公安分局思想政治工作調(diào)查研究報(bào)告

公安分局思想政治工作調(diào)查研究報(bào)告

作為基層公安機(jī)關(guān)，我局思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。這就是我局思想政治工作集中存在的主要問(wèn)題。其實(shí)，思想政治工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性的問(wèn)題，也是其他基層公安機(jī)關(guān)相對(duì)普遍存在的一個(gè)通病。要想以后基層公安政治思想工作能切實(shí)再上新臺(tái)階，這個(gè)問(wèn)題就必須在新的一年里著力重點(diǎn)加以解決，力爭(zhēng)基層公安政治思想工作能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

存在上述薄弱環(huán)節(jié)及產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因很多，從宏觀方面看，與外部社會(huì)環(huán)境的影響和內(nèi)部警務(wù)運(yùn)作機(jī)制還不完善，思想政治工作的模式還比較陳舊、呆板有關(guān)。從微觀方面分析，則與個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和部分民警的個(gè)體素質(zhì)與公安工作的地位和新時(shí)期社會(huì)發(fā)展對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求上存在一定的差距有關(guān)，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識(shí)差，工作中存在惰性，缺乏積極性、主動(dòng)性，推一推動(dòng)一動(dòng)，不推不動(dòng)，沒能正確認(rèn)識(shí)一名人民警察所應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，給工作造成消極影響；二是缺乏職業(yè)壓力，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，缺乏必要的職業(yè)壓力；三是缺乏時(shí)代特點(diǎn)，思想政治工作受固有的傳統(tǒng)思維的影響，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下公安工作的要求，實(shí)效性不強(qiáng)；四是缺乏探索精神，不肯積極開創(chuàng)新時(shí)期公安工作的新局面；五是缺乏工作方法，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部墨守成規(guī)、不懂變通，開展工作方法簡(jiǎn)單、手段落后，使得思想政治工作缺乏針對(duì)性，管得不深不細(xì)；六是缺乏自律自凈能力，不能抵御外界環(huán)境的消極影響。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)思想政治工作，努力提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性

我們認(rèn)為，在新形勢(shì)下做好做活公安思想政治工作，必須堅(jiān)持“在加強(qiáng)的過(guò)程中改進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新”，努力開創(chuàng)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性的思想政治工作新路子。首先應(yīng)該樹立“三個(gè)一樣”的指導(dǎo)思想：像抓業(yè)務(wù)工作一樣抓隊(duì)伍的思想政治工作，像解決治安難點(diǎn)一樣解決隊(duì)伍的難點(diǎn)問(wèn)題，像解決業(yè)務(wù)工作中的困難一樣解決思想政治工作中的困難。應(yīng)當(dāng)在這樣的指導(dǎo)思想下建立起科學(xué)、合理的思想政治工作機(jī)制，再配合靈活多樣、細(xì)致入微的思想教育，把民警的精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我們也才能更富有實(shí)效地把思想政治工作的成果及時(shí)轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的公安戰(zhàn)斗力。具體而言：

（一）必須牢牢把握“落實(shí)中創(chuàng)新，創(chuàng)新中發(fā)展”的基本工作思路。

我局作為一級(jí)基層黨組，思想政治工作要注意結(jié)合實(shí)際，在貫徹落實(shí)上級(jí)黨委有關(guān)要求時(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，并在實(shí)踐中予以發(fā)展。分局黨組的科學(xué)決策加上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的務(wù)實(shí)作風(fēng)，就會(huì)產(chǎn)生良好的落實(shí)效果。這應(yīng)該成為我們做好做活思想政治工作的基本思路。要體現(xiàn)這一基本工作思路，必須解決三個(gè)問(wèn)題：

1、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。理論與實(shí)踐、知與行的統(tǒng)一，言與行、表與里的一致，是我們共產(chǎn)黨人的應(yīng)有的黨性修養(yǎng)，因此，抓落實(shí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的具體體現(xiàn)。比如，我們提出了開展思想政治工作要正確處理好從嚴(yán)治警與以情待警的關(guān)系。如果我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只是簡(jiǎn)單地在口頭上重復(fù)，而不落實(shí)到具體工作中，那就會(huì)成為一句空話。相反，如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位能結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)，那么“正確處理好從嚴(yán)治警與以情待警的關(guān)系”這一意圖就可以較好地被貫徹并落到實(shí)處。

2、理論問(wèn)題。抓好工作的落實(shí)應(yīng)以實(shí)事求是的理論做指導(dǎo)。同樣是“落實(shí)”，實(shí)踐中我們卻可以看到兩種表現(xiàn)：一種是形式主義，只搞聲勢(shì)排場(chǎng)，不求實(shí)際效果；另一種是求真務(wù)實(shí)，只求解決問(wèn)題，不圖虛假政績(jī)。今年，我局經(jīng)研究提出，要通過(guò)探索和試行包括領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化建設(shè)、人事管理規(guī)范化建設(shè)、思想教育規(guī)范化建設(shè)、培養(yǎng)訓(xùn)練規(guī)范化建設(shè)、內(nèi)務(wù)條令規(guī)范化建設(shè)、窗口單位規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)督制約規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范化建設(shè)、績(jī)效考評(píng)規(guī)范化建設(shè)和警務(wù)保障規(guī)范化建設(shè)等十方面的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)“十大規(guī)范”，建立起一套規(guī)矩，全面規(guī)范警務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)取得全面進(jìn)步，就是要引導(dǎo)廣大民警理論結(jié)合實(shí)際，抓好由內(nèi)向外的延伸，在長(zhǎng)效化管理和日常養(yǎng)成教育如何促進(jìn)公安業(yè)務(wù)上下功夫。3、方法問(wèn)題。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，“抓落實(shí)”的辦法一般可總結(jié)歸納為“深入、認(rèn)真、過(guò)細(xì)、嚴(yán)格、科學(xué)”10個(gè)字。①“深入”，指要深入到一線民警的心中，確立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平，敢抓敢管是黨性，回避矛盾是失職，解決問(wèn)題是政績(jī)”的觀念。②“認(rèn)真”，指要以強(qiáng)烈的責(zé)任心去抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，以制度管事、以制度管人，而不要讓許多制度寫在紙上、掛在墻上、公布在紙上，卻難以落實(shí)在行動(dòng)上，成為鏡中花、水中月。近日周永康部長(zhǎng)就專門對(duì)公安機(jī)關(guān)大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)提出了“九要九不要”的要求。③“過(guò)細(xì)”，指要對(duì)各項(xiàng)工作想得細(xì)、抓得細(xì)，清除“我講過(guò)了，就落實(shí)了”的官僚主義作風(fēng)。④“嚴(yán)格”，指對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要通過(guò)倒查領(lǐng)導(dǎo)干部逐級(jí)負(fù)責(zé)制和民警崗位目標(biāo)責(zé)任制的履行情況追究責(zé)任，克服“板子高高舉起，卻輕輕落下”的護(hù)短弊病。⑤“科學(xué)”，指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要分工協(xié)作、“彈好鋼琴”，摒棄“單槍匹馬”、顧此失彼的工作方法。

（二）必須探索和改革思想政治理論學(xué)習(xí)教育的基本形式、方法、手段和機(jī)制。

要通過(guò)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育的形式、方法和手段，解決理論學(xué)習(xí)教育方法單一、流于形式的問(wèn)題，把大道理講出“滋味”，把小道理講出“門道”，從而深化政治理論學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)教育效果。

1、在學(xué)習(xí)教育形式上，要處理好化整為零與積少成多的關(guān)系。由于基層公安公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，要安排整大塊的時(shí)間來(lái)集中開展理論學(xué)習(xí)教育其實(shí)是不現(xiàn)實(shí)和不可能的。因此，更主要的要靠民警日常良好習(xí)慣的養(yǎng)成，要善于把理論學(xué)習(xí)教育的時(shí)間化整為零、積少成多，通過(guò)每日數(shù)分鐘的檢查、簡(jiǎn)短的現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)、穿插寓理于事的教育引導(dǎo)等，隨時(shí)督促開展學(xué)習(xí)教育，把工作與學(xué)習(xí)有機(jī)融合在一起。這種積少成多的理論學(xué)習(xí)教育形式有時(shí)要比利用整塊時(shí)間學(xué)習(xí)文件、空洞說(shuō)教效果好得多。

2、在學(xué)習(xí)教育方法上，要處理好集中與分散的關(guān)系。我局民警全年的政治理論學(xué)習(xí)和上級(jí)布置的各類政治教育內(nèi)容，各單位一般都在規(guī)定的每周星期二晚上或下午進(jìn)行。經(jīng)查，實(shí)際上許多民警不僅沒有完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而且對(duì)一些重要文件的精神也不知曉。究其原因，往往是基層公安業(yè)務(wù)工作和執(zhí)法活動(dòng)中，由于偵破案件或處置事件等業(yè)務(wù)工作的需要，不能參加規(guī)定時(shí)間的學(xué)習(xí)所致，這就要求對(duì)這種死板的政治理論學(xué)習(xí)方法予以改進(jìn)。要采取集中學(xué)

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第十三章公安思想政治工作的調(diào)查研究

公安思想政治工作必須建立在科學(xué)的調(diào)查研究的方法的基礎(chǔ)之上，客觀了解和科學(xué)分析公安民警的思想政治狀況。本章介紹公安思想政治工作的調(diào)查研究的過(guò)程與方案設(shè)計(jì)；重點(diǎn)講解了公安機(jī)關(guān)常用的問(wèn)卷法、訪問(wèn)法和觀察法等調(diào)研方法；對(duì)公安調(diào)查文字、數(shù)字等資料整理的要求，調(diào)研報(bào)告撰寫的格式、結(jié)構(gòu)和寫法進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。

為了更好地開展公安思想政治工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和把握公安隊(duì)伍的思想政治狀況和公安民警的思想實(shí)際，增強(qiáng)公安思想政治工作的針對(duì)性，提高公安思想政治工作的實(shí)效性。而這些都必須建立在科學(xué)的調(diào)查研究的方法的基礎(chǔ)之上。公安思想政治工作調(diào)查研究就是堅(jiān)持辯證唯物主義的思想方法，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)查研究方法，有目的、有計(jì)劃的對(duì)公安思想政治工作進(jìn)行廣泛的了解，在詳盡占有材料的基礎(chǔ)上,具體情況具體分析，實(shí)事求是，通過(guò)全過(guò)程分析,找出內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系的過(guò)程。公安思想政治工作人員要準(zhǔn)確觀察公安干警思想政治工作和隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)象，科學(xué)分析問(wèn)題與總結(jié)規(guī)律，提高能力和工作水平，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握公安思想政治工作調(diào)查研究的具體方法。

第一節(jié)公安思想政治工作的調(diào)查研究概述

一、公安思想政治工作調(diào)查研究的過(guò)程與步驟

任何社會(huì)調(diào)查研究都是針對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中的實(shí)際問(wèn)題，有目的、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行的。公安思想政治工作調(diào)查研究的一般程序通常是指對(duì)公安思想政治工作實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、研究和解答的全過(guò)程。它可以劃分為五個(gè)相互關(guān)聯(lián)的步驟：確定研究課題，提出研究設(shè)想；設(shè)計(jì)調(diào)查研究方案；收集資料；整理與分析資料；撰寫調(diào)查研究報(bào)告。

這五個(gè)步驟與科學(xué)研究的基本程序相一致，它的邏輯過(guò)程也是由演繹推理與歸納推理構(gòu)成的。其中確定研究課題，提出研究設(shè)想；設(shè)計(jì)調(diào)查研究方案兩個(gè)步驟是調(diào)查前的準(zhǔn)備工作，這樣，公安思想政治工作調(diào)查研究的一般程序也可以劃分為四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、研究階段和總結(jié)與應(yīng)用階段。

（一）公安思想政治工作調(diào)查研究的準(zhǔn)備階段準(zhǔn)備階段對(duì)于公安思想政治工作調(diào)查研究具有重要的意義，如果準(zhǔn)備工作比較充分，就能抓住現(xiàn)實(shí)中的關(guān)鍵問(wèn)題，明確調(diào)查的中心和重點(diǎn)，避免盲目性，使調(diào)查的實(shí)施工作比較順利，使調(diào)查研究具有更大的理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。

準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)包括：

1．通過(guò)對(duì)公安思想政治工作現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的探討，來(lái)選擇、確定調(diào)研課題，明確調(diào)研任務(wù)。2．明確調(diào)研的目的、意義和要求。

3．確定調(diào)研的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，澄清調(diào)研的相關(guān)基本概念。4.按照調(diào)查研究的目的要求，明確調(diào)研內(nèi)容和調(diào)查范圍。5.確定調(diào)查研究的類型和方式方法。（二）公安思想政治工作調(diào)查研究的調(diào)查階段

調(diào)查階段是整個(gè)調(diào)查研究過(guò)程中最重要的階段，它的任務(wù)是利用各種調(diào)查方法收集有關(guān)資料。調(diào)查的實(shí)施是直接深入公安思想政治工作實(shí)際，按照調(diào)查設(shè)計(jì)的內(nèi)容和要求系統(tǒng)、客觀、準(zhǔn)確地獲取經(jīng)驗(yàn)材料。資料的客觀性、準(zhǔn)確性是一項(xiàng)研究成功的基本保證。

調(diào)查階段應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題：

1.獲得被調(diào)查的地區(qū)、單位與個(gè)人的支持與協(xié)助；2.熟悉被調(diào)查者及他們的生活環(huán)境；3.采取適當(dāng)、有效的調(diào)查方式和具體方法。（三）公安思想政治工作調(diào)查研究的研究階段

研究階段的主要任務(wù)是在全面地占有調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，對(duì)資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理、分類、統(tǒng)計(jì)和分析。資料的整理、分類是對(duì)資料進(jìn)行檢查、核對(duì)、歸類，即去粗取精、去偽存真，將大量的原始資料簡(jiǎn)化、系統(tǒng)化、條理化，使之適宜于進(jìn)一步分析。

在分析資料時(shí)，要采取由此及彼、由表及里、層層深入、具體分析的方式，然后從公安思想政治工作情況的相互聯(lián)系中入手進(jìn)行綜合、抽象和理論分析，從整體上把握現(xiàn)象的本質(zhì)特征和必然聯(lián)系，找出事物發(fā)展的趨勢(shì)和一般規(guī)律。公安思想政治工作理論分析還應(yīng)當(dāng)針對(duì)研究假設(shè)的檢驗(yàn)結(jié)果展開討論。這有助于深化原有的理論假說(shuō)，得出新的理性認(rèn)識(shí)�？傊�，研究階段是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)飛躍的階段，它不僅能為解答公安思想政治工作問(wèn)題提供理論認(rèn)識(shí)和客觀依據(jù)，找出問(wèn)題的癥結(jié)所在，而且能為公安思想政治工作理論的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（四）公安思想政治工作調(diào)查研究的總結(jié)階段總結(jié)與應(yīng)用階段的主要任務(wù)是：撰寫公安思想政治工作調(diào)查研究報(bào)告，說(shuō)明調(diào)查結(jié)果或研究結(jié)論；將調(diào)查報(bào)告中的研究成果應(yīng)用到公安思想政治工作實(shí)踐領(lǐng)域或公安思想政治工作理論領(lǐng)域；對(duì)調(diào)查研究報(bào)告及其成果進(jìn)行評(píng)估。

二、公安思想政治工作調(diào)查研究的類型、方法（一）公安思想政治工作調(diào)查研究的類型

公安思想政治工作調(diào)研對(duì)象、內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性決定了調(diào)研類型多元性，特別是現(xiàn)代各門新興學(xué)科的產(chǎn)生，統(tǒng)計(jì)學(xué)、信息論、控制論、系統(tǒng)論的產(chǎn)生和發(fā)展，使調(diào)研方法和技術(shù)走向科學(xué)化，調(diào)研類型顯著增多。

