義馬市工商行政管理局加強(qiáng)行政調(diào)解工作匯報(bào)

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義馬市工商行政管理局關(guān)于落實(shí)

《我市做好社管創(chuàng)新工作目標(biāo)任務(wù)分解的通知》

工作匯報(bào)

為有效預(yù)防、減少和化解社會(huì)矛盾糾紛，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，根據(jù)義馬市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持“以人為本”的理念、“為人民服務(wù)的”的宗旨，認(rèn)真加強(qiáng)行政調(diào)解工作職責(zé)，及時(shí)處理、化解社會(huì)矛盾，努力為群眾辦實(shí)事。我局認(rèn)真研究、剖析市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法處罰中的難題，積極探索新思路、新方法、新途徑，加強(qiáng)行政調(diào)解工作和流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，形成以下工作情況報(bào)告。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全工作機(jī)構(gòu)

在接到《通知》以后，我局立即成立行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開(kāi)展我局行政調(diào)解工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由XXX任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)XXXX任副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人任成員，并配備專人負(fù)責(zé)，行政調(diào)解具體工作由我局XXXX牽頭負(fù)責(zé)行政糾紛的排查、調(diào)處、化解和信息報(bào)送工作。

我局還成立了由一名副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的流動(dòng)人口管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工件的實(shí)施方案》，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作列為工商工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核。

二、完善工作制度，化解糾紛矛盾

在成立行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組以后，我局專門召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政觀念，大力加強(qiáng)行政行為的規(guī)范化建設(shè)和透明化建設(shè)。針對(duì)我局執(zhí)法過(guò)程中常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛，以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持抓[鍵入文字]

早、抓小、抓苗頭，嚴(yán)防矛盾糾紛激化，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層。

不僅如此，我局還積極加強(qiáng)行政調(diào)解職能，強(qiáng)化盡職盡責(zé)和服務(wù)意識(shí)，以“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“限期辦結(jié)”為原則，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和“首問(wèn)責(zé)制”。我局堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，對(duì)群眾的來(lái)訪，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，一時(shí)難以解決的及時(shí)移交相關(guān)責(zé)任科室限時(shí)解決，對(duì)于確實(shí)不能解決的也堅(jiān)持向群眾耐心、細(xì)致地做好說(shuō)服和解釋工作。嚴(yán)格落實(shí)接待登記制度，對(duì)群眾的每一件來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)均認(rèn)真進(jìn)行登記，做好記錄，并交由相關(guān)責(zé)任科室限期辦理，及時(shí)向來(lái)信來(lái)訪群眾告知辦理結(jié)果，積極進(jìn)行調(diào)節(jié)和疏導(dǎo)，力求在我局內(nèi)解決爭(zhēng)議。

三、嚴(yán)格規(guī)范行政調(diào)解程序，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解工作我局法制股，根據(jù)市相關(guān)文件精神，制定《義馬市工商局行政調(diào)解工作程序（試行）》，大力推進(jìn)我局行政調(diào)解工作。《工作程序》的制定進(jìn)一步明確了我局行政調(diào)解的工作職責(zé)、工作規(guī)范、調(diào)解范圍及原則、調(diào)解流程、調(diào)解須知、調(diào)解工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，并要求具體負(fù)責(zé)行政調(diào)解的相關(guān)人員在行政調(diào)解工作中嚴(yán)格依據(jù)的要求進(jìn)行登記、辦理和歸檔，克服了行政調(diào)解工作中的隨意性，保證了程序上的合法規(guī)范。

四、建立完善行政調(diào)解中心和調(diào)解室，推動(dòng)行政調(diào)解室建設(shè)

我局依據(jù)要求，選定專門辦公場(chǎng)所作為“行政調(diào)解室”，“調(diào)解室”環(huán)境按照“白、綠、藍(lán)、粉”四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，“白”：墻面整潔，潔白光亮；“綠”：地上有植物，桌上有盆栽；“藍(lán)”：以藍(lán)色相框?qū)⒄{(diào)委會(huì)成員名單、工作職責(zé)、工[鍵入文字]

