201*年王營鎮(zhèn)法治建設工作匯報
王營鎮(zhèn)法治建設工作匯報
中共王營鎮(zhèn)委員會王營鎮(zhèn)人民政府
(二0一一年十一月七日)
王營鎮(zhèn)地處淮河流域,位于蘇北平原腹地,是淮安市新北城淮陰區(qū)政府所在地,是淮安市十強鄉(xiāng)鎮(zhèn),蘇北五十優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(排名第八),江蘇省文明標兵鄉(xiāng)鎮(zhèn),國家文明先進鎮(zhèn),全國千強鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)現有人口15.8萬,地域面積62平方公里。下轄10個行政村、10個居委會、1個場圃,92個村民小組。近年來,王營鎮(zhèn)的法治建設工作在市、區(qū)政法委的正確領導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下,全面落實科學發(fā)展觀,以“依法行政、依法治鎮(zhèn)”為抓手,以“六五”普法為契機,以黨員領導干部學法用法為重點,大力推進“法治淮安合格鎮(zhèn)”進程,有效推動了全鎮(zhèn)的三個文明健康快速發(fā)展。
一、強化領導,健全網絡,形成依法治鎮(zhèn)的強大合力。一是強化組織領導,確保責任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關單位負責人為成員的“法治王營”創(chuàng)建工作領導小組,各村(居)、各單位也建立了相應的工作領導小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領導。形成主要領導掛帥,分管領導親自抓,相關部門配合抓的工作局面。領導小組下設辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。二是加大投入力度,確保經費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府按照每年5萬元的標準將法治建設經費列入鎮(zhèn)年度財政預算并及時劃撥,足額到位,確保普法工作和“法治王營”建設工作落到實處。三是強化制度建
設,確保職能發(fā)揮到位。制定了“法治王營”建設工作規(guī)劃,出臺了年度工作計劃及實施方案。印發(fā)了《王營鎮(zhèn)“法治王營”建設活動目標責任分解表》,將六大類33項工作任務,分解到26個部門和單位,形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
二、加大依法執(zhí)政力度,推進法治王營建設進程
依法執(zhí)政是“法治建設”的核心內容,是法治王營建設的關鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策,對黨委的重大問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題,始終堅持民主集中制原則。二是堅持黨務公開,擴大黨內民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,所有黨務政務一律向群眾公開,接受監(jiān)督。三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。鎮(zhèn)法治辦每年都聯合綜治、信訪等部門對各村居的平安創(chuàng)建及法治建設工作進行明查暗訪。對城管、村建、土地、計生等部門執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對群眾關心、社會關注的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設工作水平。對區(qū)政協委員、區(qū)鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結率為100%,滿意率達98%以上。四是加強廉政建設,推進依法執(zhí)政。堅持領導干部述職、述廉、述法制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實好黨風廉政建設責任制,促使黨風廉政建設和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
三、堅持依法行政,努力建設現代法治政府。一是依法落實行政執(zhí)法制度。鎮(zhèn)政府定期向人大主席團報告依法行政情況,鎮(zhèn)人大根據全鎮(zhèn)執(zhí)法情況提出合理化建議,并下達整改意見,鎮(zhèn)政府根據整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治王營”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關心的孫大泓清淤、老社區(qū)背街道路修建、農村道路建設、農橋改造及城市拆遷等問題。通過調查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市長熱、區(qū)長熱線公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設法及時辦理,我們還積極主動地與當事人聯系,并迅速形成辦理回復意見。
