上半年需求特別明顯，這主要是因?yàn)榈谝患径仁菄?yán)冬，取暖用油增加。加上美國天然氣漲價(jià)，日本17座核電站關(guān)閉（迄今僅有5座重新投入使用），引起需求大增。第二季度正值歐洲嚴(yán)冬和中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，世界石油需求居高不下。到第三、四季度，美國等石油消費(fèi)國的庫存偏低，急需增加進(jìn)口予以補(bǔ)充。美國石油進(jìn)口由201*年的924萬桶/日增至988萬桶/日。所以，產(chǎn)油國增產(chǎn)的石油大部分被吸收，流入了消費(fèi)國的庫存。

201*年的世界石油市場走勢，與201*年情況相似。那就是：供求基本持平，供稍大于求。201*年世界石油需求旺盛。世界經(jīng)濟(jì)基本看好，美國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇。亞洲石油需求快速增長，將為世界石油需求注入動(dòng)力。中國201*年頭7個(gè)月汽車銷售量是201*年的兩倍，石油需求還會(huì)增長。日本核電設(shè)施將恢復(fù)生產(chǎn)，美國天然氣市場趨于正常。估計(jì)201*年世界石油需求每天將增加110萬桶。三、歐佩克石油限額可能再起變化

201*年各產(chǎn)油國之間將有一番龍爭虎斗。近年來歐佩克一直推行限制產(chǎn)量、保證目標(biāo)油價(jià)22－28美元/桶的“限產(chǎn)保價(jià)”政策。面對(duì)201*年高油價(jià)誘惑，歐佩克面臨的首要問題是能否管得住成員國，讓他們按限額生產(chǎn)。11個(gè)成員國能否按兵不動(dòng)、堅(jiān)持配額，是對(duì)歐佩克控制石油市場能力的又一大考驗(yàn)。

-15-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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歐佩克可能增產(chǎn)的國家有委內(nèi)瑞拉和印尼，兩國目前的產(chǎn)量低于配額。此外，尼日利亞和伊朗201*年將分別舉行議會(huì)和總統(tǒng)選舉，會(huì)用提高石油產(chǎn)量來給選舉加分。而其他成員國，如阿爾及利亞和利比亞，正突破限額增產(chǎn)。所以，歐佩克的限額可能再度起變化。估計(jì)，201*年，除伊拉克外的歐佩克10國每天將增產(chǎn)80萬桶。

伊石油生產(chǎn)正在恢復(fù)，臨時(shí)政府宣稱到201*年10月已達(dá)120萬桶/日。但這種說法可能有水分，政府想以此說明形勢正在好轉(zhuǎn)。伊拉克石油生產(chǎn)面臨的問題，一是投資不夠。臨時(shí)政府201*年和201*年給石油業(yè)的預(yù)算僅為10億美元。布什政府已要求國會(huì)撥款21億美元給伊拉克的石油業(yè)。二是石油出口能力不足。伊現(xiàn)產(chǎn)石油全部經(jīng)南部巴士拉港出口，但該港吞吐能力有限。而北部往土耳其的出口通道自今年戰(zhàn)爭以來已經(jīng)中斷，且常遭受襲擊�？偟膩砜�，伊拉克石油大幅增產(chǎn)的前景非常微弱。

四、俄羅斯是最大的石油增產(chǎn)源頭

影響201*年世界油市的另一因素，是非歐佩克產(chǎn)油國的動(dòng)向。估計(jì)非歐佩克產(chǎn)油國201*年增產(chǎn)140萬桶/日。美國、巴西、乍得和安哥拉都可能提高產(chǎn)量，但最大的增產(chǎn)源頭是俄羅斯。俄羅斯現(xiàn)已是世界第二大產(chǎn)油國。與大部分歐佩克國家不同，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)多樣，種類齊全。俄羅斯預(yù)期的世界油價(jià)比歐佩克低，只想達(dá)到20－25美元/桶,低于歐佩克的22－28美元/桶。國際貨幣基金組織估計(jì)，俄還能承受更低的油價(jià)。即使油價(jià)為18美元/桶，俄的財(cái)政盈余仍有150億美元，經(jīng)濟(jì)還會(huì)發(fā)展。因此，俄羅斯一直對(duì)歐佩克持消極立場，不愿保持協(xié)調(diào)。而且俄國內(nèi)的能源工業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)私有化，政府無法控制石油產(chǎn)量。

在這種情況下，歐佩克的任務(wù)便是想法把俄羅斯帶到它的軌道上，一同減產(chǎn)保價(jià)。201*年9月，世界頭號(hào)產(chǎn)油國沙特阿拉伯的王儲(chǔ)阿卜杜拉，對(duì)俄進(jìn)行了兩國自1926年建交后的首次訪問，石油問題是雙方會(huì)談的主要議題，說明俄羅斯在石油問題上會(huì)和歐佩克進(jìn)行某種合作。

總之，201*年，世界油市的主要問題是產(chǎn)油國可能競相增產(chǎn)，歐佩克壓力加大。如果石油供應(yīng)出現(xiàn)過剩，歐佩克會(huì)被迫減產(chǎn)，但世界政治、安全形勢的不確定性會(huì)支持高油價(jià)。許多國際機(jī)構(gòu)估計(jì)，201*年世界油價(jià)將在22－28美元/桶的中高檔價(jià)位浮動(dòng)。

國家電網(wǎng)公司預(yù)測今年電力供需形勢將更嚴(yán)峻

國家電網(wǎng)公司電力市場分析預(yù)測課題組發(fā)布的《全國電力市場分析報(bào)告》預(yù)測，201*年全國總體電力供需形勢將比201*年更為嚴(yán)峻，201*年全國電力供需形勢由緊張開始走向緩和，201*年全國電力供需基本平衡。

根據(jù)分析和預(yù)測，201*年全國用電量達(dá)到20910億千瓦時(shí)，增長速度預(yù)計(jì)為11％左右，凈增用電量約2070億千瓦時(shí)。由于電力需求繼續(xù)高速增長，同期電源投產(chǎn)容量相對(duì)不足，預(yù)計(jì)201*年全國總體電力供需形勢將比201*年更為嚴(yán)峻，持續(xù)拉限電的地區(qū)將有所增加。

幾大電網(wǎng)中，華東電網(wǎng)預(yù)計(jì)在四季度統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)最高用電負(fù)荷為5610萬千瓦，電力供需十分緊張，缺少檢修備用，其中上海、浙江電網(wǎng)供需最為緊張。201*年統(tǒng)調(diào)電網(wǎng)最高用電負(fù)荷預(yù)計(jì)將達(dá)6542萬千瓦，電力供需形勢更加嚴(yán)峻，其中夏季按8％備用率計(jì)算缺電力933萬千瓦，上海、江蘇、浙江電網(wǎng)分別缺電109萬千瓦、477萬千瓦和524萬千瓦。

報(bào)告預(yù)計(jì)，201*年和201*年全年新增裝機(jī)容量分別約為5000和6200萬千瓦，裝機(jī)增長速度分別達(dá)到12％和13％。

報(bào)告根據(jù)近年政策以及目前電力需求增長趨勢預(yù)測，201*年全國用電量將在201*年的基礎(chǔ)上增長8．5％，年用電量為22682億千瓦時(shí)，凈增約1770億千瓦時(shí)，全國電力供需形勢由緊張開始《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-16-

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走向緩和，拉限電的負(fù)荷和電量都將有所減少。到201*年全國電力供需基本平衡，預(yù)計(jì)201*年用電增長率為7．0％，年用電量為24275億千瓦時(shí)，凈增約1600億千瓦時(shí)。

