村三資監(jiān)管代理工作總結(jié)

XX村“三資”清理和監(jiān)管代理工作總結(jié)

今年五月份以來(lái)，我村根據(jù)上級(jí)精神和要求，結(jié)合我村實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了村集體資金資產(chǎn)資源清理工作。通過(guò)此次工作的直接參與，我們觸動(dòng)很大，感受頗深。感覺(jué)此次“三資”清理非常重要，作用巨大。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

一、基本情況：

X村轄10個(gè)村民小組，238戶(hù)，總?cè)丝?56人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力612人。村耕地面積1584畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積257畝。通過(guò)此次“三資”清理，我們徹底摸清了家底：1、貨幣資金方面，清理前賬面數(shù)額萬(wàn)元，清理后實(shí)際價(jià)值萬(wàn)元。2、資產(chǎn)方面,清理前賬面價(jià)值萬(wàn)元，清理后實(shí)際價(jià)值萬(wàn)元。3、資源方面，清理前無(wú)臺(tái)賬面積畝，清理后實(shí)際面積畝。4、債權(quán)，清理前臺(tái)賬數(shù)額萬(wàn)元，清理后實(shí)際數(shù)額萬(wàn)元。5、債務(wù)，清理前賬面數(shù)額萬(wàn)元，清理后數(shù)額萬(wàn)元。另外對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)，建立了賽伍村“三資”臺(tái)賬，有了這本帳，我村資金、資產(chǎn)、資源的種類(lèi)、數(shù)量及經(jīng)營(yíng)使用情況一目了然，債權(quán)債務(wù)清晰可查，為我村下一步實(shí)現(xiàn)“三資”代理服務(wù)工作和推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要做法：

（一）認(rèn)真開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”

一是開(kāi)好村兩委會(huì)。自鎮(zhèn)5月5日召開(kāi)“三資”清理動(dòng)員會(huì)后，我村及時(shí)召開(kāi)了支村兩委會(huì)。會(huì)上，村兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)兩級(jí)

關(guān)于“三資”清理工作的有關(guān)文件和會(huì)議精神，明確“三資”清理工作的目標(biāo)和任務(wù)，提高對(duì)重要性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)研究成立了由村黨支部書(shū)記、村主任XXX為組長(zhǎng)的村“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全村集體“三資”清理工作并制定了工作制度，明確村干部包組負(fù)責(zé)，工作人員具體運(yùn)作，支村兩委定期召開(kāi)會(huì)議，十天一調(diào)度，匯報(bào)交流工作，分析情況，解決問(wèn)題，部署下一階段工作。

二是開(kāi)好業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，為使“三資”清理工作開(kāi)好頭，起好步，我村特別重視對(duì)“三資”清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，于5月20日召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)鎮(zhèn)“三資”辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)員來(lái)村，對(duì)我村參加此次清理工作的領(lǐng)導(dǎo)組成員、村民主理財(cái)小組成員和群眾推薦的村民代表以及具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步了解政策，吃透精神，把握重點(diǎn)，明確方法，掌握程序，及時(shí)有效地開(kāi)展工作。

三是開(kāi)好村民代表會(huì)，為把“三資”清理工作的政策和方法交給群眾，統(tǒng)一思想，清楚顧慮，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持，我村先后召開(kāi)三次村民代表會(huì)。第一次會(huì)議重點(diǎn)是表決通過(guò)村“三資”清理小組成員和清理核實(shí)小組成員，并傳達(dá)“三資”清理工作的有關(guān)文件精神和上級(jí)要求，具體部署我村“三資”清理工作。第二次會(huì)議重點(diǎn)是表決通過(guò)“三資”清理結(jié)果，并作第一榜公布，發(fā)放汊河鎮(zhèn)賽伍村委會(huì)“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組致全村廣大農(nóng)民朋友的一封信，信上就“三資”清理的內(nèi)容、清理前的賬務(wù)、清理后的賬務(wù)，接受廣大農(nóng)民朋友的監(jiān)督咨詢(xún)。第三次會(huì)議重點(diǎn)是村“三資”清理的核實(shí)，通過(guò)張

