荻港鎮(zhèn)三資清理工作總結

荻港鎮(zhèn)“三資”清理與委托代理服務

工作總結

為進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設和民主政治建設，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進行，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委辦公室《關于推進“陽光村務工程”建設的實施方案》（繁辦[201*]40號）文件精神，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“陽光村務工程”建設的總體要求和主要目標，以開展三資清理為抓手，以推進村事務流程化管理為主線，以建立村務監(jiān)督委員會為重點，按照“陽光村務工程”建設的實施步驟，有序推進�，F(xiàn)就荻港鎮(zhèn)三資清理與委托代理服務工作總結如下：

一、加強領導，健全組織

為貫徹落實省、市、縣農(nóng)村黨風廉政建設會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到推進“陽光村務工程”建設和農(nóng)村集體“三資”清理工作上來，鎮(zhèn)黨委、政府領導高度重視，立即研究部署，即由鎮(zhèn)黨政辦擬定《荻港鎮(zhèn)開展“陽光村務工程”建設的實施方案》、《荻港鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實施方案》，以文件形式下發(fā)到各村居。同時成立荻港鎮(zhèn)“陽光村務工程”建設工作領導組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀委書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、黨委組織委員、分管民政工會主席任副組長，各相關部門為成員的“陽光村務工程”建設領導組。

各村居同時也成立了“陽光村務工程”建設和“三資”清理領導小組，還分別成立了“三資”清理小組和“三資”清理核實小組，兩個小組人員按方案規(guī)定要求選定。

二、動員部署，強化措施

召開了“陽光村務工程”建設暨“三資”清理工作動員培訓會議，鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)政府有關部門負責人，各村（社區(qū)）書記、主任、文書、報賬員參加動員培訓會議。繼鎮(zhèn)動員會后，為加大宣傳力度，村村都召開了動員大會，拉橫幅貼標語，村務公開欄公示文件、方案和清理組織，積極營造宣傳氛圍，并組織業(yè)務人員參加培訓。

鎮(zhèn)紀委還組織了一個督查指導組，適時進行督查。通過召開階段工作匯報會和業(yè)務推進會，及時掌握各村開展情況，確保了是“三資”清理的質量。

三、細化方案，全面清查

按照“三資”清理的時間要求，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站擬定了“三資”清理工作日程安排表，明確了各項工作開展的時間進度，各階段的工作要求，將三資清理工作細化到天。

各村結合本村實際制定了具體工作計劃安排，設立“三資”清理辦公室。

（一）明確職責，分工協(xié)作。確定了由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責專項業(yè)務工作，由鎮(zhèn)聯(lián)系村的干部負責協(xié)調村里工作，由鎮(zhèn)紀委進行督察管理，形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動。

（二）分步清查，有序推進。一是由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將各村代管賬目，進行明細登記，移交各村；二是各村“三資”清理工作小組開始對本村“三資”逐筆逐項進行清理、登記；三是村核實小組對已清理登記的“三資”進行逐筆逐項核實，重點對“三資”的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實；經(jīng)過核實后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權明確，現(xiàn)狀清楚；四是各村農(nóng)村集體“三資”清理核實小組完成農(nóng)村集體“三資”清理結果的進行全面張榜公示；五是公示期滿按照有關規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議對村集體

“三資”清理結果進行確認，同時各村還與鎮(zhèn)“三資”委托服務代理中心簽訂了農(nóng)村集體“三資”委托服務代理協(xié)議；六是上報清查結果，由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計、村務公開監(jiān)督小組組長分別簽字后上報鎮(zhèn)審核，經(jīng)鎮(zhèn)核定同意后，上報鎮(zhèn)“陽光村務工程”建設工作領導組辦公室和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；七是清查結束后，鎮(zhèn)組織檢查驗收，各村以書面形成上報“三資”清理工作總結，鎮(zhèn)“陽光村務工程”建設工作領導組在村清查的基礎上，組織核查。對自查不徹底，清理工作不符合要求的，責成補查。核查結果納入年終考核內容。

