201*年反貪局偵查二科工作思路和具體措施1

201*年反貪局偵查二科工作思路和具體措施

我科為完成201*年度的工作任務，特制定以下工作思路和具體措施：

一、工作思路

1、將經(jīng)濟、民生領域的行政執(zhí)法人員的權錢交易、貪污、

受賄行為作為打擊重點，維護正常的社會秩序。

我區(qū)是能源資源生產(chǎn)開發(fā)大區(qū)，已開始的資源轉型性經(jīng)濟建設必然會對對資源的生產(chǎn)開發(fā)進行重新優(yōu)化配置。要強化對在能源資源生產(chǎn)流通領域負有管理、監(jiān)督、審批等職權的行政執(zhí)法人員職務犯罪打擊，促進我區(qū)能源資源文明建設，增強能源經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。同時，隨著我區(qū)三年大變樣工程的穩(wěn)步推進，大規(guī)模城鎮(zhèn)建設和重點工程建設已相繼展開，著眼點要放在查辦城鎮(zhèn)建設領域如土地審批、建筑規(guī)劃等部門行政執(zhí)法人員的權錢交易、貪污、受賄等職務犯罪行為，從而保障重大工程、重大項目健康有序進行。

另外，加大查辦社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等民生訴求領域的執(zhí)法人員貪污、受賄犯罪案件的力度，切實保障人民群眾有一個和諧安康的生活環(huán)境。

2、案件資源的發(fā)掘、整理。

從我科的實際情況看，以往只重視辦案，輕視基礎工作，今后要狠抓反貪基礎工作，加強案件信息和線索收集工作，改變單純依賴個人掌握信息的局面�？蓢L試將近幾年的辦案情況按照一定的標準、格式，分門別類進行登記整理，以發(fā)現(xiàn)對未來辦案可能有用的線索。將行政執(zhí)法人員、司法工作人員的涉法涉罪材料

單獨進行登記，以發(fā)現(xiàn)執(zhí)法不公，執(zhí)法違法后面的職務犯罪的規(guī)律，以便進一步的挖掘線索。同時，加強內(nèi)部科室之間信息交流，尋找行政執(zhí)法人員、司法工作人員的犯罪線索。

二、具體措施

1、強化思想動力建設。我科將以創(chuàng)建“學習型”科室活動為抓手，堅持把政治理論學習擺在首位，用科學發(fā)展觀武裝全科干警的思想，指導反貪工作，真正發(fā)揚“吃苦、奉獻、敬業(yè)、團結”的精神，克服困難和厭戰(zhàn)情緒，不斷增強工作責任心，把工作當追求，把爭先當動力，煥發(fā)全體干警的工作激情和熱情，始終保持旺盛的工作勁頭，爭創(chuàng)一流的工作成果。

2、強化干警整體素質(zhì)建設。老同志在查辦案件過程中要注重指導，培養(yǎng)新同志提高辦案實戰(zhàn)技能。同時，新同志要主動學習，增加法律理論與運用等多方面素質(zhì)，以豐富理論素養(yǎng)，提高在辦案中的應變能力。全科同志要精誠團結，互相幫助，取長補短，在辦案中不斷積累，在積累中不斷進步，在進步中總結經(jīng)驗，把理論知識和實戰(zhàn)經(jīng)驗不斷有效結合，使我科形成一個有高度凝聚力和戰(zhàn)斗力的小集體，成為我院反貪辦案中的生力軍。

3、強化辦案能力建設。我科將經(jīng)常開展業(yè)務學習活動，學會用科學的手段和方法謀劃反貪辦案工作，學會用新的思維方式開闊我們的辦案視野，著力提高全體同志發(fā)現(xiàn)、捕捉、分析案件線索的能力；收集、固定、運用證據(jù)的能力；秉公執(zhí)法、公正辦案的能力;在提高能力的同時，堅持“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的辦案方法，重點查處大案、要案、窩案、串案，力爭查辦有影響的案件，使辦案力度不斷加大。