以調(diào)研對(duì)象的數(shù)量及范圍進(jìn)行分類，主要有全面調(diào)查和非全面調(diào)查。全面調(diào)查又叫普遍調(diào)查，是關(guān)于調(diào)研對(duì)象的總體的調(diào)查，是通過(guò)調(diào)查事物的全體達(dá)到對(duì)事物的一般性認(rèn)識(shí)。非全面調(diào)查是關(guān)于調(diào)研對(duì)象的局部的調(diào)查，通過(guò)調(diào)查達(dá)到對(duì)一個(gè)事物及其總體的較為深刻的認(rèn)識(shí)。這種調(diào)查包括個(gè)案調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等。

以對(duì)調(diào)查對(duì)象的認(rèn)識(shí)程度分，有“走馬觀花”、“下馬觀花”和追蹤調(diào)查三種類型�！白唏R觀花”是一種對(duì)調(diào)研對(duì)象進(jìn)行大概了解的方法，由此達(dá)到初步認(rèn)識(shí)調(diào)研對(duì)象的目的。“下馬觀花”是通過(guò)對(duì)調(diào)研對(duì)象詳細(xì)的調(diào)查與分析，從而達(dá)到對(duì)其本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。追蹤調(diào)查是根據(jù)實(shí)踐的推進(jìn)和事物的發(fā)展變化，追蹤調(diào)查以認(rèn)識(shí)其規(guī)律及其本質(zhì)特征。

以調(diào)研人員接觸對(duì)象的方式分，主要有直接調(diào)查和間接調(diào)查。直接調(diào)查是調(diào)研人員與調(diào)研對(duì)象直接接觸，以達(dá)到認(rèn)識(shí)調(diào)研事物的方法。它的可靠性比間接調(diào)查高。這種類型的具體表現(xiàn)形式很多，如觀察法、實(shí)驗(yàn)法和訪問(wèn)法等。間接調(diào)查是指調(diào)研者通過(guò)其他媒介來(lái)收集調(diào)研對(duì)象的材料，從而間接地把握客觀情況。這種類型的具體表現(xiàn)形式也很多，如電話調(diào)查，媒體調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查就屬于這種類型。

以收集資料的手段分，主要有提綱調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查和調(diào)查會(huì)。提綱調(diào)查是將所需調(diào)研內(nèi)容預(yù)先擬定一份提綱進(jìn)行調(diào)查。這種調(diào)查所獲取的材料較為系統(tǒng)。根據(jù)需要，還可采用詳細(xì)提綱調(diào)查和簡(jiǎn)要提綱調(diào)查的方式。問(wèn)卷調(diào)查是將所要調(diào)查的內(nèi)容，具體分解為一系列有聯(lián)系的可測(cè)變量，以便進(jìn)行定量分析。這種調(diào)查要取得信度和效度，關(guān)鍵在于問(wèn)卷設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可操作性，其指標(biāo)體系應(yīng)有嚴(yán)格地內(nèi)在規(guī)定性。屬于這類調(diào)查的還有統(tǒng)計(jì)表格調(diào)查、社會(huì)特征測(cè)量，以及各種評(píng)估和測(cè)評(píng)等。調(diào)查會(huì)是一種傳統(tǒng)的調(diào)查方法，又是經(jīng)常采用的調(diào)查方法。開調(diào)查會(huì)每次人數(shù)三五個(gè)或七八個(gè)，到會(huì)的人應(yīng)是有經(jīng)驗(yàn)的專家、干部、群眾。開調(diào)查會(huì)必須給予時(shí)間，必須有調(diào)查綱目，必須口問(wèn)手記，必須甘當(dāng)小學(xué)生。

（二）公安思想政治工作調(diào)查研究的方法在公安思想政治工作調(diào)查研究中，調(diào)查和研究屬于兩個(gè)不同的程序，分別有自己不同的方法。

1.公安思想政治工作調(diào)查的方法

（1）座談?wù){(diào)查法：座談?wù){(diào)查法，也稱為開調(diào)查會(huì)法，是指召集有關(guān)知情人、當(dāng)事人在一起進(jìn)行座談，通過(guò)座談?dòng)懻�，達(dá)到了解情況、收集信息目的的一種直接調(diào)查法。特點(diǎn)是信息集中，易于當(dāng)場(chǎng)辯明是非、真?zhèn)�，便于調(diào)研者篩選、優(yōu)化信息，從而提高信息的信度和效度。同時(shí)，可以節(jié)省時(shí)間，提高效率。

座談?wù){(diào)查應(yīng)注意的問(wèn)題主要有：①要選擇明了情況、各個(gè)方面的代表性、便于發(fā)表意見的對(duì)象參加座談，同時(shí)，人數(shù)要適當(dāng)；②要建立民主融洽的座談氣氛，消除座談參加者的拘束情緒，不使人產(chǎn)生神秘莫測(cè)的感覺；③要根據(jù)調(diào)查內(nèi)容提前擬訂提綱，提前向座談參加者通知，以便與會(huì)者事先做好發(fā)言準(zhǔn)備；④要做討論式調(diào)查，調(diào)查主持者不應(yīng)把自己排除在座談之外，而是要主動(dòng)同與會(huì)者一起參加討論。

（2）訪問(wèn)法：訪問(wèn)法也稱訪談法，是調(diào)查者依據(jù)調(diào)查提綱或問(wèn)卷與調(diào)查對(duì)象直接交談，收集語(yǔ)言資料的方法，是一種口頭交流式的調(diào)查方法。主要特點(diǎn)是，被調(diào)查者與調(diào)查者是采用對(duì)話、討論等面對(duì)面的交往方式，因而整個(gè)訪談過(guò)程實(shí)際上訪問(wèn)者與被訪問(wèn)者互動(dòng)的過(guò)程，即是雙方相互作用、相互影響的過(guò)程。

（3）觀察法：是指觀察者深入現(xiàn)場(chǎng)或進(jìn)入一定情境，運(yùn)用感覺器官或借助科學(xué)儀器，直接觀察調(diào)查對(duì)象，獲得非語(yǔ)言資料的方法，這是一種獲得直接資料的調(diào)查方法。

做好觀察，必須注意積累知識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高觀察能力；要客觀地觀察，要注意現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)性；實(shí)地考察，既要略看，又要細(xì)看；考察某些現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)，不要丟掉時(shí)機(jī)。

觀察法的實(shí)施過(guò)程，可以分為確定調(diào)查對(duì)象；制定觀察計(jì)劃和提綱；進(jìn)入觀察現(xiàn)場(chǎng)；與被觀察者建立友好關(guān)系；觀察與記錄等五個(gè)步驟

（4）問(wèn)卷調(diào)查法:也叫書面調(diào)查，就是用卷面形式調(diào)查情況的一種方法。卷面應(yīng)是根據(jù)調(diào)查的目的和要求設(shè)計(jì)而成的調(diào)查表。調(diào)查表發(fā)給被調(diào)查者，認(rèn)真以文字或符號(hào)自行填寫，然后進(jìn)行集中統(tǒng)計(jì)、分析。

問(wèn)卷調(diào)查的一般程序：設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，選擇調(diào)查對(duì)象，分發(fā)問(wèn)卷，回收問(wèn)卷和審查問(wèn)卷。

問(wèn)卷的一般結(jié)構(gòu)：?jiǎn)柧硪话惆�括前言、主體、結(jié)語(yǔ)三個(gè)組成部分。“前言”是對(duì)調(diào)查的目的、意義及有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明�！爸黧w”包括調(diào)查的問(wèn)題和回答的方式，以及對(duì)回答的指導(dǎo)和說(shuō)明等內(nèi)容，是問(wèn)卷的主要組成部分。“結(jié)語(yǔ)”是簡(jiǎn)短的對(duì)被調(diào)查者的合作表示真誠(chéng)的感謝。

當(dāng)然，調(diào)查的方法很多，以上所列舉的是常用的幾種方法，還有頭腦風(fēng)暴法、反向頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、派生德爾菲法等。不管運(yùn)用哪一種方法，取決調(diào)查的實(shí)際需要，更多的時(shí)候是在調(diào)查中幾種方法同時(shí)運(yùn)用。

2.公安思想政治工作研究的方法

公安思想政治工作調(diào)查獲得豐富材料，必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，以認(rèn)清本質(zhì)，把握規(guī)律。在調(diào)查基礎(chǔ)上的研究，是調(diào)查的深化和發(fā)展。常用的研究方法有八種。

（1）矛盾分析法：是指運(yùn)用馬克思主義關(guān)于矛盾的理論、法則，具體分析調(diào)查對(duì)象的內(nèi)部矛盾及其運(yùn)動(dòng)狀況，通過(guò)認(rèn)識(shí)矛盾去認(rèn)識(shí)調(diào)研對(duì)象的一種分析研究方法。

（2）系統(tǒng)分析法：這是把調(diào)查的對(duì)象放在整體系統(tǒng)中進(jìn)行認(rèn)識(shí)、比較、分析的方法。定性定量分析法：是關(guān)于認(rèn)識(shí)事物的性質(zhì)和數(shù)量的研究方法。

（3）定性分析：是確定對(duì)象是否具有某種性質(zhì)的分析，主要解決“是不是”、“是什么”的問(wèn)題。

（4）定量分析：是為了確定認(rèn)識(shí)對(duì)象的規(guī)模、速度、范圍、程度等數(shù)量關(guān)系而進(jìn)行分析，主要解決“是多大”、“有多少”等問(wèn)題。

（5）定性分析和定量分析相結(jié)合。

（6）邏輯分析法：就是以思維的邏輯形式即概念、判斷、推理從已有的認(rèn)識(shí)合乎邏輯的推論出新的認(rèn)識(shí)的方法。具體方法有：分析和綜合、歸納和演繹、抽象和概括、分類和比較。

（7）結(jié)構(gòu)功能分析法：是分析事物或現(xiàn)象的結(jié)構(gòu)和功能的理論分析方法。（8）因果分析法：即分析事物間的因果關(guān)系的方法。三、公安思想政治工作調(diào)查研究方案的設(shè)計(jì)（一）公安思想政治工作調(diào)查總體方案的設(shè)計(jì)1.調(diào)查方案的主要內(nèi)容

（1）調(diào)查目標(biāo)，即公安思想政治工作調(diào)查所要達(dá)到的具體目的。它可以從三個(gè)方面來(lái)考慮：

首先是研究成果的目標(biāo)，即通過(guò)公安思想政治工作調(diào)查要解決什么問(wèn)題?解決到什么程度?

其次是成果形式的目標(biāo)，即調(diào)查的成果用什么形式來(lái)反映。再次是作用的目標(biāo)，即這次調(diào)查究竟要起到什么樣的作用?（2）調(diào)查內(nèi)容和工具

調(diào)查內(nèi)容是通過(guò)調(diào)查指標(biāo)反映出來(lái)的，因此，設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)的過(guò)程也就是設(shè)計(jì)調(diào)查內(nèi)容的過(guò)程。調(diào)查工具是指調(diào)查指標(biāo)的物質(zhì)載體。如：調(diào)查提綱、表格、問(wèn)卷、卡片等等。

設(shè)計(jì)的調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查指標(biāo)，最后都必須通過(guò)調(diào)查工具表現(xiàn)出來(lái)。

（3）調(diào)查地域，即公安思想政治工作調(diào)查在什么地區(qū)進(jìn)行，在多大的范圍內(nèi)進(jìn)行。調(diào)查地域的選擇要有利于達(dá)到調(diào)查的目的，有利于實(shí)地調(diào)查工作的進(jìn)行，有利于節(jié)約人力、物力、財(cái)力和時(shí)間。

（4）調(diào)查時(shí)間，即公安思想政治工作調(diào)查在什么時(shí)間進(jìn)行，需多少時(shí)間完成。（5）調(diào)查對(duì)象，是指實(shí)施調(diào)查工作的基本單位及其數(shù)量。

（6）調(diào)查方法，包括搜集資料的方法和研究資料的方法。如何選擇最適合、最有效的調(diào)查方法，是設(shè)計(jì)調(diào)查總體方案的一個(gè)重要內(nèi)容。

（7）調(diào)查人員的組織。（8）調(diào)查經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃。

（9）調(diào)查工作的安排，主要是調(diào)查任務(wù)的安排和調(diào)查時(shí)間的安排。2.設(shè)計(jì)調(diào)查方案的基本原則

（1）實(shí)用性原則。設(shè)計(jì)調(diào)查方案必須著眼于實(shí)際應(yīng)用，只有實(shí)用性強(qiáng)的調(diào)查方案才能真正成為公安思想政治工作調(diào)查調(diào)查工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。為了貫徹實(shí)用性原則，就必須從調(diào)查課題的實(shí)際需要出發(fā)，并根據(jù)調(diào)查工作的主客觀條件，慎重設(shè)計(jì)調(diào)查方案。

（2）時(shí)效性原則。設(shè)計(jì)調(diào)查方案必須充分考慮時(shí)間效果，特別是一些應(yīng)用性的調(diào)查課題，往往有很強(qiáng)的時(shí)間性。

（3）經(jīng)濟(jì)性原則。計(jì)設(shè)調(diào)查方案必須努力節(jié)約人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，力爭(zhēng)用最少的人、財(cái)、物力和時(shí)間的投入，取得最大的調(diào)查效果。

（4）一定的彈性原則。任何調(diào)查方案都是一種事前的設(shè)想和安排，它與客觀現(xiàn)實(shí)之間總會(huì)存在著或大或小的距離。在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中，又常常會(huì)遇到一些意想不到的新情況，新問(wèn)題。因此，設(shè)計(jì)調(diào)查方案時(shí)，對(duì)于調(diào)查工作的具體安排和要求，應(yīng)有一個(gè)上下滑動(dòng)的幅度，應(yīng)保持一定的彈性。

（二）公安思想政治工作調(diào)查方案的可行性研究1.可行性研究的方法

（1）邏輯分析，即用邏輯學(xué)的方法來(lái)檢驗(yàn)調(diào)查設(shè)計(jì)的可行性。（2）經(jīng)驗(yàn)判斷，即用以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)判斷調(diào)查設(shè)計(jì)的可行的。

（3）試驗(yàn)調(diào)查，即通過(guò)小規(guī)模的實(shí)地調(diào)查來(lái)檢驗(yàn)調(diào)查設(shè)計(jì)的可行性并根據(jù)試驗(yàn)調(diào)查的結(jié)果來(lái)修改和完善原設(shè)計(jì)的調(diào)查方案。

邏輯分析方法，主要適用于對(duì)調(diào)查指標(biāo)的設(shè)計(jì)進(jìn)行可行性研究。另外，有些操作定義的設(shè)計(jì)在邏輯上是正確的，但在實(shí)際調(diào)查中卻往往行不通。

經(jīng)驗(yàn)判斷的局限性就更為明顯，因?yàn)槿藗兊膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)不同，判斷能力不同；即使經(jīng)驗(yàn)豐富、判斷力強(qiáng)的人，也只能判斷那些比較熟悉的東西，而對(duì)新事物、新情況、新問(wèn)題就很難單憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)去作判斷。

試驗(yàn)調(diào)查才是對(duì)調(diào)查設(shè)計(jì)進(jìn)行可行性研究的最基本、最重要的方法。2.試驗(yàn)調(diào)查的實(shí)施

試驗(yàn)調(diào)查的目的是檢驗(yàn)調(diào)查目標(biāo)的設(shè)計(jì)是否恰當(dāng)，調(diào)查指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否正確，調(diào)查人員的能力是否適應(yīng)，調(diào)查工作的安排是否合理，即對(duì)設(shè)計(jì)的調(diào)查方案本身進(jìn)行可行性研究。