四、推行“三資”委托代理服務，鞏固“三資”清理結果1、成立了荻港鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心。中心共7人，設主任、副主任、會計等崗位。中心主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任，副主任由負責農(nóng)經(jīng)工作的同志擔任。中心做到了“八有”，即：有牌子、有場所、有人員、有設備、有臺帳、有制度、有業(yè)務操作流程圖、有經(jīng)費保障，具體承擔“三資”委托代理服務的日常工作。

2、開展了微機數(shù)據(jù)錄入。中心將我鎮(zhèn)陽光村務工程建設、三資委托代理服務工作開展情況作專欄介紹，并加快對各村有關帳、冊、表等數(shù)據(jù)進行了逐項錄入，通過三資觸摸屏點擊向社會公開，接受社會監(jiān)督，做到了村組宣傳，家喻戶曉。

3、簽訂“三資”委托代理協(xié)議。中心與各村簽訂了委托代理協(xié)議書，由中心統(tǒng)一在金融機構辦理開戶手續(xù)，分村開設帳戶，保證�？顚Ｓ�。協(xié)議完善規(guī)范了三資管理事項，明確了具體代理業(yè)務要求。

五、取得的成效

一是摸清了家底。清理各村貨幣資金593.3萬元，其中賬面庫存現(xiàn)金32.6萬元，銀行賬面資金560.7萬元，其中清理出遺留賬戶12個（區(qū)劃調整村合并后遺留的賬戶），已作倒戶處理1個，其余雖不能倒戶但已全部凍結。

清理201*年12月31日賬面資產(chǎn)898.7萬元，清理后實際價值843.9萬元，清理后資產(chǎn)減少54.8萬元。其中固定資產(chǎn)清理前522萬元，經(jīng)過清理后實際價值469.9萬元，清理額減少了52.1萬元；有作報廢處理的達125.9萬元，數(shù)量有207個，外單位在用有16.8萬元，新增賬外的90.6萬元，數(shù)量有12個。庫存物資等經(jīng)過清理核實沖賬減少2.7萬元。

債權清理前684.4萬元，清理后717.8萬元，清理時無法收回的債權已清理2.2萬元，另外清理后增加債權33.4萬元；債務清理前591.1萬元，清理后655萬元，清理后增加債務63.9萬元。債權債務清理數(shù)額增加均是因債權債務賬面數(shù)相互調整。

資源性資產(chǎn)清理前面積有4143畝，清理后4143畝，清理經(jīng)濟合同共29份。

二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬，被查被糾從嚴”政策，我們通過多次召開會議，深入發(fā)動思想，打消顧慮，很多人思想有較大的觸動，積極對照三資清理實施方案，主動清理，積極支持和配合清查組開展工作，隨叫隨到，加班加點自查，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題，通過清理，弄清了帳目，補齊了手續(xù)。

六、存在問題和建議

1、清理出的遺留賬戶還有11個未倒戶，由于區(qū)劃調整村合并，人員、財務印鑒的變更，致使處理倒戶難度大，銀行方面考慮增減戶頭原因不予倒戶。

2、債權債務清理化解有一定難度，債權清收難；村級無主要經(jīng)營收入，可用資金少，建議上級財政適當給予化債資金補助。

3、三資委托代理服務水平有待進一步提高。

二一年十一月十九日

擴展閱讀：荻港鎮(zhèn)陽光村務工作總結

荻港鎮(zhèn)“陽光村務工程”工作總結

工作總結

為進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設和民主政治建設，保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進行，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委辦公室《關于推進“陽光村務工程”建設的實施方案》（繁辦[201*]40號）文件精神，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“陽光村務工程”建設的總體要求和主要目標，以開展三資清理為抓手，以推進村事務流程化管理為主線，以建立村務監(jiān)督委員會為重點，按照“陽光村務工程”建設的實施步驟，有序推進�，F(xiàn)就荻港鎮(zhèn)“陽光村務工程”工作總結如下：