201*年中國普通住宅價(jià)格將上升

據(jù)在北京舉行的201*中國房地產(chǎn)城市信息(預(yù)測)發(fā)布會(huì)上消息，與會(huì)專家指出，201*年普通住宅市場供應(yīng)量將不斷擴(kuò)大，需求也將持續(xù)增加，因此普通住宅價(jià)格上升將會(huì)成為全國的普遍現(xiàn)象。中原地產(chǎn)集團(tuán)研究預(yù)測表明，受城市市政設(shè)施逐漸完善等利好因素的推動(dòng)，城市邊緣區(qū)域乃至郊區(qū)的住宅市場升溫日益明顯，相應(yīng)地住宅價(jià)格也將加速上漲。一些特大城市，如北京、上海的遠(yuǎn)郊將成為極有潛力的區(qū)域，而成都、沈陽等城市近年來住宅郊區(qū)化的進(jìn)程也開始明顯加速。北京經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)步伐將加快，預(yù)計(jì)未來3年經(jīng)濟(jì)適用房竣工面積每年將達(dá)到300萬平方米。從201*年開始，外環(huán)線附近、單價(jià)4000元人民幣/平方米以下的中低價(jià)位商品住宅將集中上市。

同時(shí)，高檔公寓市場在201*供求關(guān)系將保持平穩(wěn)，上海、北京等一線城市的供應(yīng)量甚至?xí)�有所下降，需求增長速度也開始趨緩。而別墅市場總體上受到國家暫停別墅用地審批政策的較大影響。雖然由于之前一些發(fā)展商儲(chǔ)備了不少別墅開發(fā)用地，市場供應(yīng)量在一定時(shí)期內(nèi)不會(huì)減少，但可以預(yù)見價(jià)格將會(huì)穩(wěn)步上升。

201*年糧食價(jià)格的可能走向

扣除中國因素，目前全球糧食庫存處于１９９６年以來的最低水平，較歷史平均水平２０．４％低６．５個(gè)百分點(diǎn)，全球糧食庫存占當(dāng)年消費(fèi)量比例從２００１年的１９．６％下降到２００３年１０月的１３．９％，下降了５．７個(gè)百分點(diǎn)，接近自１９９５年十年來的最低點(diǎn)１３．２％。糧食庫存占當(dāng)年消費(fèi)量比的下降，必然引起糧價(jià)上漲，這是多年來證明的不變規(guī)律。這也顯示中國在不大幅度提高國際價(jià)格的情況下想通過擴(kuò)大進(jìn)口來滿足國內(nèi)需求的回旋余地已經(jīng)有限。同時(shí)，１９９９年以來，中國糧食生產(chǎn)連續(xù)減少，不能滿足當(dāng)年消費(fèi)，導(dǎo)致庫存連續(xù)大幅下降。２００３年中國糧食庫存不足當(dāng)年消費(fèi)量的３０％，處于１９７４年以來的最低水平，比過去３０年的平均水平５９．４％大約低一半。其中２００３年供求缺口高達(dá)當(dāng)年消費(fèi)量的１３．４％。如果不調(diào)整庫存，假設(shè)２００４年的糧食消費(fèi)也不增長，要確保當(dāng)年糧食價(jià)格穩(wěn)定，２００４年的糧食產(chǎn)量必須在２００３年的基礎(chǔ)上提高１５．５％左右。但根據(jù)歷史數(shù)據(jù)，在最豐收的年份中國糧食生產(chǎn)的增長也不足１１％。所以最樂觀假設(shè)，２００４年的供求缺口仍然需要繼續(xù)消耗４個(gè)百分點(diǎn)左右的庫存量來滿足。

庫存在如此低的水平上繼續(xù)下降而不引發(fā)糧食價(jià)格上漲的可能性幾乎很��；同時(shí)，考慮到糧食生產(chǎn)擴(kuò)大到能夠滿足需求的程度需要２年以上的時(shí)間，如果再考慮修復(fù)庫存的需要，時(shí)間要更長，所以糧食價(jià)格在未來２－３年內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)上升的可能性很大。換個(gè)角度看，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)需要提高農(nóng)民的積極性，也需要通過提高糧食價(jià)格來實(shí)現(xiàn)；糧食價(jià)格的提高也有助于降低糧食的消費(fèi)。糧食生產(chǎn)１９９９年以來的下降可能同耕地減少有關(guān)，也同糧食價(jià)格持續(xù)低迷和農(nóng)民大量外出務(wù)工有關(guān)。因此在退耕政策和農(nóng)民外出務(wù)工不逆轉(zhuǎn)的條件下，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)所需要的價(jià)格刺激和其他投入可能會(huì)相當(dāng)大。

結(jié)合國際糧農(nóng)組織的評(píng)估，以上預(yù)測的不確定性主要在于有關(guān)數(shù)據(jù)可能高估了中國的糧食消費(fèi)量，從而低估了實(shí)際的糧食庫存水平，但糧食庫存處于多年來的最低水平應(yīng)該是確定的。換句話說，如果以歷史平均庫存作為標(biāo)桿進(jìn)行預(yù)測，那么糧價(jià)的上升也是難以避免的，其中的不確定性也許只

-17-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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是價(jià)格上升的幅度。

從中國糧食價(jià)格變化的歷史資料看，１９８８年以來在糧食價(jià)格上漲的當(dāng)年，零售物價(jià)指數(shù)中糧食價(jià)格的上升幅度約在３－５％左右。考慮到目前相當(dāng)?shù)偷膸齑嫠�平，２００４年糧價(jià)的上漲可能在５％左右或者更高。盡管中國ＣＰＩ（消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）中食品比重不予公布并隨消費(fèi)結(jié)構(gòu)時(shí)常調(diào)整，但以約三分之一比重推算，２００４年由于糧食價(jià)格上升將推動(dòng)ＣＰＩ上升１．７個(gè)百分點(diǎn)。

早秈稻行情上揚(yáng)后市繼續(xù)看好

古語云：“一年之計(jì)在于春”。最近，筆者在幾個(gè)產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)走村串戶中，了解到不少農(nóng)戶特別是規(guī)模經(jīng)營戶已對(duì)上半年的生產(chǎn)計(jì)劃作了周密安排，早秈稻的換種、曬種等準(zhǔn)備工作亦已開始。但是，仍有相當(dāng)一部分農(nóng)戶對(duì)今春“究竟種什么好？”感到心中無數(shù)，尤其是對(duì)要不要種早秈稻還舉棋不定，怕種了早秈稻同以往一樣勞而無功，最終“賺不到什么錢”。其實(shí)，今年早秈稻的市場行情或者說早秈稻的價(jià)格走勢已十分明朗，只不過有些農(nóng)戶信息比較閉塞，有些農(nóng)戶則沉囿于過去“種早稻虧本”的經(jīng)歷，一時(shí)難以擺脫而疑慮重重罷了。為幫助這些農(nóng)民朋友釋疑解惑，筆者根據(jù)業(yè)內(nèi)人士之分析，結(jié)合多年的工作實(shí)踐，覺得可以負(fù)責(zé)地告訴農(nóng)民朋友，今年種早秈稻必定“有利可圖”。主要的依據(jù)，有以下三項(xiàng)：

一、早秈稻行情正一路上揚(yáng)

自去年7月新早秈登場以來，其市場行情便開始改變以往長期低迷徘徊之局面，“高開高走”，一路飄紅。10月份起各種糧油行情全面飆升，但多數(shù)品種在攀上一個(gè)高峰后均有所回落，因而呈曲折上揚(yáng)之態(tài)勢。唯有早秈稻價(jià)格一路穩(wěn)定上揚(yáng)。目前，不少地方的早秈稻米價(jià)格已接近甚至超過了晚秈(雜交)稻米。有人戲稱早秈稻比價(jià)“返祖”了（“文革”以及三年困難時(shí)期，“黑市”上的早秈稻米價(jià)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于晚秈和晚粳稻米的）！兩者所不同的只是，當(dāng)年的稀缺是因?yàn)樘鞛?zāi)與人禍，而此次市價(jià)的持續(xù)上揚(yáng)及其比價(jià)之“返祖”，則完全是市場那只“看不見的手”在發(fā)揮其作用。二、早秈稻后市將繼續(xù)看好