4、強化案件質(zhì)量建設。我科將嚴把初查關、立案關、偵查取證關、結案關，做到實體法與程序法并重，打擊犯罪與保護人

權并重，案件的法律效果與社會效果、政治效果并重。真正做到案件“立得住、訴得出、判得掉”。所辦案件經(jīng)得起時間和社會的檢驗。

5、強化辦案安全建設。牢固樹立辦案安全第一的思想，堅持辦案中看審分離，明確責任，形成在辦案中人人想安全，人人抓安全，事事落實安全的良好機制，堅決克服麻痹思想和松懈情緒，從思想上構筑杜絕安全事故的防線，把安全防范工作落到實處。堅決按照上級院的規(guī)范要求做好同步錄音、錄像和電子化案卷等工作。另外，嚴格執(zhí)行中政委、上級院以及本院的規(guī)定、禁令，在辦案中注意自己的一言一行，文明辦案，秉公執(zhí)法，做到“不出事、不誤事、不惹事”，維護檢察機關的良好社會形象。

6、強化廉潔自律建設。我科將教育全體干警始終保持清醒的頭腦，樹立良好的心態(tài)，自覺做到上班下班一個樣、有人管與無人管一個樣，不該去的地方堅決不去，不該吃的堅決不吃，不該收的堅決不收，堂堂正正做人，清清白白辦案。真正做到“自身硬、自身凈，能干事、不出事�！�

擴展閱讀：反貪局發(fā)言材料

反貪局發(fā)言材料

各位領導、同志們：

大家好。下面，我將全市檢察機關反貪部門去年工作情況作以簡要回顧，并將今后一個時期的工作思路向大家作以匯報，請大家批評指正。

201*年，全市檢察機關反貪部門共立案查辦貪污賄賂等職務犯罪案件件人，超出省院年初確定的案件基數(shù)人。其中提起公訴大案件人，大案率為，同比上升個百分點。法院已作出有罪判決件人，全年無一起撤案、不起訴和無罪判決案件，為國家挽回經(jīng)濟損失多萬元。

我們在看到201*年工作成績的同時，也清醒地認識到全市反貪工作還存在著一些問題，一是案件線索匱乏。市經(jīng)濟不發(fā)達，國企較少，職務犯罪案源一向缺乏。二是大案比例偏低。今年的大案比例達到了，與我市的經(jīng)濟環(huán)境相比應該是較高的比例，但與其他分市院相比差距仍然較大。問題的出現(xiàn)，與地域經(jīng)濟發(fā)展滯后有一定關系，也與案件上手后急功近利，見好就收，深挖和追究意識不強有一定關系。三是辦案人員不足，辦案人員整體素質(zhì)不強。有的院反貪局由于人員不足，導致辦案人力不夠；有的院反貪局由于有法律職務的干警偏少，影響辦案效率，對完成工作任務產(chǎn)生一定影響。以上問題，我們有信心在今后工作中加以解決。

今后一個時期，全市檢察機關反貪部門要繼續(xù)堅持社會主義法治理念和強化法律監(jiān)督，維護公平正義的檢察工作主題，進一步強化為改革發(fā)展穩(wěn)定服務的大局觀，強化以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀，強化數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果有機統(tǒng)一的效果觀。以提高反貪偵查能力為核心，以深化反貪偵查工作機制改革為動力，以加強基層院反貪偵查工作為重點，以建設高素質(zhì)反貪偵查隊伍為保證，全面加強和改進反貪偵查工作。要在省院和市院黨組的領導下，圍繞主線服務發(fā)展大局，強化大局意識，增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的責任感和使命感,強化創(chuàng)新意識，增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能動性和主動性,轉變思維方式，找準為經(jīng)濟建設服務的結合點和切入點。緊緊圍繞市委十二五規(guī)劃提出的建設“五大行動區(qū)”的戰(zhàn)略部署,不斷改進和完善服務發(fā)展的方式方法，提高服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的能力。

具體要落實好以下幾方面工作：一、辦案工作方面

（一）、狠抓辦案力度，深入查辦重點領域職務犯罪，保持查辦職務犯罪的強勁勢頭，繼續(xù)把嚴厲打擊職務犯罪作為營造良好法治環(huán)境的一個重要手段。要突出辦案重點，按照“系統(tǒng)抓，抓系統(tǒng)”的要求，深入查辦發(fā)生在工程建設、基礎設施、民生工程、征地補償?shù)戎攸c領域、重點行業(yè)的職務犯罪，不斷加大挖掘窩案串案的力度。結合某市五大行動區(qū)

