臨海國土所201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

臨海國土資源所

201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算

201*年上半年工作總結(jié)

201*年上半，臨海國土所始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹“守土有責(zé)、護(hù)土有方、動(dòng)土有據(jù)、用土有益”的工作準(zhǔn)則，緊緊圍繞中心工作，服務(wù)大局，堅(jiān)持依法行政，勤政廉潔，不斷完善管理體制和制度，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓精神文明的創(chuàng)建，為地方經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了有力的資源保障，出色地完成了既定的工作任務(wù)。

一、積極謀劃工作全局，確保全年工作新突破。

新年之初上班的第一天，我所便召開201*年第一次工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思不足，積極謀劃新年工作全局，就如何開好頭、起好步，抓早、抓緊，圓滿完成201*年各項(xiàng)工作任務(wù)達(dá)成全體干部職工的共識(shí)：

一是工作創(chuàng)一流。各方面工作在系統(tǒng)內(nèi)爭一流，在地方爭先進(jìn)。

二是管理精細(xì)化。所有工作都從細(xì)節(jié)入手，抓精抓細(xì)，實(shí)現(xiàn)無縫隙銜接。三是隊(duì)伍嚴(yán)管理。本著對(duì)事業(yè)、對(duì)同志負(fù)責(zé)，不斷提高人員綜合素質(zhì)，盡職盡責(zé)做好事、做好人。

四是特色創(chuàng)亮點(diǎn)。力爭今年工作出現(xiàn)新的閃光點(diǎn)，打造新特色，實(shí)現(xiàn)新跨越。二、不斷創(chuàng)新工作思路，多措并舉強(qiáng)化內(nèi)部管理。

201*年上半年，我所采取多種舉措強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，取得了明顯實(shí)效。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。我所圍繞學(xué)習(xí)型班子建設(shè)，創(chuàng)新形式，采用集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、講座、論壇等載體作用，建立述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)機(jī)制，不斷提高全所工作人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、法制觀念和業(yè)務(wù)技能。

二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。我所從優(yōu)化內(nèi)部管理著手，開展形式多樣的黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育，在主動(dòng)服務(wù)、務(wù)實(shí)服務(wù)、全面服務(wù)上出實(shí)招，使實(shí)勁，求實(shí)效，全體干部職工的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、效率意識(shí)明顯增強(qiáng)。在“迎接十八大、保持純潔性”教育實(shí)踐活動(dòng)中，我所把解決問題貫穿始終，以教育實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

三是加強(qiáng)績效考核，促進(jìn)科學(xué)管理。年初我所重新調(diào)整業(yè)務(wù)分工，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范量化考核積分辦法，健全考核體系，完善考核內(nèi)容，以數(shù)據(jù)、實(shí)效說話，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，用績效考核鞭策隊(duì)伍，促進(jìn)管理的規(guī)范化和科學(xué)化，鑄就“服務(wù)爭第一、滿意在國土”品牌。

三、堅(jiān)定不移保紅線，土地動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查效果顯著。十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地，是我們必須長期堅(jiān)持的基本國策。我所狠抓耕地保護(hù)責(zé)任和措施的落實(shí)，嚴(yán)格管理守紅線，提升耕地保護(hù)力度，扎

實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)工作的精細(xì)化管理，耕地保護(hù)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我所始終把土地動(dòng)態(tài)巡查作為發(fā)現(xiàn)和制止國土資源違法違規(guī)行為發(fā)生的重要手段，將違法用地查處從單純查處向防查并重轉(zhuǎn)變、從拉網(wǎng)式查向片警式管理轉(zhuǎn)變。我們將所管轄區(qū)域劃分為8個(gè)區(qū)，實(shí)行片警式管理，著重在預(yù)防上下功夫，做到人員、任務(wù)、責(zé)任“三到位”。把每周一、五定為巡查日，采用分組、分片專人負(fù)責(zé)和包村等方式，逐村、逐路、逐田開展動(dòng)態(tài)巡查，結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的私搭亂建、違法占用耕地的行為及時(shí)予以制止，對(duì)各類違法建筑及時(shí)清理和拆除，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行立案查處，極大地震懾了各類違法占地行為。