榜公布7日后和發(fā)放一封信，廣泛征求村民意見(jiàn)，群眾無(wú)異議，通過(guò)確認(rèn)后，做第二榜公示。

（二）嚴(yán)格把好“四個(gè)關(guān)”

一是嚴(yán)格清理登記關(guān)。對(duì)資金和一般資產(chǎn)的清理，堅(jiān)持以原有的村賬為依據(jù)，采取賬內(nèi)賬外的相結(jié)合，實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，查清來(lái)源、去向和管理情況。對(duì)農(nóng)用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的清理，我們進(jìn)行了實(shí)地勘測(cè)丈量，在資源勘測(cè)丈量工作中，把著業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的精神，深得群眾的信任。事實(shí)證明，由次丈量的集體資源真實(shí)可信，經(jīng)過(guò)公示，群眾無(wú)一例異議。在清理登記期間，村所有包工包組干部跟班作業(yè)，深入田間地頭和農(nóng)戶(hù)，確保清理數(shù)據(jù)的真實(shí)性，從而徹底查明了全村農(nóng)用資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬，同時(shí)在清理過(guò)程中，認(rèn)真接受鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)組的指導(dǎo)和上級(jí)組織的督查，并充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、對(duì)集體所有的“三資”，包括賬內(nèi)外、庫(kù)內(nèi)外、村內(nèi)外進(jìn)行全面清理，做到了不留死角，不重不漏。

二是嚴(yán)把清理核實(shí)關(guān)。清理登記工作結(jié)束后，我村及時(shí)組織民主理財(cái)組、各村民組長(zhǎng)和村民代表參加的核實(shí)小組會(huì)議，對(duì)已清理登記的集體“三資”進(jìn)一步逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行了核實(shí)，重點(diǎn)對(duì)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬于實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行了核實(shí)。進(jìn)過(guò)核實(shí)后的“三資”，做到了數(shù)額無(wú)誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。

三是嚴(yán)把清理公示關(guān)。村委會(huì)對(duì)初步核實(shí)后的集體“三資”，由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行了為期7日的公示，

并發(fā)放致農(nóng)民朋友的一封信，向農(nóng)民朋友征求意見(jiàn)。到目前為止，我們已進(jìn)行了初榜和二榜兩次公示。公示期間，村委會(huì)每次都安排清理核實(shí)人員接待農(nóng)民群眾的咨詢(xún)和反映，認(rèn)真做好反映情況的記錄和解釋工作。通過(guò)兩次公示，全村廣大農(nóng)民群眾對(duì)“三資”情況沒(méi)有異議，對(duì)清理結(jié)果認(rèn)可滿(mǎn)意。

四是嚴(yán)把清理確認(rèn)關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定，我村于9月10日召開(kāi)了村民代表會(huì)議，會(huì)上對(duì)公示期滿(mǎn)后的集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了表決確認(rèn)，村民代表一致同意認(rèn)可，沒(méi)有異議。經(jīng)村民代表會(huì)議確認(rèn)通過(guò)的“三資”清理結(jié)果由村負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)、民主核實(shí)組簽字按要求上報(bào)鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。

（三）扎實(shí)做好“四個(gè)宣傳”

一是利用會(huì)議形式進(jìn)行宣傳。我村先后召開(kāi)了支村兩委會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、村民代表會(huì)。在這些會(huì)議上，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于“三資”清理工作的有關(guān)文件和會(huì)議精神，讓村干部、業(yè)務(wù)人員和村民代表首先了解“三資”清理工作的意義、目的和要求，使他們真正能夠把握“三資”清理程序要求和政策規(guī)定。

二是利用村務(wù)公開(kāi)欄形式進(jìn)行宣傳。我村先后三次在村務(wù)公開(kāi)欄上開(kāi)設(shè)“三資”清理欄，在專(zhuān)欄上進(jìn)一步宣傳“三資”清理工作的工作目標(biāo)、任務(wù)、清理的對(duì)象、范圍和時(shí)限，以及清理的操作程序和實(shí)施步驟，讓廣大農(nóng)民群眾真正了解村集體“三資”清理工作的內(nèi)容、方法和政策。