試驗(yàn)調(diào)查應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（1）選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查對(duì)象。試驗(yàn)調(diào)查的對(duì)象要力求規(guī)模較小、數(shù)量較少、類型較多、代表性較強(qiáng)，要努力保持試點(diǎn)單位的自然狀態(tài)。

（2）組織精干的調(diào)查隊(duì)伍。（3）采用靈活的調(diào)查方法。

（4）進(jìn)行多點(diǎn)的對(duì)比調(diào)查。對(duì)于比較復(fù)雜的調(diào)查課題，試驗(yàn)調(diào)查不應(yīng)該只在一個(gè)點(diǎn)上試驗(yàn)，而應(yīng)進(jìn)行多點(diǎn)的對(duì)比。

（5）采取多點(diǎn)對(duì)比的方法進(jìn)行調(diào)查。可以是同方案的多點(diǎn)對(duì)比，也可以是不同方案的多點(diǎn)對(duì)比，可以是同方案的重復(fù)對(duì)比，也可以是不同方案的先后對(duì)比或交叉對(duì)比。

（6）做好試驗(yàn)調(diào)查工作的總結(jié)。要認(rèn)真分析試驗(yàn)調(diào)查的結(jié)果，找出成敗得失的主客觀原因；修改和完善原設(shè)計(jì)調(diào)查方案，使其真正成為切實(shí)可行的社會(huì)調(diào)查的行動(dòng)綱領(lǐng)；要制定培訓(xùn)調(diào)查人員的具體計(jì)劃，使試驗(yàn)調(diào)查的成果能逐漸變成全體調(diào)查人員的共同經(jīng)驗(yàn)和財(cái)富。

（7）制作調(diào)查工具。設(shè)計(jì)調(diào)查提綱、表格、問(wèn)卷、卡片等。

第二節(jié)調(diào)查研究的主要方法

調(diào)查研究的方法很多，有座談?wù){(diào)查法、訪談法、觀察法、問(wèn)卷調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、反向頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、派生德爾菲法等，這里主要介紹我們公安機(jī)關(guān)常用的問(wèn)卷法、訪問(wèn)法和觀察法等。

一、問(wèn)卷法

問(wèn)卷法是指調(diào)查者將事先設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷(調(diào)查提綱或詢問(wèn)表)通過(guò)組織形式交給被調(diào)查者，讓其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)回答完畢，然后通過(guò)由調(diào)查者收回，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，以取得所需的調(diào)查資料的調(diào)查方法。

問(wèn)卷法經(jīng)常與抽樣調(diào)查相結(jié)合，成為一種重要的、應(yīng)用廣泛的收集資料方法。問(wèn)卷法是一種間接的、書面的訪問(wèn)，調(diào)查者一般不與被調(diào)查者見面，而由被調(diào)查者自己填答問(wèn)卷。根據(jù)調(diào)查目的設(shè)計(jì)好問(wèn)卷是搞好調(diào)查的關(guān)鍵。

一份完美的問(wèn)卷，必須是問(wèn)題具體，重點(diǎn)突出，使被調(diào)查者樂于合作，能準(zhǔn)確地記錄和反映被查者回答的事實(shí)，而且便于資料的統(tǒng)計(jì)和整理。它省時(shí)、省力、匿名性強(qiáng)。但調(diào)查質(zhì)量難以保證，并要求被調(diào)查者有定的文化水平。

（一）問(wèn)卷的類型與結(jié)構(gòu)1.問(wèn)卷的類型

問(wèn)卷主要有兩種類型，即自填式問(wèn)卷和訪問(wèn)式問(wèn)卷。自填式問(wèn)卷是通過(guò)郵寄或分發(fā)的方法由被調(diào)查者自己填寫，訪問(wèn)問(wèn)卷是在現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)并代填。兩類問(wèn)卷的共同點(diǎn)是統(tǒng)一格式、標(biāo)準(zhǔn)答案、匯總統(tǒng)計(jì)與處理等。

2.問(wèn)卷的結(jié)構(gòu)

問(wèn)卷雖然都包含一組問(wèn)題，但僅僅有一組問(wèn)題并不能成為一份問(wèn)卷。一般來(lái)說(shuō)，問(wèn)卷由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：

（1）、封面信。這是一封致被調(diào)查者的短信。它主要說(shuō)明調(diào)查者的身份、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的目的、調(diào)查的意義以及希望被調(diào)查者合作等內(nèi)容。

（2）指導(dǎo)語(yǔ)。這是對(duì)如何填寫問(wèn)卷、如何回答問(wèn)題的說(shuō)明。

（3）問(wèn)題及答案。這是問(wèn)卷的主體。從形式上看，有開放式與封閉式問(wèn)題之分，二者各有優(yōu)缺點(diǎn)；從內(nèi)容上看，又有行為問(wèn)題、態(tài)度問(wèn)題與背景資料問(wèn)題之別。

（4）編碼。這是將各種回答轉(zhuǎn)換成數(shù)字，以便于進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理。（二）問(wèn)卷設(shè)計(jì)步驟

1.初步探索。這是整個(gè)調(diào)查研究從設(shè)計(jì)階段到資料收集階段的過(guò)渡，是把調(diào)查內(nèi)容轉(zhuǎn)換為具體的問(wèn)題。2.設(shè)計(jì)初稿。這是根據(jù)初步探索得到的認(rèn)識(shí)和結(jié)果，調(diào)查者動(dòng)手設(shè)計(jì)問(wèn)卷、答案，并形成初稿。

3.試用和修改。問(wèn)卷的試用在問(wèn)卷設(shè)計(jì)中有十分重要的意義。問(wèn)卷至少經(jīng)過(guò)一次試用修改后，才形成用于正式調(diào)查的問(wèn)卷。

（三）問(wèn)題及答案的設(shè)計(jì)

問(wèn)題及答案的形式：開放問(wèn)題只需在問(wèn)題下面留下適當(dāng)空白即可；封閉問(wèn)題常用的形式有：(1)填空式；(2)是否式；(3)多項(xiàng)選擇式；(4)矩陣式；(5)表格式。要注意各種形式的作用和特點(diǎn)。

問(wèn)題的語(yǔ)言及設(shè)計(jì)要求：書面語(yǔ)言是問(wèn)卷的基本材料。問(wèn)卷設(shè)計(jì)對(duì)語(yǔ)言的基本要求是：(1)所用語(yǔ)言是否簡(jiǎn)單；(2)問(wèn)題是否可再縮短；?(3)問(wèn)題是否有雙重含義；?(4)語(yǔ)言是否有傾向性；(5)問(wèn)題是否以否定形式提出；(6)回答者是否具備必要的知識(shí)；(7)問(wèn)題是否含糊；(8)問(wèn)題中的概念對(duì)所有人是否有同樣含義；(9)應(yīng)否采用間接方式提問(wèn)；(10)問(wèn)題的參照框架是否清楚。

答案的設(shè)計(jì)要求：(1)要保證答案具有互斥性和完備性，即所列的答案要包括所有可能的回答，又不能相互重疊或相互包含。(2)要根據(jù)研究需要確定變量的測(cè)量層次。(3)要精心考慮列舉的類型和歸入“其他”一項(xiàng)的類型，以達(dá)到測(cè)量和研究的目標(biāo)。

問(wèn)題的數(shù)量：?jiǎn)栴}數(shù)目要依研究?jī)?nèi)容、樣本的性質(zhì)、分析的方法、擁有的人力和財(cái)力等多種因素而定�？偟膩�(lái)說(shuō)，不宜太長(zhǎng)，一般以回答者在30分鐘內(nèi)完成為宜。

問(wèn)題的次序按下列原則安排：(1)簡(jiǎn)單易答的問(wèn)題放在前面；(2)開放性問(wèn)題、敏感的問(wèn)題放在后面：(3)能引起回答者注意的問(wèn)題放在前面；(5)按一定的邏輯順序安排；(6)先問(wèn)行為方面的問(wèn)題，再問(wèn)態(tài)度方面的問(wèn)題，最后問(wèn)個(gè)人背景材料。

（四）問(wèn)題的種類、結(jié)構(gòu)

調(diào)查所要詢問(wèn)的問(wèn)題，是問(wèn)卷的主要內(nèi)容。要科學(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，必須弄清楚問(wèn)題的種類、問(wèn)題的結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)問(wèn)題應(yīng)該遵循的原則。

1.問(wèn)題的種類

問(wèn)卷中要詢問(wèn)的問(wèn)題，大體上可分為四類：

(1)背景性問(wèn)題，主要是被調(diào)查者個(gè)人的基本情況，如性別、年齡、民族、文化程度、婚姻情況、行業(yè)、職業(yè)、職務(wù)或職稱、收入、宗教信仰、黨派團(tuán)體等。有時(shí)還包括被調(diào)查者家庭的某些基本情況，如家庭人口、家庭類型、家庭收入等。它們是對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行分析研究的重要依據(jù)。(2)客觀性問(wèn)題，是指已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的各種事實(shí)和行為。如：“您家住宅面積有多少平方米”、“去年您單位人均純收入多少元”等等，都是事實(shí)方面的問(wèn)題。又如：“您今年休假時(shí)外出旅游到了哪些地方”等等，都是行為方面的問(wèn)題。

(3)主觀性問(wèn)題，是指人們的思想、感情、態(tài)度、愿望等一切主觀世界狀況方面的問(wèn)題。如：“您對(duì)自己目前所得到的報(bào)酬是否滿意?”“您希望自己的孩子將來(lái)從事什么職業(yè)?”等等。

(4)檢驗(yàn)性問(wèn)題，為檢驗(yàn)回答是否真實(shí)、準(zhǔn)確而設(shè)計(jì)的問(wèn)題。如在問(wèn)卷中先問(wèn)：“您今年多少歲?”在問(wèn)卷后再問(wèn)：“您哪年結(jié)婚?”“當(dāng)時(shí)多少歲?”又如：先問(wèn)收入、再問(wèn)支出，或先問(wèn)支出、后問(wèn)收入等等。這類問(wèn)題，一般安排在問(wèn)卷的不同位置，通過(guò)互相檢驗(yàn)來(lái)判斷回答的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

在上述四類問(wèn)題中，背景性問(wèn)題是任何問(wèn)卷都不可缺少的。因?yàn)�，背景情況是對(duì)調(diào)查者分類和對(duì)不同類型被調(diào)查者進(jìn)行對(duì)比研究的重要依據(jù)。其他三類問(wèn)題,則依調(diào)查的目的、內(nèi)容而定。例如，人口調(diào)查主要涉及客觀性問(wèn)題，民意測(cè)查則主要涉及主觀性問(wèn)題，只有比較復(fù)雜的調(diào)查問(wèn)卷(特別是經(jīng)濟(jì)調(diào)查問(wèn)卷)，才需要設(shè)計(jì)檢驗(yàn)性問(wèn)題。

2.問(wèn)題的結(jié)構(gòu)

問(wèn)題的結(jié)構(gòu)，即問(wèn)題的排列組合方式。它是問(wèn)卷設(shè)計(jì)中的一個(gè)重要問(wèn)題。為了便予被調(diào)查者回答問(wèn)題，同時(shí)也便于調(diào)查者對(duì)調(diào)查資料的整理和分析，設(shè)計(jì)的問(wèn)題一般可采取以下幾種方式排列：

(1)按問(wèn)題的性質(zhì)或類別排列，而不要把不同性質(zhì)或類別的問(wèn)題混雜在一起。如，把背景方面的問(wèn)題放在問(wèn)卷的前面或后面，把經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題、生活方面的問(wèn)題、家庭方面的問(wèn)題等等都相對(duì)集中地放在一起。這樣，就便于被調(diào)查者按向題的性質(zhì)先回答完一類問(wèn)題，再回答另一類問(wèn)題，而不至于使他們回答問(wèn)題時(shí)思路經(jīng)常中斷和來(lái)回跳動(dòng)。

(2)按問(wèn)題的復(fù)雜程度或困難程度排列。一般地說(shuō)，應(yīng)該先易后難，由淺入深；先客觀事實(shí)方面的問(wèn)題，后主觀狀況方面的問(wèn)題；先一般性質(zhì)的問(wèn)題，后特殊性質(zhì)的問(wèn)題。特別是敏感性強(qiáng)、威脅性大的問(wèn)題，更應(yīng)安排在問(wèn)卷的后面。這有利于增強(qiáng)被調(diào)查者回答問(wèn)題的信心，有利于把回答逐步引向深入，而不至在一開頭就把他們難住了，不知如何回答。

(3)按問(wèn)題的時(shí)間順序排列。一般地說(shuō)，應(yīng)該根據(jù)調(diào)查事物的過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)的歷史順序來(lái)排列問(wèn)題。當(dāng)然，也可以反過(guò)來(lái)，先問(wèn)當(dāng)前的有關(guān)問(wèn)題，然后由近及遠(yuǎn)地追溯過(guò)去的情況。但是，無(wú)論是由遠(yuǎn)到近還是由近及遠(yuǎn)，問(wèn)題的排農(nóng)時(shí)間順序上都應(yīng)該有連續(xù)性、漸進(jìn)性，而不應(yīng)該來(lái)回跳躍，打亂被調(diào)查者回跳躍，打亂被調(diào)查者回答問(wèn)題的思路�？傊�，問(wèn)題的排列要有邏輯性。但是，在特殊情況下，也不排除對(duì)某些問(wèn)題非邏輯安排。例如，許多人在回答逐年生產(chǎn)或收入情況時(shí)，往往有“不斷增加”的回答定勢(shì)。為了打破這種回答定勢(shì)，就可以把有關(guān)問(wèn)題的時(shí)間順序顛倒一下，或分別安排在問(wèn)卷的不同部分詢問(wèn)。此外，檢驗(yàn)性問(wèn)題也應(yīng)分別設(shè)計(jì)在問(wèn)卷的不同部分，否則就難以起到檢驗(yàn)作用。

3.設(shè)計(jì)問(wèn)題的原則

要提高問(wèn)卷回復(fù)率、有效率和回答質(zhì)量，設(shè)計(jì)問(wèn)題應(yīng)遵循以下原則：

（1）客觀性原則，即設(shè)計(jì)的問(wèn)題必須符合客觀實(shí)際情況。例如，現(xiàn)在調(diào)查目前公安機(jī)關(guān)人民警察家庭生活耐用消費(fèi)品情況，如果僅僅設(shè)計(jì)手表、自行車、縫紉機(jī)、收音機(jī)等老“幾大件”，就大大落后于實(shí)際。

（2）必要性原則，即必須圍繞調(diào)查課題和研究假設(shè)設(shè)計(jì)最必要的問(wèn)題。設(shè)計(jì)的問(wèn)題數(shù)量過(guò)少、過(guò)于簡(jiǎn)略，無(wú)法說(shuō)明調(diào)查所要說(shuō)明的問(wèn)題；數(shù)量過(guò)多、過(guò)于繁雜，不僅會(huì)大大增加工作量和調(diào)查成本，而且會(huì)降低回答質(zhì)量，降低問(wèn)卷的回復(fù)率和有效率，也不利于正確說(shuō)明調(diào)查所要說(shuō)明的問(wèn)題。

（3）可能性原則，即必須符合被調(diào)查者回答問(wèn)題的能力。凡是超越被調(diào)查者理解能力、記憶能力、計(jì)算能力、回答能力的問(wèn)題，都不應(yīng)該提出。

（4）自愿性原則，即必須考慮被調(diào)查者是否自愿真實(shí)回答問(wèn)題。

凡被調(diào)查者不可能自愿真實(shí)回答的問(wèn)題，都不應(yīng)該正面提出。例如，有的問(wèn)卷提出這樣的問(wèn)題：“您是否有刑訊逼供行為?”“您貪污受賄過(guò)多少次?多少錢?”等等。對(duì)這類問(wèn)題，被調(diào)查者一般都不可能自愿做出真實(shí)回答，或者干脆不予理睬，因此一般都不宜正面提出。

4.問(wèn)題的表述

問(wèn)卷調(diào)查一般是自填式的書面調(diào)查，被調(diào)查者只能根據(jù)書面問(wèn)卷來(lái)理解問(wèn)題和回答問(wèn)題，因此，問(wèn)題的表述就成為問(wèn)卷設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

表述問(wèn)題的原則

①具體性原則，即問(wèn)題的內(nèi)容要具體，不要提抽象、籠統(tǒng)的問(wèn)題。

例如：“您認(rèn)為公安機(jī)關(guān)人民警察應(yīng)該建立什么樣的人生觀?”、“您所在基層公安機(jī)關(guān)的風(fēng)氣好嗎?”