四、抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，全面提升國土資源管理水平。一是建設(shè)用地審批管理規(guī)范化。我所規(guī)范農(nóng)房建設(shè)用地審批程序，建立農(nóng)房用地審批由聯(lián)簽會(huì)審制度和公示制度，做到應(yīng)批盡批，不該批堅(jiān)決不批。

二是地籍管理工作躍上新臺(tái)階。今年上半年共辦理各種土地證書286本，其中初始登記246宗，變更登記40宗，無一宗不符合規(guī)劃，無一宗權(quán)屬矛盾。

三是檔案管理注重長效化。在國土資源檔案管理方面，我們做好歸檔材料的把關(guān)工作，規(guī)范操作，提高案卷質(zhì)量，著重抓好了檔案的長效管理，確保檔案資料的長效性。

四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理工作。我們嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。在收費(fèi)方面，建章立制，規(guī)范程序，簡化手續(xù)，做到各種稅費(fèi)應(yīng)收盡收，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，未發(fā)生越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收、超范圍收費(fèi)，得到社會(huì)認(rèn)可。在支出方面，嚴(yán)格開支審批程序，做到監(jiān)管細(xì)、把關(guān)嚴(yán)，做到量入為出，支出合理。

五是政務(wù)信息工作得到加強(qiáng)。為了彰顯國土文化建設(shè)和擴(kuò)大國土資源管理工作的影響，我所在全員發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，指派了專人負(fù)責(zé)信息的撰寫工作。到目前為止，先后有多篇調(diào)研文章和政務(wù)信息在《中國土地》、《中國土地網(wǎng)》、《中國國土資源網(wǎng)》、《淮�？v橫》、《鹽阜大眾報(bào)》、《鹽城晚報(bào)》等報(bào)刊雜志網(wǎng)絡(luò)上刊發(fā)。

五、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，千方百計(jì)保障保障項(xiàng)目用地。

2月8日，我所被鹽城市生態(tài)染整集中區(qū)管委會(huì)表彰為“項(xiàng)目推進(jìn)先進(jìn)集體”。我所堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以大局為重，積極主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工程，全力保障項(xiàng)目用地，確保項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供營造良好投資環(huán)境。我們解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，敢于打破常規(guī)，顛覆一些傳統(tǒng)觀念，用足用活用好政策，積極爭取上級(jí)國土資源管理部門在規(guī)劃調(diào)整和用地指標(biāo)供給上給予政策傾斜，確保項(xiàng)目用地需求。對(duì)需要提供用地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開辟“綠色通道”，采取提前介入、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等方式，超前做好項(xiàng)目定性、用地定位、選址踏勘、勘測定界、項(xiàng)目預(yù)審等工作，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先供地。

六、上下齊心協(xié)力，開展文明單位創(chuàng)建工作。

文明能體現(xiàn)工作效率，文明能體現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量，文明能體現(xiàn)單位整體素質(zhì)。文明單位創(chuàng)建是建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的有效形式。為了提高干部職工對(duì)文明創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，年初以來我所把文明單位創(chuàng)建工作作為大事、實(shí)事來抓，促使國土資源管理事業(yè)不斷上層次、上水平。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢創(chuàng)建平臺(tái)。我所將文明單位創(chuàng)建納入年度工作目標(biāo)考核體系，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建的組織實(shí)施，把文明創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同落實(shí)。

二是高效服務(wù)，提升創(chuàng)建水平。在深化文明創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)踐中，我所結(jié)合國

土資源管理實(shí)際，緊扣發(fā)展主題，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，通過優(yōu)化服務(wù)、提升效能不斷促進(jìn)創(chuàng)建水平的提升。

三是鑄就品牌，鞏固創(chuàng)建成果。我所立足國土資源文明創(chuàng)建的實(shí)際，突出環(huán)境品牌、服務(wù)品牌、惠民品牌、廉政品牌四大戰(zhàn)略的實(shí)施，全力鑄就創(chuàng)建品牌。

七、打造陽光國土，主動(dòng)推行政務(wù)公開。我所以“陽光國土”為追求目標(biāo)，積極主動(dòng)推行政務(wù)公開，取得了良好成效。一是突出公開內(nèi)容的全方位。該所將行政職責(zé)、人員分工、業(yè)務(wù)流程、聯(lián)系電話、辦結(jié)期限、宅基地報(bào)批、地藉登記、征地補(bǔ)償、收費(fèi)事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)及群眾關(guān)心的涉土問題等應(yīng)公開的全部公開，增強(qiáng)辦事的透明度。

