201*年土地管理工作總結(jié)

兩河口鄉(xiāng)201*年土地管理工作總結(jié)

201*年，我鄉(xiāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源法律法規(guī)，經(jīng)全鄉(xiāng)土管干部職工奮力拼搏，較好完成了全年土管工作任務(wù)，取得了顯著成績(jī)。一年來(lái)的主要工作如下：

1、嚴(yán)格保護(hù)，合理利用土地資源

堅(jiān)持以最嚴(yán)格的管理措施，加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，牢記“三條線”即最嚴(yán)格土地管理制度的“高壓線”，依法依規(guī)用地的“紅線”和耕地保有量的“底線”。健全土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃。

2、按規(guī)劃從嚴(yán)控制村鎮(zhèn)建設(shè)用地

進(jìn)一步建立和完善各中心村規(guī)劃區(qū)建設(shè)，并積極引導(dǎo)鼓勵(lì)村民到規(guī)劃區(qū)建住宅，從嚴(yán)控制零星建房，特別是規(guī)劃撤并的小村莊范圍內(nèi)，停止審批新建、重建、改建住宅。

3、進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民建房的審批程序

嚴(yán)格農(nóng)民建房申請(qǐng)條件，堅(jiān)決貫徹農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，面積不得超過(guò)省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)戶建房一律填寫書面申請(qǐng)，并充分征求四鄰意見，經(jīng)公示無(wú)異議報(bào)經(jīng)村委會(huì)審查同意后，報(bào)鄉(xiāng)國(guó)土資源所復(fù)核，經(jīng)鄉(xiāng)政府辦公會(huì)同意，再報(bào)縣審批，按照便民利民，提高效率，嚴(yán)格管理的原則，切實(shí)為廣大建房戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、嚴(yán)格土地執(zhí)法，加強(qiáng)宣傳教育進(jìn)一步健全和完善了動(dòng)態(tài)巡查制度，通過(guò)干部包村及配強(qiáng)配齊土地信息員，切實(shí)加強(qiáng)村民建設(shè)用地的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為，全年屢計(jì)查處制止各類違法用地12起。

5、及時(shí)調(diào)處宅基地糾紛

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地價(jià)值的升高，因宅基地產(chǎn)生的糾紛也越來(lái)越多。我們力求做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)調(diào)處，力爭(zhēng)把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。

6、制止了1起亂挖、亂采現(xiàn)象；1起亂修、亂建現(xiàn)象。7、完成了廟下村和石院村鐵路征地工作。

經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作，仍有以下不足：宣傳工作比較欠缺，違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，宅基地糾紛仍占各類糾紛的大部份。在明年的土地管理工作中，我鄉(xiāng)一定要堅(jiān)決貫徹國(guó)土資源法律法規(guī)，爭(zhēng)取在取得更好地成績(jī)。

二0一一年十二月二十日

擴(kuò)展閱讀：201*年-201*年我縣城市土地經(jīng)營(yíng)情況匯報(bào)1

青神縣人民政府

關(guān)于201*年-201*年全縣城市土地經(jīng)營(yíng)

情況匯報(bào)（講話稿）

天祥主任、各位副主任：

近年來(lái)，我縣在縣人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源節(jié)約和保護(hù)耕地的基本國(guó)策及中央一系列宏觀調(diào)控政策，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)土地資源的關(guān)系，緊緊圍繞城市化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新土地利用和經(jīng)營(yíng)工作思路，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）一級(jí)市場(chǎng)出讓情況

201*年-201*年10月共出讓土地23宗，面積681.146畝，土地出讓總價(jià)款2.51億元。其中拍賣出讓12宗，面積161.96畝，價(jià)款2.21億元，掛牌出讓11宗，面積519.186畝，價(jià)款3005.44萬(wàn)元。所有土地的出讓均嚴(yán)格按照工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度執(zhí)行，所有出讓底價(jià)均經(jīng)過(guò)評(píng)估和集體決策，出讓價(jià)格都不低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和出讓底價(jià)；所有出讓計(jì)劃、出讓公告以及出讓結(jié)果均按照規(guī)定在四川土地礦權(quán)交易信息網(wǎng)及眉山電視臺(tái)公布。