作規(guī)范、調(diào)解范圍及原則、調(diào)解流程圖、調(diào)解須知、調(diào)解工作紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共8個(gè)內(nèi)容上墻公示。“粉”：調(diào)解溫馨用語(yǔ)，調(diào)解標(biāo)志，調(diào)解參與人的桌牌等裝飾都用粉色進(jìn)行打造。我局還依據(jù)自身工作特點(diǎn)精心設(shè)計(jì)，添置會(huì)議桌、飲水機(jī)等便民設(shè)施，營(yíng)造了輕松溫馨的調(diào)解環(huán)境。

五、嚴(yán)格加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，確保工作做到實(shí)處在加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理中，我局要求凡是流動(dòng)人口申請(qǐng)注冊(cè)登記，必須提交《流動(dòng)人口婚育證明》、身份證、戶口暫住證及公安機(jī)關(guān)證明，手續(xù)不全的，一律不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)流動(dòng)人口經(jīng)商人員全部錄入臺(tái)帳，納入管理。同時(shí)，加大計(jì)劃生育藥具和性保健市場(chǎng)的管理力度，把計(jì)劃生育藥具市場(chǎng)的管理納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)。

我局在接下來(lái)的工作中將規(guī)范內(nèi)部管理，建立長(zhǎng)效的行政調(diào)解機(jī)制，認(rèn)真打造一個(gè)集中、透明、規(guī)范、聯(lián)合、高效的公眾服務(wù)平臺(tái)；進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)督，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，加大調(diào)查、調(diào)解力度，充分運(yùn)用效能處理手段，促進(jìn)我市市場(chǎng)環(huán)境的好轉(zhuǎn)；加大案件辦理力度；進(jìn)一步完善效能制度，暢通民情渠道，有效化解各方矛盾；對(duì)案件做到能自辦的不聯(lián)辦、能聯(lián)辦的不轉(zhuǎn)辦，切實(shí)提高投訴件的辦理質(zhì)量；進(jìn)一步完善評(píng)議考核制度，啟動(dòng)民主測(cè)評(píng)，有效拓寬民主評(píng)議評(píng)價(jià)的廣度和深度，實(shí)行案件集中討論制，針對(duì)每一個(gè)案件，實(shí)行民主討論，通過(guò)這樣的制度切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的根本利益及合法利益，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

同時(shí)還要持續(xù)不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和隊(duì)伍建設(shè)，在責(zé)任心和工作質(zhì)量上下功夫，不斷提高全體工作人員的法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)。[鍵入文字]

要充分有效發(fā)揮局級(jí)、科室和工商所三級(jí)矛盾調(diào)解化解機(jī)制切實(shí)加強(qiáng)我局行政調(diào)解工作。

義馬市工商行政管理局二一一年九月五日

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北京市工商行政管理局平谷分局消費(fèi)糾紛與行政調(diào)解工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為認(rèn)真貫徹北京市工商局年初工作會(huì)議精神和黃曉文副局長(zhǎng)關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的具體要求，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，充分履行職能，更好的服務(wù)首都科學(xué)發(fā)展的大局，我們從提高公眾服務(wù)水平的角度、完善消費(fèi)保障工作格局的廣度、創(chuàng)新新的社會(huì)管理形勢(shì)下工商行政管理工作方法的深度、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)選擇和把握消保工作的切入點(diǎn)，把創(chuàng)造安全放心消費(fèi)的市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境作為首要任務(wù)之一。現(xiàn)就我區(qū)消費(fèi)糾紛與行政調(diào)解相關(guān)工作做如下匯報(bào)：

一、夯實(shí)轄區(qū)三級(jí)消費(fèi)爭(zhēng)議解決渠道，不斷完善規(guī)范行政調(diào)解工作

目前，我區(qū)工商部門消費(fèi)爭(zhēng)議解決途徑有上中下共三級(jí)：第一級(jí)我區(qū)經(jīng)營(yíng)者自行受理消費(fèi)爭(zhēng)議。我們工商部門一直在引導(dǎo)和教育經(jīng)營(yíng)者要樹(shù)立保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營(yíng)責(zé)任第一主體意識(shí)，倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)消費(fèi)爭(zhēng)議要在第一時(shí)間、不出本店給予決定，并指導(dǎo)他們建立相關(guān)責(zé)任制度，定期培訓(xùn)與指導(dǎo)。大力促進(jìn)12315綠色通道成員單位建設(shè)，引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者自行和解工作，目前我區(qū)已有38家經(jīng)營(yíng)企業(yè)掛牌成為綠色通道成員單位。第二級(jí)轄區(qū)工商所受理消費(fèi)爭(zhēng)議；第三級(jí)分局行政調(diào)解中心受理。三級(jí)消費(fèi)爭(zhēng)議體制的建立，為我區(qū)消費(fèi)爭(zhēng)議解決拓寬了途徑，特別是行政調(diào)解中心的建立為消費(fèi)爭(zhēng)議的解決提供了更有效的機(jī)制保障。