一、“三資”清理與委托代理服務

一是加強領導，健全組織。為貫徹落實省、市、縣農(nóng)村黨風廉政建設會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到推進“陽光村務工程”建設和農(nóng)村集體“三資”清理工作上來，鎮(zhèn)黨委、政府領導高度重視，立即研究部署，即由鎮(zhèn)黨政辦擬定《荻港鎮(zhèn)開展“陽光村務工程”建設的實施方案》、《荻港鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實施方案》，以文件形式下發(fā)到各村居。同時成立荻港鎮(zhèn)“陽光村務工程”建設工作領導組。各村居同時也成立了“陽光村務工程”建設和“三資”清理領導小組，還分別成立了“三資”清理小組和“三資”清理核實小組。

二是動員部署，強化措施。召開了“陽光村務工程”建設暨“三資”清理工作動員培訓會議，鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)政府有關部門負責人，各村（社區(qū)）書記、主任、文書、報賬員參加動員培訓會議。繼鎮(zhèn)動員會后，為加大宣傳力度，村村都召開了動員大會，拉橫幅貼標

語，村務公開欄公示文件、方案和清理組織，積極營造宣傳氛圍，并組織業(yè)務人員參加培訓。鎮(zhèn)紀委還組織了一個督查指導組，適時進行督查。通過召開階段工作匯報會和業(yè)務推進會，及時掌握各村開展情況，確保了是“三資”清理的質量。

三是細化方案，全面清查。按照“三資”清理的時間要求，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站擬定了“三資”清理工作日程安排表，明確了各項工作開展的時間進度，各階段的工作要求，將三資清理工作細化到天。

各村結合本村實際制定了具體工作計劃安排，設立“三資”清理辦公室。

(一)明確職責，分工協(xié)作。確定了由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責專項業(yè)務工作，由鎮(zhèn)聯(lián)系村的干部負責協(xié)調村里工作，由鎮(zhèn)紀委進行督察管理，形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動。

(二)分步清查，有序推進。一是由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將各村代管賬目，進行明細登記，移交各村；二是各村“三資”清理工作小組開始對本村“三資”逐筆逐項進行清理、登記；三是村核實小組對已清理登記的“三資”進行逐筆逐項核實，重點對“三資”的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實；經(jīng)過核實后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權明確，現(xiàn)狀清楚；四是各村農(nóng)村集體“三資”清理核實小組完成農(nóng)村集體“三資”清理結果的進行全面張榜公示；五是公示期滿按照有關規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議對村集體“三資”清理結果進行確認，同時各村還與鎮(zhèn)“三資”委托服務代理中心簽訂了農(nóng)村集體“三資”委托服務代理協(xié)議；六是上報清查結果，由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計、村務公開監(jiān)督小組組長分別簽字后上報鎮(zhèn)審核，經(jīng)鎮(zhèn)核定同意后，上報鎮(zhèn)“陽光村務工程”建設工作領導組辦公室和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站；七是清查結束后，鎮(zhèn)組織檢查驗收，各村以書面形成上報“三資”清理工作總結，鎮(zhèn)“陽光村務工程”

建設工作領導組在村清查的基礎上，組織核查。對自查不徹底，清理工作不符合要求的，責成補查。核查結果納入年終考核內容。

四是推行“三資”委托代理服務，鞏固“三資”清理結果。(一)成立了荻港鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心。中心共7人，設主任、副主任、會計等崗位。中心主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任，副主任由負責農(nóng)經(jīng)工作的同志擔任。中心做到了“八有”，即：有牌子、有場所、有人員、有設備、有臺帳、有制度、有業(yè)務操作流程圖、有經(jīng)費保障，具體承擔“三資”委托代理服務的日常工作。

(二)開展了微機數(shù)據(jù)錄入。中心將我鎮(zhèn)陽光村務工程建設、三資委托代理服務工作開展情況作專欄介紹，并加快對各村有關帳、冊、表等數(shù)據(jù)進行了逐項錄入，通過三資觸摸屏點擊向社會公開，接受社會監(jiān)督，做到了村組宣傳，家喻戶曉。

(三)簽訂“三資”委托代理協(xié)議。中心與各村簽訂了委托代理協(xié)議書，由中心統(tǒng)一在金融機構辦理開戶手續(xù)，分村開設帳戶，保證專款專用。協(xié)議完善規(guī)范了三資管理事項，明確了具體代理業(yè)務要求。

