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強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

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強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料

強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管

幾年來,在東港市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在東港市財(cái)政局的指導(dǎo)下,我們不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)級財(cái)政建設(shè)、積極培植新財(cái)源、強(qiáng)化鎮(zhèn)級財(cái)政資金的監(jiān)管,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升,有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、北井子鎮(zhèn)基本情況

北井子鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積111平方公里,耕地面積5962公頃,灘涂面積5466公頃,現(xiàn)有13個(gè)村民委員會,其中農(nóng)業(yè)村11個(gè),漁業(yè)村2個(gè),居民10033戶,人口3.4萬人。201*年,全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)66.58億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)56.4億元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)5.98億元;農(nóng)民人均收入達(dá)到8915元;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4450萬元,財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2806萬元。201*年財(cái)政總支出為4358萬元,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出為2164萬元,凈上解為2194萬元,當(dāng)年結(jié)余92萬元。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主要做法及成效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是國家財(cái)政工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是最薄弱的環(huán)節(jié),在保證農(nóng)村基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問題進(jìn)一步凸現(xiàn),突出表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ)薄弱,受宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不暢,市場持續(xù)低迷的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Σ蛔,原有?cái)源相對委縮,收入增長緩慢,財(cái)政供養(yǎng)人員多,支出壓力大等,嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的困難和問題,我們就要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作基礎(chǔ),強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作管理質(zhì)量和水平

1、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作基礎(chǔ)。

一是轉(zhuǎn)變思想觀念,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能定位,要求每名財(cái)政工作人員在處理業(yè)務(wù)時(shí)必須做到積極主動(dòng)、熱情周到,要樹立以人為本、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的思想觀念。二是以科學(xué)化精細(xì)化管理為重點(diǎn),著力加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)建設(shè),制定了《北井子鎮(zhèn)財(cái)政工作制度》、《北井子鎮(zhèn)會計(jì)工作職責(zé)》、《北井子鎮(zhèn)財(cái)政資金管理辦法》等各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)章制度,使各項(xiàng)財(cái)政工作有章可循,做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,用標(biāo)準(zhǔn)化的流程規(guī)范各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)的操作。三是采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員進(jìn)行思想政治、財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作人員知識水平和業(yè)務(wù)技能,打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。四是加大對鎮(zhèn)財(cái)政所辦公場所、設(shè)備等的資金投入,為財(cái)政所配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶等辦公設(shè)備設(shè)施,大大改善了財(cái)政所辦公條件,財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和電算化。

通過采取這一系列措施,堅(jiān)定了我鎮(zhèn)的財(cái)政工作基礎(chǔ),使我鎮(zhèn)的財(cái)政職能定位更加準(zhǔn)確,機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理,業(yè)務(wù)工作更加精準(zhǔn)細(xì)致、內(nèi)部管理更加規(guī)范高效、隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、辦公條件得到明顯改善、整體效能得到全面提升。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)力。

