縣人民法院執(zhí)行局年度工作計劃
XXXX縣人民法院執(zhí)行局二00九年度工作計劃
為了搞好二00九年度執(zhí)行工作,實現(xiàn)“公正與效率”世紀(jì)主題,為富民興潼,為全面建設(shè)和諧社會提供有力的司法保障,根據(jù)院黨組要求,結(jié)合本局實際情況,特制定如下工作計劃:
一、學(xué)習(xí)安排
為了使全局執(zhí)行干警牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,努力提高執(zhí)行干警素質(zhì),培養(yǎng)出高素質(zhì),能戰(zhàn)斗,能忠誠地踐行“三個代表”重要思想,讓黨和人民滿意的執(zhí)行隊伍,決定每一個星期五下午(遇節(jié)假日順延)為庭內(nèi)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,學(xué)習(xí)期間非因特殊事宜概不請假。凡遲到者每人扣人民幣20元,缺席者每人次扣人民幣50元,并在星期日補(bǔ)學(xué)。
二、局內(nèi)人員分配
全局共計12人,第一組組長為楊榮同志,成員有:羅定奎、馮誠、;第二組組長為卜元武同志,成員有、劉靜、陳學(xué)見、;第三組組長為杜長城同志,成員有彭科生、杜賢全。另外,徐紅擔(dān)任內(nèi)勤,呂信華擔(dān)任案件督查工作,以上二同志不計算辦案任務(wù)。
三、工作量化考核
為了提高工作效率,鼓勵干警多結(jié)案件,努力完成院里下達(dá)的結(jié)案指標(biāo),全局辦案人員12人,其中局長年度基本任務(wù)為結(jié)案18件,副局長年度基本結(jié)案任務(wù)為26件,其他人員基本任務(wù)為結(jié)案30件。凡在年終考核時,超任務(wù)執(zhí)結(jié)一案則由局里獎勵人民幣20元,凡未完成基本任務(wù)者一件扣人民幣20元,以此類推。
四、案件流程管理在今年我局對所有案件進(jìn)行流程管理,即將執(zhí)行局人員分為執(zhí)行科、裁決科和綜合科,將按照各自職責(zé)分權(quán)行使,互相制約,具體操作規(guī)程以流程方案為準(zhǔn)。
五、制定一系列局內(nèi)規(guī)章制度
在今年內(nèi),我局將先后出臺執(zhí)行案件合議制度,執(zhí)行案件結(jié)案制度,執(zhí)行信訪制度,執(zhí)行排期等制度,從而更好地規(guī)范執(zhí)行工作。
六、案款管理
由于實行流程管理,承辦人應(yīng)當(dāng)在收到案款后24小時內(nèi)交到院財物專管人處,特殊情況由局長批準(zhǔn)后延緩提交。嚴(yán)禁任何人將案款挪作他用,違者報院政治處處理。
七、廉潔奉公管理
辦案時不得一人進(jìn)行,應(yīng)二人以上同行,嚴(yán)禁辦私案,嚴(yán)禁違背執(zhí)行程序亂辦案,嚴(yán)禁向當(dāng)事人亂收費(fèi)和接受當(dāng)事人財物,嚴(yán)禁辦“關(guān)系案、人情案、金錢案”。凡有違禁者輕者由局長批評教育,重者報院政治處處理。
八、請假制度
執(zhí)行人員未外出辦案,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行院里相關(guān)作息制度,不得遲到、早退,更不得無故缺席,凡請假不超過一天者由局長審批。二天以上報請分管副院長審批。
二00八年一月三日
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人民法院執(zhí)行局工作總結(jié)
201*年,執(zhí)行局全體干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實施修改后的民事訴訟法,落實中政委關(guān)于建立執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制的文件精神為契機(jī),深入開展了“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,牢固樹立社會主義法治理念和“鐵案”意識,全面履行了執(zhí)行工作職責(zé),深化改革、強(qiáng)化管理、加大力度,使我院執(zhí)行工作保持良性循環(huán)態(tài)勢.201*年共新收各類案件323件(含非訴執(zhí)行122件),執(zhí)結(jié)各類案件317件(含舊存),其中非訴案件85件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)767.4萬余元,執(zhí)行和解108件,執(zhí)行和解結(jié)案率達(dá)34。