據(jù)大量業(yè)內(nèi)人士之分析，04年早秈稻行情必定繼續(xù)溫和上揚(yáng)，而斷無下跌之空間。原因十分簡單：推動(dòng)早秈稻價(jià)格上漲的因素仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，而促使其逆轉(zhuǎn)的力量則微不足道。普遍推測，04年新早稻登場時(shí)的行情，將很可能達(dá)到甚至于超過上世紀(jì)90年代中期的水平。為什么這樣說？一言以蔽之，乃產(chǎn)不足需、物稀為貴：

第一，早秈稻產(chǎn)量連年劇減。早秈稻在各主產(chǎn)�。▍^(qū)）退出“保護(hù)價(jià)收購”業(yè)已多年，再加上全國各地大規(guī)模的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，早秈稻的播種面積和總產(chǎn)量連年直線下降。有資料顯示，近五年來全國早秈稻的總產(chǎn)量年平均遞減幅度接近9%，去年早秈稻總產(chǎn)量已降至歷史低水平。素稱魚米之鄉(xiāng)的浙江上虞市，去年早秈稻面積僅11.9萬畝，產(chǎn)量僅4990萬公斤，而“糧改”前的1998年，早秈稻面積尚有30.3萬畝，產(chǎn)量有13025萬公斤，二者的減幅均超過了60%。

第二，早秈稻庫存不斷下降。近年來，各地大力促銷壓庫，拍賣處理陳化糧。與此同時(shí)，國有糧企的收購量卻日漸萎縮。連續(xù)數(shù)年的“入不敷出”，使全國早秈稻庫存總量急劇遞減。目前，早秈稻現(xiàn)貨持有者一般都“待價(jià)而沽”，不肯輕易出手。

第三，早秈稻需求悄然升溫。一是隨著各級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模的陸續(xù)到位、擴(kuò)充和儲(chǔ)備補(bǔ)庫，對(duì)易于保管的新早秈稻的需求在不斷上升；二是味精、釀酒和米線米粉等工行業(yè)生產(chǎn)對(duì)早秈稻的需求正持續(xù)擴(kuò)大；三是不少工礦、建筑工地和部分學(xué)校食堂因?yàn)樵缍i稻米的“出飯率高”，因而受到特別的青睞；四是農(nóng)村“退耕還林”和濟(jì)困補(bǔ)助糧多數(shù)采用早秈稻米來兌現(xiàn)，這在一定程度上也促成了早秈稻米需求的悄然升溫。

《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-18-

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三、早秈稻生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)甚小眾所周知，“露天工廠”的生產(chǎn)既有市場風(fēng)險(xiǎn)還有自然風(fēng)險(xiǎn)。但早秈稻由于其生長期雨水充沛、光熱充足、病蟲害少而比較容易獲得穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。因此，早秈稻的自然風(fēng)險(xiǎn)一般來講是很小很小的。由此可見，今年種早稻基本上已無風(fēng)險(xiǎn)可言，農(nóng)友們大可放心種植。

江西省201*年農(nóng)戶種植意向調(diào)查

根據(jù)對(duì)江西省31個(gè)縣365戶農(nóng)民家庭201*年種植意向進(jìn)行的專題調(diào)查資料顯示，新年農(nóng)民的種植意向有如下變化：

糧食播種面積繼續(xù)調(diào)減。戶均播種面積11．15畝，較近一、二年11．06畝減少0．81％。近、二年來各項(xiàng)投資力度加大，擴(kuò)大了全社會(huì)吸納勞動(dòng)力的能力。十六大小康社會(huì)、城鎮(zhèn)化的宏偉藍(lán)圖，使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力離開了土地，外出創(chuàng)業(yè)。從我們調(diào)查的情況看，青壯年勞動(dòng)力基本上外出打工。為了緩解“雙搶”時(shí)節(jié)的勞動(dòng)力緊缺，不少農(nóng)產(chǎn)紛紛改種‘季稻’，所以，雖然去年稻谷價(jià)格較高，部分種植雙季稻的農(nóng)產(chǎn)積極性較高外，但總體上看，雙季稻種植面積下降，一季稻種植面積增加的勢頭還在繼續(xù)。

201*年棉花收購價(jià)達(dá)到歷史新高，由于前期價(jià)格持續(xù)上升，后期回落后，農(nóng)戶家中尚有近半的棉花，惜售心理十分嚴(yán)重。價(jià)格的迅速上漲刺激農(nóng)產(chǎn)201*年擴(kuò)種棉花，由上年戶均0．35畝增加到0．40畝，增長了14．43％。油菜籽、大豆201*年的售價(jià)都比較理想，激發(fā)了農(nóng)戶種植的積極性，戶均種植面積分別為0．49、0．12畝，比上年0．45、0．11畝擴(kuò)種了8．89、9．09個(gè)百分點(diǎn)。

去年下半年蔬菜價(jià)格走好，不少農(nóng)戶利用冬閑田地種植蔬菜，預(yù)計(jì)戶均種植面積分別為0．18畝，較上年0．17畝增長了5．88％。

烤煙、桑蠶繭、甘蔗戶均種植面積分別為0．27、0．05和0．09畝，比上年下降了10．0％、16．67％和10．8％。主要是201*年價(jià)格變化不大，又比較費(fèi)工，種植面積縮減。

綜上所述，如今農(nóng)民種什么，不種什么已有了更大的自主權(quán)，農(nóng)民能夠根據(jù)市場信息、勞動(dòng)力狀況安排家庭的種植計(jì)劃。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民增收這個(gè)頭等大事一定會(huì)越辦越好，小康社會(huì)也一定能盡早實(shí)現(xiàn)。

今年國內(nèi)棉花均價(jià)將上漲兩成以上

綜合判斷，２００４年棉價(jià)將比２００３年顯著上升。但目前１７０００元／噸以上的價(jià)格是國內(nèi)紡織行業(yè)難以承受的，預(yù)計(jì)２００４年平均棉價(jià)會(huì)保持在１５５００元左右，比２００３年平均上漲２０％以上。

２００３年９月新棉上市起國內(nèi)棉花價(jià)格開始上漲，“十一”后更出現(xiàn)加速上漲，短短兩個(gè)月中國棉花價(jià)格指數(shù)從１３０００元／噸上漲到１１月初的１７５００元／噸左右，漲幅達(dá)３５％。造成棉價(jià)飛漲的原因主要有：一是棉紡織生產(chǎn)能力急速擴(kuò)張，導(dǎo)致對(duì)棉花的需求量激增；二是非典疫情過后，許多企業(yè)為了彌補(bǔ)上半年的損失而加大生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)棉花庫存基本用完并準(zhǔn)備新棉上市后補(bǔ)購。今年雖然棉花種植面積比去年增加２０％，但受自然災(zāi)害的影響，棉花產(chǎn)量下降。新棉上市后棉花供不應(yīng)求的矛盾立即顯現(xiàn)；三是國內(nèi)棉花流通體制尚未完全理順，棉價(jià)存在一定的市場炒作因素。

受棉價(jià)上漲及棉花進(jìn)口量大幅上升（前三季度中國進(jìn)口棉花同比增長５９６％）的影響，世界

-19-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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棉價(jià)也出現(xiàn)加速上漲的勢頭。