二是注重公開方式的多樣化。該所把公開欄、標(biāo)語、告知書、宣傳冊(cè)、簡報(bào)等傳統(tǒng)公開方式與廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、手機(jī)短信等現(xiàn)代科技手段結(jié)合起來，豐富政務(wù)公開的載體和形式，保證政務(wù)公開的覆蓋面。

三是堅(jiān)持政務(wù)公開的常態(tài)化。該所政務(wù)公開立足常態(tài)管理，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，確保政務(wù)公開成為常規(guī)性工作。

八、立足改革創(chuàng)新，全力構(gòu)建和諧國土。

國土資源工作與宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、廣大人民群眾的根本利益、政治社會(huì)大局的穩(wěn)定息息相關(guān)。構(gòu)建和諧社會(huì)，國土資源管理部門如何融入?如何發(fā)揮作用?如何切實(shí)履行規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的職責(zé)?我所以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新管理與服務(wù)新模式，全力構(gòu)建和諧國土，為科學(xué)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

一是法情相融鑄就大和諧。我所堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格依法依規(guī)管地用地，在嚴(yán)守耕地“紅線”的基礎(chǔ)上，切實(shí)協(xié)調(diào)處理好群眾的實(shí)際困難，只要不占用基本農(nóng)田，符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的應(yīng)批盡批，極大地增強(qiáng)了群眾的幸福感，有力地促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是嚴(yán)愛相濟(jì)共唱和諧曲。我所著力構(gòu)建新時(shí)期思想政治工作體系，創(chuàng)新管理方式，以嚴(yán)格的紀(jì)律制度約束人，用溫馨的體貼關(guān)照凝聚人，全所干部職工團(tuán)結(jié)一致，共育國土和諧文明之花。

201*年上半年，我所盡心盡責(zé)做了一些工作，各項(xiàng)工作取得了較好的成績，但對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望、國土資源管理的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面，我們的工作還做得不夠，還有許多有待改進(jìn)的地方。今后工作任務(wù)更重、工作要求更高，我們決心繼續(xù)努力加強(qiáng)自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，爭取百尺竿頭更近一步。

201*年下半年工作打算

201*年下半年，我所將繼續(xù)緊扣縣局和黨委、政府的重點(diǎn)工作部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化職能、改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格按照管理目標(biāo)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行好保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供持續(xù)有力的資源保障和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:：

一、緊盯中心工作，抓項(xiàng)目用地保障。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持圍繞縣局和黨委、政府中心工作，站在全局找定位，突出“優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)品牌，優(yōu)化配置促發(fā)展”，自覺地把國土資源工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，以服從和服務(wù)招商引資為第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)縣局和黨委、政府的重大工作部署做到認(rèn)識(shí)到位，反應(yīng)迅速，措施跟上，拿出真招抓落實(shí)。通過存量土地盤活、閑置土地處置等多種渠

道爭取土地可用指標(biāo)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供可靠保障。

二、瞄準(zhǔn)基本紅線，抓耕地保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹國家有關(guān)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)的一系列方針政策，采取切實(shí)措施深入推進(jìn)保增長、保紅線“雙保行動(dòng)”。一是完善制度，落實(shí)責(zé)任。層層簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任書》，確保轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。二是突出重點(diǎn)，多措并舉。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)察，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。成立土地執(zhí)法巡查小隊(duì)，建立巡查制度，加強(qiáng)事前防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)用地行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對(duì)已立案的案件，嚴(yán)格做到快查快結(jié)，提高土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、查處率、執(zhí)行率。三是加大復(fù)墾整理力度，建立耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。努力爭取土地開發(fā)整理項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目監(jiān)管工作，確保新開發(fā)整理出的耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)用地占補(bǔ)平衡。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，抓管理現(xiàn)代化建設(shè)。繼續(xù)開展集體土地使用權(quán)登記發(fā)證工作，認(rèn)真開展地籍測繪，利用“新內(nèi)網(wǎng)”切實(shí)推進(jìn)以“數(shù)字國土”建設(shè)為基礎(chǔ)的國土資源管理自動(dòng)化和信息化，為國土資源集中、統(tǒng)一、高效管理提供現(xiàn)代化技術(shù)保障。