一、以修改后的民事訴訟法實施為契機(jī),強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,提高了執(zhí)行隊伍整體水平。去年全國人大常委會通過修改后的民事訴訟法自今年4月1日起施行,修改決定共有19條其中11條涉執(zhí)行內(nèi)容,這充分說明了最高權(quán)力機(jī)關(guān)對執(zhí)行工作的重視,特別是決定中規(guī)定了被執(zhí)行人財產(chǎn)申報制度,提高了罰款金額,擴(kuò)大了適用拘留措施的對象,對拒不履行者可以立即采取強(qiáng)制措施等規(guī)定,為執(zhí)行工作解決“執(zhí)行難”問題提供了有力的立法保障。為此,我局即在三月初組織了二次局務(wù)會議對修改后的民事訴訟法進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)悟其立法精神,對實際執(zhí)行工作出現(xiàn)的一些新情況,新問題進(jìn)行了探討、總結(jié),形成了統(tǒng)一的執(zhí)行思路。三月底、四月初還先后選派了5名干警參加省、市兩級法院組織的執(zhí)行局長、執(zhí)行骨干培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)討論,提升了干警的執(zhí)行理念和工作能力,克服了過去機(jī)械辦案,就案辦案傾向。4月1日以后我局通過對所有案件實行送達(dá)《責(zé)令被執(zhí)行人財產(chǎn)申報通知書》,告知應(yīng)申報的內(nèi)容及拒不申報或不如實申報財產(chǎn)狀況的法律后果,取得了較好的執(zhí)行威懾作用,大部份被執(zhí)行人都能按時申報財產(chǎn),這在民訴法未修改前是沒有出現(xiàn)過的,因為拒不申報或申請不實可對被執(zhí)行人予以罰款或拘留,并可對公司企業(yè)的法定代表人實行強(qiáng)制措施。如對被執(zhí)行人瑞金晨鳴紙業(yè)有限公司執(zhí)行案件中,通過認(rèn)真審查其申報的財產(chǎn)清單,發(fā)現(xiàn)其有虛報,漏報情況,執(zhí)行人員依法告之下一步將對該公司予以罰款或拘留其董事長等執(zhí)行措施時,被執(zhí)行人公司經(jīng)理即一改過去仗著自己是外商企業(yè),受相關(guān)單位照顧,不配合執(zhí)行的姿態(tài),主動撤回了凍結(jié)存款的執(zhí)行異議申請,并積極主動履行還款義務(wù)。
我局執(zhí)行人員在吃透、讀懂上級法院有關(guān)執(zhí)行工作貫徹十六大、十七大文件、會議精神時,借鑒了執(zhí)行工作搞得較好的鄰省、鄰縣法院的成功經(jīng)驗后認(rèn)為。執(zhí)行工作要抓好,關(guān)鍵在于執(zhí)行藝術(shù)、執(zhí)行理念的創(chuàng)新,為建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn),為此,我局從四個方面進(jìn)行了初步探索:一是執(zhí)行人性化、體現(xiàn)司法關(guān)懷。要求執(zhí)行人員從多環(huán)節(jié)來爭取當(dāng)事人雙方對執(zhí)行工作的理解和支持,充分發(fā)揮法官釋明作用,引導(dǎo)當(dāng)事人理解和服從裁判,主動自覺地履行;多做說服教育工作,避免簡單粗暴的執(zhí)行方式,減少當(dāng)事人的抵觸情緒;力所能及地為特困當(dāng)事人提供司法救助;引導(dǎo)當(dāng)事人樹立“執(zhí)行風(fēng)險”意識,形成法院與申請人良性互動。今年主動履行率達(dá)25,沒有發(fā)生一起暴力抗法事件。二是執(zhí)行規(guī)范化,促進(jìn)執(zhí)行工作的公正高效。今年我局把實現(xiàn)執(zhí)行工作的規(guī)范化管理作為執(zhí)行工作的重點,出臺一整套比較完善的管理考核機(jī)制,從人、案、物三個方面進(jìn)行規(guī)范,從而實現(xiàn)執(zhí)行工作由過去粗放型管理向細(xì)化量化型管理轉(zhuǎn)變;三是創(chuàng)新執(zhí)行藝術(shù)、增強(qiáng)工作活力。