對(duì)于“人生觀”、“風(fēng)氣”這樣一些抽象、籠統(tǒng)的問(wèn)題，人們的看法往往很不相同，在沒有明確操作定義的情況下，被調(diào)查者是無(wú)法回答的，即使勉強(qiáng)回答出來(lái)了，也是無(wú)法進(jìn)行科學(xué)分析的。

②單一性原則，即問(wèn)題的內(nèi)容要單一，不要把兩個(gè)或兩個(gè)以上的問(wèn)題合在一起提。例如：“您父母支持您干刑警工作嗎?”、“你們單位的民警經(jīng)常上網(wǎng)嗎?”

對(duì)于這類復(fù)合問(wèn)題，是無(wú)法準(zhǔn)確回答的。因?yàn)�，一個(gè)從事刑事偵查工作的民警，其父母的態(tài)度可能不一樣；某一個(gè)公安機(jī)關(guān)的民警，有的經(jīng)常上網(wǎng)，有的偶爾上網(wǎng)，有的從不上網(wǎng)。這樣，對(duì)上述復(fù)合問(wèn)題的任何回答，都可以說(shuō)是對(duì)的，也可以說(shuō)是錯(cuò)的。

③通俗性原則，即表述問(wèn)題的語(yǔ)言要通俗，不要使用被調(diào)查者感到陌生的語(yǔ)言，特別是不要使用過(guò)于專業(yè)化的術(shù)語(yǔ)。

因?yàn)椋�一般被調(diào)查者不可能準(zhǔn)確理解“育齡婦女”、“成本”、“消費(fèi)結(jié)構(gòu)”等專業(yè)術(shù)語(yǔ)的含義。

④準(zhǔn)確性原則，即表述問(wèn)題的語(yǔ)言要準(zhǔn)確，不要使用模棱兩可、含混不清、容易產(chǎn)生歧義的語(yǔ)言或概念。例如，應(yīng)該避免使用“也許”、“好像”、“可能”這些模棱兩可的語(yǔ)言。對(duì)“經(jīng)�！薄ⅰ坝袝r(shí)”、“偶爾”這些含混不清的詞語(yǔ)應(yīng)當(dāng)作當(dāng)作具體說(shuō)明。如：“經(jīng)�！敝该恐芤淮位蚋�多，“有時(shí)”指每月一至二次，“偶爾”是指每季一次或更少等。

對(duì)于“辦案能手”、“模范民警”、“落后單位”這些容易產(chǎn)生歧義的概念，則應(yīng)該設(shè)計(jì)出明確的操作定義。

⑤簡(jiǎn)明性原則，即表述問(wèn)題的語(yǔ)言應(yīng)該盡可能簡(jiǎn)單明確，不要冗長(zhǎng)和嗦。實(shí)踐證明，簡(jiǎn)明的問(wèn)題，回答率和有效率一般都較高；冗長(zhǎng)、嗦的問(wèn)題，容易含混不清、產(chǎn)生歧義，回答率和有效率反而大大下降。

⑥客觀性原則，即表述問(wèn)題的態(tài)度要客觀，不要有誘導(dǎo)性或傾向性語(yǔ)言：

例如：“您喜歡人民警察這一受人尊敬的職業(yè)嗎?”、“多數(shù)青年人認(rèn)為‘沒有愛情的婚姻就應(yīng)該離婚’，你同意嗎?”

這種表述方式，包含了明顯的傾向或誘導(dǎo)的含義，被調(diào)查者在趨同心理支配下往往做出肯定回答，但卻不一定是自己的真實(shí)看法。另外，在問(wèn)題的表述中要避免出現(xiàn)那些有權(quán)威的、享有盛譽(yù)的人或機(jī)構(gòu)的名稱；更不要直接引用他們的原話。

例如：“毛主席強(qiáng)調(diào)‘毫不利己，專門利人’，您認(rèn)為對(duì)嗎?”“公安部要求‘公安機(jī)關(guān)人民警察嚴(yán)格執(zhí)行五條禁令’，您擁護(hù)嗎?”對(duì)于這類問(wèn)題，被調(diào)查者一般是很難做出否定回答的。

⑦非否定性原則，即要避免使用否定句形式表述問(wèn)題。由于人們一般習(xí)慣于用肯定句形式提出問(wèn)題和回答問(wèn)題，因而用否定句形式表述問(wèn)題往往會(huì)造成一些誤解。

例如，“您是否贊成在民警辦公室不抽煙?”回答“是”的人，很可是不反對(duì)在民警辦公室抽煙的人；回答“否”的人，則可能是反對(duì)在民警辦公室抽煙。如果改為“您是否贊成在民警辦公室抽煙?”大概就不會(huì)產(chǎn)生上述誤解了。（2）特殊問(wèn)題的表述方式

對(duì)于某些敏感性強(qiáng)、威脅性大的特殊問(wèn)題，在表述方式上應(yīng)該做些減輕威脅程度的特殊處理，以便被調(diào)查者易于面對(duì)這些問(wèn)題，并敢于坦率[實(shí)回答。對(duì)特殊問(wèn)題的處理，有以下幾種方法：

①釋疑法，即在問(wèn)題前面寫一段消除疑慮的功能性文字。

例如：“憲法規(guī)定：‘中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)力’，您對(duì)您所在公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人有何評(píng)價(jià)?”

②假定法，即用一個(gè)假言判斷作為問(wèn)題的前提，然后再詢問(wèn)被調(diào)查者的看法。例如：“假如允許在職工作人員自由流動(dòng)，您是否還愿意留在原單位工作?”

③轉(zhuǎn)移法，即把回答問(wèn)題的人轉(zhuǎn)移到別人身上，然后再請(qǐng)被調(diào)查者對(duì)別人的回答做出評(píng)價(jià)。

例如；“對(duì)于實(shí)行民警年終考核末位淘汰制，一些人認(rèn)為利大于弊，另一些人認(rèn)為弊大于利，您認(rèn)為哪種意見更符合實(shí)際?”

“對(duì)于婚姻關(guān)系中的第三者，有些人認(rèn)為不道德，有些人認(rèn)為無(wú)所謂，您同意哪種看法?”④模糊法，即對(duì)某些敏感問(wèn)題設(shè)計(jì)出一些比較模糊的答案，以便被調(diào)查者做出真實(shí)的回答。例如，個(gè)人收人是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題，許多人不愿做出具體回答。但是，如果這樣設(shè)計(jì)：

您本人全年的收入是：

①l，000元以下②l，0002，000元③2，0005，000元④5001，-10000元⑤10，00030，000元⑥30，000-50，000元⑦50，000～100，0000元⑧100，00000以上這樣，被調(diào)查者就有可能做出比較符合實(shí)際的回答了。（五）回答的類型和方式

問(wèn)卷，對(duì)被調(diào)查者來(lái)說(shuō)是一份答卷。與調(diào)查所要詢問(wèn)的問(wèn)題一樣，回答的類型、方式及其說(shuō)明也是問(wèn)卷的主要組成部分。回答有三種基本類型，即開放型回答、封閉型回答和混合型回答。

開放型回答

所謂開放型回答，是指對(duì)問(wèn)題的回答不提供任何具體答案，而由被調(diào)查者自由填寫。例如：

您認(rèn)為后金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定面臨的最大挑戰(zhàn)是什么?2.封閉式回答（1）填空式您有()個(gè)孩子。

（2）兩項(xiàng)式

您的性別?(請(qǐng)?jiān)谶m用的括號(hào)里打O)男（）；女（）

您家有組合式健身器材嗎?(請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)?shù)姆礁駜?nèi)打√)有（）；沒有（）

這種回答方式，適用于互相排斥的兩擇一式的定類問(wèn)題。

(3)列舉式，即在問(wèn)題后面設(shè)計(jì)若干條填寫答案的橫線，由被調(diào)查者自己列出答案的回答方式。如：

請(qǐng)問(wèn)您選擇職業(yè)時(shí)最看重什么條件?(請(qǐng)列舉最重要的2個(gè)條件)第一個(gè)條件：；第二個(gè)條件：。

這種回答方式，適用于回答有幾種互不排斥的答案的定類問(wèn)題。

(4)選擇式，即列出多種答案，由被調(diào)查者自由選擇一項(xiàng)或多項(xiàng)的回答方式。

您認(rèn)為您所在的管區(qū)亟須解決的社會(huì)問(wèn)題是什么?(請(qǐng)?jiān)谀�選擇的項(xiàng)目后打√，可任選3項(xiàng))

住房緊張交通擁擠空氣污染水源不足人口膨脹社會(huì)秩序不好服務(wù)設(shè)施差管理混亂

這種回答方式，適用于有幾種互不排斥的答案的定類問(wèn)題。在幾種答案中，規(guī)定選擇一項(xiàng)，也可規(guī)定選擇多項(xiàng)。

(5)順序式，即列出若干種答案，由被調(diào)查者給各種答案排列先后順序的回答方式。例如：您認(rèn)為當(dāng)前警察腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn)是什么?(請(qǐng)按嚴(yán)重程度把下列問(wèn)題的編號(hào)填寫在后面的空格內(nèi)，最嚴(yán)重的填在左邊第一格，然后依次向右填寫)

①借改革之名化公為私②行賄受賄③拉幫結(jié)派④公款旅游⑤假文憑、假證件⑥貪污⑦大吃大喝⑧走后門⑨養(yǎng)情人、包二奶⑩公款賭博。

這種回答方式，適用于要表示一定先后順序或輕重緩急的定序問(wèn)題。

(6)等級(jí)式，即列出不同等級(jí)的答案，由被調(diào)查者根據(jù)自己的意見或感受選擇答案的回答方式。

例如：您對(duì)您所在單位的從優(yōu)待警工作是否滿意?(請(qǐng)按您的感受在下列適當(dāng)?shù)目崭駜?nèi)打“√”)

①很滿意②比較滿意③無(wú)所謂④不滿意⑤很不滿意⑥不知道

常用的表示等級(jí)的詞語(yǔ)還有：非常喜歡，比較喜歡，無(wú)所謂，討厭，非常討厭；完全同意，同意，中立，不同意，堅(jiān)決不同意，無(wú)可奉告；經(jīng)常，有時(shí)，偶爾，沒有，不適用；很好，可以，不好，很差，無(wú)所謂；等等。此外，還可以用數(shù)字來(lái)表示等級(jí)。如：

或者：

贊成口口口口口不贊成同意口口口口口不同意滿意口口口口口不滿意高興口口口口口不高興喜歡口口口口口不喜歡0-1-254321

(7)矩陣式，即將同類的幾個(gè)問(wèn)題和答案排列成一個(gè)矩陣，由被調(diào)查者對(duì)比旨進(jìn)行回答的方式。如

您認(rèn)為當(dāng)前最嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題是什么?(請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)?shù)姆礁駜?nèi)打√)

非常嚴(yán)重比較嚴(yán)重一般不太嚴(yán)重?zé)o所謂不知道

①下崗失業(yè)問(wèn)題口口口口口口②社會(huì)治安問(wèn)題口口口口口口③貧富分化問(wèn)題口口口口口口④國(guó)民素質(zhì)問(wèn)題口口口口口口⑤官員腐敗問(wèn)題口口口口口口⑥社會(huì)公德問(wèn)題口口口口口口這種回答方式，適用于同類問(wèn)題、同類回答方式的一組定序問(wèn)題。(8)表格式，即將同類的幾個(gè)問(wèn)題和答案列成一個(gè)表格，由被調(diào)查者回答的方式。它實(shí)際上是矩陣式的一種變形，如表：

項(xiàng)目下崗失業(yè)問(wèn)題社會(huì)治安問(wèn)題貧富分化問(wèn)題國(guó)民素質(zhì)問(wèn)題官員腐敗問(wèn)題社會(huì)公德問(wèn)題非常嚴(yán)重比較嚴(yán)重一般不太嚴(yán)重?zé)o所謂不知道說(shuō)明：請(qǐng)?jiān)谀�認(rèn)為最合適的欄目中打√

封閉型回答有許多優(yōu)點(diǎn)，它的答案是預(yù)先設(shè)計(jì)的、標(biāo)準(zhǔn)化的，它不僅有利于凋查者正確理解和回答問(wèn)題，節(jié)約回答時(shí)間，提高問(wèn)卷的回復(fù)率和有效率，而有利于對(duì)回答進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和定量研究。封閉型回答還有利于詢問(wèn)一些敏感問(wèn)題，調(diào)查者對(duì)這類問(wèn)題往往不愿寫出自己的看法，但對(duì)已有的答案卻有可能進(jìn)行真的選擇。封閉型回答的缺點(diǎn)是：設(shè)計(jì)比較困難，特別是一些比較復(fù)雜的、答案多或不太清楚的問(wèn)題，很難設(shè)計(jì)得完整、周全，一旦設(shè)計(jì)有缺陷，被調(diào)查者就法正確回答問(wèn)題；它的回答方式比較機(jī)械，沒有彈性，難以適應(yīng)復(fù)雜的情況，以發(fā)揮被調(diào)查者的主觀能動(dòng)性；它的填寫比較容易，被調(diào)查者可能對(duì)自己不，甚至根本不了解的問(wèn)題任意填寫，從而降低回答的真實(shí)性和可靠性。

3.混合型回答

所謂混合型回答，是指封閉型回答與開放型回答的結(jié)合，它實(shí)質(zhì)上是半封，半開放的回答類型。

例如：您目前最迫切需要解決的問(wèn)題是：（請(qǐng)?jiān)谧詈线m的空格中打√）①提高專業(yè)水平②加入黨組織③增加收入④改善住房條件⑤調(diào)換工作單位⑥找對(duì)象⑦得到理解和支持⑧其他(請(qǐng)說(shuō)明)您對(duì)解決這些問(wèn)題是否有信心?為什么?（六）編碼所謂編碼就是對(duì)每一份問(wèn)卷中的每一個(gè)問(wèn)題\\每一個(gè)答案編定一個(gè)唯一的代碼,并以此作為依據(jù)對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。編碼分為前編碼與后編碼。編碼數(shù)據(jù)種類：定類：通常用一個(gè)框，個(gè)位數(shù)為多。定序：通常用一個(gè)框，個(gè)位數(shù)為多。定距：通常用一個(gè)以上框，不確定。定比：通常用一個(gè)以上框，不確定。

(七)問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)施（一）問(wèn)卷調(diào)查的一般程序1．一般程序

探索性的工作、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、選擇調(diào)查對(duì)象、分發(fā)問(wèn)卷、回收和審查問(wèn)卷。2．問(wèn)卷數(shù)量

調(diào)查對(duì)象=研究對(duì)象/（回復(fù)率×有效率）

如假定研究對(duì)象為200人，回復(fù)率是80%，有效率是90%，那么調(diào)查對(duì)象就是200/（80%×90%）=278（人）

（二）努力提高問(wèn)卷的回復(fù)率

1.爭(zhēng)取知名度高、權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)去支持2.要挑選恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查對(duì)象3.要選擇有吸引力的調(diào)查課題4.要提高問(wèn)卷設(shè)計(jì)的質(zhì)量5.要采取回復(fù)率較高的調(diào)查方式二、訪問(wèn)法