四、樹立服務(wù)意識(shí)，抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，始終不渝地為人民辦實(shí)事，辦好事。大力實(shí)施惠民工程，全力維護(hù)群眾利益。一是大力推進(jìn)政務(wù)分開透明運(yùn)行工程，全部行政審批性業(yè)務(wù)全部公開，限定辦結(jié)時(shí)限。實(shí)行一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、承諾辦事制，提高辦事效率。二是規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，特別是涉及千家萬戶的地籍管理，作為方便群眾，提高行政效能的突破口，從程序、時(shí)限、收費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行一站式服務(wù)。三是加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和普通黨員在一線的帶頭作用，營造不講條件講奉獻(xiàn)的良好氛圍。三是加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，集體決策，不斷開創(chuàng)臨海國土資源所工作新局面。

五、加大執(zhí)法監(jiān)察力度，抓自身隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和宣傳土地管理法律法規(guī)，提高全社會(huì)意識(shí)。全面落實(shí)土地巡查制度，嚴(yán)肅查處各類違法占地，增強(qiáng)全社會(huì)依法管理、依法保護(hù)和依法利用土地的自覺性。狠抓作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支能吃苦，敢動(dòng)真碰硬的國土管理隊(duì)伍，切實(shí)做到依法行政。

臨海國土資源所二O一二年六月二十日

擴(kuò)展閱讀：縣國土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障國土資源事業(yè)健康發(fā)展

國土資源局201*年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算201*年來，縣國土資源局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以及在市局紀(jì)檢和縣紀(jì)委的監(jiān)督、指導(dǎo)下，圍繞反腐倡廉工作任務(wù)和全縣國土資源管理的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為國土資源事業(yè)發(fā)展的生命線，以制度建設(shè)為核心，以活動(dòng)開展為平臺(tái)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以自身建設(shè)為職責(zé)，以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，扎實(shí)工作，為全縣國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

一、抓制度。針對(duì)人浮于事、效率不高等問題，深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，重新完善了《XX縣國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》。同時(shí)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度、國土資源所財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行省廳“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委、市政府“六個(gè)一律處理”。通過抓制度建設(shè)，源頭治理腐敗工作效果明顯。

二、抓活動(dòng)。以“四深入兩結(jié)對(duì)一測評(píng)”、“作風(fēng)建設(shè)”和“解放思想大討論”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提升隊(duì)伍的執(zhí)政能力和管理水平。啟動(dòng)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)家庭”活動(dòng)，切實(shí)提高干部職工的理論政策、思想道德、科學(xué)文化和實(shí)際工作水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

三、抓學(xué)習(xí)。常敲廉潔警示鐘，加強(qiáng)懲防腐敗體系建設(shè)和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)。抓好反腐倡廉教育，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣法院、縣檢察院、縣司法局等領(lǐng)導(dǎo)為我局干部職

工上好一堂廉政課。充分利用“三個(gè)會(huì)”，即局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局干部職工大會(huì)，深入開展勤政廉潔學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部職工的免疫力。

四、抓隊(duì)伍。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立“國土衛(wèi)士”形象。堅(jiān)持用“鋼班子”帶“鐵隊(duì)伍”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭堅(jiān)定理想信念，謹(jǐn)小慎微、以身作則、率先垂范，帶頭自覺接受監(jiān)督。

五、抓監(jiān)督。一是從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督入手，圍繞審批權(quán)等存在的突出問題，進(jìn)一步加大依法行政力度，把土地開發(fā)整理、土地招拍掛作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，邀請(qǐng)縣紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)工程領(lǐng)域招投標(biāo)和國有土地招拍掛出讓的廉政監(jiān)督。二是全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化新增土地有償使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和土地開發(fā)整理項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，特別是實(shí)行“三個(gè)一”加強(qiáng)國土資源所財(cái)務(wù)管理，即“一月一會(huì)審”、“一月一交賬”、“一月一督查”，有效防止私設(shè)“小金庫”、違規(guī)違紀(jì)管理和使用資金的現(xiàn)象發(fā)生。三是全面推行政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。四是繼續(xù)實(shí)行所有業(yè)務(wù)集體會(huì)審制度，對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定的，堅(jiān)決不辦理任何手續(xù)。五是嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范土地市場。