２００４年化纖行業(yè)將受益于棉花漲價(jià)。目前我國棉紡織行業(yè)所用原料中棉花占６４％，其余為粘膠短纖、滌綸短纖等。粘膠短纖因其性能與天然纖維接近，對(duì)棉花的替代性較強(qiáng)。棉紡%C的預(yù)測，２００２／２００３年度世界棉花產(chǎn)量下降１０．５％，消費(fèi)量增長３．４％，期末庫存下降１６％；２００３／２００４年度ＣｏｔｌｏｏｋＡ指數(shù)平均將上升到６８美分／磅，上漲２１％。

與２００３年棉花漲價(jià)的影響不同，目前國內(nèi)紡織企業(yè)已無低價(jià)棉儲(chǔ)備，２００４年紡織企業(yè)成本將呈現(xiàn)剛性上漲，利潤空間進(jìn)一步壓縮。

２００４年化纖行業(yè)將受益于棉花漲價(jià)。目前我國棉紡織行業(yè)所用原料中棉花占６４％，其余為粘膠短纖、滌綸短纖等。粘膠短纖因其性能與天然纖維接近，對(duì)棉花的替代性較強(qiáng)。棉紡企業(yè)為降低棉價(jià)上漲壓力，普遍減少棉花的用量而加大對(duì)粘膠和滌綸的需求，因此拉動(dòng)化纖價(jià)格平均上漲了２０％。２００４年粘膠短纖和滌綸短纖生產(chǎn)企業(yè)仍將從棉價(jià)上漲中獲益。

玉山縣中醫(yī)院概況玉山縣中醫(yī)院是一所集醫(yī)療、保健、教學(xué)、科研為一體的綜合性三級(jí)甲等醫(yī)院。是“衛(wèi)生部國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院”、“江西省示范中醫(yī)院”、“江西省中西醫(yī)結(jié)合急癥治療中心”、“江西省中西醫(yī)結(jié)合骨科治療中心”。自1999年以來，連續(xù)四年醫(yī)療收入等各項(xiàng)指標(biāo)名列全省市、縣級(jí)中醫(yī)院第一位。醫(yī)院技術(shù)力量雄厚、醫(yī)療設(shè)備先進(jìn)，擁有一大批德才兼?zhèn)涞母咧屑?jí)技術(shù)要員隊(duì)伍及現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備。有美國GE磁共振、GE一秒螺旋CT、數(shù)字化影像系統(tǒng)、Au4彩超儀、日本富士電子胃鏡、腸鏡、德國費(fèi)森尤斯血透機(jī)、全自動(dòng)血液、尿液、生化分析儀、乙肝DNA檢測儀、數(shù)碼體外震波碎石儀、以及史賽克腹腔鏡、宮腔鏡、關(guān)節(jié)鏡、中央臺(tái)心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等大型設(shè)備。開展了腦外的顱內(nèi)腫瘤摘除術(shù)、顱內(nèi)血腫消除術(shù)、胸外的肺葉切除、縱隔腫瘤切除、動(dòng)脈導(dǎo)管結(jié)扎術(shù)、食道癌根治術(shù)；泌外的腎癌根治、腎上腺腫瘤切除、全膀胱切除；普外肝葉切除、胰十二指聯(lián)合切除；骨科的頸、胸、腰椎手術(shù)、全關(guān)節(jié)置換術(shù)、關(guān)節(jié)鏡檢查治療術(shù)；婦科子宮癌根治、盆腔淋巴清掃術(shù)；眼科超聲乳化治療術(shù)以及微創(chuàng)腹腔鏡手術(shù)等眾多高精尖手術(shù)項(xiàng)目，內(nèi)科系統(tǒng)采用中西醫(yī)結(jié)合方法治療各種疑難雜癥；其技術(shù)水平步入全省先進(jìn)行列。醫(yī)院堅(jiān)持“全心全意為患者服務(wù)”的辦院宗旨和“文明行醫(yī)、患者至上”的服務(wù)理念，竭誠為廣大患者提供高品質(zhì)、全方位的醫(yī)療服務(wù)。院址：江西省玉山縣三清大道99號(hào)急救電話：079325522296120電話：07932553784玉山縣衛(wèi)生防疫站皮膚性病婦科防治監(jiān)測中心

玉山縣衛(wèi)生防疫站皮膚性病婦科防治監(jiān)測中心，是衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的一家�？茖Ｖ蔚尼t(yī)療機(jī)構(gòu)，

集監(jiān)床、科研、檢測、康復(fù)為一體。擁有一批省級(jí)泌尿?qū)＜议L期坐診，進(jìn)一步為患者針對(duì)性、規(guī)范化的治療。

中心各種檢測、治療設(shè)備先進(jìn)齊全，為您的就診創(chuàng)造了優(yōu)厚的技術(shù)條件，針對(duì)性治療各種性傳播疾病及頑固性皮膚病。為廣大患者提供優(yōu)雅、舒適的醫(yī)療環(huán)境。同時(shí)本中心本著“您的康復(fù)是我們最大的回報(bào)”醫(yī)療準(zhǔn)則，歡迎廣大患難患者咨詢就診。

地址：玉山縣三清路186號(hào)縣衛(wèi)生防疫站四樓（人壽保險(xiǎn)公司對(duì)面）。全周應(yīng)診，節(jié)假日不休。咨詢熱線：（男）07932558502（女）07932558500《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-20-

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江西省發(fā)改委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整增值稅專用發(fā)票價(jià)格問題的通知》的通知

贛發(fā)改收費(fèi)字[201*]12號(hào)201*年1月14日

各設(shè)區(qū)市計(jì)委、物價(jià)局：

現(xiàn)將《國家發(fā)展和改革委關(guān)于調(diào)整增值稅專用發(fā)票價(jià)格的問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[201*]2210號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整增值稅專用發(fā)票價(jià)格問題的通知（略，本刊已于201*年第1期刊載）

江西省發(fā)改委、財(cái)政廳、教育廳

關(guān)于核定南昌市外國語學(xué)校、南昌一中外語班學(xué)費(fèi)和招生報(bào)名費(fèi)的批復(fù)

贛計(jì)收費(fèi)字[201*]1317號(hào)201*年12月2日

南昌市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局:

你們《關(guān)于調(diào)整南昌市外國語學(xué)校、南昌一中外語班學(xué)費(fèi)和核定初招報(bào)名費(fèi)》(洪價(jià)字［201*］10號(hào))的文件收悉。根據(jù)江西省計(jì)委、財(cái)政廳、教育廳、省政府糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范城鄉(xiāng)義務(wù)教育收費(fèi)加強(qiáng)收費(fèi)管理的通知》(贛計(jì)收費(fèi)字［201*］847號(hào))文件第二條第二款關(guān)于城市義務(wù)教育相關(guān)收費(fèi)行為的規(guī)定中“對(duì)個(gè)別實(shí)驗(yàn)性的中小學(xué)，如外語學(xué)校、雙語學(xué)校等，如其教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)設(shè)備達(dá)到較高的水平，并經(jīng)設(shè)區(qū)市教委批準(zhǔn)同意辦學(xué)后，可高于本文的規(guī)定收取相關(guān)教育費(fèi)用”的精神，考慮到南昌一中、南昌外國語學(xué)校均為外語班的實(shí)驗(yàn)性學(xué)校，按省級(jí)一類學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)配置教學(xué)設(shè)備，兩校的六年制外語實(shí)驗(yàn)班長年聘請(qǐng)外語教師，英語分小班上課等，學(xué)校辦學(xué)運(yùn)行成本較高。經(jīng)調(diào)查核算，同意兩校外語實(shí)驗(yàn)班初中階段教學(xué)按南昌市初中階段借讀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取教學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)(含雜費(fèi))，即每生每學(xué)期700元(收取教學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)后，不得重復(fù)收取借讀費(fèi))；高中階段學(xué)費(fèi)按同一標(biāo)準(zhǔn)收取，即為每生每學(xué)期700元。由于南昌一中外語實(shí)驗(yàn)性教學(xué)與非實(shí)驗(yàn)性教學(xué)同時(shí)進(jìn)行，為了確保教學(xué)質(zhì)量，南昌一中高中與初中每年分別至多只能招收七個(gè)外語教學(xué)實(shí)驗(yàn)班。