按照東港市提出的“三帶兩區(qū)一城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要求,我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)實(shí)際情況,著力加強(qiáng)“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),不斷培植新的財(cái)源。一是加快推進(jìn)“綠色農(nóng)業(yè)帶”產(chǎn)業(yè)化,夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展“蟹田稻米”、“鰍地稻米”、泥鰍魚等具有地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,并通過政策引導(dǎo)、生產(chǎn)扶持、技術(shù)服務(wù)等措施,培育壯大了孫屯鰍地稻米、東港市淡水魚收購養(yǎng)殖場等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化增值率和農(nóng)業(yè)對財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。二是加快“金(轉(zhuǎn)載自文秘家園,請保留此標(biāo)記。)色工業(yè)帶”建設(shè),做大中堅(jiān)財(cái)源。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)投資環(huán)境,加大對工業(yè)園區(qū)軟硬件設(shè)施資金投入,201*年我們鎮(zhèn)共投入資金600多萬元,用于園區(qū)道路,電力等設(shè)施的改造,提升了工業(yè)園區(qū)檔次。大力開展招商引資活動(dòng),以遼寧東港電磁線有限公司、東方高新金屬材料有有限公司、億豐服裝有限公司等龍頭企業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展投資規(guī)模大、科技含量高、市場前景好、拉動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。目前,遼寧東港電磁線有限公司二期已開工建設(shè),項(xiàng)目計(jì)劃投資9450萬元,投產(chǎn)后年增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)1000萬元。三是大力發(fā)展“藍(lán)色海洋旅游帶”,培植新財(cái)源。我們鎮(zhèn)濱鄰黃海,旅游資源豐富,尤其是獐島等島嶼景色十分的優(yōu)美,于是我們因地制宜地大力發(fā)展海島旅游業(yè)。我們采取加大對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,強(qiáng)化旅游項(xiàng)目宣傳力度,通過多種形式促使我們鎮(zhèn)的海島旅游上規(guī)模、上水平、上檔次。201*年我們鎮(zhèn)共投入資金1000多萬元為獐島修建旅游碼頭、客運(yùn)站、陸地引水工程等。目前,我們鎮(zhèn)所屬的獐島旅游區(qū)已成為國家“3A”級旅游區(qū),年接待旅客達(dá)5萬人,旅游收入達(dá)1000萬元。海島旅游業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了海產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)捕撈、餐飲、海上運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展,為我們鎮(zhèn)培植了一批新財(cái)源。

通過加強(qiáng)“三條經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),使我鎮(zhèn)的財(cái)源得到了鞏固和壯大,實(shí)現(xiàn)了財(cái)源的穩(wěn)定增長,增強(qiáng)了我鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力。

3、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。

為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用,落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策,提高財(cái)政資金使用效益,我們鎮(zhèn)主要從以下五個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。

一是擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財(cái)政將鎮(zhèn)本級資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入、上級政府安排各類補(bǔ)助性資金、上級部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。201*年末,東港市改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理方式,在全市范圍內(nèi)實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,我們利用這一有利時(shí)機(jī),將我鎮(zhèn)下屬的事業(yè)單位的原有賬戶撤銷,所有的財(cái)務(wù)工作收歸鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理。這樣,我們鎮(zhèn)每一個(gè)單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。201*年我們鎮(zhèn)各類支出達(dá)3000余萬元,均納入到鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。

二是嚴(yán)格財(cái)政資金使用審批程序。我們結(jié)合北井子鎮(zhèn)的實(shí)際制定了《北井子鎮(zhèn)財(cái)政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定,要求每一筆財(cái)政資金使用支出,首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,財(cái)政所對票據(jù)進(jìn)行初審,簽署意見后,報(bào)鎮(zhèn)長審批,最后后到財(cái)政所辦理資金的撥付手續(xù)。

三是加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對各項(xiàng)補(bǔ)助性資金補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對象做到了及時(shí)公開、公示,扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作,采取“部門造冊、專戶管理,分賬核算、封閉運(yùn)行”的管理模式,實(shí)行“一折通”,杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象,保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過走訪、查閱檔案等形式,對補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。201*年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、“家電、汽車、摩托車補(bǔ)貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等各類補(bǔ)助性資金近千萬元,全部采取“一折通”形式及時(shí)足額的將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)貼對象手中,無一錯(cuò)補(bǔ)、漏補(bǔ)、少補(bǔ)。

四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),做好項(xiàng)目公示,并對項(xiàng)目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督,使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。201*年,我們鎮(zhèn)共完成油路鋪設(shè)、農(nóng)橋修筑等建設(shè)項(xiàng)目10個(gè),資金支出共計(jì)500余萬元。由于鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶儲存,專人管理,分賬核算,對每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)管,對項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向上級財(cái)政提出意見建議,及時(shí)檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況,及時(shí)評估驗(yàn)收,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作,使項(xiàng)目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。

五是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村資金和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)級財(cái)政預(yù)算管理,將灘涂、蝦池等集體資產(chǎn)的發(fā)包收入全部納入預(yù)算管理,實(shí)行綜合預(yù)算,并按規(guī)定及時(shí)足額將所有收入繳入國庫。加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會計(jì)委托代理工作制度”,規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,對各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范,要求各村必須按照《北井子鎮(zhèn)村務(wù)(財(cái)務(wù))公開管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。同時(shí),加大對鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度,建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。