二、積極尋找行政調(diào)解與司法調(diào)解有效結(jié)合點(diǎn)，努力推進(jìn)行政調(diào)解與司法調(diào)解銜接機(jī)制建設(shè)

（一）成立行政調(diào)解中心的主要背景和意義。

主要背景：一是由于市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入門檻較低和其它市場(chǎng)環(huán)境因素給當(dāng)前消費(fèi)調(diào)解及工商監(jiān)管帶來(lái)一定影響，在某些方面工商調(diào)解、工商監(jiān)管缺乏力度，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和化解消費(fèi)矛盾方面存在一定困難。尤其是一些經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)淡薄、素質(zhì)較低，缺乏保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任意識(shí)和法制壓力。目前辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照在工商部門只需18元，《消法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的罰則往往是責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款等行政處罰，最重的罰則是"情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照"，而這樣的罰則與市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻不成正比，尤其是關(guān)鍵行業(yè)的準(zhǔn)入門檻過(guò)低，根本不能對(duì)相關(guān)主體產(chǎn)生足夠的控制力。

二是一般的消費(fèi)投訴為生活日用品，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，調(diào)解人員不好判定的，只能建議去相關(guān)商品的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。但有的商品需要監(jiān)測(cè)的項(xiàng)無(wú)法檢測(cè)，國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)均沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)有的使用過(guò)的商品不給檢測(cè)。即使能檢測(cè)，有時(shí)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者都不愿先付檢測(cè)費(fèi)用，而這項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有相應(yīng)的強(qiáng)制力。如：北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法第十一條規(guī)定：消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者因商品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生糾紛，由雙方約定送檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，雙方不能就檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以由受理案件的機(jī)構(gòu)指定。檢測(cè)結(jié)果證明商品或者服務(wù)存在質(zhì)量問(wèn)題的，檢測(cè)費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；檢測(cè)結(jié)果證明商品或者服務(wù)不存在質(zhì)量問(wèn)題的，檢測(cè)費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。對(duì)于難以檢測(cè)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的證據(jù)；不能提供無(wú)過(guò)錯(cuò)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。如果消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者不能達(dá)成一致意見(jiàn)，經(jīng)營(yíng)者不配合工商部門調(diào)解工作，工商部門沒(méi)有有效的強(qiáng)制力。所以，這些問(wèn)題在實(shí)際的調(diào)解工作中都困擾、阻礙著調(diào)解工作的順利進(jìn)行。大多數(shù)情況下，消費(fèi)者屬于弱勢(shì)群體。在調(diào)解工作中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)，協(xié)商不歡而散、調(diào)解難見(jiàn)分曉、仲裁沒(méi)有依據(jù)，起訴耗時(shí)耗力；再有，高額的檢測(cè)費(fèi)用往往超過(guò)消費(fèi)糾紛商品本身的價(jià)值，使消費(fèi)者時(shí)常望而卻步，最后往往會(huì)選擇息事寧人。而現(xiàn)行法律法規(guī)賦予工商部門的法律手段有限，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者雙方如不能達(dá)成一致意見(jiàn)，有時(shí)也只能終止調(diào)解，工商部門只能告知其他途徑來(lái)解決，工商調(diào)解也會(huì)時(shí)常處于尷尬地位。

所以，我們認(rèn)為加強(qiáng)行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)十分必要。一是加強(qiáng)行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接，有助于化解和預(yù)防各類消費(fèi)糾紛，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然需要。二是是實(shí)現(xiàn)工商與法院部門互贏的需要，特別是可以實(shí)現(xiàn)工商部門的"兩個(gè)提高"，即有助于促進(jìn)工商部門的行政調(diào)解效力的提高，有助于促進(jìn)工商干部的調(diào)解能力的提高。三是可以減輕工商部門的調(diào)解壓力。四是可以簡(jiǎn)化消費(fèi)糾紛訴訟程序，節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本，是政府職能部門向服務(wù)性政府職能轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。五是有利于達(dá)成行政認(rèn)定和司法認(rèn)定的共識(shí)，使消費(fèi)糾紛的認(rèn)定與調(diào)解和消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)始終處于正確的軌道，并在正確行政和公正司法的影響和保護(hù)之下。