建設，把涉及到邊境貿(mào)易、生態(tài)功能保護、旅游開發(fā)等重點工程的部門作為挖掘案源的重點，一旦發(fā)現(xiàn)職務犯罪行為，堅決從重從快打擊。要努力提高大案比例，決不能滿足于完成全年反貪辦案任務基數(shù)，要靈活運用指定管轄、領辦、交辦等方法，力爭在未來三年內(nèi)使基層院反貪局大案比例達到100%。

（二）創(chuàng)新辦案機制，注重保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。要把促進經(jīng)濟發(fā)展、保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作為重要任務，通過創(chuàng)新辦案機制，積極參與整頓市場秩序和治理商業(yè)賄賂的專項行動，促進各類市場主體公平競爭，為市場經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。在辦案中要做到不輕易查封企業(yè)賬目、不輕易暫扣企業(yè)生產(chǎn)流動資金、不輕易凍結企業(yè)銀行賬戶、不間斷發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保不因執(zhí)法不當給發(fā)案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，同時要積極幫助發(fā)案企業(yè)查漏補缺，完善管理和監(jiān)管制度，促進發(fā)案企業(yè)健康發(fā)展。

（三）堅持以人為本，維護人民群眾的根本利益。要繼續(xù)注重深入查辦涉農(nóng)職務犯罪案件，重點查辦侵占、侵吞、挪用各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)補貼款項和農(nóng)村基礎設施建設、征地拆遷、民生工程投入領域的貪污賄賂案件，重點查處群眾反映強烈與群眾利益密切相關的教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等行業(yè)和領域的職務犯罪案件。

（四）改進辦案方式，堅持依法辦案和文明執(zhí)法相統(tǒng)一。

在辦案過程中要始終堅持促進企業(yè)生存發(fā)展的要求，對受理涉及企業(yè)的舉報線索，要本著堅決、慎重、準確的原則進行認真分析和審查，努力維護正常生產(chǎn)和工作秩序。同時注重保護犯罪嫌疑人的合法權益，人格上要給予尊重。進行搜查時，做到文明執(zhí)法，舉止得當，嚴格區(qū)分合法財產(chǎn)和贓款；取證時實行未成年人、病弱老人回避制度，盡量將執(zhí)法辦案行為帶給他們的影響降到最低程度，做到依法辦案與文明執(zhí)法相統(tǒng)一。

（五）慎重使用強制措施，貫徹寬嚴相濟政策，堅持原則性與靈活性相結合。在辦案中，對發(fā)案單位的負責人、技術骨干、關鍵崗位人員采取強制措施時，要做到及時通報，做好銜接，盡量避免和減少對生產(chǎn)經(jīng)營、工作秩序、招商引資等活動的影響，慎重著警服、開警車到企業(yè)辦案，慎重使用查封、扣押、凍結企業(yè)賬目、銀行賬戶、企業(yè)財產(chǎn)，拘留、逮捕等強制措施。在辦案中堅持原則性與靈活性相結合，始終做到從有利于促進發(fā)案單位健康發(fā)展、有利于維護社會和諧穩(wěn)定的要求出發(fā)。要嚴格依照法律規(guī)定，根據(jù)不同案件、不同犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)、社會危害等實際情況區(qū)分對待，準確把握寬嚴相濟刑事司法政策的精神實質(zhì)，自覺把寬嚴相濟的刑事司法政策落實到反貪部門各個執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)之中，力爭實現(xiàn)法律效果和社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

二、隊伍建設方面

（一）繼續(xù)加強偵查一體化建設，充分發(fā)揮偵查人才庫的作用，營造全市“大反貪”偵查格局。要整合辦案資源，提高整體辦案水平。要充分發(fā)揮偵查指揮中心的作用，加強對涉案區(qū)域辦案工作的偵查指揮協(xié)調(diào)和辦案力量的有效整合，實行跨區(qū)域聯(lián)動辦案。要充分發(fā)揮偵查一體化機制的實戰(zhàn)功能，進一步規(guī)范和完善偵查指揮協(xié)作機制，靈活運用提辦、領辦、交辦、指定異地管轄等措施和辦法，充分發(fā)揮上級院的組織指揮和帶頭辦案作用。切實增強排除干擾阻力、快速突破案件的整體能力，有力推動辦案工作深入開展。