通過上述工作的開展，一是摸清了家底。清理各村貨幣資金593.3萬元，其中賬面庫存現(xiàn)金32.6萬元，銀行賬面資金560.7萬元，其中清理出遺留賬戶12個（區(qū)劃調整村合并后遺留的賬戶），已作倒戶處理1個，其余雖不能倒戶但已全部凍結。清理201*年12月31日賬面資產(chǎn)898.7萬元，清理后實際價值843.9萬元，清理后資產(chǎn)減少54.8萬元。其中固定資產(chǎn)清理前522萬元，經(jīng)過清理后實際價值469.9萬元，清理額減少了52.1萬元；有作報廢處理的達125.9萬元，數(shù)量有207個，外單位在用有16.8萬元，新增賬外的90.6萬元，數(shù)量有12個。庫存物資等經(jīng)過清理核實沖賬減少2.7萬元；債權清理前684.4萬元，清理后717.8萬元，清理時無法收回的債權已清理2.2萬元，另外清理后增加債權33.4萬元；債務清理前591.1萬元，清

理后655萬元，清理后增加債務63.9萬元。債權債務清理數(shù)額增加均是因債權債務賬面數(shù)相互調整；資源性資產(chǎn)清理前面積有4143畝，清理后4143畝，清理經(jīng)濟合同共29份。二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬，被查被糾從嚴”政策，我們通過多次召開會議，深入發(fā)動思想，打消顧慮，很多人思想有較大的觸動，積極對照三資清理實施方案，主動清理，積極支持和配合清查組開展工作，隨叫隨到，加班加點自查，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題，通過清理，弄清了帳目，補齊了手續(xù)。

二、村務監(jiān)督委員會工作

按照縣紀委要求，荻港鎮(zhèn)黨委、政府認真策劃、籌備，于201*年9月XX日組織開展了村務監(jiān)督委員會（以下簡稱村監(jiān)委會）選舉工作。

(一)切實加強對村民監(jiān)督委員會工作的領導

首先成立領導機構，明確分工。鎮(zhèn)黨委、政府成立了村民監(jiān)督委員會（以下簡稱村監(jiān)會）工作領導組，駐村干部切實聯(lián)系到村的工作機制，為村監(jiān)會工作的順利開展提供了有力的組織保障；其次建立管理考核機制，強化檢查督促。鎮(zhèn)黨委、政府還深化管理體制，把村監(jiān)會工作納入年度工作目標管理考核內容，納入黨風廉政建設的重要內容，實行獎勤罰懶。并對管理工作提出了嚴肅的紀律要求，對工作開展不力的將依照有關規(guī)定嚴肅處理。同時，村監(jiān)會工作領導組加強監(jiān)督檢查，了解工作的開展情況，及時處理工作開展中出現(xiàn)的問題，提高了村監(jiān)會迅速成長的效率。

(二)建立制度，規(guī)范管理

向各村印發(fā)了《關于建立村監(jiān)督委員會的實施意見（試行）》（荻政發(fā)201*XX號），該意見包括指導思想、工作目標、工作原則、機構設置、人員配備、產(chǎn)生辦法。工作途徑、制約機制、保障措施等，對村監(jiān)督委員會工作職責、村監(jiān)委會的權利與義務、村監(jiān)委會工作流程、村監(jiān)委會主任崗位職責做了明確規(guī)定，指導和促進了村監(jiān)會的工作。

(三)提高認識、加強培訓與指導

鎮(zhèn)黨委政府高度重視村監(jiān)會的工作，尤其重視對村監(jiān)會成員素質能力的培養(yǎng)。組織全鎮(zhèn)村監(jiān)會成員認真學習《中華人民共和國村民委員會組織法》等政策與文件。通過學習，提高了他們對村監(jiān)會的重要性和必要性的認識，明確了他們在工作中的主要內容和相關要求，提高了他們參政議政的能力。同時，鎮(zhèn)領導組成員與駐村干部多次下村，加強對村監(jiān)會工作的現(xiàn)場指導與幫助，切實解決他們在工作開展中所遇到的問題與困難。并于201*年5月X日于由縣紀委牽頭組織,邀請縣民政及縣農(nóng)委領導專門對