三是利用致全村廣大農(nóng)民朋友的一封信形式進(jìn)行宣傳。在“三資”清理工作中，我村將初步清理的數(shù)據(jù)以一封信的形式發(fā)放到200多戶(hù)農(nóng)民朋友的家中，征求意見(jiàn)，廣泛宣傳。

四是利用廣播進(jìn)行宣傳。我村在“三資”清理工作期間，以廣播的形式向廣大農(nóng)民宣傳“三資”清理工作的意義、目的和要求，把政策和方法交給群眾，使廣大農(nóng)民群眾支持、參與和配合此項(xiàng)工作，讓“三資”清理政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。

（四）下一步工作打算

通過(guò)這次“三資”清理。干部、群眾都了解到家底、消除了以前的一些誤會(huì)，化解了有關(guān)矛盾糾紛，進(jìn)一步融洽了干群關(guān)系。為更好地利用“三資”清理結(jié)果，推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，我村將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)努力。

一是建章立制。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，結(jié)合我村實(shí)際，在對(duì)前期工作進(jìn)行小結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定切實(shí)可行的集體“三資”管理制度和方法，依法與鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心簽訂委托代理協(xié)議，推行委托代理服務(wù)，構(gòu)建規(guī)范有序、經(jīng)營(yíng)高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和運(yùn)行體制。

二是完善機(jī)制。按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開(kāi)的要求，認(rèn)真樹(shù)立村內(nèi)重大事項(xiàng)和一般事物，重點(diǎn)推廣村重大事項(xiàng)由村黨支部提議，村“兩委”會(huì)商議，黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，以及決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)的“四議兩公開(kāi)”的工作方法，進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。

三是強(qiáng)化監(jiān)督。按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求，整合加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)督，健全村級(jí)監(jiān)督組織，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立監(jiān)督工作保障制度，推行村務(wù)“點(diǎn)題公開(kāi)”，公開(kāi)質(zhì)詢(xún)和“雙述雙評(píng)”等有效做法，確保村內(nèi)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。

總之，我村這次“三資”清理工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要還存在很大的差距，與兄弟村相比還有許多不足，下一步我村將按照上級(jí)統(tǒng)一部署和安排，科學(xué)把握政策，全力投入精力，更扎實(shí)地做好“三資”清理的后續(xù)工作，更規(guī)范地推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)工程。

XX鎮(zhèn)XX村委會(huì)

201*年11月10日

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潛江市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理

工作情況

我市位于湖北省中南部，地處江漢平原腹地，素有魚(yú)米之鄉(xiāng)和水鄉(xiāng)園林的美稱(chēng)。全市轄15個(gè)鎮(zhèn)（處），350個(gè)村（居），2663個(gè)村民小組，農(nóng)戶(hù)數(shù)130804戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口524134人，總面積702139畝，其中：耕地面積682719畝。

根據(jù)全省相關(guān)會(huì)議要求和鄂紀(jì)發(fā)【201*】8號(hào)文件精神，我市自201*年5月20日起，全面展開(kāi)農(nóng)村集體三資清查及監(jiān)管代理工作。經(jīng)過(guò)歷時(shí)5個(gè)月的扎實(shí)工作，以?xún)蓚�(gè)中心（監(jiān)管代理中心和招投標(biāo)中心）為載體的農(nóng)村三資管理平臺(tái)全面建成，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了一定成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作有序開(kāi)展。一是層層組建專(zhuān)班。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三資清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了由市委常委、市紀(jì)委書(shū)記魏友元任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作專(zhuān)班。鎮(zhèn)處按照市里的領(lǐng)導(dǎo)格局組建了相應(yīng)的工作專(zhuān)班。二是制定工作方案。4月8日,全省黨風(fēng)工作會(huì)議后，市紀(jì)委根據(jù)會(huì)議安排和鄂紀(jì)發(fā)【201*】8號(hào)文件精神，會(huì)同市委組織部，市經(jīng)管局等單位主要負(fù)責(zé)人，討論制定了全市農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作的具體方案。三是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。4月20日，由市紀(jì)委黨風(fēng)室主任李文風(fēng)同志帶隊(duì)，組織市經(jīng)管局、林業(yè)局、