四、深化司法公正,力促社會和諧
我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設為先導,打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;經常性地在機關黨員干部中開展法治建設教育,利用周六集中學習日組織全鎮(zhèn)機關黨員干部觀看法治教育影片,提高了全鎮(zhèn)黨員干部的執(zhí)法水平。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩(wěn)定。五、強化法制宣傳教育,提升公民法律素質
今年初,我鎮(zhèn)被授予省“五五”普法先進集體稱號,在此基礎上,
我們認真謀劃,精心組織,制定了“六五”普法規(guī)劃及年度計劃。上
半年以來,為了創(chuàng)造良好法制環(huán)境,營造“六五”普法氛圍,我們在法制宣傳工作中積極開展法治文化建設,不斷拓展法治文化陣地、優(yōu)化法治文化載體、創(chuàng)新法治文化形式,通過法制文藝演出、法制宣傳欄、法律知識競賽、發(fā)放法律書籍、法制折扇、書簽等多種形式開展宣傳,使全鎮(zhèn)廣大干群在潛移默化中接受了法治文化的熏陶,增強了法律意識,提高了干部依法管理能力。全鎮(zhèn)20個村(居)都建設和完善了具有多媒體功能的法制學校,在全鎮(zhèn)醒目位置樹立法制宣傳欄
20余處,打造了東花園法治文化廣場,使法制宣傳活動進千家入萬戶。
在做好法制宣傳教育的同時,深入開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動,落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾法律權益,全鎮(zhèn)20個村(社區(qū))全部創(chuàng)建成為市級民主法治示范村(社區(qū)),其中星光、越河等9個村(社區(qū))已創(chuàng)建成省級民主法治示范村(社區(qū)),今年又有左莊、機關申報省級民主法治示范村(社區(qū)),省級民主法治示范村(社區(qū))的創(chuàng)建率居全市前列。一是有效落實“六五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了王營鎮(zhèn)“六五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎上,對普法教育進行了細化分解,對經費保障作了嚴格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質態(tài)。二是狠抓重點對象學法。狠抓領導干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃,定期組織鎮(zhèn)公職人員進行一次法律知識學習及考試,培訓率、合格
率均達98%以上。狠抓青少年在校生學法。全鎮(zhèn)所有學校都將法制教育納入教學計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。社區(qū)青少年法律學校積極開展青少年維權和法制宣傳教育活動,近500人次接受法制教育。狠抓企業(yè)經營管理人員和個體工商戶學法。三是多措并舉營造法治宣傳氛圍。各村(居)均設立了法制宣傳欄,刷寫宣傳標語,鎮(zhèn)法治采取懸掛橫幅、出法制宣傳欄、組織文藝宣傳隊進行普法宣傳等形式,營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質不斷提高,今年來無一起“民轉刑”案件發(fā)生,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。
六、統(tǒng)籌兼顧,提高依法管理水平
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設工作,結合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“六有六好、六有六無村(居)”和“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)20個村(居)有十二個村居申報了法治創(chuàng)建工作,星光、越河、沈渡、營西、崔莊、果林、營東、西壩先后獲批省、市、區(qū)級民主法治示范村(社區(qū)),星光村于09年8月份接受了省市考核組的驗收,獲得好評。鎮(zhèn)黨委、政府被市委、市政府表彰為“創(chuàng)建法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”先進單位。二是鎮(zhèn)總工會積極發(fā)揮職能作用。全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)建會率達100%,較好地發(fā)揮了工會的積極作用。三是出臺了