201*年上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨風(fēng)廉政建設(shè)保障國土資源管理工作的開展，緊緊圍繞市局工作重點(diǎn)和縣委、縣政府提出的“加快建設(shè)國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”戰(zhàn)略及年度工作任務(wù)，認(rèn)真履行“保護(hù)資源、保障

發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”職能，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)�，F(xiàn)將上半年工作開展情況匯報(bào)如下：

一、重保障，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）加快用地報(bào)批進(jìn)度，切實(shí)提高保障發(fā)展的能力。按照有保有壓的原則，年度利用計(jì)劃做到向重點(diǎn)項(xiàng)目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、民生工程特別是保障性安居工程用地傾斜。通過提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程服務(wù)，提高土地報(bào)批效率，確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)，今年1-8月份已批回項(xiàng)目用地28.8601公頃，為加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)提供有力保障。

（二）加大土地出讓力度，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。截至8月20日，通過招拍掛方式出讓土地34宗，面積11.079702公頃（166.2畝），完成出讓金收入7104.5萬元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入快速增長、經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的雙贏目標(biāo)。

（三）加快石材工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，做大做強(qiáng)石材產(chǎn)業(yè)。XX縣委、縣政府高度重視石材開發(fā)工作，將我縣石材工業(yè)園建設(shè)列為重點(diǎn)項(xiàng)目，并加快建設(shè)進(jìn)度。該項(xiàng)目擬征地140畝，上半年已做好工業(yè)園所在地XX鎮(zhèn)XX村群眾工作，與全體村民達(dá)成征地協(xié)議；項(xiàng)目選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等前期工作已完成。XX石材加工廠20畝用地已報(bào)批，另外120畝用地已進(jìn)省廳窗口。截至目前，除XX石業(yè)和XX石業(yè)外，來我縣踏勘花崗巖礦山的企業(yè)10余家，達(dá)成初步投資意向的7家。

（四）加大征地工作力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)卓有成效。

我縣根據(jù)市局《關(guān)于“XX縣工業(yè)園10企業(yè)落不了地有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告》，及時(shí)采取有效措施，擴(kuò)大增量、盤活存量、控制流量，保障項(xiàng)目用地。尤其是出臺(tái)了征地拆遷惠民政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，舉全縣之力，集中人力、財(cái)力、物力，強(qiáng)化考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將已批未供土地基本征收，確保了項(xiàng)目順利開工建設(shè)。征地工作實(shí)現(xiàn)了速度與效率的統(tǒng)一，為加快國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)提供了有力保障。

二、定制度，切實(shí)加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理。今年，我縣出臺(tái)《XX縣土地和礦產(chǎn)資源目標(biāo)管理考核辦法》，切實(shí)加強(qiáng)土地和礦產(chǎn)資源管理�！掇k法》明確實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處土地和礦產(chǎn)資源管理負(fù)責(zé)制，實(shí)行土地和礦產(chǎn)資源目標(biāo)管理考核、經(jīng)費(fèi)保障、風(fēng)險(xiǎn)抵押、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰及責(zé)任追究等考核制度�！掇k法》規(guī)定將國土資源所工作納入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進(jìn)行考核，對(duì)國土資源所工作人員實(shí)行雙重管理�！掇k法》建立國土資源、發(fā)改、住建、環(huán)保、安監(jiān)、房產(chǎn)、工商、供水、供電、公檢法司、紀(jì)檢監(jiān)察等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制�！掇k法》決定對(duì)年度考核排名末兩位且考評(píng)分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處給予通報(bào)批評(píng)，并由縣委、縣政府約談。

三、守紅線，嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。

（一）爭創(chuàng)節(jié)約集約模范縣。按照市政府批準(zhǔn)的九項(xiàng)節(jié)約集約用地考核指標(biāo)，全面啟動(dòng)節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)《XX縣節(jié)約集約用地考核制度》，積極探索節(jié)約集約利用的有效途徑和模式，赴XX局學(xué)習(xí)節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建先