201*年-201*年10月劃撥土地4宗，總面積16.76畝，

劃撥土地總價(jià)款181.757萬(wàn)元。所有劃撥土地嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，嚴(yán)格限定劃撥用地范圍。

計(jì)劃年底出讓青衣大道以北2宗安置用地約17.57畝，預(yù)計(jì)土地出讓價(jià)款約1000萬(wàn)元；出讓老眉青路旁及育藝街兩宗商住用地約14.43畝，預(yù)計(jì)土地出讓價(jià)款約2200萬(wàn)元。

（二）二級(jí)市場(chǎng)出讓情況

土地劃撥轉(zhuǎn)出讓全部納入市場(chǎng)化管理，使土地使用者的使用權(quán)得到了法律保護(hù)，自覺(jué)來(lái)辦理土地劃撥轉(zhuǎn)出讓手續(xù)日趨增多，促進(jìn)了二級(jí)市場(chǎng)的活躍。201*年-201*年10月二級(jí)市場(chǎng)共辦理劃撥轉(zhuǎn)出讓1008宗，土地出讓面積78.662畝，土地出讓價(jià)款567.56萬(wàn)元。

（三）工業(yè)項(xiàng)目用地情況

201*年-201*年10月，我縣掛牌出讓工業(yè)用地11宗，出讓面積519.19畝，為我縣工業(yè)的發(fā)展提供了保障。

（四）土地出讓的管理情況

按照國(guó)家和省的有關(guān)要求，我局自201*年起部署運(yùn)行了土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng)，建立了信息錄入上報(bào)的相關(guān)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)相關(guān)信息�！秶�(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和《國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書》已實(shí)行網(wǎng)上填寫。

二、土地管理的相關(guān)工作（一）加強(qiáng)土地管理工作

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1．更新基準(zhǔn)地價(jià)，規(guī)范管理。根據(jù)川國(guó)土資發(fā)〔201*〕79號(hào)文件要求，于201*年11月開展了全縣城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新編制工作，并以（青府發(fā)〔201*〕3號(hào)）文件印發(fā)了青神縣人民政府《關(guān)于公布青神城區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)指導(dǎo)價(jià)的通知》，規(guī)定了全縣城區(qū)新一輪各類用地基準(zhǔn)地價(jià)。

2．制定政策，有效落實(shí)土地管理工作。201*年，縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的通知》（青府發(fā)〔201*〕22號(hào)），進(jìn)一步明確：加強(qiáng)建設(shè)用地管理，嚴(yán)格項(xiàng)目用地審批，嚴(yán)格建設(shè)用地報(bào)批，嚴(yán)格土地征收；加強(qiáng)土地出讓管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度，嚴(yán)格建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓管理；進(jìn)一步規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)規(guī)范劃撥土地管理。對(duì)國(guó)土資源管理起到了有力規(guī)范、指導(dǎo)作用。

3．嚴(yán)格規(guī)定，終止BT開發(fā)合同。根據(jù)《四川省國(guó)土資源廳關(guān)于認(rèn)真清理建設(shè)用地前期開發(fā)有關(guān)問(wèn)題的通知》（川國(guó)土資電發(fā)〔201*〕26號(hào)）和《省國(guó)土資源廳省財(cái)政廳省監(jiān)察廳省審計(jì)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（川國(guó)土資發(fā)〔201*〕36號(hào)）文件要求：“企業(yè)不得以任何方式參與土地出讓收益分成，凡政府與企業(yè)簽訂的土地出讓收益分成的相關(guān)協(xié)議、合同立即終止。政府及相關(guān)部門出讓的涉及土地出讓收益分成的相關(guān)文件立即廢止�！庇煽h國(guó)土資源局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、縣住建局、縣監(jiān)察局、