鑒于南昌一中外語實(shí)驗(yàn)性教學(xué)班、南昌十中少年班以及南昌外國語學(xué)校不實(shí)行按地段就近入學(xué)的政策，面向全市招生，為合理補(bǔ)償成本開支，對(duì)報(bào)考上述三校的考生每人可收取入學(xué)測試費(fèi)20元。

上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自到南昌市物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》變更手續(xù)后，于201*年秋季開學(xué)執(zhí)行。以上各學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取其他費(fèi)用。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)收入的財(cái)務(wù)管理和核算，并自覺接受價(jià)格、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

此前凡涉及到南昌外國語學(xué)校和南昌一中外語實(shí)驗(yàn)班教學(xué)實(shí)驗(yàn)費(fèi)(學(xué)費(fèi))和入學(xué)測試費(fèi)，以及南昌十中少年班入學(xué)測試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件一律廢止。

江西省發(fā)改委關(guān)于核定我省201*年春季中小學(xué)教材價(jià)格的批復(fù)

贛發(fā)改收費(fèi)函字[201*]4號(hào)201*年1月20日

省出版集團(tuán)公司，各相關(guān)出版社：

你司《關(guān)于要求審批江西省201*年春季中小學(xué)教材價(jià)格的函》(贛出集團(tuán)印字[201*]1號(hào))及分?jǐn)?shù)批報(bào)來的《201*年春季江西省中小學(xué)教材零售價(jià)定價(jià)申請(qǐng)表》收悉�，F(xiàn)根據(jù)國家計(jì)委等有關(guān)部門《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)教材價(jià)格管理辦法的通知》(計(jì)價(jià)格[201*]945號(hào))、《關(guān)于中小學(xué)教材印張中準(zhǔn)價(jià)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(計(jì)價(jià)格[201*]1775號(hào))等規(guī)定精神，經(jīng)審核，現(xiàn)匯總下達(dá)《江西省201*

-21-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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年春季中小學(xué)教材零售價(jià)格表》(具體價(jià)格詳見附表一和附表二)。特此批復(fù)。附表1：

江西省201*年春季中小學(xué)教材零售價(jià)格表序號(hào)教材名稱零售價(jià)格(元)3.753.182.393.63.027.434.106.144.263.263.313.163.988.004.665.283.703.263.024.473.024.706.543.866.474.662.683.024.953.025.865.953.24出版單位人教社人教社人教社人音社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人音社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教杜人音社人音社人教社人教社人教社人教社人教版人教社人教社人音社人音社人教社人教社人教社人教社1五年制小學(xué)語文(四)黑白2五年制小學(xué)數(shù)學(xué)(四)黑白3五年制小學(xué)自然(四)4五年制小學(xué)音樂簡譜(四)5五年制小學(xué)思想品德(四)6五年制小學(xué)語文(六)彩色7五年制小學(xué)語文(六)黑白8五年制小學(xué)數(shù)學(xué)(六)雙色9五年制小學(xué)數(shù)學(xué)(六)黑白10五年制小學(xué)自然(六)11五年制小學(xué)音樂簡譜(六)12五年制小學(xué)思想品德(六)13五年制小學(xué)社會(huì)(二)14五年制小學(xué)語文(八)彩色15五年制小學(xué)語文(八)黑白16五年制小學(xué)數(shù)學(xué)(八)雙色17五年制小學(xué)數(shù)學(xué)(八)黑白18五年制小學(xué)自然(八)19五年制小學(xué)音樂簡譜(八)20五年制小學(xué)音樂五線譜(八)21五年制小學(xué)思想品德(八)22五年制小學(xué)社會(huì)(四)23五年制小學(xué)語文(十)彩色24五年制小學(xué)語文(十)黑白25五年制小學(xué)數(shù)學(xué)(十)雙色26五年制小學(xué)數(shù)學(xué)(十)黑白27五年制小學(xué)自然(十)28五年制小學(xué)音樂簡譜(十)29五年制小學(xué)音樂五線譜(十)30五年制小學(xué)思想品德(十)31五年制小學(xué)社會(huì)(六)32六年制小學(xué)語文(二)彩色33六年制小學(xué)語文(二)黑白《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-22-

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序號(hào)教材名稱零售價(jià)格(元)4.632.322.393.024.473.313.986.243.705.362.682.393.604.953.024.787.423.964.563.222.393.314.473.165.867.424.345.743.812.393.024.473.027.423.965.533.86出版單位人教社人教社人教社人音社人音社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人音社人音社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人音社人音社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人音社人音社人教社人教社人教社人教社人教社34六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(二)彩色35六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(二)黑白36六年制小學(xué)自然(二)十37六年制小學(xué)音樂簡譜(二)38六年制小學(xué)音樂五線譜(二)39六年制小學(xué)思想品德(二)40六年制小學(xué)社會(huì)(二)41六年制小學(xué)語文(四)彩色42六年制小學(xué)語文(四)黑白43六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(四)彩色44六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(四)黑白45六年制小學(xué)自然(四)46六年制小學(xué)音樂簡譜(四)47六年制小學(xué)音樂五線譜(四)48六年制小學(xué)思想品德(四)49六年制小學(xué)社會(huì)(四)．50六年制小學(xué)語文(六)彩色51六年制小學(xué)語文(六)黑白52六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(六)雙色53六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(六)黑白54六年制小學(xué)自然(六)55六年制小學(xué)音樂簡譜(六)56六年制小學(xué)音樂五線譜(六)57六年制小學(xué)思想品德(六)58六年制小學(xué)社會(huì)(六)59六年制小學(xué)語文(八)彩色60六年制小學(xué)語文(八)黑白61六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(八)雙色62六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(八)黑白63六年制小學(xué)自然(八)64六年制小學(xué)音樂簡譜(八)65六年制小學(xué)音樂五線譜(八)66六年制小學(xué)思想品德(八)67六年制小學(xué)語文(十)彩色68六年制小學(xué)語文(十)黑白69六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(十)雙色70六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(十)黑白

-23-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期文件傳真

序號(hào)教材名稱零售價(jià)格(元)3.263.024.953.026.543.865.033.782.683.314.953.314.866.194.113.547.408.186.025.945.576.277.855.028.172.382.562.386.975.945.918.7914.107.7215.123.179.40出版單位人教社人音社人音社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人音社人音社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社71六年制小學(xué)自然(十)72六年制小學(xué)音樂簡譜(十)73六年制小學(xué)音樂五線譜(十)74六年制小學(xué)思想品德(十)75六年制小學(xué)語文(十二)彩色76六年制小學(xué)語文(十二)黑白77六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(十二)彩色78六年制小學(xué)數(shù)學(xué)(十二)黑白79六年制小學(xué)自然(十二)80六年制小學(xué)音樂簡譜(十二)81六年制小學(xué)音樂五線譜(十二)82六年制小學(xué)思想品德(十二)83初中思想政治(一下)84初中語文(二)85初中代數(shù)(一下)86初中兒何(一)87初中生物(一下)88初中英語(一下)黑白89初中地理(二)黑白90初中中國歷史(二)黑白91初中思想政治(二下)92初中語文(四)93初中英語(二下)黑白94初中地理(四)黑白95初中中國歷史(四)黑白96初中中國歷史填充圖(二)97初中世界歷史填充圖冊(cè)(二)98初中中國歷史填充圖(四)99初中語文(六)100初中世界歷史(二)t01高中思想政治(一下)102高中語文(二)103高中語文讀本(二)104高中數(shù)學(xué)(一下)必修105高中英語(一下)106高中英語閱讀訓(xùn)練(一下)107高中中國近代現(xiàn)代史(一下)