進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)政府的耕地保護(hù)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，順利完成了永久性基本農(nóng)田劃定外業(yè)調(diào)查工作，確保新的土地利用總體規(guī)劃落實(shí)到位�？h政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組均簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，確保全縣耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。嚴(yán)格執(zhí)行耕地“占一補(bǔ)一、先補(bǔ)后占”的要求，堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。我縣XXXX城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，新增農(nóng)用地22.8327公頃，新增耕地14.24公頃，已通過省廳初步驗(yàn)收；XXXX土地綜合整治項(xiàng)目，面積326.38公頃，已通過省廳驗(yàn)收；201*年開工的五個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，面積63.34公頃，已向省廳申請(qǐng)驗(yàn)收。

四、惠民生，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）完善征地補(bǔ)償方式，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。學(xué)習(xí)兄弟縣市征地經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)簽訂補(bǔ)償協(xié)議，堅(jiān)持安置優(yōu)先，合理規(guī)劃預(yù)留用地，并按規(guī)定為失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。

（二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保護(hù)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全

健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、群測群防、全民參與”的地質(zhì)災(zāi)害防范機(jī)制。今年上半年全縣各群測群防點(diǎn)共編發(fā)應(yīng)急預(yù)案1000份、防災(zāi)工作卡800份、避險(xiǎn)明白卡8000份。對(duì)5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)提交應(yīng)急調(diào)查報(bào)告，建

議對(duì)受威脅的16戶67人實(shí)施了搬遷撤離，有效保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)群眾的合理訴求。認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，轉(zhuǎn)“坐等上訪”為“主動(dòng)下訪”。截至201*年7月底，共接待群眾來訪700多人次，新受理信訪案27件，及時(shí)回復(fù)率達(dá)100%，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

五、強(qiáng)執(zhí)法，突出打擊土地和礦產(chǎn)違法行為。牢固樹立“全局一盤棋”的觀念，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，轉(zhuǎn)“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。

（一）深入開展土地清理整頓工作。201*年8月以來，我縣土地市場清理整頓工作全面鋪開。截至201*年6月底，共查出縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法占用土地案件325宗，非法轉(zhuǎn)讓（買賣）土地案件207宗，非法占用國有劃撥土地案件4宗，依法拆除違法建筑33棟共13100余平方米，共立土地違法行政案件122件、刑事案件3件，批捕2人、刑事拘留4人，對(duì)2名科級(jí)干部實(shí)施“雙規(guī)雙指”，處理非法買賣土地案件65宗，執(zhí)行收入1200萬元，制止違法施工20起，依法收回土地36.6畝移交土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備。有力推動(dòng)了全縣征地拆遷工作的開展，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)用地需求。

（二）開展打擊非法占用耕地專項(xiàng)行動(dòng)。把打擊非法占用耕地專項(xiàng)行動(dòng)與正在開展的土地清理工作結(jié)合起來，把工作的重心從城區(qū)推向全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處。目前該項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。

（三）強(qiáng)化用地批后監(jiān)管。啟動(dòng)了閑置土地清理工作，清理“供而未用”土地，防止低效用地，打擊“囤地”行為。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同，督促用地單位按期完成建設(shè)項(xiàng)目。目前，依法收回XXXX閑置兩年未用工業(yè)用地，現(xiàn)已重新掛牌并成功出讓。

（四）全力抓好衛(wèi)片執(zhí)法。今年國土資源部正式下發(fā)我縣201*年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法疑似違法圖斑。其中礦產(chǎn)圖斑4個(gè)，經(jīng)外業(yè)實(shí)地核查，其中3個(gè)圖斑為偽變化，1宗為違法開采，當(dāng)前已按要求查處整改到位；土地圖斑19宗，經(jīng)整合后為13宗，其中5宗為合法圖斑，違法用地8宗，違法用地均已按要求查處整改到位，整改率為100%，我縣違法用地占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地面積的比例為零。

六、夯基礎(chǔ)，不斷提升國土資源服務(wù)能力。

（一）永久性基本農(nóng)田劃定工作有序推進(jìn)。年初制定了永久性基本農(nóng)田劃定工作實(shí)施方案，通過政府采購確定XXXX公司為技術(shù)單位。6月13日外業(yè)調(diào)查全部完成，截至目前，建庫已完成60%。

（二）農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作準(zhǔn)備推進(jìn)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)施方案》，并制好標(biāo)書。

（三）地籍管理工作全面提高。今年上半年，累計(jì)完成國有土地登記發(fā)證108本。面積23.0322公頃。4月份，配合技術(shù)單位完成201*年土地年度變更復(fù)核。5月，正式啟用