不斷創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制,積極探索新的執(zhí)行方法,為執(zhí)行工作增強(qiáng)新的活力。如推行定期換員執(zhí)行制度、重點案件局長掛牌督辦制、執(zhí)行過程每月通報制、執(zhí)行聽證本文來源:文秘114制;執(zhí)行方法上的夜間、節(jié)假日執(zhí)行、舉報懸賞執(zhí)行等;四是創(chuàng)新執(zhí)行環(huán)境、營造執(zhí)行氛圍。我局在現(xiàn)有司法環(huán)境有待改善的情況下,為贏得較好的執(zhí)行環(huán)境,進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)行工作向縣委領(lǐng)導(dǎo)每月通報、每季匯報制,取得黨委政府的高度重視和支持;進(jìn)一步加強(qiáng)了與各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系制,力爭協(xié)助執(zhí)行機(jī)構(gòu)的理解與配合;進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的合作制,通過大力宣傳執(zhí)行法律法規(guī),執(zhí)行工作成果,對長期逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的“老賴”案件曝光,在群眾中形成自覺執(zhí)行、舉報線索、協(xié)助執(zhí)行的良好風(fēng)氣。二、以破解執(zhí)行難為目標(biāo),提升執(zhí)行工作合力,做到公正、文明、高效執(zhí)行。
我局認(rèn)真貫徹上級法院提出的“舉全院之力破執(zhí)行難題”的執(zhí)行工作思路,在提高執(zhí)行整體合力上下功夫,在充分挖掘執(zhí)行局12名干警的內(nèi)部潛力基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了與立案庭、審判業(yè)務(wù)庭,法庭的協(xié)調(diào)配合。如在立案審理階段充分告知訴訟執(zhí)行風(fēng)險,采取及時訴前訴訟保全措施,防止了當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行;在裁判文書中載明當(dāng)事人身份證號碼和法人機(jī)構(gòu)代碼或聯(lián)系電話,有力地促進(jìn)了執(zhí)行階段順利采取凍結(jié)措施和執(zhí)行威懾系統(tǒng)信息錄入工作。實踐表明,通過201*年對所有新收執(zhí)行案件采取查詢凍結(jié)存款強(qiáng)制措施,我局新收案件結(jié)案率比往年同期有較大增長,效果明顯。而對數(shù)起“涉府”案件及“陳年老案”,我局通過提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行的工作方式,利用和發(fā)揮了上級法院
及鄰縣法院的整體功能優(yōu)勢,提高了舊存案件的執(zhí)結(jié)率。在建立執(zhí)行工作聯(lián)動機(jī)制方面,我局201*年加強(qiáng)了與公安.檢察機(jī)關(guān)的聯(lián)系,一是報送了四十余件案件的被執(zhí)行人錄入公安機(jī)關(guān)限制其出入境管理信息系統(tǒng)中,對部分被執(zhí)行人已經(jīng)產(chǎn)生了一定的威懾效應(yīng).二是聯(lián)手巧執(zhí)陳案難案。如申請人王春霞與被執(zhí)行人李華、鐘青山道路交通事故人身賠償糾紛一案,該案自201*年立案以來,被執(zhí)行人均長年外出,躲避執(zhí)行,致使該案久拖不決。申請人因父親在該起交通事故中遇難,母親改嫁他鄉(xiāng),只能與年邁的祖母共同生活,生活極為困難,申請人也多次向縣委政法委反映該情況。我局在今年年初即建議縣公安局對該案的被執(zhí)行人以涉嫌拒執(zhí)罪立案偵查,同時,我局執(zhí)行人員加大對被執(zhí)行人家屬說服力度,使被執(zhí)行人切實明白拒不執(zhí)行的后果,最終雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,案結(jié)事了。