(四)惠農(nóng)利民、成效顯著

各村村監(jiān)會成立后，積極參與到村集體重大事項、群眾關心的熱點問題和村財務監(jiān)督等事務中，發(fā)揮了良好的民主監(jiān)督的職能，有效的防止了貪污挪用、優(yōu)親厚友、賬務混亂、影響工作成效的問題，努力做到了群眾滿意放心。同時，村監(jiān)會督促、監(jiān)督村兩委建立村務公開欄，做到財務和重大村務內容公開，并提請村民代表大會討論通過。

三、村級事務流程化管理工作

為了“陽光村務工程”常態(tài)化建設，我鎮(zhèn)成立了推進“陽光村務工程”建設工作領導小組。明確了相關部門職責，在全鎮(zhèn)上下形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責的工作局面，有力推動了“三資”清理和規(guī)范化管理工作深入開展。領導小組以開展清產(chǎn)核資為抓手，建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托代理服務機制對村組集體“三資”進行全面清查，逐項登記，摸清底數(shù)，建立臺賬；以推行村級事務流程化管理為主線，規(guī)范和落實村級民主決策、民主管理機制。重點推廣“四議兩公開”工作法；建立村務監(jiān)督委員會，完善和強化村級民主監(jiān)督機制。按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明的原則，真正確保村級公共權力陽光規(guī)范運行。

前一階段，我鎮(zhèn)深入細致地開展了以“三資”清理為重點“陽光村務工程”建設。201*年10月28日，《中華人民共和國村民委員會組織法》經(jīng)十一屆全國人大常委會第十七次會議修訂通過，并公布實施。農(nóng)民的參政議政意識、民主意識、維權意識和監(jiān)督意識明顯增強，給農(nóng)村基層事務管理提出了新要求。開展村級事務流程化管理工作，是適應當前農(nóng)村形勢發(fā)展變化的新要求，是對農(nóng)村基層事務管理模式的新探索。我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“推進新農(nóng)村建設、構建和諧社會”這個主題，以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和村民自治水平為核心，以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，以規(guī)范村級事務決策和管理為重點，通過健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操

作、民主公開，重點推行“四議兩公開”工作機制，規(guī)范村級重要事項的管理流程。把農(nóng)民群眾關注的經(jīng)常性村級重要事務作為流程化管理的主要內容，重點是村務公開、財務審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放等事項。

推行村級事務流程化管理工作，我鎮(zhèn)一是堅持圍繞中心，促進發(fā)展。堅持以新農(nóng)村建設為中心，服務農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著眼于落實黨的農(nóng)村政策，著力提高村級事務管理規(guī)范化水平，切實維護和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益。二是堅持發(fā)揚民主，依法辦事。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度調動農(nóng)民群眾參與發(fā)展的積極性和主動性，深入推進農(nóng)村基層民主政治建設。三是堅持立足實際，注重實效。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，既解決好村級事務管理中的共性問題、又結合實際充實細化村級事務管理內容，加強分類指導，注重工作實效。四是堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。充分發(fā)揮黨組織領導核心作用，注重加強民主制度建設，引導村民廣泛參與村級事務管理，建立和完善黨領導下的充滿活力的村民自治機制。

村級流程化管理工作開展以來，在鎮(zhèn)電臺宣傳播放相關熱點辦事流程圖，讓群眾遇事有門可入，有章可尋，辦事明白放心。在大力宣傳的同時，結合實際，突出針對性、實用性和有效性，制定了《關于開展村級事務流程化管理工作的實施辦法》，尤其操作起來既簡單又可行，又容易堅持，真正能讓群眾看的懂、做得到；把縣統(tǒng)一制作的推進“陽光村務工程”建設工作手冊，發(fā)放到每位村干部和村監(jiān)會委員手中，同時組織他們學習和熟悉村級事務管理流程圖，讓他們知

曉村級事務的基本流程，保障村級事務按照流程圖的基本程序規(guī)范化操作。

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