縣審計(jì)局聯(lián)合行文的《關(guān)于停止執(zhí)行〈青神縣城區(qū)育藝街片區(qū)土地一級(jí)整理合作合同〉的請(qǐng)示》，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，終止青神縣宇翔城市投資有限責(zé)任公司和青神縣土地儲(chǔ)備中心與重慶東鼎房地產(chǎn)有限公司簽訂的《青神縣城區(qū)育藝街片區(qū)土地一級(jí)整理合作合同》，政府出臺(tái)的相關(guān)政策立即廢止。這一措施的實(shí)施為我縣實(shí)現(xiàn)土地收益4258.71萬(wàn)元。

4．開展績(jī)效調(diào)查，提高土地利用率。對(duì)全縣51戶規(guī)模以上企業(yè)用地情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，截止201*年5月，我縣工業(yè)企業(yè)用地總面積達(dá)到2687.25畝，建筑面積1255.87畝，平均容積率為0.47，辦證率為100%。接受調(diào)查的51戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)狀況良好，其中，銷售收入億元以上企業(yè)15戶。工業(yè)拉動(dòng)本縣GDP增長(zhǎng)9.5個(gè)百分點(diǎn)。

（二）土地儲(chǔ)備及融資工作

1.逐步完善土地儲(chǔ)備工作。成立了青神縣土地儲(chǔ)備中心并建立了土地收購(gòu)儲(chǔ)備專項(xiàng)資金，確保了土地收購(gòu)資金需要。同時(shí)，強(qiáng)化收儲(chǔ)工作，促進(jìn)土地收儲(chǔ)、供應(yīng)工作走向規(guī)范化、制度化軌道，共收購(gòu)儲(chǔ)備各類存量建設(shè)用地23宗，土地面積219.06畝，收購(gòu)?fù)恋貎r(jià)款3047.38萬(wàn)元。

2．積極盤活各類存量建設(shè)用地。目前盤活存量建設(shè)用地19宗，有利的促進(jìn)了土地的高效利用，提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)政府土地收益最大化。

3．有效推進(jìn)融資工作。按照青府常定（201*）52號(hào)議

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定事項(xiàng)通知要求，由縣土地儲(chǔ)備中心和縣財(cái)政局出資，成立了青神縣拓展土地儲(chǔ)備公司。加強(qiáng)與縣農(nóng)發(fā)行聯(lián)系溝通，認(rèn)真研究政策，積極爭(zhēng)取資金，取得省發(fā)行5000萬(wàn)元的中長(zhǎng)期貸款（3年），現(xiàn)已到賬3700萬(wàn)元，超額完成了年初縣政府下達(dá)的3000萬(wàn)元的融資目標(biāo)任務(wù)。

（三）拆遷及安置工作

1．育藝街拆遷安置情況。于201*年7月，啟動(dòng)了育藝街拆遷安置工作。在指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)和拆遷小組的支持幫助下，采取了靈活有效的工作方法，對(duì)涉及居民的利益、拆遷工作難度大、容易激發(fā)矛盾的問(wèn)題，深入調(diào)查了解，制定合理的拆遷安置補(bǔ)償方案，在拆遷補(bǔ)償政策范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力為拆遷困難戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題，至201*年10月，117戶拆遷戶已全部入住育藝街商業(yè)小區(qū)。

2．青衣大道以北拆遷安置情況。于201*年6月啟動(dòng)了青衣大道以北片區(qū)拆遷安置工作，截止目前，青衣大道以北片區(qū)集體土地上的88戶拆遷戶已根據(jù)抽簽順序完成了安置房的選定。國(guó)有土地上的拆遷涉及石油公司及其住戶7戶、信用聯(lián)社、水務(wù)局、西都飼料、祝小平，目前石油公司住戶已有6戶完善了拆遷安置手續(xù)，信用聯(lián)社和水務(wù)局已完善拆遷手續(xù)，西都飼料、祝小平和石油公司及其住戶1戶還在協(xié)調(diào)中。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）城市土地利用率有待提高