通過加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管,增強(qiáng)了資金的安全性,提高了資金使用的整體效益。

三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作,一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際,從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源這一根本出發(fā),通過理順體制,健全制度,完善機(jī)構(gòu),規(guī)范職能、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手,建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)發(fā)展的重要性,對每筆財(cái)政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。

2、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)(轉(zhuǎn)載自文秘家園,請保留此標(biāo)記。)政培植充裕的財(cái)源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子,因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財(cái)源。首先,要根充分利用地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和已有的政策優(yōu)勢,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,積極發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè),做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入這塊蛋糕,不斷拓展財(cái)源建設(shè)空間,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)力度。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行好管理職能,通過嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營,管理好、經(jīng)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供充裕的、直接的財(cái)源。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際承受能力,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭薄?/p>

3、改變方式,拓展財(cái)政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財(cái)政政務(wù)公開。二是要對農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、三農(nóng)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)行全面覆蓋,切實(shí)做到公平、公正與公開;三是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行四個(gè)制度,即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制,確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范;實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性;實(shí)行績效評價(jià)制,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證資金使用安全;實(shí)行跟蹤審計(jì)制,提高資金的監(jiān)控能力,確保專款專用。

我們北井子鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作方面雖然取得了一點(diǎn)成績,但與上級要求還有很大差距。在今后的工作中,我們將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級財(cái)政建設(shè)、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度,為北井子鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

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****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作

自查報(bào)告

201*年9月9日

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管,實(shí)施好國家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策,提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理,根據(jù)《******》***201******號文件要求,我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用,采取得力措施,組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣財(cái)政局長任組長,縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室,成員由成員單位的相關(guān)人員組成,各級各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表,明確職能分工,責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),專人管理。同時(shí),

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分調(diào)動(dòng)各級各涉農(nóng)部門工作積極性,要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。

二、考核評價(jià),強(qiáng)化責(zé)任

為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性,我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門分別圍繞本部門財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容,制定出量化評分標(biāo)準(zhǔn),對各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評排名,考評結(jié)果列入各級各部門年度政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效

根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來,由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,在201*年****月份,由縣財(cái)政紀(jì)檢組長帶隊(duì),由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

組對全縣****個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查,對落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,檢查率達(dá)到100%,同時(shí)深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對,及時(shí)查糾問題,確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中,著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝,全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)*****萬元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼*****萬元,發(fā)放率為100%。

四、公開透明,陽光運(yùn)作

一是政策公開,我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、政府網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作?h財(cái)政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中?h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動(dòng)公開,推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾,摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目,對201*年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),摸清了資金底數(shù),為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

201*年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項(xiàng),資金共計(jì)*****萬元,無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象,各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放,真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財(cái)”的觀念,通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng)“一折統(tǒng)”管理改革,使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財(cái)政部門對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力,對財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財(cái)政部門不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是監(jiān)管意識不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào),輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求,使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范,適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評價(jià)機(jī)制仍未有效建立;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象;再次是硬件設(shè)施落后,辦公條件差,大大降低了監(jiān)管效率;三是資金信息上下級溝通不暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對某些資金來源性質(zhì)不明,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對上述存在的問題,下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:一是要明確工作責(zé)任,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用,強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理,認(rèn)識管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,統(tǒng)一思想,把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,明確責(zé)任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設(shè)、輕效益”的問題。,提高其法律素質(zhì),增強(qiáng)自律意識。強(qiáng)化會計(jì)人員繼續(xù)教育,嚴(yán)把會計(jì)準(zhǔn)入關(guān),做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,通過加大對基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度,幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識,提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),

做好項(xiàng)目公示,確保資金及時(shí)撥付到位,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度實(shí)行跟蹤問效管理。四是加大力度,加快進(jìn)度。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴(yán)格按照省上級規(guī)定的時(shí)間扎實(shí)推進(jìn)檢查工作,在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進(jìn)度。五是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善工作機(jī)制。要及時(shí)研究監(jiān)管工作方式、方法,不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn),為今后資金監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)材料和借鑒,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制。

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