（一）訪問(wèn)調(diào)查法的概念

訪問(wèn)調(diào)查法，也稱訪問(wèn)法，訪談法。訪問(wèn)調(diào)查法，就是訪問(wèn)者通過(guò)口頭交談等方式向被訪問(wèn)者了解社會(huì)實(shí)際情況的方法。訪問(wèn)調(diào)查，一般都是訪問(wèn)者向被訪問(wèn)者作的面對(duì)面的直接調(diào)查，是通過(guò)口頭交流方式獲取社會(huì)信息的口頭調(diào)查。

訪問(wèn)調(diào)查的最大特點(diǎn)在于，整個(gè)訪談過(guò)程是訪問(wèn)者與被訪問(wèn)者互相影響：互相作用的過(guò)程。

訪問(wèn)調(diào)查的目的是了解社會(huì)實(shí)際情況。但是，訪問(wèn)對(duì)象都是有思想，有感情、有心理活勸的活生生的人。因此，訪談過(guò)程，首先是人與人之間的交往過(guò)程。訪問(wèn)者只是在人際交往中，與被訪問(wèn)者建立起基本的信任和一定的感情，并根據(jù)對(duì)方的具體情況采取恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行訪談，才能使被訪問(wèn)者積極提供他所掌握的社會(huì)情況。這說(shuō)明，要取得訪問(wèn)調(diào)查的成功，訪問(wèn)者不僅要認(rèn)真做好訪談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，而且要善于進(jìn)行人際交往，熟練地掌握訪談技巧，并有效地控制整個(gè)訪談的過(guò)程。

訪問(wèn)調(diào)查法的這些特點(diǎn)說(shuō)明，它是比實(shí)地觀察法更高一個(gè)層次的調(diào)查方法，它能比實(shí)地觀察法獲得更多、更有價(jià)值的社會(huì)情況，同時(shí)它也是比實(shí)地觀察法更復(fù)雜，更難于掌握的社會(huì)調(diào)查方法．

（二）訪問(wèn)調(diào)查法的種類

訪問(wèn)調(diào)查法的種類，可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)作不同的劃分。根據(jù)訪問(wèn)內(nèi)容的不同，可分為標(biāo)準(zhǔn)化訪問(wèn)和非標(biāo)準(zhǔn)化的訪問(wèn)；根據(jù)訪問(wèn)方式的不同，可分為直接訪問(wèn)和間接訪問(wèn)。

1.標(biāo)準(zhǔn)化訪問(wèn)(亦稱結(jié)構(gòu)性訪問(wèn))

是按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)的、有一定結(jié)構(gòu)的問(wèn)卷所進(jìn)行的訪問(wèn)。

這種訪問(wèn)的特點(diǎn)是：選擇訪問(wèn)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)和方法、訪談中提出的問(wèn)題、提問(wèn)方式和順序、以及對(duì)被訪問(wèn)者回答的記錄方式等都是相同的，甚至連訪談的時(shí)間、地點(diǎn)，周圍環(huán)境等外部條件，也要求保持基本的一致。標(biāo)準(zhǔn)化訪問(wèn)的最大好處是，便于統(tǒng)計(jì)訪問(wèn)的結(jié)果，便于對(duì)不同被訪問(wèn)者的回答進(jìn)行對(duì)比分析。但是，這種訪問(wèn)方法又缺乏彈性，難于靈活反映復(fù)雜多變的社會(huì)現(xiàn)象，難于對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入探討，同時(shí)也不利于充分發(fā)揮訪問(wèn)者和被訪問(wèn)者的積極性主動(dòng)性。

2.非標(biāo)準(zhǔn)化訪問(wèn)（亦稱非結(jié)構(gòu)性訪問(wèn)）是按照一個(gè)粗線條的訪問(wèn)提綱所進(jìn)行的訪問(wèn)。

這種訪問(wèn)方法，對(duì)訪問(wèn)對(duì)象的選擇、對(duì)方談中所要詢問(wèn)的問(wèn)題，也有一個(gè)基本的要求，擔(dān)可根據(jù)訪談時(shí)的實(shí)際情況作必要的調(diào)整。至于提問(wèn)的方式和順序、對(duì)回答的記錄、訪談時(shí)的外部環(huán)境等，都不作統(tǒng)一的規(guī)定和要求，而由訪問(wèn)者根據(jù)具體情況靈活處理。非標(biāo)準(zhǔn)化訪問(wèn)，有利于充分發(fā)揮訪問(wèn)者和被訪問(wèn)者的主動(dòng)性、創(chuàng)造性有利于適應(yīng)千變?nèi)f化的客觀情況，有利于拓寬和加深對(duì)問(wèn)題的研究。但是，這種方法對(duì)訪問(wèn)者的要求較高，對(duì)訪問(wèn)結(jié)果難以進(jìn)行定量分析。

直接訪問(wèn)就是訪問(wèn)者與被訪問(wèn)者進(jìn)行面對(duì)面的交談。這種訪問(wèn)方式。又可以分為“走出去”的方法進(jìn)行實(shí)地訪問(wèn)。

間接訪問(wèn)，就是訪問(wèn)者通過(guò)電話或書面問(wèn)卷等工具對(duì)被訪問(wèn)者進(jìn)行訪問(wèn)。電話訪問(wèn)在發(fā)達(dá)國(guó)家使用較多，其優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間快、費(fèi)用低、保密性強(qiáng)，單質(zhì)能詢問(wèn)比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題，對(duì)沒有電話者無(wú)法使用。再我國(guó)電話事業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)之后，電話訪問(wèn)也有較大的用途。至于書面問(wèn)卷調(diào)查的方法，我將在下一章中作專門的論述。（三）訪問(wèn)的程序和技巧

訪談過(guò)程，大體上可分為接近被訪問(wèn)者、提出詢問(wèn)的問(wèn)題，引導(dǎo)和追詢，訪談的結(jié)束等幾個(gè)環(huán)節(jié)。要取得訪談的成功，訪問(wèn)者必須在訪談過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)上，熟練地掌握和運(yùn)用各種訪談技巧，

1.接近被訪問(wèn)者

訪問(wèn)的第一步是接近被訪問(wèn)者，接近被訪問(wèn)者的第一個(gè)問(wèn)題，是如何稱呼的問(wèn)題。稱呼恰當(dāng)，就為接近被訪問(wèn)者開了一個(gè)好頭，稱呼搞錯(cuò)了，就會(huì)鬧笑話，甚至引起對(duì)方的反感，影響訪問(wèn)的正常進(jìn)行。

2.提問(wèn)的方式

一般說(shuō)來(lái)，訪問(wèn)者對(duì)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題都比較重視，而對(duì)功能性問(wèn)題卻往往比較忽視，或者不善于運(yùn)用。然而，提問(wèn)的技巧恰恰突出地表現(xiàn)在功能性問(wèn)題上。一個(gè)熟練的訪問(wèn)者，不僅要善于以恰當(dāng)?shù)姆绞教岢龈鞣N實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，而且要善于靈活運(yùn)用各種功能性問(wèn)題，促進(jìn)訪談過(guò)程的順利發(fā)展。

提問(wèn)的方式可以多種多樣，或開門見山，直來(lái)直去，或投石問(wèn)路、先作試探，或順?biāo)�推舟，逐波前進(jìn)，或逆水行舟、溯源而上，或順藤摸瓜、逐步發(fā)展，或借題發(fā)揮；跳躍前進(jìn)，或竹筍剝皮、層層深入，或枯井打水、一竿到底，或耐心開導(dǎo)、循循善誘；或點(diǎn)穴拿筋、旁敲側(cè)擊，。

究竟采取哪種方式提出問(wèn)題，這要考慮三個(gè)方面的因素：一要考慮問(wèn)題本身的性質(zhì)和特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，比較尖銳、復(fù)雜、敏感和威脅性較大的問(wèn)題，應(yīng)采取謹(jǐn)慎、迂回的方式提出，反之，則可大膽、正面地提出。二要考慮被訪問(wèn)者的具體情況。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)思想上顧慮重重，性格孤僻，多疑，或?qū)η闆r不太熟悉，理解問(wèn)題能力較差的被訪問(wèn)者，應(yīng)采取耐心解釋，循循善誘、逐步前進(jìn)和深入的方式提。出問(wèn)題，反之，則可單刀直入地連續(xù)提出問(wèn)題。三要考慮訪問(wèn)者與被訪問(wèn)者之間的關(guān)系。一般來(lái)說(shuō)，在訪問(wèn)者與被訪問(wèn)者互不熟悉，尚未建立基本信任和初步感情的情況下，應(yīng)采取耐心、慎重的方式提出問(wèn)題，反之，則可直率、簡(jiǎn)捷地提出問(wèn)題�？傊�，提問(wèn)方式?jīng)]有一成不變的模式。只有從上述三個(gè)方面的實(shí)際情況出發(fā)，選擇最恰當(dāng)?shù)姆绞教岢鰡?wèn)題，才能取得良好的訪談效果。但是，不管采取哪種方式提出問(wèn)題，都應(yīng)順乎自然，隨機(jī)應(yīng)變，使訪談過(guò)程在平等、友好的氣氛中進(jìn)行，決不可象查戶口或?qū)弳?wèn)那樣；搞成簡(jiǎn)單生硬的對(duì)話。

3.引導(dǎo)和追詢?cè)L談過(guò)程中不僅要提問(wèn)，而且需要引導(dǎo)和追詢。與提問(wèn)不同，引導(dǎo)不是提出新的問(wèn)題，而是幫助被訪問(wèn)者正確理解和正確回答已經(jīng)提出的問(wèn)題。因此，引導(dǎo)實(shí)質(zhì)上是提問(wèn)的延伸或補(bǔ)充，是訪談過(guò)程中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)或手段。

如何進(jìn)行引導(dǎo)呢?這就要具體情況具體對(duì)待。如果是被訪問(wèn)者對(duì)問(wèn)題的理解不正確，就應(yīng)該用對(duì)方聽得懂的語(yǔ)言對(duì)問(wèn)題作出具體解釋或說(shuō)明，如果是被訪問(wèn)者有思想顧慮，就應(yīng)該摸清顧慮所在，然后采取對(duì)癥下藥或一把鑰匙開一把鎖的方法消除顧慮，如果是被訪問(wèn)者一時(shí)遺忘了某些具體情況，就應(yīng)從不同角度、不同方面幫助對(duì)方進(jìn)行回憶，如果是被訪問(wèn)者的回答離題太遠(yuǎn)，就應(yīng)尋找適當(dāng)時(shí)機(jī)，采取適當(dāng)?shù)姆绞�，有禮貌地把話題引上正軌，如果是中斷的訪談重新開始，就應(yīng)該簡(jiǎn)略地回顧一下前面交談的情況，復(fù)述一下尚未回答完的問(wèn)題。總之，只要排除了干擾和障礙，使訪談過(guò)程得以按預(yù)定計(jì)劃順利發(fā)展下去，就算達(dá)到了引導(dǎo)的目的。

追詢不同于提問(wèn)，也不同于引導(dǎo)，它不是提出新的問(wèn)題，也不是排除回答中的障礙，而是為了使被訪問(wèn)者能真實(shí)、具體、準(zhǔn)確、完整地回答問(wèn)題。從幫助被訪問(wèn)者正確回答問(wèn)題來(lái)看，追詢與提問(wèn)、引導(dǎo)也有密切的聯(lián)系，它是更深入地提問(wèn)，是更具體，更準(zhǔn)確，更完整的引導(dǎo)。在許多訪談過(guò)程中，追詢也是不可缺少的手段和環(huán)節(jié)。

應(yīng)當(dāng)指出，追詢一定要適當(dāng)。所謂適當(dāng)，有兩層含義：一是要適時(shí)。追詢與引導(dǎo)不同，一般來(lái)說(shuō)，引導(dǎo)要及時(shí)，追詢則應(yīng)放到訪談的后期進(jìn)行。這是因?yàn)樽吩兪且环N比較尖銳的訪談形式，搞得不好就會(huì)妨礙整個(gè)訪談過(guò)程的順利進(jìn)行。因此，在訪談過(guò)程中，應(yīng)先將一般性問(wèn)題問(wèn)清楚，而把需要追詢的問(wèn)題記下來(lái)，留到訪談后期再去追問(wèn)。當(dāng)然，對(duì)某些細(xì)小的、具體的問(wèn)題也可在對(duì)方回答問(wèn)題時(shí)立即作些補(bǔ)充追詢，但從總體來(lái)看，重大問(wèn)題的追詢只宜放在訪談的后期進(jìn)行。二是要適度。一般來(lái)說(shuō)，追詢應(yīng)以不傷害被調(diào)查者的感情為原則，即使是反感追詢，最后也應(yīng)緩和一下氣氛，這樣就不致于給今后的訪問(wèn)留下無(wú)法彌補(bǔ)的隱患。

4.訪談的結(jié)束和再次訪問(wèn)

訪談活動(dòng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是做好結(jié)束工作。一般來(lái)說(shuō)，訪談的結(jié)束應(yīng)該注意兩個(gè)問(wèn)題，一是要適可而止，二是要善始善終。

所謂適可而止，主要掌握兩條：第一，每次訪談活動(dòng)的時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，一般以一兩個(gè)小時(shí)為宜。但也不能過(guò)于機(jī)械，而應(yīng)視具體情況靈活掌握。例如，在農(nóng)村作訪問(wèn)調(diào)查，夏夜乘涼和冬閑烤火時(shí)，就可作較長(zhǎng)的交談，如果被訪問(wèn)者對(duì)調(diào)查既有興趣又有研究，那么訪談時(shí)間就可延長(zhǎng)一些。但是，訪談時(shí)間的延長(zhǎng)，一般應(yīng)以不妨礙被訪問(wèn)者的正常職業(yè)活動(dòng)和正常生活秩序?yàn)樵瓌t。被訪問(wèn)者要上班了、要下地了，要吃飯了，要睡覺了，你就應(yīng)該及時(shí)結(jié)束訪談活動(dòng)。第二，訪談活動(dòng)必須在良好的氣氛中進(jìn)行。如果被訪問(wèn)者疲勞了、厭倦了、情緒變壞了，或者是男人與你交談，女主人在一旁趕雞、打狗，罵小孩，或者是別人里來(lái)了客人要接待，或者是發(fā)生了緊急事情要處理，總之良好的交談氣氛一經(jīng)破壞，就應(yīng)馬上結(jié)束訪談活動(dòng)。在上述兩種情況下，如果還要堅(jiān)持訪談下去，那么，不僅會(huì)大大降低訪問(wèn)調(diào)查質(zhì)量，而且還可能引起對(duì)方的反感，甚至影響到以后的再次訪問(wèn)。

從接近被訪問(wèn)者開始，經(jīng)過(guò)提問(wèn)，引導(dǎo)，追詢、到訪談的束，這就是一次訪談活動(dòng)的大體過(guò)程。訪談過(guò)程的每一個(gè)階段環(huán)節(jié)，都有許多技巧問(wèn)題。熟練地掌握各種訪談技巧，對(duì)提高談的質(zhì)量和效率具有重要的意義。