《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期文件傳真

序號(hào)教材名稱零售價(jià)格(元)10.146.4410.9415.786.916.9110.413.958.2410.147.9611.077.424.064.922.747.604.643.993.993.995.193.264.954.985.196.324.455.155.435.676.397.367.127.124.185.80出版單位人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社北師大北師大人教社人教社湘文人教社人教社北師人人美社人音社人教社人教社冀教冀教河北人民人教社人教社人教社人教杜人教人教社108高中地理(一下)必修109高中思想政治(二下)110高中語文(四)111高中語文讀本(四)112高中數(shù)學(xué)(二下A)113高中數(shù)學(xué)(二下B)114高中英語(二下)雙色115高中英語閱讀訓(xùn)練(二下)116高中世界近代現(xiàn)代史(二下)選修117高中生物(二)必修118高中語文(六)119高中語文讀本(六)120新課標(biāo)小學(xué)語文(一下)彩色121新課標(biāo)小學(xué)語文(一下)黑白122新課標(biāo)小學(xué)數(shù)學(xué)(一下)彩色123新課標(biāo)小學(xué)數(shù)學(xué)(一下)黑白124新課標(biāo)小學(xué)數(shù)學(xué)(一下)彩色125新課標(biāo)小學(xué)數(shù)學(xué)(一下)黑白126新課標(biāo)小學(xué)音樂簡譜(一下)127新課標(biāo)小學(xué)音樂五線譜(一下)128新課標(biāo)小學(xué)音樂(一下)129新課標(biāo)品德與生活(一下)130新課標(biāo)美術(shù)(一下)131新課標(biāo)小學(xué)思想品德(一下)132新課標(biāo)小學(xué)美術(shù)(一下)133新課標(biāo)小學(xué)音樂簡譜(二)134新課標(biāo)小學(xué)音樂五線譜(二)135小學(xué)英語(四)136小學(xué)英語(四)137小學(xué)英語(六)138小學(xué)科學(xué)(三下)彩色139小學(xué)英語(PEP三下)140小學(xué)英語(PEP四下)141小學(xué)英語(PEP五下)142新課標(biāo)小學(xué)語文(二下)彩色143新課標(biāo)小學(xué)語文(二下)黑白144新課標(biāo)小學(xué)數(shù)學(xué)(二下)彩色

-25-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期文件傳真

序號(hào)教材名稱零售價(jià)格(元)3.243.995.196.326.394.713.264.986.775.258.395.569.286.298.0810.016.992.934.958.324.984.208.287.137.364.156.887.844.383.193.509.535.194.208.52出版單位人教人教人音社人音社人教社遼海人教社人美社人教社語文社人教社人教社北師大北師大人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人美社上教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社人教社上教社人音社人美社人教社145新課標(biāo)小學(xué)數(shù)學(xué)(二下)黑白146新課標(biāo)小學(xué)音樂簡譜(二下)147新課標(biāo)小學(xué)音樂簡譜(二下)148新課標(biāo)小學(xué)音樂五線譜(二下)149新課標(biāo)品德與生活(二下)150小學(xué)品德與生活(二)151新課標(biāo)小學(xué)美術(shù)(二下)152新課標(biāo)美術(shù)(四)153新課標(biāo)初中語文(七下)154新課標(biāo)初中語文(七下)155新課標(biāo)初中生物學(xué)(七下)彩色156新課標(biāo)初中生物(七下)黑白157新課標(biāo)初中生物(七下)彩色158新課標(biāo)初中生物(七下)黑白159新課標(biāo)初中地理(七下)160新課標(biāo)初中中國歷史(七下)彩色161新課標(biāo)初中中國歷史(七下)黑白162新課標(biāo)音樂簡譜(七下)163新課標(biāo)音樂簡譜(十四)164新課標(biāo)思想品德(七下)165新課標(biāo)美術(shù)(七下)166新課標(biāo)美術(shù)(十四)167新課標(biāo)歷史與社會(huì)(七下)168新課標(biāo)初中語文(八下)169新課標(biāo)初中物理(八下)彩色170新課標(biāo)初中物理(八下)黑白171新課標(biāo)初中地理(八下)彩色172新課標(biāo)初中生物(八下)彩色173新課標(biāo)初中生物(八下)黑白174新課標(biāo)初中音樂簡譜(八下)175新課標(biāo)初中美術(shù)(八下)176新課標(biāo)歷史與社會(huì)(八下)177新課標(biāo)初中音樂簡譜(十六)178新課標(biāo)初中美術(shù)(十六)179新課標(biāo)初中化學(xué)(九下)彩色

附表2:

《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-26-

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江西省201*年春季中小學(xué)教材零售價(jià)格表(贛版)教材名稱小學(xué)美術(shù)(二)小學(xué)美術(shù)(四)小學(xué)美術(shù)(六)小學(xué)美術(shù)(八)小學(xué)美術(shù)(十)小學(xué)美術(shù)(十二)初中美術(shù)(二)初中美術(shù)(四)初中美術(shù)(六)小學(xué)美術(shù)(實(shí)驗(yàn)二)小學(xué)美術(shù)(實(shí)驗(yàn)四)小學(xué)美術(shù)(實(shí)驗(yàn)十四)小學(xué)美術(shù)(實(shí)驗(yàn)十六)五、六年制小學(xué)語文(二)五、六年制小學(xué)語文(四)五、六年制小學(xué)語文(六)五、六年制小學(xué)語文(八)五、六年制小學(xué)語文(十)六年制小學(xué)語文(十二)小學(xué)勞動(dòng)(城市，三年級(jí)下)小學(xué)勞動(dòng)(農(nóng)村，三年級(jí)下)小學(xué)勞動(dòng)(城市，四年級(jí)下)小學(xué)勞動(dòng)(農(nóng)村，四年級(jí)下)小學(xué)勞動(dòng)(城市，五年級(jí)下)小學(xué)勞動(dòng)(農(nóng)村，五年級(jí)下)小學(xué)勞動(dòng)(城市、六年級(jí)下)小學(xué)勞動(dòng)(農(nóng)村，六年級(jí)下體育與健康(初一下)體育與健康(初二下)體育與健康(初三下)音樂(初一下，配光盤)音樂(初一下，不配光盤)音樂(初二下，配光盤)音樂(初二下，不配光盤)音樂(初三下，配光盤)音樂(初三下，不配光盤)信息技術(shù)(小學(xué)第二冊(cè))

零售價(jià)格出版社4.684.684.684.684.684.684.244.244.244.204.204.204.204.224.463.904.303.824.381.391.391.391.391.471.471.471.554.565.045.659.594.299.063.768.523.228.33贛美贛美贛美贛美贛美贛美贛美贛美贛美贛美贛美贛美贛美贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛教贛文贛文贛文贛文贛文贛文贛高校-27-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期文件傳真

教材名稱信息技術(shù)(小學(xué)第四冊(cè))先鋒英語(小學(xué)三年級(jí)起點(diǎn)第二冊(cè))先鋒英語(小學(xué)三年級(jí)起點(diǎn)第二冊(cè))

零售價(jià)格出版社8.336.324.62贛高校贛高校贛高校江西省發(fā)改委、財(cái)政廳關(guān)于我省樓門牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)