（二）行政調(diào)解中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和成立情況。我分局和平谷區(qū)人民法院聯(lián)合出臺(tái)了《北京市平谷區(qū)人民法院北京市工商行政管理局平谷分局關(guān)于成立合同爭(zhēng)議、消費(fèi)者權(quán)益糾紛行政調(diào)解中心的實(shí)施意見(jiàn)》（京工商平發(fā)[201*]44號(hào)），并于201*年9月19日在平谷工商分局掛牌成立了平谷區(qū)合同爭(zhēng)議、消費(fèi)糾紛行政調(diào)解中心。調(diào)解中心設(shè)在我分局，調(diào)解中心主任由分局黨組書記、局長(zhǎng)李廣隆擔(dān)任，副主任由分局閆子燕、王超兩位副局長(zhǎng)和平谷區(qū)人民法院楊連仲副院長(zhǎng)擔(dān)任，委員分別由法院的民事審判庭（民一庭、民二庭、民三庭）、行政審判庭、研究室、立案庭負(fù)責(zé)人和我分局合同、消保、法制、12315等科室負(fù)責(zé)人組成。同時(shí)，《實(shí)施意見(jiàn)》中明確了調(diào)解中心工作職責(zé)、調(diào)解程序、訴前調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制、調(diào)解協(xié)議法律地位、建立聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制。調(diào)解中心日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)我分局，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)合同爭(zhēng)議和消費(fèi)糾紛的行政調(diào)解工作。

（三）行政調(diào)解中心案件的受理范圍。一是區(qū)法院在接到消費(fèi)糾紛時(shí)，向訴訟人發(fā)放調(diào)解中心指導(dǎo)手冊(cè)，征得當(dāng)事人雙方同意后，將相關(guān)案件分揀至行政調(diào)解中心。二是工商所調(diào)解未成功的，且消費(fèi)者確實(shí)有理有據(jù)的，由工商所、相關(guān)業(yè)務(wù)科配合分局調(diào)解中心進(jìn)行二次調(diào)解。三是轄區(qū)典型、復(fù)雜或影響力較大的消費(fèi)爭(zhēng)議，直接由分局調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)解。

（四）行政調(diào)解中心的運(yùn)行現(xiàn)狀。工商分局負(fù)責(zé)具體行政調(diào)解工作，在接到當(dāng)事人一方或雙方申請(qǐng)后，調(diào)解中心進(jìn)行審核受理，向雙方送達(dá)調(diào)解告知書，經(jīng)雙方都同意后開(kāi)展調(diào)查和調(diào)解工作，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)履行調(diào)解協(xié)議約定的義務(wù)，如一方拒不履行義務(wù)，經(jīng)另一方當(dāng)事人申請(qǐng)可進(jìn)入訴訟程序，區(qū)人民法院將把行政調(diào)解中心的調(diào)解協(xié)議作為裁判的重要依據(jù)進(jìn)行審理。

行政調(diào)解中心成立后，工商部門、法院邀請(qǐng)區(qū)電視臺(tái)對(duì)典型調(diào)解案例進(jìn)行全程跟蹤采訪并在區(qū)電視臺(tái)警法在線欄目播出，采取訴前告知及其它形式的廣泛宣傳，擴(kuò)大影響力，受到了群眾的好評(píng)和關(guān)注，其高效、快捷的調(diào)解工作正在逐步得到了轄區(qū)群眾的認(rèn)可和支持。通過(guò)拓寬宣傳渠道，既宣傳了行政調(diào)解中心的設(shè)置、作用和與司法調(diào)解的區(qū)別，又宣傳了行政調(diào)解"省時(shí)、省事、零費(fèi)用"的優(yōu)勢(shì)，使轄區(qū)群眾能夠更直接、更深入地了解行政調(diào)解這一便民途徑。