訪問(wèn)調(diào)查應(yīng)力爭(zhēng)通過(guò)再次訪談活動(dòng)完成調(diào)查任務(wù)，但能否到這一點(diǎn)，卻要取決于三個(gè)方面的因素：首先，取決于調(diào)查內(nèi)容和方法；調(diào)查內(nèi)容不多，而且比較簡(jiǎn)單，就有可能一次完任務(wù)，反之，就需要進(jìn)行多次訪問(wèn)。從調(diào)查方法來(lái)說(shuō)，抽樣調(diào)查特別是普查中的訪問(wèn)，一般應(yīng)一次完成調(diào)查任務(wù)。典型調(diào)查，特別是實(shí)驗(yàn)調(diào)查法中的訪問(wèn)，則往往需要多次反復(fù)地進(jìn)行。其次，取決于訪問(wèn)者的素質(zhì)和工作。一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的訪問(wèn)者，事先做好了訪談前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，又能有效地控制訪談的具體進(jìn)程，就有可能一次訪談解決問(wèn)題，反之，就可能需要進(jìn)行再次，甚至多次訪問(wèn)。最后，還要取決于被訪問(wèn)者的合作態(tài)度和具體情況。一個(gè)積極合作的被訪問(wèn)者，既了解情況又有較充裕的時(shí)間，就有可能通過(guò)一次訪問(wèn)完成任務(wù)，反之，就往往需要進(jìn)行多次訪問(wèn)。這說(shuō)明，再次訪問(wèn)和多次訪問(wèn)，在訪問(wèn)調(diào)查中是經(jīng)常發(fā)生的。

再次訪問(wèn)，大體可分為三種類型：一是補(bǔ)充性再次訪問(wèn)，就是原定調(diào)查任務(wù)由于種種原因在第一次訪談中沒有完成，或訪談后發(fā)現(xiàn)了遺漏或錯(cuò)誤之處，然后再去作補(bǔ)充訪問(wèn)。二是深入性再次訪問(wèn)，就是原來(lái)就計(jì)劃進(jìn)行二次或多次訪問(wèn)。第一次只是了解一般情況，熟悉被訪問(wèn)者，以后再作深入的訪問(wèn)。三是追蹤性再次訪問(wèn)，就是第一次訪問(wèn)后間隔一段時(shí)間，仍按照第一次訪問(wèn)的基本內(nèi)容對(duì)原調(diào)查對(duì)象進(jìn)行的再次訪問(wèn)。

（四）進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：1.訪問(wèn)調(diào)查的準(zhǔn)備工作主要是；

(1)要準(zhǔn)備好詳細(xì)的訪問(wèn)提綱和問(wèn)題，要學(xué)習(xí)與調(diào)查內(nèi)容有關(guān)的各種知識(shí)。

(2)要選準(zhǔn)訪談的具體對(duì)象，要盡可能充分了解被訪問(wèn)者訪談對(duì)象的選擇要服從訪談內(nèi)容的需要，要找那些最了解情況的人來(lái)回答最適合的問(wèn)題，而決不可事事都找“一把手”，件件都問(wèn)“當(dāng)家人”。

(3)要選好訪談的具體時(shí)間，地點(diǎn)和場(chǎng)合。訪談地點(diǎn)和場(chǎng)合的選擇，應(yīng)以有利于被訪問(wèn)者準(zhǔn)確回答問(wèn)題和暢所欲言為原則。一般來(lái)說(shuō)，有關(guān)工作方面的問(wèn)題，以在工作地點(diǎn)訪談為宜。有關(guān)個(gè)人或家庭方面的問(wèn)題，則以在家里訪談為好，這樣可便于被訪問(wèn)者尋找或核查準(zhǔn)確回答問(wèn)題的有關(guān)材料。但是，如果被訪問(wèn)者不愿意在工作地點(diǎn)或家里接待訪問(wèn)者，那么，也可選擇在某些公共場(chǎng)所，如招待所、旅館，餐廳，公園，甚至在馬路上進(jìn)行交談。至于訪問(wèn)的具體場(chǎng)合，最好是能單獨(dú)與被訪問(wèn)者個(gè)別交談，這樣可避免其他人的干擾，有利于雙方暢所欲言。但是，如果被訪問(wèn)者沒有顧慮，訪談內(nèi)容不僅對(duì)其他人沒有威脅，而且還會(huì)引起他們的興趣，那么也不妨在有其他人在場(chǎng)的情況下進(jìn)行訪問(wèn)�？傊�，訪問(wèn)時(shí)間，地點(diǎn)和場(chǎng)合的選擇，都應(yīng)有利于訪談過(guò)程的順利進(jìn)行，有利于提高訪問(wèn)調(diào)查的質(zhì)量和效率。

2.建立良好的人際關(guān)系

建立良好的人際關(guān)系是取得訪問(wèn)成功的首要前提，理解，尊重，平等則是建立良好人際關(guān)系的必要基礎(chǔ)。面對(duì)素不相識(shí)的被訪問(wèn)者，怎樣才能在理、尊重。平等的基礎(chǔ)上建立良好的人際關(guān)系呢?

（１）要表明來(lái)意，消除疑慮。（２）要虛心求教，以禮待人。

（３）要平等交談，保持中立。實(shí)踐證明，只要訪問(wèn)者在理解、尊重、平等這三個(gè)方面做耐心、細(xì)致的思想工作，對(duì)被訪問(wèn)者以誠(chéng)相待，曉之以理，動(dòng)之以情，那么，就有可能較快地建立起良好的人際關(guān)系，就有可能為成功地進(jìn)行訪問(wèn)創(chuàng)造必要的前提。

3.重視訪問(wèn)中的非語(yǔ)言信息

訪問(wèn)技巧，首先是語(yǔ)言技巧。但是，在人際交往中，不僅語(yǔ)言可以傳遞信息，而且人的外貌、行為，表情、以至周圍的環(huán)境等非語(yǔ)言因素也能表達(dá)一定的信息。因此，在訪談過(guò)程中，既要重視語(yǔ)言信息的交流，又要重視非語(yǔ)言信息的交流。

（１）衣著、服飾，打扮等外部形象，往往是一個(gè)人的職業(yè)、教養(yǎng)，經(jīng)濟(jì)狀況和興趣愛好等內(nèi)在素質(zhì)的反映。

（２）任何行為都是受思想，感情支配的。

（３）人們周圍的環(huán)境，包括各種用具，器物，陳設(shè)、以及某些活動(dòng)，狀態(tài)，也蘊(yùn)藏著一定的信息。

應(yīng)該指出，同樣的非語(yǔ)言信息，在不同對(duì)象，不同情景下往往具有不同的含義。例如，一個(gè)講究衣著打扮的人，既可能是一個(gè)很有教養(yǎng)，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜�，也可能是一個(gè)內(nèi)心空虛的花花公子。一個(gè)有豪華；陳設(shè)的家庭，既可能是一個(gè)貢獻(xiàn)卓著、經(jīng)濟(jì)富裕的家庭，也可能是一個(gè)巧取豪奪、發(fā)不義之財(cái)?shù)募彝�。不僅如此，同樣的行為，動(dòng)作，姿態(tài)和表情，在不同的情況下也有種種不同的含義。因此，在訪談過(guò)程中，決不能僅僅根據(jù)某些表面的非語(yǔ)言信息就輕率做出判斷，而必須把非語(yǔ)言信息與語(yǔ)言信息，外部現(xiàn)象與內(nèi)在本質(zhì)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行考察。只有這樣，才能對(duì)各種非語(yǔ)言信息做出正確的評(píng)價(jià)和解釋。

4.作好訪問(wèn)記錄

訪問(wèn)調(diào)查，一般都要做記錄。對(duì)當(dāng)場(chǎng)做記錄，有的被訪問(wèn)者有顧慮，有的則恰恰相反，你記得越認(rèn)真，他談得越起勁。實(shí)踐證明，對(duì)有顧慮的被訪問(wèn)者，只要認(rèn)真做好思想工作，一般都能消除顧慮。如個(gè)別人還有顧慮，則可訪問(wèn)時(shí)不當(dāng)場(chǎng)記錄，事后再去追記。

標(biāo)準(zhǔn)化訪問(wèn)的記錄比較好辦，按照規(guī)定的記錄方式，把被訪問(wèn)者的回答記錄在事先設(shè)計(jì)好的表格、問(wèn)卷，卡片上就行了。非標(biāo)準(zhǔn)化訪問(wèn)的記錄則比較困難，因?yàn)楫?dāng)場(chǎng)記錄往往會(huì)分散訪問(wèn)者的注意力，降低訪談的質(zhì)量和進(jìn)度。為了做到訪談，記錄兩不誤，可以采取兩人一起訪問(wèn)的辦法，一人專門訪談，一人專門記錄，也可以用錄音機(jī)來(lái)記錄，但一定要征得對(duì)方同意，否則就是不道德的，甚至是侵犯人權(quán)的行為。由于錄音機(jī)記錄最終還要用筆記下來(lái)，因此，筆記是各種訪問(wèn)記錄的最基本的形式。

筆記有三種方法：

一是速記，即用速記法把對(duì)方的回答全部記下來(lái)，然后再進(jìn)行翻譯和整理。二是詳記，即用文字當(dāng)場(chǎng)作詳細(xì)記錄，這樣不需翻譯，任何入都可以看懂記錄。三是簡(jiǎn)記，即用一些符號(hào)或縮寫來(lái)作記錄，如用“W”代表商品，用“G”代表貨幣，用“V”表示同意，用“X”表示不同意，用“I”代表男性，用“O”代表女性，把資產(chǎn)階級(jí)縮寫成“鰻”，把社會(huì)主義縮寫成“議”等等。

無(wú)論是詳記還是簡(jiǎn)記，在記錄內(nèi)容上都應(yīng)抓住五點(diǎn)：一是記要點(diǎn)，即主要事實(shí)、主要過(guò)程、主要經(jīng)驗(yàn)、主要教訓(xùn)、主要觀點(diǎn)、主要意見等等。二是記特點(diǎn)，即具有特色的事件和情節(jié)具體有個(gè)性的語(yǔ)言和表情特別是要注意捕捉那些“思想閃光”式的語(yǔ)言。三是記疑點(diǎn)，為了不打斷對(duì)方的思路和談話，應(yīng)把各種有疑問(wèn)的問(wèn)題記錄下來(lái)，留待訪談后期詢問(wèn)；或訪問(wèn)后再去作調(diào)查。四是記易忘點(diǎn)，如人名，組織的名稱、時(shí)間，地點(diǎn)，以及各種各樣的數(shù)據(jù)等。五是記自己的主要感受點(diǎn)。在訪談過(guò)程中，訪問(wèn)者必有一些片斷的思索、聯(lián)想和感受，對(duì)這些自己的“思想閃光”，也應(yīng)及時(shí)記下來(lái)，以免時(shí)過(guò)境遷又遺忘了。應(yīng)該指出，上面所說(shuō)的這“幾點(diǎn)”，不僅包括語(yǔ)言信息，而且包括各種非語(yǔ)言信息。只有這樣的記錄，才是真實(shí)，全面，具體，-生動(dòng)的記錄，才是最有效的記錄。

5.對(duì)無(wú)回答的處置在訪問(wèn)調(diào)查中，經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)回答的問(wèn)題。這有兩種情況；一是計(jì)劃訪問(wèn)的對(duì)象出了差，請(qǐng)了假或不在家，二是計(jì)劃訪問(wèn)的對(duì)象不合作，拒絕回答問(wèn)題。對(duì)這兩種對(duì)象都不應(yīng)輕易放棄。因?yàn)樗麄兌际前丛�設(shè)計(jì)方案選定的，他們往往代表著一些類型，那些常不在家的人多是搞經(jīng)營(yíng)，跑運(yùn)輸和外出的勞動(dòng)力，那些不合作者更往往是知情者、關(guān)鍵人或特殊人。如果缺少了對(duì)他們的調(diào)查，那么，全面調(diào)查就會(huì)不全面，典型調(diào)查就會(huì)不典型，抽樣調(diào)查就會(huì)使樣本失去某些代表性。

對(duì)于不在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)的人，一般有四種處置方法，一是了解清楚他什么時(shí)候回來(lái)，再作補(bǔ)充調(diào)查，二是在條件許可的情況下，追蹤到他所在的地方去作訪問(wèn)，三是如果訪問(wèn)調(diào)查只是涉及到一些事實(shí)和行為方面的問(wèn)題，而不涉及到觀念，情感方面的問(wèn)題，那么也可考慮找一些熟悉情況的人代他回答。在上述三種作法都行不通而調(diào)查工作又不允許拖延時(shí)，就采取第四種方法，即用備用的調(diào)查對(duì)象代替或者放棄。

對(duì)于不合作者，更應(yīng)做細(xì)致的工作。首先應(yīng)認(rèn)真研究不合作的原因，然后再對(duì)癥下藥采取不同的方法予以處置。

三、觀察法

（一）觀察的類型

實(shí)地觀察，是社會(huì)調(diào)查的一種基本方法。要掌握實(shí)地觀察法，必須先弄清實(shí)地觀察法的概念、特點(diǎn)和種類等問(wèn)題。

1.實(shí)地觀察法的概念

實(shí)地觀察法是觀察者有目的、有計(jì)劃地運(yùn)用自己的感覺器官或借助科學(xué)的觀察儀器，直接了解當(dāng)前正在發(fā)生的、處于自然狀態(tài)下的社會(huì)現(xiàn)象的方法。

2.實(shí)地觀察法的特點(diǎn)

（１）它是觀察者有目的、有計(jì)劃的自覺認(rèn)識(shí)活動(dòng)。（２）它是運(yùn)用一定觀察工具進(jìn)行的調(diào)查活動(dòng)。

實(shí)地觀察的觀察工具大體可分為兩類：一類是人的感覺器官。一類是科學(xué)的觀察儀器。（３）它的觀察對(duì)象是當(dāng)前正在發(fā)生的、處于自然狀態(tài)下的社會(huì)現(xiàn)象。（二）參與觀察

參與觀察也稱局內(nèi)觀察，就是觀察者參與到被觀察者的社會(huì)環(huán)境之中，并通過(guò)與被觀察者的共同活動(dòng)從內(nèi)部進(jìn)行觀察，參與觀察。按照參與程度的不同，又可分為完全參與觀察和不完全參與觀察。1.完全參與觀察就是觀察者完全參與到被觀察者的社會(huì)群體之中，作為其中的一個(gè)成員進(jìn)行活動(dòng)，并在這個(gè)群體的正常活動(dòng)中進(jìn)行觀察。

2.不完全參與觀察就是觀察者部分的參與到被觀察者的群體之中，以半“客”半“主”的身份進(jìn)行活動(dòng)，并通過(guò)自己的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行觀察。

3.非參與觀察也稱局外觀察，就是觀察者不加入被觀察者的群體，不參與他們的任何活動(dòng)，完全以局外人或旁觀者的身份進(jìn)行觀察。

（三）間接觀察

間接觀察就是觀察者借助科學(xué)的觀察儀器去進(jìn)行觀察，即通過(guò)攝影、錄制、探測(cè)、遙感等技術(shù)活動(dòng)間接獲取外部事物的感性材料。

間接觀察能突破人類感覺器官的局限，獲取更客觀、更準(zhǔn)確的觀察材料，但往往缺乏真切的實(shí)感。

（四）實(shí)地觀察的實(shí)施1.實(shí)地觀察的一般原則

（1）客觀性原則。觀察的客觀性，是進(jìn)行實(shí)地觀察的首要的、最基本的原則。（2）全面性原則。觀察的全面性，是觀察客觀性原則的內(nèi)在要求。（3）深入性原則。（4）持久性原則。（5）法律和道德原則。2.實(shí)地觀察中應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）選擇觀察的對(duì)象和環(huán)境。要使實(shí)地觀察的結(jié)果具有典型意義，就應(yīng)該選擇那些典型環(huán)境中的典型對(duì)象作為觀察的重點(diǎn)。

（2）選準(zhǔn)觀察的時(shí)間和場(chǎng)合。一定社會(huì)現(xiàn)象，總是在一定時(shí)間、空間發(fā)生的。因此，實(shí)地觀察要注意選擇最佳觀察時(shí)間和最佳觀察場(chǎng)合。