（二）加快偵查工作信息化建設和偵查裝備現(xiàn)代化建設。從目前的形勢看，加強偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設，是推動科技強檢戰(zhàn)略、實現(xiàn)偵查方式革命、增強偵查能力的重要措施和途徑。當前，隨著科學技術的迅猛發(fā)展，貪污賄賂等職務犯罪呈現(xiàn)出形式的多元化、利用科技手段作案的普及化、反偵查的信息化等特點。因此，職務犯罪偵查工作引入信息技術和現(xiàn)代化裝備，已是大勢所趨。要引導全市反貪部門充分認識，加強對信息技術方面知識的學習，為迎接即將到來的偵查變革做好充分準備。

（三）抓好反貪隊伍人才庫建設和教育培訓工作。加強反貪偵查人才庫建設，是偵查工作信息化的需要，是偵查一體化建設的需要，也是查辦大案、要案、疑難復雜案件的需

要。反貪人才庫能夠確保在辦理疑難復雜的案件和大要案時，由市院反貪局統(tǒng)一指揮調(diào)動，按每個偵查人才的特長分派崗位，統(tǒng)一安排，各司其職，確保整體辦案工作高效運轉。要及時更新調(diào)整反貪偵查庫人才，優(yōu)中選優(yōu)，把具備預審、財會、審訊、綜合等各項特長的優(yōu)秀人才及時充實到人才庫中，確保在查辦大要案件時有將可派，有兵可用。要抓好全市反貪隊伍的教育培訓工作，繼續(xù)提高反貪干警的素質(zhì)。隨著刑法、刑訴法的修改和“兩個證據(jù)”規(guī)定的出臺，反貪干警在查辦案件中不可避免的會遇到新情況、新問題，這就要求反貪干警要與時俱進，學習掌握應對新情況、新問題的方式方法，以免在工作中陷入被動。要采用集中培訓、偵查競賽等多種形式提高反貪干警的業(yè)務技能，造就一支政治堅定、業(yè)務精通的反貪隊伍。

三、辦案安全工作方面

多年來，全市反貪部門一直高度重視辦案安全工作，嚴格執(zhí)行辦案安全工作各項制度，從未發(fā)生過辦案安全事故。但是，未發(fā)生過絕不等于就不存在安全隱患，全市反貪部門要繼續(xù)把辦案安全工作擺上辦案工作生命線的位置，確保不發(fā)生安全事故。

1、要定期組織干警進行學習討論，提高全體干警辦案安全的防范意識。

2、要針對不同的案件，制定嚴謹縝密的辦案安全防范

預案，全面分析辦案中可能出現(xiàn)的安全問題，做到及時防范，杜絕安全事故的發(fā)生。

3、要嚴格按照有關規(guī)定開展工作，消除安全隱患。在辦案中拘傳、傳喚犯罪嫌疑人到檢察機關接受訊問，一律按規(guī)定在訊問室進行；對已經(jīng)做出刑事拘留或逮捕的犯罪嫌疑人，一律按照法律規(guī)定，羈押到看守所。嚴格執(zhí)行安全防范審批、看審分離、辦案安全責任制等辦案安全防范措施。

4、在訊問前，要對犯罪嫌疑人的身體狀況進行身體健康情況咨詢和檢查，全面掌握犯罪嫌疑人的身體狀況，在辦案區(qū)要備有醫(yī)療急救箱，常備心臟病、高血壓等多種治療藥品、藥物，防止患病嫌疑人突發(fā)疾病等危險情況的發(fā)生。

各位領導、同志們，201*年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)到來，我們有信心，在省院和市院黨組的領導下，全市檢察機關反貪工作必將會邁上一個新的臺階，為市“十二五規(guī)劃”和五大行動區(qū)建設做出新的貢獻。

以上是我局今后一個時期工作的整體思路，請大家批評指正，謝謝大家。

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