贛發(fā)改收費(fèi)字[201*]32號(hào)201*年1月17日

省公安廳：

你廳《關(guān)于我省門、樓牌編制管理收費(fèi)問題的函》(贛公函[201*]45號(hào))收悉。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)協(xié)調(diào)全省城市標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置管理中有關(guān)問題會(huì)議紀(jì)要的通知》(贛府廳字[201*]86號(hào))精神。在201*年底前，我省縣級(jí)以上政府駐地城區(qū)，應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)《地名標(biāo)牌城鄉(xiāng)》(GB17733．11999)全面完成街、路、巷、門、樓等地名標(biāo)志的設(shè)置工作。為確保全省門、樓牌編制管理工作的順利開展，經(jīng)成本測算，本著‘誰受益，誰出錢’的原則，現(xiàn)就有關(guān)門、樓牌收費(fèi)問題函復(fù)如下：

一、門、樓牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)樓牌(900mm×500mm加外沿邊寬25mm)每塊350元(長余輝時(shí)間為7小時(shí)以上)；

(二)大號(hào)門牌(600mm×400mm加外沿邊寬15mm)每塊180元(長余輝時(shí)間為7小時(shí)以上)；(三)中號(hào)門牌I(360mm×240mm加外沿邊寬13mm)每塊84元(長余輝時(shí)間為7小時(shí)以上)；(四)中號(hào)門牌Ⅱ(240mm×l60mm加外沿邊寬12mm)每塊40元(長余輝時(shí)間為7小時(shí)以上)；(五)小號(hào)門牌(150mm×90mm加外沿邊寬12mm)每塊15元(長余輝時(shí)間為7小時(shí)以上)。二、門、樓牌安裝收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)樓牌安裝收費(fèi)每塊30元(含舊牌拆除費(fèi)用)；

(二)大號(hào)、中號(hào)門牌安裝收費(fèi)每塊5元(含舊牌拆除費(fèi)用)；(三)小號(hào)門牌安裝收費(fèi)每塊1．5元(含舊牌拆除費(fèi)用)。三、門、樓牌收費(fèi)范圍

(一)樓牌由執(zhí)收部門向樓房物業(yè)管理部門收取，物業(yè)管理部門不得向物業(yè)管轄范圍內(nèi)的居民另行收��；沒有委托物業(yè)管理的，向樓房產(chǎn)權(quán)單位收取。每樓限裝二塊樓牌。

(二)各類門牌由執(zhí)收部門向各類單位或組織(門牌使用者)收��；屬個(gè)人產(chǎn)權(quán)的房屋，可向個(gè)人收取。

(三)臨街的獨(dú)立門戶也應(yīng)按規(guī)定安裝門牌，有產(chǎn)權(quán)單位的，向產(chǎn)權(quán)單位收�。粚儆趥�(gè)人產(chǎn)權(quán)的，可向個(gè)人收取。

(四)對(duì)有困難的企業(yè)、單位及生活困難的個(gè)人，公安部門應(yīng)酌情予以減免。

(五)對(duì)201*年以來城市規(guī)劃中原地名沒有發(fā)生變化并且在這個(gè)時(shí)段以來新更換了城區(qū)樓、門牌的，暫緩按本文的規(guī)定執(zhí)行，也不能收取任何費(fèi)用。

(六)公安機(jī)關(guān)向產(chǎn)權(quán)單位和屬個(gè)人產(chǎn)權(quán)者收取本文所規(guī)定的門、樓牌制作、安裝費(fèi)之外不得收取任何費(fèi)用。

上述收費(fèi)為一次性收費(fèi)，自新式門、樓牌安裝實(shí)施起執(zhí)行。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市公安機(jī)關(guān)接文后到價(jià)格部門辦理《收費(fèi)許可證》手續(xù)。門、樓牌工本費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，收費(fèi)時(shí)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，并嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)制作門、樓牌。在收費(fèi)過程中各級(jí)公安部門不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)接受價(jià)格、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-28-

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此復(fù)

江西省發(fā)改委關(guān)于核定排石顆粒、婦樂顆粒最高零售價(jià)格的批復(fù)

贛發(fā)改商價(jià)字[201*]20號(hào)201*年1月15日

南昌濟(jì)生制藥廠：你廠關(guān)于《要求核定“排石顆�！�、“婦樂顆�！眱r(jià)格的報(bào)告》收悉。近年來，你廠為確�！皸顫�(jì)生”牌“排石顆�！�、“婦樂顆�！眱善放飘a(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)把原材料關(guān)，開發(fā)并建立了自己的藥材種植基地，使大批農(nóng)戶脫貧致富，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，基地被列江西省GAP種植規(guī)劃；同時(shí)，為改善企業(yè)生產(chǎn)條件，投入巨資對(duì)全廠進(jìn)行GMP改造，并于201*年12月10日全廠通過GMP認(rèn)證；企業(yè)嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，“楊濟(jì)生”牌“排石顆�！�、“婦樂顆�！眱僧a(chǎn)品內(nèi)控制量標(biāo)準(zhǔn)均高于國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，其中“楊濟(jì)生”牌“排石顆粒”為江西省名牌產(chǎn)品，用戶滿意產(chǎn)品，并連續(xù)獲得“江西省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”、“國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等榮譽(yù)稱號(hào)，在全國銷量大，覆蓋面廣。根據(jù)國家藥品價(jià)格管理現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審核“楊濟(jì)生”牌“排石顆�！�、“婦樂顆�！鄙�產(chǎn)成本資料，同意暫核定兩產(chǎn)品含稅最高零售價(jià)格如下：排石顆粒20g×12袋/盒，最高零售價(jià)為33.60元；排石顆粒20g×15袋/盒，最高零售價(jià)為42.00元；

婦樂顆粒（無糖型）6g×12袋/盒，最高零售價(jià)為23.40元；婦樂顆粒（無糖型）6g×15袋/盒，最高零售價(jià)為29.30元。以上價(jià)格于201*年元月15日起執(zhí)行。特此批復(fù)

江西省發(fā)改委關(guān)于調(diào)整分宜電廠上網(wǎng)電價(jià)的通知贛發(fā)改商價(jià)字[201*]19號(hào)201*年1月15日

江西省電力公司：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整電價(jià)的通知》（發(fā)改電[201*]124號(hào)）精神，決定自201*年1月1日起，將分宜電廠現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)0.43元/千瓦時(shí)提高為0.437元/千瓦時(shí)，用于解決201*年、201*年煤炭價(jià)格上漲對(duì)發(fā)電成本增支的影響。特此通知

江西省發(fā)改委關(guān)于對(duì)省政府大院部分地段臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函

贛發(fā)改收費(fèi)字[201*]11號(hào)201*年1月15日

省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：

你局《關(guān)于申請(qǐng)省府大院臨時(shí)停車泊位收費(fèi)的函》（贛府管字[201*]31號(hào)）收悉。為加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車停放管理，維護(hù)省政府大院內(nèi)的交通安全暢通，根據(jù)《南昌市機(jī)動(dòng)車臨時(shí)占道停放管理規(guī)定》（南昌市人民政府令第89號(hào)）、《南昌市道路交通管理若干規(guī)定》，對(duì)省政府大院八一禮堂廣場緊靠長廊一線以及東四路、南一路,合理設(shè)置部分停車泊位,對(duì)機(jī)動(dòng)車輛停放實(shí)行有償服務(wù)。經(jīng)研究,現(xiàn)將有關(guān)問題函復(fù)如下:

省政府大院上述三個(gè)機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放泊位(點(diǎn))必須在醒目位置設(shè)置由公安交警部門和價(jià)格部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標(biāo)記和明碼標(biāo)價(jià)牌，以便接受社會(huì)監(jiān)督。(具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見附表)。