（3）靈活安排實(shí)地觀察的程序。觀察程序有三種安排方法，即主次程序法、方位程序法和分析綜合法。主次程序法就是先觀察主要對(duì)象、主要部分、主要現(xiàn)象，然后再觀察次要對(duì)象、次要部分、次要現(xiàn)象。方位程序法就是根據(jù)觀察對(duì)象的位置，采取由近到遠(yuǎn)或由遠(yuǎn)到近、由左到右或由右到左、由上到下或由下到上等方位逐次觀察。分析綜合法就是先觀察事物的局部現(xiàn)象、后觀察事物的整體，或者先觀察事物的整體、后觀察事物的局部，然后再進(jìn)行綜合或分析，得出觀察結(jié)論。（4）努力減少觀察活動(dòng)對(duì)被觀察者的影響。觀察者要了解處于自然狀態(tài)下的社會(huì)現(xiàn)象，就必須善于控制自己的觀察活動(dòng)，盡量減少對(duì)被觀察者的影響。

（5）把觀察與思考緊密地結(jié)合起來(lái)。在實(shí)地觀察中要善于把觀察與思考結(jié)合起來(lái)，在觀察中思考，在思考中觀察;要善于把觀察與比較結(jié)合起來(lái)，在觀察中比較，在比較中觀察。只有這樣，才能捕捉到許多有價(jià)值的觀察材料。

（6）認(rèn)真做好觀察記錄。記錄的方法，最好是同步記錄，即在現(xiàn)場(chǎng)觀察的同時(shí)記錄下觀察情況；如果不宜做同步記錄，就應(yīng)在觀察后盡快追記。

（7）制作觀察記錄工具。有結(jié)構(gòu)的實(shí)地觀察，都要設(shè)計(jì)和制作觀察的記錄工作，即觀察表格、觀察卡片等。

第三節(jié)公安調(diào)查資料整理與調(diào)研報(bào)告的撰寫

一、公安調(diào)查資料整理

（一）整理資料的意義和一般要求

要做好整理資料工作，首先應(yīng)弄清它的重要意義和一般要求。1.整理資料的意義

整理資料，就是運(yùn)用科學(xué)方法，對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行審查、檢驗(yàn)和初步加工，使之系統(tǒng)化和條理化，并以集中、簡(jiǎn)明的方式反映調(diào)查對(duì)象總體情況的工作過(guò)程。調(diào)查搜集的資料，一般有文字資料、數(shù)據(jù)資料、視聽資料、實(shí)物資料等不同的類型。整理資料，主要是指文字資料和數(shù)據(jù)資料的整理。

2.整理資料的一般要求整理資料的一般要求是：

（1）要真實(shí)。整理所得的資料必須是確實(shí)發(fā)生過(guò)的客觀事實(shí)，而不是弄虛作假，主觀杜撰的情況。。

（2）要準(zhǔn)確。事實(shí)要準(zhǔn)確，特別是數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。

（3）要完整。即反映某一社會(huì)現(xiàn)象的資料必須盡可能全面，以便真實(shí)地反映調(diào)查對(duì)象的全貌，如果資料殘缺不全，就有可能犯以偏概全的錯(cuò)誤，甚至失去研究的價(jià)值。

（4）要統(tǒng)一。這就是說(shuō)，對(duì)于各個(gè)調(diào)查指標(biāo)要有統(tǒng)一的解釋，對(duì)調(diào)查指標(biāo)的各項(xiàng)數(shù)值，其計(jì)算方法，計(jì)算單位也要統(tǒng)一。（5）要簡(jiǎn)明。就是整理所得的資料，要盡可能簡(jiǎn)單、明確，并使它系統(tǒng)化，條理化，以集中的方式反映調(diào)查總體的情況。。

（6）整理所得的調(diào)查資料還要力求具有新穎性。

總之，整理資料應(yīng)力求真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、統(tǒng)一和簡(jiǎn)明，并盡可能做到新穎。只有在這樣的調(diào)查資料的基礎(chǔ)上，才能作出科學(xué)的調(diào)查結(jié)論。

（二）文字資料的整理

調(diào)查中的文字資料，包括文獻(xiàn)調(diào)查的材料，觀察記錄，訪問(wèn)記錄等。整理文字資料的一般程序是：審查、分類和匯編。

1.審查

審查，就是仔細(xì)推究和詳盡考察調(diào)查資料是否真實(shí)可靠和合乎要求，它主要解決調(diào)查資料的真實(shí)性和合格性問(wèn)題。調(diào)查資料的真實(shí)性審查，也可稱信度審查，就是看調(diào)查資料是不是真實(shí)可靠地反映了調(diào)查對(duì)象的客觀情況。調(diào)查資料的合格性審查，主要是審查調(diào)查資料是否符合原設(shè)計(jì)的要求。

2.分類

調(diào)查資料的分類，就是根據(jù)調(diào)查資料的性質(zhì)、內(nèi)容或特征，將相異的資料區(qū)別開來(lái)，將相同或相近的資料合為一類的過(guò)程。分類是否正確，取決于分類標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)。分類標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以客觀事實(shí)為依據(jù)。

3.匯編

匯編，就是按照調(diào)查的目的和要求，對(duì)分類后的資料進(jìn)行匯總和編輯，使之成為能反映調(diào)查對(duì)象客觀情況的系統(tǒng)、完整、集中、簡(jiǎn)明的材料。

對(duì)分類資料進(jìn)行匯編，首先應(yīng)根據(jù)調(diào)查的目的、要求和調(diào)查對(duì)象的客觀情況，確定合理的邏輯結(jié)構(gòu)，使匯編后的資料既能反映調(diào)查對(duì)象的真實(shí)情況、又能說(shuō)明調(diào)查所要說(shuō)明的問(wèn)題；其次，要對(duì)分類資料進(jìn)行初步的加工。如：給各種資料加上標(biāo)題，重要的部分標(biāo)上各種符號(hào)，對(duì)各種資料按照一定的邏輯結(jié)構(gòu)編上序號(hào)，等等。

匯編資料的基本要求是：首先，要完整和系統(tǒng)。所有可用的資料都要匯編到一起，大類小類要井井有條，層次分明，能系統(tǒng)完整地反映調(diào)查對(duì)象的全貌。其次，要簡(jiǎn)明和集中。要用盡可能簡(jiǎn)短、明了的文字，集中地說(shuō)明調(diào)查對(duì)象的客觀情況，并注明資料的來(lái)源和出處。如有必要，還可對(duì)資料的價(jià)值和作用等作些簡(jiǎn)短的述評(píng)，以供進(jìn)一步研究參考。

（三）數(shù)字資料的整理

數(shù)字資料的整理，一般要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、分組、匯總、制作統(tǒng)計(jì)表或統(tǒng)計(jì)圖四個(gè)步驟。1.檢驗(yàn)

檢驗(yàn)，就是檢查、驗(yàn)證各種數(shù)字資料是否完整和正確。

數(shù)字資料的完整性檢查，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是檢查應(yīng)該調(diào)查的單位和每個(gè)單位應(yīng)該填報(bào)的表格是否齊全，有沒有漏單位或漏表格的現(xiàn)象，二是檢查每張調(diào)查表格的答案是否完整，有沒有缺報(bào)的指標(biāo)或漏填的其他內(nèi)容。

數(shù)字資料的正確性檢驗(yàn)，就是看資料的內(nèi)容是否符合實(shí)際和計(jì)算是否正確。數(shù)字資料的正確性檢驗(yàn)，一般采用三種方法：一是判斷檢驗(yàn)，二是邏輯檢驗(yàn)，三是計(jì)算檢驗(yàn)。

（1）判斷檢驗(yàn)，就是根據(jù)已知情況來(lái)判斷數(shù)字資料是否真實(shí)和正確。如已知某單位是比較落后的單位，而調(diào)查指標(biāo)的數(shù)字卻明顯超過(guò)先進(jìn)單位，那么，對(duì)于這些數(shù)字就應(yīng)設(shè)法進(jìn)一步審證和核實(shí)。

（2）邏輯檢驗(yàn)，就是從數(shù)字資料的邏輯關(guān)系中來(lái)檢驗(yàn)其是否正確和符合實(shí)際。一般說(shuō)來(lái)，正確的答案是合乎邏輯的，而不合乎邏輯的答案則可能是不正確的。

（3）計(jì)算檢驗(yàn)，就是通過(guò)各種數(shù)字運(yùn)算來(lái)檢查各項(xiàng)數(shù)學(xué)有無(wú)差錯(cuò)。

通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，或表格不齊，或答案不全，或數(shù)字不真，或計(jì)算錯(cuò)誤等等，都應(yīng)及時(shí)查明原因，采取相應(yīng)措施，予以補(bǔ)充或更正。對(duì)于一切無(wú)法補(bǔ)充或更正的數(shù)據(jù)，都應(yīng)將整個(gè)調(diào)查表作為無(wú)效表格，剔除不計(jì)，以免影響整個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.分組

分組，就是按照一定標(biāo)志，把調(diào)查的數(shù)字資料劃分為不同的組成部分。分組的目的在于了解各組事物或現(xiàn)象的數(shù)量特征，考察總體中各組事物或現(xiàn)象的構(gòu)成情況。

對(duì)數(shù)字資料進(jìn)行分組的一般步驟是：選擇分組標(biāo)志，確定分組界限，編制變量數(shù)列。3.制作統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖

匯總的數(shù)字資料，一般都要通過(guò)表格或圖形表現(xiàn)出來(lái)，為此，就要制作統(tǒng)計(jì)表和統(tǒng)計(jì)圖。

（1）統(tǒng)計(jì)表

統(tǒng)計(jì)表是系統(tǒng)的表述數(shù)字資料的表式，它具有系統(tǒng)、完整、簡(jiǎn)明、集中的特點(diǎn)，而且便于計(jì)算、查找和進(jìn)行對(duì)比研究。廣義地講，統(tǒng)計(jì)表包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的調(diào)查表，匯總表、整理表、分析表以及分布統(tǒng)計(jì)資料所用的表式等。狹義的講，統(tǒng)計(jì)表則僅僅指記載匯總結(jié)果和公布統(tǒng)計(jì)資料的表式。我們這里所講的統(tǒng)計(jì)表，是就狹義而言的。

統(tǒng)計(jì)表的結(jié)構(gòu)，從形式上看，一般由標(biāo)題、標(biāo)目(橫標(biāo)目、縱標(biāo)目)、數(shù)字、表注等要素構(gòu)成。從內(nèi)容上看，統(tǒng)計(jì)表的結(jié)構(gòu)包括主詞和賓詞兩個(gè)部分。統(tǒng)計(jì)表按照主次的結(jié)構(gòu)，可分為簡(jiǎn)單表、分組表和復(fù)合表三種。（2）統(tǒng)計(jì)圖

統(tǒng)計(jì)圖是表現(xiàn)數(shù)字資料的一種重要形式，它具有形象生動(dòng)、直觀、概括，活潑、醒目等特點(diǎn)，它可使讀者一目了然，具有較大的吸引力和說(shuō)服力。

統(tǒng)計(jì)圖其表現(xiàn)形式的不同，可分為幾何圖、象形圖、統(tǒng)計(jì)地圖三種類型。繪制統(tǒng)計(jì)圖的基本要求是：

繪制統(tǒng)計(jì)圖要有明確的目的和任務(wù)，并根據(jù)繪圖的目的任務(wù)和資料本身的特性，選取適合的圖形

圖示的內(nèi)容要簡(jiǎn)明扼要，突出重點(diǎn)。圖示的標(biāo)題、數(shù)字單位以及文字說(shuō)明等，都應(yīng)簡(jiǎn)明清晰，一目了然，便于掌握。

圖形的設(shè)計(jì)要科學(xué)和準(zhǔn)確，必須依據(jù)準(zhǔn)確的資料，進(jìn)行加工和計(jì)算，做到圖示準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)分明，表現(xiàn)真實(shí)。

繪制的圖形，要美觀、大方、生動(dòng)、鮮明，具有較大的吸引力和說(shuō)服力。

二、公安思想政治工作調(diào)查研究報(bào)告撰寫

公安思想政治工作調(diào)查研究報(bào)告是公安思想政治工作調(diào)查研究成果的集中體現(xiàn)。調(diào)查報(bào)告撰寫得如何，直接關(guān)系到調(diào)查成果質(zhì)量的高低和作用的大小。要撰寫好調(diào)查報(bào)告，就必須了解調(diào)查報(bào)告的一般特點(diǎn)和類型，掌握調(diào)查報(bào)告的格式、結(jié)構(gòu)和寫法。

（一）調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)和類型

調(diào)查報(bào)告是一種常用的應(yīng)用文體，也是一種常見的新聞體裁。但是，它又不同于一般的應(yīng)用文體，也不同于一般的新聞體裁，而有其自身的許多特點(diǎn)，可分為許多不同的類型。

1.公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告的特點(diǎn)

公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告是反映調(diào)查研究結(jié)果的一種書面報(bào)告。它主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（1）針對(duì)性。所謂針對(duì)性，就是目的明確，有的放矢。

（2）真實(shí)性。調(diào)查報(bào)告作為調(diào)查研究的成果，最基本的特點(diǎn)就是尊重公安政治思想工作客觀實(shí)際，用事實(shí)說(shuō)話，而且這些事實(shí)必須是真實(shí)的。

（3）新穎性。任何調(diào)查報(bào)告都應(yīng)該引用一些新穎的事實(shí)，提出一些新的觀點(diǎn)，形成一些新的結(jié)論。只有這樣的調(diào)查報(bào)告，才能達(dá)到提高人們認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)人們行動(dòng)的目的。（4）時(shí)效性。調(diào)查報(bào)告要回答現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，就必須講究時(shí)間效果。

公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告上述四個(gè)特點(diǎn)，是互相聯(lián)系的。針對(duì)性是調(diào)查報(bào)告的目的，新穎性、時(shí)效性是針對(duì)性的客觀要求，真實(shí)性是調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)，是針對(duì)性、新穎性、時(shí)效性賴以存在的前提。

2.公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告的類型

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告可以分成許多不同的類型。歸納起來(lái)，主要有兩種分類方法。

一是根據(jù)公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容劃分，可分為綜合性公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告和專題性公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告。

綜合性公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告涉及的問(wèn)題比較廣泛，反映的情況比較豐富，篇幅一般也較長(zhǎng)。

專題性公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告內(nèi)容比較專一，問(wèn)題比較集中，篇幅一般也較短小。應(yīng)當(dāng)指出，綜合性調(diào)查報(bào)告與專題性調(diào)查報(bào)告的區(qū)別，只是相對(duì)的。一般來(lái)說(shuō)，綜合性調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容較廣、較“全”，相對(duì)而言，專題性調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容較窄、較“�！�，它們之間并沒有絕對(duì)分明的界限。

二是根據(jù)調(diào)查報(bào)告的主要目的劃分，可分為應(yīng)用性公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告和學(xué)術(shù)性公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告兩大類。

應(yīng)用性公安思想政治工作調(diào)研報(bào)告，就是以解決公安思想政治工作現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為主要目的的調(diào)查報(bào)告。這類調(diào)查報(bào)告，大體包括下面六種：

公安思想政治工作現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告。公安思想政治工作政策研究的調(diào)研報(bào)告。公安思想政治工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告。公安思想政治工作揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。公安思想政治工作支持新生事物的調(diào)研報(bào)告。（二）調(diào)查報(bào)告的格式和結(jié)構(gòu)

調(diào)查報(bào)告沒有固定不變的模式，但有它本身的基本格式和結(jié)構(gòu)。這就是所謂的“定體則無(wú)，大體則有�！绷私庹{(diào)查報(bào)告的基本格式和結(jié)構(gòu)，是寫好調(diào)查報(bào)告的重要前提。