目前我縣城市土地利用率有所提高，但仍然較低，在城市化進(jìn)程中建設(shè)用地面積不斷增加過(guò)程中低效、閑置土地仍然存在。根據(jù)201*年全縣存量土地調(diào)查情況，全縣各類存量建設(shè)中廢棄用地12畝，低效利用土地63.15畝。這不但降低了土地利用率，更帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。工業(yè)企業(yè)在拿到土地使用權(quán)后不及時(shí)進(jìn)行土地開發(fā)從而導(dǎo)致閑置。如：丹甫股份征用靠眉青路邊的40余畝土地至今未開發(fā)；十味天食品征用的15.34畝土地成爛尾工程；青衣神茶業(yè)停產(chǎn)一年多，未產(chǎn)生效益；展翔合金、丹妮紙業(yè)、民達(dá)電子、坤元絲業(yè)、大有食品、民威林產(chǎn)、捷銳機(jī)械、金元機(jī)械等企業(yè)尚有剩余土地未開發(fā)。

（二）工業(yè)用地的市場(chǎng)化程度不高

土地利用效率比較粗放，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均容積率0.47，距離《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求的最低標(biāo)準(zhǔn)0.6還有一定差距，一層廠房普遍存在，廠區(qū)內(nèi)綠地比例偏大，單位面積投資金額不高，投資強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、下一步打算

（一）強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新思路，著力提升用地保障能力一是擴(kuò)增量。堅(jiān)持“計(jì)劃指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的基本思路，在用足、用好計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與

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省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，想方設(shè)法，上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在省下達(dá)用地計(jì)劃的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，爭(zhēng)取更多的擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目用地指標(biāo)。二是擠存量。按照“依法依規(guī)、區(qū)別情況、分類處置、節(jié)約集約”的工作思路，重點(diǎn)對(duì)已批滿兩年未實(shí)施征地和用地行為、已實(shí)施征地但尚未供地等四類用地進(jìn)行調(diào)查。

（二）提高土地投資強(qiáng)度加快產(chǎn)業(yè)集聚

充分挖掘土地利用潛力，鼓勵(lì)在提高容積率上下功夫，向空間要土地；按照國(guó)土資源部《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國(guó)土資發(fā)〔201*〕24號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定與提高園區(qū)入園企業(yè)數(shù)、土地利用率、建筑容積率相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)土地節(jié)約利用。對(duì)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)容積率較低的，建議土地使用稅按高限收取，并要求企業(yè)必須在一定時(shí)間內(nèi)整改新上項(xiàng)目，增加投資充分利用土地資源。

（三）加快制定相關(guān)配套政策，進(jìn)一步完善土地經(jīng)營(yíng)政策法規(guī)體系

按照以城市規(guī)劃指導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)，以加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)管理促進(jìn)城市規(guī)劃實(shí)施的思路，健全完善土地儲(chǔ)備供應(yīng)制度，進(jìn)一步完善政策法規(guī)體系，規(guī)范管理，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康、平穩(wěn)發(fā)展。

（四）整合資源，合理運(yùn)作，全面擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)工作成果

一是編制合理的供地計(jì)劃。由縣政府組織縣國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門根據(jù)中心城區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，科學(xué)合理研究下一年度各中心城區(qū)的土地供應(yīng)分配量，明確各區(qū)各類開發(fā)用地的供應(yīng)量，土地供應(yīng)年度計(jì)劃的編制要充分考慮房地產(chǎn)開發(fā)的總量控制和區(qū)域平衡，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)的局部失衡。二是加大土地招商經(jīng)營(yíng)力度。加強(qiáng)上市地塊前期策劃、包裝推薦、市場(chǎng)競(jìng)賣和后續(xù)跟蹤服務(wù)。積極參加專題土地招商會(huì)，完善信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，多媒介宣傳上市地塊，吸引國(guó)內(nèi)外投資商投資開發(fā)。三是強(qiáng)化行政手段，進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓金追繳工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

二一一年十一月三十日

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