要建立健全各項(xiàng)安全措施和管理責(zé)任制，配備專職看管人員負(fù)責(zé)停放機(jī)動(dòng)車輛的管理。各臨時(shí)

-29-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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停車泊位(點(diǎn))的車輛，應(yīng)當(dāng)有序停放在停車泊位內(nèi)，不得亂停亂放。

對(duì)經(jīng)常性固定在一個(gè)停車泊位(點(diǎn))停放的機(jī)動(dòng)車，可實(shí)行包月制。小型車不超過200元；中型車不超過300元；大型車不超過400元。

各機(jī)動(dòng)車停放泊位(點(diǎn))收取的機(jī)動(dòng)車停放費(fèi)，都必須嚴(yán)格按價(jià)格部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及附加任何管理費(fèi)用。必須按規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)收據(jù)。

上述規(guī)定自接文后到省價(jià)格部門辦理《收費(fèi)許可證》后方可執(zhí)行。

此復(fù)附表：

省府大院機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放泊位(點(diǎn))看管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

單位：元/輛次

停車車型24小時(shí)二輪摩托車（含助力車）小型車（含三輪摩托車）中型車大型車2468臨時(shí)停放48小時(shí)36911備注：l、小型車(9座及以下面包車、0.75噸以下貨車)

中型車(10座到19座客車、0.75噸以上至2噸貨車)；大型車(20座以上客車、2噸以上貨車)。2、停放時(shí)間：早上7點(diǎn)至晚上21點(diǎn)。

江西省發(fā)改委關(guān)于省紅十字會(huì)開展

初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知贛發(fā)改收費(fèi)字[201*]14號(hào)201*年1月17日

江西省紅十字會(huì):

你會(huì)《關(guān)于申報(bào)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目和其它業(yè)務(wù)培訓(xùn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》（贛紅文［201*］25號(hào)）收悉。

根據(jù)《中華人民共和國紅十字會(huì)法》和《江西省實(shí)施（中華人民共和國紅十字會(huì)法）辦法》和省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省各類培訓(xùn)和考試收費(fèi)管理的通知》（贛價(jià)費(fèi)字［201*］89號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，你會(huì)開展初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定如下：一、培訓(xùn)費(fèi)：按實(shí)際授課時(shí)數(shù)每人每課時(shí)1.00元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W員收取；。

二、培訓(xùn)資料和場租費(fèi)：應(yīng)嚴(yán)格按照實(shí)際支付的費(fèi)用向?qū)W員收取，不得多收或變相多收。培訓(xùn)組織單位的相關(guān)憑證要妥善保管待查。

三、培訓(xùn)對(duì)象：公安、鐵路、交通、商業(yè)、民航、旅游、以及采掘、地質(zhì)勘察等容易發(fā)生意外傷害的行業(yè)人員。

組織實(shí)施上述收費(fèi)前20個(gè)工作日內(nèi)，持批文到省價(jià)格部門辦理《收費(fèi)許可證》有關(guān)手續(xù)方可執(zhí)行，未按規(guī)定時(shí)間辦理，該批文自行廢止。上述費(fèi)用屬預(yù)算外資金，納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，并接受價(jià)格、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期-30-

文件傳真

江西省發(fā)改委關(guān)于核定數(shù)字證書及其服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知

贛發(fā)改收費(fèi)字[201*]29號(hào)201*年1月17日

省信息中心:

你中心《關(guān)于以政府定價(jià)形式確定數(shù)字證書和相關(guān)服務(wù)價(jià)格的請(qǐng)示》（贛信綜字[201*]26號(hào)）收悉。

江西省數(shù)字證書認(rèn)證中心是經(jīng)國家密碼管理委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)成立，我省唯一全面負(fù)責(zé)全省電子商務(wù)、非涉密電子政務(wù)和其它網(wǎng)上業(yè)務(wù)的數(shù)字安全證書制作、頒發(fā)和管理的機(jī)構(gòu),并由省數(shù)字證書認(rèn)證有限責(zé)任公司具體實(shí)施。為推進(jìn)我省電子商務(wù)的發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字安全證書服務(wù)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)數(shù)字安全證書及其服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題批復(fù)如下：

一、根據(jù)國家計(jì)委、財(cái)政部等六部委《關(guān)于印發(fā)＜中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法＞的通知＝（計(jì)價(jià)格［1999］2255號(hào)）中對(duì)“認(rèn)證”等服務(wù)收費(fèi)市場競爭不充分的實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定精神，對(duì)數(shù)字安全證書及其服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，屬經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),照章納稅。

二、數(shù)字安全證書是一種經(jīng)過加密而用來標(biāo)識(shí)參與電子商務(wù)各方身份的電子文件，用來解決電子商務(wù)的安全問題和電子政務(wù)中非涉密信息的安全問題。省數(shù)字證書認(rèn)證中心應(yīng)嚴(yán)格按照“公益性、微利性和自愿有償”的原則收取服務(wù)費(fèi)。

三、江西省數(shù)字證書認(rèn)證收費(fèi)按附件所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本著“按需選擇，按項(xiàng)收費(fèi)”的原則收取費(fèi)用，不得強(qiáng)制服務(wù)對(duì)象選擇其不需要的服務(wù)項(xiàng)目并收費(fèi)。

四、附件所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，省數(shù)字證書認(rèn)證有限責(zé)任公司可根據(jù)運(yùn)營的實(shí)際情況適當(dāng)下浮。

五、省數(shù)字證書認(rèn)證有限責(zé)任公司應(yīng)在收費(fèi)場所顯著的位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和價(jià)格舉報(bào)電話12358等，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、此文規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行期限為201*年1月至201*年1月。試行期滿后，我委將根據(jù)經(jīng)營情況、成本費(fèi)用情況和社會(huì)反映等因素重新審定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。附件：

江西省數(shù)字證書收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

金額單位：元證書名稱證書類型注冊(cè)費(fèi)維護(hù)費(fèi)備注(元/年)個(gè)人證書201*0用于個(gè)人網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付、電子郵件等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)作業(yè)單位證書企業(yè)或機(jī)構(gòu)身550700用于企事業(yè)單位網(wǎng)上交易、網(wǎng)上支付份證書等。企業(yè)或機(jī)構(gòu)電22050用于企事業(yè)單位安全電子郵件通信。子郵件證書服務(wù)器證書201*1200用于服務(wù)器、安全Web站點(diǎn)認(rèn)證等。代碼簽名證個(gè)人30070用于個(gè)人軟件開發(fā)者對(duì)其軟件的簽名。書企業(yè)950400用于軟件開發(fā)企業(yè)對(duì)其軟件的簽發(fā)。注：1、用戶首次辦理證書，只需繳納注冊(cè)費(fèi)。注冊(cè)費(fèi)中包括證書介質(zhì)費(fèi)。2、證書有效期為一年，證書到期用戶需申請(qǐng)續(xù)用或更新，但只需交納更新維護(hù)費(fèi)。3、證書遺失，可憑有效證件補(bǔ)辦；補(bǔ)辦證書只需付證書介質(zhì)費(fèi)。

4、表列企業(yè)或機(jī)構(gòu)身份證書維護(hù)費(fèi)為多項(xiàng)應(yīng)用累計(jì)最高限額。若是一項(xiàng)應(yīng)用只需400元，每增加一項(xiàng)應(yīng)用增加100元，最高累計(jì)為700元。

5、證書可應(yīng)用于公共事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢

疫、車輛管理、政府行政辦公、社保、保險(xiǎn)、醫(yī)療等行業(yè)。

-31-《價(jià)格視窗網(wǎng)資料》201*年第2期

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