1.調(diào)查報(bào)告的基本格式

調(diào)查報(bào)告的基本格式，是指調(diào)查報(bào)告這一文體的大體式樣。一般的說(shuō)，調(diào)查報(bào)告由標(biāo)題、前言、主體、結(jié)尾四部分構(gòu)成，有的調(diào)查報(bào)告還有附錄。（1）標(biāo)題

標(biāo)題是文章的眼睛，“題好一半文”。作者都十分重視文章標(biāo)題的制作。調(diào)查報(bào)告的標(biāo)題，通常有三種寫法；

一是用調(diào)查對(duì)象和主要問(wèn)題作標(biāo)題。如《關(guān)于目前青年民警思想動(dòng)態(tài)的若干調(diào)查》等，這種標(biāo)題比較簡(jiǎn)明、客觀，但比較呆板，缺乏吸引力。

二是用一定的判斷或評(píng)價(jià)作標(biāo)題。如《一場(chǎng)牽動(dòng)警心的民主討論》等。這種標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)是，既表明了作者的態(tài)度，也揭示了主題，又富有吸引力。但調(diào)查對(duì)象和所要研究的問(wèn)題在標(biāo)題中不易看出。因此，采用這種標(biāo)題時(shí)，一般都要有副題。這樣，就把調(diào)查對(duì)象，內(nèi)容及范圍在副題中交代清楚了。

三是用提問(wèn)作標(biāo)題。如《XX公安分局的領(lǐng)導(dǎo)班子為什么渙散無(wú)力?》等。這類標(biāo)題比較尖銳、鮮明，而且有較大的吸引力，一般用于揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。

標(biāo)題的寫法靈活多樣，無(wú)論采取哪種標(biāo)題方法，都要求概括、簡(jiǎn)明、新穎、對(duì)稱。也就是說(shuō)，標(biāo)題要能總括全篇的內(nèi)容，要用最簡(jiǎn)潔的文字說(shuō)明調(diào)查報(bào)告的主題，要有新鮮感，富有吸引力或感染力，還要與調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容相對(duì)稱，既不能“帽大于頭”，也不能“帽小于頭”。（2）前言

前言，是調(diào)查報(bào)告的有機(jī)組成部分。前言寫得如何，對(duì)激發(fā)讀者的興趣，具有重要的作用。一般來(lái)說(shuō)，前言有以下幾種寫法：

第一，主旨直述法，即在前言中著重說(shuō)明調(diào)查的主要目的和宗旨。第二，情況交代法，即在前言中著重說(shuō)明調(diào)查工作的具體情況。

第三，結(jié)論先行法。這種寫法開門見山、單刀直入，直接把調(diào)查結(jié)論寫在開頭處，使人一目了然。

第四，提問(wèn)設(shè)懸法。這種開頭常用于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或揭露問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。

前言部分的寫作方法非常靈活，沒有固定不變的模式。究竟采用哪一種寫法，要視調(diào)查報(bào)告的種類、目的、主體部分所使用的材料，以及調(diào)查報(bào)告的篇幅等情況，作適當(dāng)選擇。但是，一般來(lái)說(shuō)，前言部分應(yīng)圍繞著為什么進(jìn)行調(diào)查、怎樣進(jìn)行調(diào)查和調(diào)查的結(jié)論如何；前言的文字應(yīng)力求簡(jiǎn)短，有的可以簡(jiǎn)略到一兩句話，只有比較大型的調(diào)查報(bào)告，才可寫得詳細(xì)一些。（3）主體

主體，是表現(xiàn)調(diào)查報(bào)告主題的重要部分。這一部分寫得如何，將直接決定著調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的高低和作用的大小)。主體部分的寫作應(yīng)考慮三個(gè)因素：

第一是表現(xiàn)主題的需要。什么寫法能更好地表現(xiàn)主題，就采取什么寫法。第二是調(diào)查材料的狀況。材料不同，調(diào)查報(bào)告主體的寫法也不一樣。

第三是謀篇布局。即如何安排結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)在調(diào)查報(bào)告中有重要作用，它和主題、材料一樣，都是構(gòu)成調(diào)查報(bào)告的重要因素。如果把主題比作調(diào)查報(bào)告的靈魂，把材料比作調(diào)查報(bào)告的血肉，那么，結(jié)構(gòu)就是調(diào)查報(bào)告的骨架。一篇質(zhì)量較高的調(diào)查報(bào)告，除了要有深刻的主題，豐富的材料外，還必須有完美的恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，三者缺一不可。（4）結(jié)尾

調(diào)查報(bào)告的結(jié)尾，同其他文體一樣，根據(jù)不同的內(nèi)容，寫法多種多樣。從形式上看，一般有三種情況：沒有結(jié)束語(yǔ)，有極簡(jiǎn)短的結(jié)束語(yǔ)，有較長(zhǎng)的結(jié)束語(yǔ)。從內(nèi)容上看，有幾種寫法：

第一，概括主題，深化主題。概括地說(shuō)明全篇報(bào)告的主要觀點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題，增強(qiáng)調(diào)查報(bào)告的說(shuō)服力和感染力。

第二，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成結(jié)論。根據(jù)調(diào)查的實(shí)際情況，總結(jié)出工作的基本經(jīng)驗(yàn)，形成調(diào)查的基本結(jié)論

第三，指出問(wèn)題，提出建議。根據(jù)調(diào)查的情況，指出當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的具體建議。

第四，展望未來(lái)，說(shuō)明意義。由點(diǎn)及面、由此及彼、擴(kuò)展開去、展望未來(lái)，指出調(diào)查問(wèn)題的重要意義。（5）附錄

附錄，是調(diào)查報(bào)告的附加部分。調(diào)查報(bào)告的正文包容不了，或者是沒有說(shuō)到而又需要附帶說(shuō)明的問(wèn)題或情況，全文結(jié)束時(shí)，可將這些問(wèn)題或情況寫出來(lái)附于調(diào)查報(bào)告的正文之后。附錄的內(nèi)容一般是有關(guān)材料的出處，參考的資料和書籍，調(diào)查統(tǒng)計(jì)圖表的注釋和說(shuō)明，以及旁證材料等。

2.主體部分的結(jié)構(gòu)

“結(jié)構(gòu)”原是建筑學(xué)上的一個(gè)術(shù)語(yǔ)。它是指建筑物的內(nèi)部構(gòu)造，整體布局。調(diào)查報(bào)告的整體結(jié)構(gòu)，是指調(diào)查報(bào)告的材料、觀點(diǎn)和各個(gè)組成部分的排列組合方式。這里講的只是主體部分的結(jié)構(gòu)。它應(yīng)根據(jù)主體部分的內(nèi)容來(lái)確定，常見的有三種形式，縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫交錯(cuò)式結(jié)構(gòu)。

（1）縱式結(jié)構(gòu)。縱式結(jié)構(gòu)就是按照事物發(fā)展的脈絡(luò)和歷史順序來(lái)敘述事實(shí)、闡明觀點(diǎn)。這種結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是，事實(shí)有頭有尾，過(guò)程清清楚楚，而且便于做到歷史的和邏輯的統(tǒng)一。（2）橫式結(jié)構(gòu)。橫式結(jié)構(gòu)，就是把調(diào)查的事實(shí)和形成的觀點(diǎn)，按照其性質(zhì)或類別分成幾個(gè)部分，并列排放，分別敘述，從不同的方面共同說(shuō)明調(diào)查報(bào)告的主題。

（3）縱橫交錯(cuò)式結(jié)構(gòu)�？v橫交錯(cuò)式結(jié)構(gòu)就是縱式結(jié)構(gòu)和橫式結(jié)構(gòu)的結(jié)合使用。這種結(jié)構(gòu)一般有兩種情況，第一種情況，是以縱為主，縱中有橫。

調(diào)查報(bào)告的寫作，要把握好提煉主題、選擇材料和使用語(yǔ)言這三個(gè)重要環(huán)節(jié)。

3.確定和提煉主題

主題是調(diào)查報(bào)告的宗旨和靈魂，是作者說(shuō)明事物、闡明道理所表現(xiàn)出來(lái)的基本思想和觀點(diǎn)。精心地確定和提煉主題，是寫好調(diào)查報(bào)告的關(guān)鍵。

確定主題要考慮三個(gè)因素，（１）即調(diào)查研究的最初目的。（２）調(diào)查中獲得的實(shí)際材料。（３）現(xiàn)實(shí)生活中需要回答的問(wèn)題。

確定主題的過(guò)程，也就是認(rèn)識(shí)主要矛盾、揭示事物本質(zhì)的過(guò)程。調(diào)查報(bào)告的主題，有的是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)確定的，有的是自己研究得出來(lái)的，有的在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)提出雛形，有的是在調(diào)查階段逐步醞釀形成。無(wú)論屬于哪一種情況，隨著調(diào)查的逐步深入，都有可能發(fā)生醞釀的主題不完全符合實(shí)際的情況。這時(shí)，就要對(duì)最初的主題加以必要的校正、補(bǔ)充或深化。如果主體的雛形根本不符合實(shí)際材料，就應(yīng)該毫不猶豫地推倒重來(lái)，決不能吝惜自己付出的勞動(dòng)。

主題的提煉，要努力做到正確、集中、深刻、新穎和對(duì)稱。正確，是指主題要如實(shí)反映客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律，要對(duì)人們的社會(huì)實(shí)踐起指導(dǎo)作用，對(duì)社會(huì)的發(fā)展起促進(jìn)作用。集中，是指主題要突出，要小而實(shí)，不要多中心，不要大而空。深刻，是指要深入揭示事物的本質(zhì)，“由所謂初級(jí)的本質(zhì)到二級(jí)的本質(zhì)，這樣不斷地加深下去，以至于無(wú)窮”。而不能只滿足于對(duì)某些社會(huì)現(xiàn)象或初級(jí)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。新穎，是指主題要有新意。要在前人研究的基礎(chǔ)上有所發(fā)現(xiàn)，有所前進(jìn)，特別是要注意在別人尚未開墾的地方去耕耘。此外，主題還要與材料，觀點(diǎn)相對(duì)稱。主題過(guò)寬，過(guò)大，而材料不充分，觀點(diǎn)不成熟，論證就沒有力量；主題過(guò)窄，過(guò)小，又不可能充分發(fā)掘材料和觀點(diǎn)的價(jià)值。

4.研究和選擇材料

確定和提煉主題之后，就要圍繞主題研究和選擇材料。要努力做到去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里，用最有力的材料來(lái)論證主題、表現(xiàn)主題。

為了正確說(shuō)明觀點(diǎn)，表現(xiàn)主題，寫作時(shí)，要注意選擇下列材料，

第一是典型材料。典型材料是具有代表性的材料。典型材料必須真實(shí)、具體。一個(gè)好的典型材料，往往具有深刻的含義和巨大的說(shuō)服力。第二是綜合材料。綜合材料是指面上的材料，它說(shuō)明事物總體的概貌。寫作時(shí)，要注意處理好典型材料與綜合材料的關(guān)系，只有把這兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能充分說(shuō)明事物總體的情況。

第三是對(duì)比材料。對(duì)比材料是一組有可比性的材料。如：歷史的與現(xiàn)實(shí)的對(duì)比，成敗對(duì)比，新舊對(duì)比，好壞對(duì)比，先進(jìn)與落后對(duì)比等等。有比較才有鑒別。通過(guò)對(duì)比，可以使調(diào)查報(bào)告的主題更加突出，給人以更強(qiáng)烈更深刻的印象。

第四是排比材料。用若干不同的材料，從不同角度，不同側(cè)面多方面說(shuō)明觀點(diǎn)，可以使觀點(diǎn)更深刻更有力。

第五是統(tǒng)計(jì)材料。統(tǒng)計(jì)材料包括絕對(duì)數(shù)，相對(duì)數(shù)、平均數(shù)、指數(shù)、動(dòng)態(tài)數(shù)列等等。統(tǒng)計(jì)數(shù)字具有很強(qiáng)的概括力和表現(xiàn)力，有的問(wèn)題，有的觀點(diǎn)，用很多敘述也難以表達(dá)清楚，而用一個(gè)數(shù)字，一個(gè)百分比，就可以使事物的總體面貌一目了然。恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)字，可以增強(qiáng)調(diào)查報(bào)告的科學(xué)性，準(zhǔn)確性和說(shuō)服力。

精選材料以后，還要運(yùn)用得法。運(yùn)用材料的過(guò)程，就是一個(gè)用材料說(shuō)明觀點(diǎn)，揭示主題的過(guò)程。在寫作中，要努力做到用材料說(shuō)明觀點(diǎn)，用觀點(diǎn)論證主題，使它們?nèi)�者之間具有內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。同時(shí)，還要注意詳略得當(dāng)、主次分明，以便更好地表現(xiàn)主題。

5.掌握和使用語(yǔ)言

調(diào)查報(bào)告是一種以敘事為主的說(shuō)明性文體，它有自己的語(yǔ)言風(fēng)格。調(diào)查報(bào)告的語(yǔ)言，要力求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、樸實(shí)、生動(dòng)。

準(zhǔn)確。在行文時(shí)，陳述事實(shí)，要真實(shí)、可靠。引用數(shù)字，要正確無(wú)誤。對(duì)于那些模糊的數(shù)據(jù)，應(yīng)作必要的交代或說(shuō)明。議論要“緣事而發(fā)”，把握分寸，決不可任意拔高或貶低。

簡(jiǎn)潔。行文要開門見山，不拐彎抹角，用盡可能少的字句，表達(dá)盡可能多的內(nèi)容。對(duì)事實(shí)的敘述，不要作過(guò)多的描繪，對(duì)觀點(diǎn)的闡釋，不要作煩鎖的論證。要堅(jiān)決刪去一切可要可不要的字、句和段落。

樸實(shí)。行文要使用通俗易懂的語(yǔ)言，不要使用深僻術(shù)語(yǔ)和華而不實(shí)的詞藻，不隨便運(yùn)用夸張的手法和奇特的比喻。

生動(dòng)。行文要活潑，形象，必要時(shí)可適當(dāng)引用一些群眾語(yǔ)言和通俗的比喻。但不宜使用那些多數(shù)人不懂的土語(yǔ)，方言。

掌握調(diào)查報(bào)告的語(yǔ)言特色十分重要，語(yǔ)言表達(dá)得好，猶如錦上添花，就會(huì)吸引更多的讀者，表達(dá)不好，就會(huì)功虧一簣，甚至?xí)�影響調(diào)查報(bào)告社會(huì)作用的充分發(fā)揮。

公安思想政治調(diào)查研究工作方法應(yīng)包括哲學(xué)方法（即指導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)事物的唯物辯證法）、邏輯方法和專業(yè)技術(shù)性方法，是正確運(yùn)用思維方式和規(guī)律，對(duì)公安思想政治工作客觀現(xiàn)象正確進(jìn)行比較、分析、抽象、綜合和概括的科學(xué)研究方法。法國(guó)人貝爾納說(shuō)：“良好的方法能使我們更好地發(fā)揮運(yùn)用天賦的才能，而拙劣的方法可能阻礙才能的發(fā)揮�！边@對(duì)公安思想政治調(diào)查研究工作者也極具啟示意義。

思考題：

1.公安思想政治工作調(diào)查總體方案的設(shè)計(jì)要注意哪些問(wèn)題？試設(shè)計(jì)一份在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)開展公安民警主觀幸福觀的調(diào)查研究總體方案。

2.進(jìn)行訪問(wèn)調(diào)查時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題有哪些？這些問(wèn)題應(yīng)如何處理？3.收集一份公安思想政治工作調(diào)查研究報(bào)告，分析其格式和結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣。

友情提示：本文中關(guān)于《公安分局思想政治工作調(diào)查研究報(bào)告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，公安分局思想政治工作調(diào)查研究報(bào)告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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