鎮(zhèn)處經(jīng)管站負(fù)責(zé)人共20人，赴宜都市枝城鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)了農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理工作成功經(jīng)驗(yàn)。5月20日，我市召開(kāi)了由鎮(zhèn)（處、場(chǎng)）分管財(cái)經(jīng)、經(jīng)管站長(zhǎng)參加的潛江市農(nóng)村集體‘三資’清查和監(jiān)管代理工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上印發(fā)了《全市農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源清查和監(jiān)管代理工作方案》，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記魏友元同志對(duì)全市農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作進(jìn)行全面部署和具體安排。會(huì)后，各鎮(zhèn)（處、區(qū)）相繼召開(kāi)會(huì)議安排了此項(xiàng)工作，并根據(jù)潛紀(jì)發(fā)【201*】4號(hào)文件精神，結(jié)合本地實(shí)際制定了具體的工作方案，全市農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作全面展開(kāi)。

二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作不走過(guò)場(chǎng)。農(nóng)村集體三資清查是規(guī)范農(nóng)村集體三資管理工作的基礎(chǔ)，為了確保三資清理工作不走過(guò)場(chǎng)。我市主要把握了四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是全面清理。由鎮(zhèn)（處、區(qū)）經(jīng)管站組織各村清理小組成員對(duì)各村集體資源、固定資產(chǎn)、在建工程、債權(quán)、債務(wù)、現(xiàn)金、銀行存款等以會(huì)計(jì)賬為依據(jù)，賬內(nèi)賬外相結(jié)合，全面進(jìn)行清理。二是核查登記。各村清理小組將清理出的各類(lèi)事項(xiàng)，按照全市統(tǒng)一制定的表格逐筆逐項(xiàng)的進(jìn)行登記，特別是對(duì)有疑問(wèn)的資源，各清理小組到實(shí)地勘察后予以登記，以確保登記事項(xiàng)的不重、不漏、不虛。在清理過(guò)程中全市共處理出納庫(kù)存的歷史遺留條據(jù)535.01萬(wàn)元，查處違紀(jì)違規(guī)案件8起，挽回集體經(jīng)濟(jì)損失93萬(wàn)元。三是張榜公示。

在清理登記的基礎(chǔ)上，各村都召開(kāi)了由監(jiān)督小組成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表參加的核實(shí)小組會(huì)議，對(duì)清理登記的三資逐筆逐項(xiàng)的進(jìn)行核實(shí)，確保登記事項(xiàng)的真實(shí)性和完整性。同時(shí)各村三資核實(shí)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)將核實(shí)后的清理登記情況予以公示，接受廣大村民的咨詢(xún)和反映。四是尊重民意。公示后，各村均召開(kāi)了村民代表大會(huì)，首先對(duì)全村的固定資產(chǎn)、在建工程、資源、債權(quán)、債務(wù)、現(xiàn)金、銀行存款等現(xiàn)狀及對(duì)已報(bào)廢、損壞的資產(chǎn)、無(wú)法歸還的債權(quán)、已完工的在建工程、無(wú)法收回債務(wù)等情況逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)，并進(jìn)行表決，按照村民代表的意見(jiàn)對(duì)有關(guān)的三資情況進(jìn)行處理，確保集體資產(chǎn)不流失。其次是表決通過(guò)了將村集體三資的清理結(jié)果委托鎮(zhèn)（處、區(qū)）三資監(jiān)管代理中心代管。全市14個(gè)鎮(zhèn)（處、區(qū)）清查核實(shí)登記工作從8月開(kāi)始，共實(shí)核集體資產(chǎn)總額57929萬(wàn)元；資金存量5594.78萬(wàn)元；其中：現(xiàn)金410萬(wàn)元；銀行存款5184.78萬(wàn)元；清理核實(shí)集體固定資產(chǎn)凈值52334.22萬(wàn)元，（其中：在建工程1169.1萬(wàn)元；其他資產(chǎn)1015萬(wàn)元）在原賬面資產(chǎn)總額18508萬(wàn)元的基礎(chǔ)上增加集體固定資產(chǎn)凈值33826.22萬(wàn)元；核實(shí)集體資源總面積679150畝。減去已發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證的654495畝，集體四荒、林地、工商用地、水面等24655畝。為下一步監(jiān)管代理服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、搭建管理平臺(tái)，確保工作規(guī)范運(yùn)作。按照全省農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作的總體部署和要求，為搭建管理平