對外來務工經商人員的優(yōu)待政策。明確規(guī)定外來務工經商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓、子女入學方面與本地人享有平等權利。四是建立完善了各項安全生產規(guī)章制度。調整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產工作長抓不懈,定期開展安全生產大檢查,近年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護消費者合法權益。王營工商分局嚴把市場準入關口,嚴防假冒偽劣產品流入市場,嚴厲打擊制假、售假窩點,近幾年全鎮(zhèn)境內未發(fā)生一起侵犯知識產權案件和銷售偽劣商品案件。
今年以來,我鎮(zhèn)法治建設工作雖然取得一定成績,但離上級要求還有差距,在今后工作中,我們將不惜重金,全力打造法治淮安合格鎮(zhèn),以扎實的工作,過細的作風,全新的理念落實好法治建設工作,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
擴展閱讀:201*年××市××區(qū)法治建設工作情況總結
20××年××市××區(qū)法治××建設工作總結
今年以來,在市委、市人大、市政府、市政協的正確領導下,在市法治××建設工作領導小組的精心指導下,我們按照依法治理基本方略的要求,緊緊圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,深入貫徹《法治××建設綱要》和《關于開展法治××建設的工作意見》的精神,全面推進黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、堅持公正司法、加強基層民主法治建設和法制宣傳教育,法治××建設工作取得了明顯成效,為構建和諧××創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
一、加強組織領導,著力推進法治××建設
法治建設工作的好壞,領導是關鍵。區(qū)委主要領導高度重視法治××建設工作,堅持依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的理念。今年,區(qū)委兩次召開常委會議,專題聽取法治××建設工作的匯報。及時召開了法治××建設工作動員會,區(qū)“四大家”領導到會,會上區(qū)長××同志作了重要講話。區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于開展法治××建設的意見》,將“法治××”建設工作納入了黨委政府年度目標責任制考核范圍。區(qū)委堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進黨務公
1開,建立健全黨內情況通報、情況反映、干部選拔任用機制,認真執(zhí)行民主集中制,完善黨的代表大會制度,對關系國計民生的重大項目安排,涉及地區(qū)經濟發(fā)展的重大決策,組織專家進行合法性、必要性和可行性論證。與此同時,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門也都成立了法治建設工作領導小組,召開法治建設工作專題會議,制訂了實施方案,使全區(qū)上下的思想認識逐漸地統(tǒng)一到法治××建設工作上來,為法治××建設工作打下了堅定的基礎。
二、強化工作措施,全面推進依法行政
為確保法治××建設工作平穩(wěn)有序進行,區(qū)成立了以區(qū)長××為組長的法治××建設工作領導小組,明確了各部門的工作職責,把法治××建設工作同保障經濟平穩(wěn)較快發(fā)展相結合,同保障基層社會穩(wěn)定相結合,同保障民生民權相結合,形成了“黨委領導、政府實施、人大政協監(jiān)督支持、全社會參與”的工作格局。
建立政務公開制度,提高行政執(zhí)法的透明度。區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處建立了行政決策合法性論證制度,設立法律顧問團,聘請律師為法律顧問,為提高依法行政水平創(chuàng)造了必要條件。建立和完善了行政執(zhí)法公示制度,開通門戶網站,搭建服務平臺,向社會公開辦事主體、依據、權限、程序、要求和結果。全區(qū)構建以行政服務中心為重點,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心為主體,81個村(社區(qū))便民服務室為基礎的行
2政服務網絡。進一步規(guī)范涉企行政處罰行為,嚴禁亂罰款現象發(fā)生,切實減輕企業(yè)負擔。加大政府行政審批制度改革力度,規(guī)范審批項目范圍、權限、程序和責任,充分體現了放權、簡化、合法、高效的原則。到目前止,區(qū)直各行政執(zhí)法單位都制定了行政執(zhí)法責任制,并建立了行政執(zhí)法錯案責任追究制。
加強執(zhí)法隊伍建設,提高依法行政水平。根據中宣部、人事部、司法部《關于在全國公務員中開展學法用法依法行政培訓的意見》,區(qū)委宣傳部、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)司法局在全區(qū)范圍內開展執(zhí)法隊伍的法律培訓,11月26日開班,政府各部門負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導100余人參加了培訓。進一步促進執(zhí)法隊伍整體素質的提高。在抓好行政執(zhí)法隊伍教育培訓的同時,區(qū)法治××建設工作領導小組辦公室協調有關部門加強對司法、行政執(zhí)法機關依法辦案、行政執(zhí)法情況進行檢查監(jiān)督,及時督促糾正執(zhí)法不規(guī)范問題,提高文明執(zhí)法水平。區(qū)紀委、監(jiān)察局充分發(fā)揮職能作用,主動協調有關部門拓展民主監(jiān)督途徑,強化監(jiān)督、評議、檢查手段,糾正和查處部門、行業(yè)中有令不行、有法不依、執(zhí)法犯法、徇私枉法等違法行政行為。