積極主動(dòng)認(rèn)真受理每個(gè)案件。接到每一個(gè)調(diào)解申請(qǐng)后，調(diào)解中心立即組織調(diào)解員快速介入案情，收集各種證據(jù)，并到涉案門店、裝修場(chǎng)地等場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。在充分了解訴求和案情的基礎(chǔ)上，以事實(shí)為依據(jù)積極促成當(dāng)事人雙方達(dá)成和解。在簽署調(diào)解協(xié)議后，調(diào)解中心繼續(xù)對(duì)當(dāng)事人雙方調(diào)解協(xié)議的履行情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)，督促當(dāng)事人雙方及時(shí)履約。在行政調(diào)解中心成立后共受理消費(fèi)糾紛4起，成功解決3件，為消費(fèi)者挽回消費(fèi)損失3000余元。

（五）多形式促進(jìn)行政和司法工作有效銜接。

我分局還同區(qū)法院部門建立了預(yù)警機(jī)制、信息互通、訴訟案件訴外協(xié)調(diào)溝通、業(yè)務(wù)交流等工作機(jī)制。如我們共同搭建了案件訴外協(xié)調(diào)機(jī)制平臺(tái)，引入行政部門參與法院調(diào)解，擴(kuò)大司法調(diào)解與行政調(diào)解的互動(dòng)效果，充分利用了各種社會(huì)資源與有利因素化解矛盾，努力形成合力化解社會(huì)矛盾機(jī)制。通過(guò)這種溝通學(xué)習(xí)及聯(lián)動(dòng)方式，以實(shí)際案件來(lái)促工作溝通，達(dá)成共識(shí)。我局干部與法院法官對(duì)《消法》等法律法規(guī)的適用范圍、消費(fèi)者的舉證、法院的判定標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流和溝通，為今后工商部門更加準(zhǔn)確的把握和運(yùn)用法律法規(guī)、掌握尺度奠定了基礎(chǔ)，也加強(qiáng)了工商部門與司法部門的工作銜接。

（六）行政調(diào)解中心工作中存在的困難及建議

行政調(diào)解中心在運(yùn)行過(guò)程中也客觀的反映出一主要問(wèn)題：

即使行政調(diào)解中心省時(shí)、省力、省費(fèi)用，還免傷和氣，但是當(dāng)事人對(duì)行政調(diào)解中心的調(diào)解法律效力、法律地位等方面心存疑慮，當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，如不履行，當(dāng)事人仍然需要再到法院起訴進(jìn)入司法程序，而工商部門的調(diào)解協(xié)議只能作為法院判定的重要參考依據(jù)，起不到?jīng)Q定性作用。有部分當(dāng)事人擔(dān)心因行政調(diào)解不成功，還要重新到法院起訴，既耽誤了時(shí)間又費(fèi)了精力，所以，會(huì)選擇直接到法院起訴，不愿先由行政調(diào)解中心進(jìn)行行政調(diào)解。這一問(wèn)題不僅制約著我區(qū)行政調(diào)解中心的發(fā)展，也不利于社會(huì)大調(diào)解格局的完善和百姓生活矛盾的化解�！度嗣裾{(diào)解法》的出臺(tái)，為人民調(diào)解工作提供了法律利器，我們工商部門也期待著行政調(diào)解的法律地位能夠得到向"人民調(diào)解"一樣的法律認(rèn)可。同時(shí)，我們亦將不斷完善自身消費(fèi)調(diào)解工作的規(guī)范和消費(fèi)調(diào)解專業(yè)性隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)法院法官和專業(yè)律師，作為行政調(diào)解中心法律顧問(wèn)，聘請(qǐng)各相關(guān)行業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員為技術(shù)顧問(wèn)，為行政調(diào)解中心提供有利的智力保障和人才支持。

總之，行政調(diào)解和司法調(diào)解的有效銜接這一初步嘗試，使我們拓寬了視野，更加準(zhǔn)確的研判了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的形勢(shì)，堅(jiān)定了我們發(fā)揮群眾參與、行業(yè)自律、行政執(zhí)法、輿論監(jiān)督、司法保障整體優(yōu)勢(shì)的信心，我們將堅(jiān)持形成有效預(yù)防、高效化解消費(fèi)糾紛的工作格局。我們工商部門非常希望能夠發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，有效化解各類消費(fèi)糾紛，當(dāng)好消費(fèi)者權(quán)益的"守護(hù)人"，為促進(jìn)社會(huì)和諧貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的力量！

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