又如在申請人蔡豐圣與被執(zhí)行人肖囝道路交通事故人身賠償糾紛一案的執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人肖囝亦長年外出,拒不履行生效法律文書確定的義務(wù),家中也不購置有較大價值的財產(chǎn),試圖逃避執(zhí)行,我院建議縣公安局對該案的被執(zhí)行人以涉嫌拒執(zhí)罪立案偵查后,移送到縣檢察院審查起訴,被執(zhí)行人迫于法律的威嚴(yán),主動來我院處理,并與申請人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議,結(jié)清該案,縣公安局、檢察院亦撤銷了對被執(zhí)行人的刑事立案。上述案件均取得了良好的社會效果與法律效果,做到了社會效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹立“和諧執(zhí)行”新理念,拓展執(zhí)行工作新思路。
通過今年“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)教育活動,我局查找了執(zhí)行工作在貫徹司法為民方面存在的突出問題,要求執(zhí)行干警在工作中牢固樹立“關(guān)注民生、貼近群眾”的理念,針對執(zhí)行工作系矛盾樹立較集中的情況,為創(chuàng)和諧平安會昌、喜迎奧運(yùn)創(chuàng)造有利的社會環(huán)境而努力。為此,一是著力強(qiáng)化和解結(jié)案方式,在執(zhí)行過程中做到以和解工作為主線,以強(qiáng)制措施為補(bǔ)充,消除對抗情緒,積極探索多元化解決矛盾糾紛的機(jī)制,能和則和,強(qiáng)制與調(diào)和相結(jié)合;二是對確無履行力又無財產(chǎn)可供執(zhí)行的,盡力做通申請執(zhí)行人的思想工作,采取終結(jié)執(zhí)行程序的結(jié)案方式,提高了舊案的執(zhí)結(jié)率;三是不斷提高執(zhí)行工作的公開性、公正性,推進(jìn)“陽光執(zhí)行”工程建設(shè),如對部分對執(zhí)行工作反映較大的上訪戶,采取公開所有執(zhí)行日志和相關(guān)材料,消除其認(rèn)為法院執(zhí)行不力、消極執(zhí)行的錯誤看法,使之主動放棄再上訪的念頭;四是慎用司法拘留強(qiáng)制措施,執(zhí)行工作中大力推行被執(zhí)行人保證、第三人擔(dān)保等執(zhí)行工作新方式,使被執(zhí)行人切身感受到執(zhí)行工作的人文關(guān)懷,從而自覺履行。通過上述四種較為靈活的執(zhí)行方式試行以來,我局今年執(zhí)行和解結(jié)案108件,執(zhí)行和解結(jié)案率達(dá)34.06,比往年有較大提高,初步探索了一條執(zhí)行工作發(fā)展的新思路;仡櫼荒陙淼墓ぷ,我局在狠抓執(zhí)行隊伍建設(shè)、清理執(zhí)行積案,規(guī)范執(zhí)行行為,創(chuàng)新執(zhí)行理念,服務(wù)中心工作等方面都取得了可喜的成績,得到縣委領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的充分肯定,但也仍然存在一些不足之處,主要表現(xiàn)為:一是新收案件的執(zhí)結(jié)率仍然不高,申請費(fèi)收取比去年同期大幅下降;二是對舊存積案的執(zhí)行措施方法不多,執(zhí)行藝術(shù)、執(zhí)行手段不高,尤其是對被執(zhí)行人下落不明或者無可供財產(chǎn)執(zhí)行,無履行能力的案件處理缺乏行之有效的執(zhí)行方法,一直未能解脫長期以來對正常的執(zhí)行工作的困擾;三是與有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的溝通,匯報工作主動性不夠,執(zhí)行人員素質(zhì)還有待提高,工作不細(xì)致、接待不熱情現(xiàn)象時有發(fā)生。在新的一年執(zhí)行工作中,我局將以集中清理積案活動為契機(jī),全面提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì),不斷提升執(zhí)行工作能力,深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神,牢固樹立社會主義法治理念和社會主義榮辱觀,強(qiáng)化執(zhí)行管理,加大執(zhí)行力度,切實解決好“執(zhí)行亂”和“執(zhí)行難”問題,為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
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