臺(tái)，規(guī)范管理機(jī)制。一是辦好試點(diǎn)抓示范。全省在黃梅召開(kāi)會(huì)議后，我們組織相關(guān)人員到黃梅縣進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)，將周磯辦事處、高石碑鎮(zhèn)作為三資管理平臺(tái)建設(shè)的示范點(diǎn)，派業(yè)務(wù)專(zhuān)班進(jìn)駐周磯辦事處、高石碑鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助兩個(gè)鎮(zhèn)處高標(biāo)準(zhǔn)建起了三資管理平臺(tái)。二是加強(qiáng)督辦促平衡。8月11日，市委在高石碑鎮(zhèn)組織召開(kāi)了全市農(nóng)村集體三資清查和監(jiān)管代理工作現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)，與會(huì)人員參觀和學(xué)習(xí)了周磯辦事處、高石碑鎮(zhèn)三資清查資料匯編、資產(chǎn)資源臺(tái)賬的設(shè)置、三資監(jiān)管代理的管理制度、章程、操作程序以及組建農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理中心和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心的操作程序。市委副書(shū)記張宗光同志在會(huì)上就三資清查后如何加強(qiáng)集體三資管理，充分發(fā)揮三資造血功能作了重要講話，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記魏友元同志就下段工作作了具體部署。三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)上硬件。現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議后，全市15個(gè)鎮(zhèn)（處、區(qū)）按照現(xiàn)場(chǎng)會(huì)要求，相繼成立了農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理、資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心，并將各項(xiàng)管理制度、操作程序及流程圖高規(guī)格的打印上墻，同時(shí)各地政府出資為兩個(gè)中心（農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理和資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)兩個(gè)中心）落實(shí)了40以上的服務(wù)廳和招投標(biāo)室、添置了電子信息屏、電腦、打印機(jī)及相應(yīng)的辦公設(shè)施。四是規(guī)范程序嚴(yán)管理。為進(jìn)一步明確責(zé)任，各地在完成清產(chǎn)核資后，與鎮(zhèn)（處、區(qū)）監(jiān)管代理中心簽訂委托代理協(xié)議書(shū)，并及時(shí)辦理了移

交。實(shí)行臺(tái)帳+附件管理模式，即建立三資代理臺(tái)帳，全面反映資產(chǎn)資源的種類(lèi)、數(shù)量及營(yíng)運(yùn)狀況，附上資產(chǎn)處置情況附件和有關(guān)會(huì)議記錄、評(píng)估、招投標(biāo)、合同等附件，并輸入電腦，全面實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。對(duì)三資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)隨時(shí)調(diào)整三資臺(tái)帳數(shù)據(jù)，做到帳款、賬物、賬賬、賬據(jù)、賬表五相符。五是規(guī)范招投標(biāo)程序，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的承包租賃和工程建設(shè)項(xiàng)目、集體采購(gòu)，按照市制定的相關(guān)辦法，一律實(shí)行招投標(biāo)制度，并由鎮(zhèn)（處、區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)管代理中心和村民理財(cái)小組監(jiān)督實(shí)施，確保交易公平、公正、公開(kāi)，促使集體資產(chǎn)資源效益最大化。

四、建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保工作發(fā)揮作用。全市三資清查工作結(jié)束后，所有工作轉(zhuǎn)入立賬建制階段，為了更進(jìn)一步加強(qiáng)我市農(nóng)村集體三資規(guī)范化管理，依照《潛江市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》（潛辦發(fā)【201*】111號(hào)）文件，結(jié)合本地實(shí)際，制定了《潛江市農(nóng)村集體資金管理辦法》、《潛江市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置管理辦法》和《潛江市農(nóng)村集體工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》并由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市經(jīng)管局三家聯(lián)合下文（潛紀(jì)發(fā)[201*]10、11、12號(hào)）文件。為了確保監(jiān)管代理工作發(fā)揮作用，各地還相繼成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招標(biāo)投標(biāo)中心。實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一的管理模式：一是統(tǒng)一交易平臺(tái)；二是統(tǒng)一村級(jí)集體招標(biāo)主體，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)資源處置超過(guò)1000元以上、工程建設(shè)超過(guò)201*0元以上、生產(chǎn)生活設(shè)施采購(gòu)超過(guò)3000元以上、資