電子政務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范了土地登記發(fā)證工作。

（四）基層所財(cái)務(wù)管理有效加強(qiáng)。實(shí)行“三個(gè)一”加強(qiáng)國土資源所財(cái)務(wù)管理。即“一月一會(huì)審”、“一月一交賬”、“一月一督查”。

存在的困難

一是建設(shè)用地供需矛盾突出。隨著201*年10月，國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)正式獲批，我縣迎來了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的機(jī)遇，新的一輪投資建設(shè)即將拉開帷幕，土地用地規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，土地市場將持續(xù)活躍，建設(shè)用地需求量激增，今年需求量將達(dá)120公頃。而國家提倡節(jié)約集約用地和執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策，從中央到地方用地指標(biāo)缺口都非常大。今年分配給我縣的用地指標(biāo)只有15公頃，缺口達(dá)105公頃，建設(shè)用地供需矛盾突出。二是石材開發(fā)受采礦權(quán)限制。我縣花崗巖石材品種豐富、分布面積廣，石材工業(yè)園緊鄰XX高速公路出口，交通便利，水、電供應(yīng)充足，吸引了10余家企業(yè)前來我縣踏勘花崗巖石材礦山，已有7家達(dá)成初步投資意向。由于我縣沒有新增石材采礦權(quán)，給企業(yè)的落戶帶來很大的難題。

下半年工作打算

下半年，我局將按照市局和縣委、縣政府部署的總體目標(biāo)，緊緊圍繞“加快國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)”這一主線，著力破解保護(hù)資源和保障發(fā)展兩大難題，積極探索新形勢(shì)下國土資源工作的新思路、新方法、新舉措，努力為國

家保護(hù)好、管理好有限的資源，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加大用地報(bào)批力度，保障發(fā)展用地需求。緊緊圍繞加快國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，加大用地報(bào)批力度，確保全年完成報(bào)批新增建設(shè)用地1000畝的任務(wù)。

（二）抓好土地出讓工作，拓寬以地生財(cái)之路。做好國有土地出讓計(jì)劃，全力以赴完成國有土地出讓金收入X億元的年度任務(wù)。

（三）抓實(shí)開發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。加大市級(jí)和縣本級(jí)開發(fā)項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)和實(shí)施力度。201*年開工建設(shè)的10個(gè)土地開發(fā)整理項(xiàng)目爭取在9月份全部通過驗(yàn)收。全面啟動(dòng)201*-201*年省市縣級(jí)投資的15個(gè)土地整治項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為10120畝，總投資2573萬元。

（四）加強(qiáng)土地利用管理，嚴(yán)格節(jié)約集約用地。一是繼續(xù)開展閑置土地清理，提高土地利用效率。二是加大土地供應(yīng)力度，在滿足供地率的前提下，要設(shè)定項(xiàng)目投資強(qiáng)度等集約用地條件，防止變相大規(guī)模圈地行為。三是加強(qiáng)供后監(jiān)管力度，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。四是巧借他山之石，爭節(jié)約集約模范縣。

（五）科學(xué)防治地質(zhì)災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。做好群測群防和搬遷避讓工作，抓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查、督查和指導(dǎo)，及時(shí)、

準(zhǔn)確地開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，為各級(jí)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳與普及。

（六）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范開發(fā)利用秩序。一是加快石材工業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，爭取采礦權(quán)的設(shè)置。二是進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，突出打擊違法勘查開采礦產(chǎn)資源行為。三是進(jìn)一步抓好礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作。四是進(jìn)一步做好年檢中發(fā)現(xiàn)的問題整改和處理工作。五是繼續(xù)做好礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管。

（七）加大執(zhí)法監(jiān)察力度，提升依法行政水平。一是做好201*年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作，并順利通過驗(yàn)收。二是繼續(xù)加大土地清理工作力度，將土地清理工作觸角延伸到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是深入開展打擊非法占用耕地專項(xiàng)行動(dòng)。四是抓好國土資源法律法規(guī)宣傳。五是繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)工作。

（八）狠抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，不斷提高管理水平。一是扎實(shí)開展好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地審批，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)用地報(bào)批，繼續(xù)做好臨時(shí)用地管理、農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民個(gè)人建房用地管理工作。

XXX縣國土資源局二一二年X月XX日

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