產(chǎn)資源參股股份總額在5000元以上的項(xiàng)目提出招標(biāo)投標(biāo)申請(qǐng)，并履行民主決策審批手續(xù)，參與實(shí)施招投投標(biāo)活動(dòng)；三是統(tǒng)一招標(biāo)投標(biāo)程序；四是統(tǒng)一招標(biāo)文書(shū)格式；五是統(tǒng)一招標(biāo)文書(shū)格式。通過(guò)五個(gè)統(tǒng)一管理，確保村級(jí)資產(chǎn)資源處置陽(yáng)光操作，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源保值增值。把我市農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置推向了另一個(gè)高層次。

為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，今年8月23日我局再次組織部分經(jīng)管站長(zhǎng)到松滋市經(jīng)管局參觀學(xué)習(xí)。從規(guī)范化管理和村集體資產(chǎn)資源的招標(biāo)投標(biāo)上下功夫。自農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置招標(biāo)投標(biāo)中心成立以來(lái)共為集體經(jīng)濟(jì)組織招投標(biāo)74件，標(biāo)底總額756.1萬(wàn)元，中標(biāo)總額1014.1萬(wàn)元，為村集體增加收入258萬(wàn)元。其中資產(chǎn)處置24綜，標(biāo)底額175.4萬(wàn)元；中標(biāo)額271萬(wàn)元，增收96萬(wàn)元。資源處置32綜；面積6767.23畝。標(biāo)底額244萬(wàn)元；中標(biāo)額398.4萬(wàn)元，增收154.4萬(wàn)元。集體工程招標(biāo)18綜，標(biāo)底額337萬(wàn)元；中標(biāo)額329萬(wàn)元，節(jié)省資金7.6萬(wàn)元。有效的將集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)和農(nóng)村賬務(wù)管理進(jìn)行整合，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

目前，我市農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理逐步規(guī)范有序，監(jiān)管水平不斷提升，按照省局要求，全市電腦軟件于201*年10底更新為同步遠(yuǎn)方的新軟件，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資監(jiān)管代理的電算化、網(wǎng)絡(luò)化和集體資產(chǎn)資源處置實(shí)現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)制，一些閑置資產(chǎn)資源得到盤(pán)活，增加了村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)集

體資產(chǎn)、資源的處置、工程項(xiàng)目、集體采購(gòu)的招標(biāo)規(guī)范化管理，使其效益發(fā)揮最大化。為發(fā)展壯大我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)注入了動(dòng)力。

五、存在的問(wèn)題和下段工作。

1、村級(jí)資金存在管理不到位的現(xiàn)象，座收座支，大額現(xiàn)金使用與請(qǐng)款難按制度執(zhí)行；村級(jí)資源不能收回管理；對(duì)資產(chǎn)、資源的價(jià)值評(píng)估和工程項(xiàng)目的預(yù)算等專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏；對(duì)村不出資和自行購(gòu)建的工程項(xiàng)目難管到位；資產(chǎn)資源登記不夠精確；工程項(xiàng)目及招投標(biāo)操作流程不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。

2、辦公場(chǎng)所缺乏獨(dú)立性，三資監(jiān)管代理工作經(jīng)費(fèi)不足，崗位不足員，工作積極性不高。

3、三資監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化管理還沒(méi)有達(dá)不到規(guī)范化要求。

目前我市農(nóng)村集體三資工作正朝著規(guī)范化、制度化的方向健康發(fā)展，但實(shí)際工作中還存在有待完善的方面。一是新成立的泰豐辦事處和廣華辦事處移民村的農(nóng)村集體三資管理平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)；二是個(gè)別地方三資清查還不夠徹底；三是資產(chǎn)、資源造血功能有待進(jìn)一步發(fā)揮作用等方面的問(wèn)題，這些都是今后工作中要努力解決的事情。

潛江市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理局二○一一年十一月八日

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