做好社會矛盾化解工作,加強社會治安綜合治理。今年,全區(qū)共排查各類矛盾糾紛976起,消除不穩(wěn)定因素53起,調處各類矛盾糾紛891起,妥善處理各類群體性事件65起,
3排查整治校園安全隱患118起,“兩實全覆蓋”工作和城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。
強化監(jiān)督機制,確保法治××建設各項工作取得實效。區(qū)鄉(xiāng)兩級人大充分發(fā)揮法律監(jiān)督作用,組織人大代表開展視察,對有關法律法規(guī)的宣傳和實施進行監(jiān)督:積極開展執(zhí)法檢查,先后8次組織區(qū)鄉(xiāng)人大代表開展了對消防法、統(tǒng)計法、林業(yè)法等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查;改進執(zhí)法檢查的方式方法,明確政府的主導作用和監(jiān)督的主客體關系,加強對同級執(zhí)法主體的檢查,增強了執(zhí)法檢查的監(jiān)督力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級普法依法治理辦事機構加大對普法依法治理的組織、協調、指導、檢查、監(jiān)督力度。完善依法治區(qū)有關成員單位聯席會制度。通過新聞媒體結合群眾反映強烈的熱點、難點問題,以案釋法,注重宣傳與群眾生活密切相關的法律法規(guī)。全年共開展法律宣傳、咨詢活動37場次。加強對各級行政執(zhí)法機關嚴格依法行政的檢查監(jiān)督,根據群眾舉報,組織成員單位和相關職能部門依法開展個案督查,促進嚴格依法行政,維護了法律的權威,保證了群眾的合法權益。有關單位和社會各界開展多層次、多方式的社會監(jiān)督,逐步形成國家權力機關、行政機關、人民群眾、新聞輿論監(jiān)督有機結合的監(jiān)督機制。今年,政府辦理人大代表建議案34件、政協委員提案65件,辦復率100%,滿意、基本滿意率98%。
三、堅持公正司法,積極推進司法體制和工作機制改革
4區(qū)級司法機關以十七大和十七屆五中、六中全會為指導,大力推行審務、檢務公開,以公開促公正。區(qū)人民法院以司法公正為核心,以“公正、文明、廉潔、高效”為目標,積極推進各項審判制度改革,建立現代審判運行機制。全面落實公開審判制度,普遍推行開放公示制度,將案件開庭的時間、地點、案件人及合議庭成員等情況連同開庭公告一一上墻公布,讓當事人和旁聽群眾一目了然。進一步強化庭審功能,嚴格庭審程序,認真做好舉證、質證、認證工作,逐步提高當庭認證率和裁判率。強化合議庭和獨任審判員職責,切實搞好對案件事實、證據分析、論證說理、法律適用的評議,區(qū)法院還普遍改革案件審批制度,簡化審批手續(xù),將大部分案件的審批權下放到合議庭和獨任審判員,法律文書直接由審判長或獨任審判員簽發(fā),做到審與判、權與責相統(tǒng)一。加快審判文書改革步伐,提高裁判文書質量。區(qū)人民檢察院穩(wěn)妥地推進各項檢察工作改革,深入開展“嚴打”整治斗爭,維護社會穩(wěn)定,服務經濟建設;加大查處職務犯罪力度,依法規(guī)范辦案,樹立良好形象;扎實推進職務犯罪預防,拓展工作局面,服務經濟中心;充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能,增強監(jiān)督實效,確保司法公正;堅持依法建院,從嚴治檢,深入開展集中教育整頓工作,進一步加強檢察隊伍建設,不斷提高檢察隊伍素質。
四、加強法制宣傳教育,不斷推進基層民主法治建設
5以法制宣傳教育為先導,全面啟動法治××創(chuàng)建工作。組織開展座談、調研,制定了全區(qū)創(chuàng)建活動實施意見,把“法律六進”和法治××創(chuàng)建活動有機結合起來,進一步推動了依法治區(qū)工作的深入開展。今年全區(qū)各級各部門以憲法宣傳為核心,廣泛開展了《消防法》、《道路交通安全法》、《食品安全法》、《計劃生育法》、《義務教育法》、《公務員法》以及《人民調解法》等相關法律法規(guī)宣傳教育活動。據統(tǒng)計,全區(qū)各級各單位共開展相關法律宣傳教育活動113場次,參加人數達173841人次。區(qū)法制辦、區(qū)人力資源和社會勞動保障局、區(qū)司法局聯合組織全區(qū)公務員、行政執(zhí)法人員1800余人參加了學法用法知識培訓和考試。區(qū)法治××建設工作領導小組辦公室依托學校,抓好“法律進校園”活動,發(fā)揮法制宣傳教育在化解校園矛盾糾紛中的作用。今年各學校結合實際,開展有針對性的各種法制宣傳教育活動87場次,受教育學生98430人次,提高了學生學法、知法、用法、守法的自覺性,教育了學生遵紀守法,遵守社會公德。區(qū)直各部門結合各種專項治理工作,開展了消費者權益保護、環(huán)境保護、知識產權保護、婦女兒童權益保護、老年人權益保護、殘疾人權益保護、整頓和規(guī)范市場經濟秩序、安全生產、禁毒、預防青少年犯罪等法律法規(guī)的宣傳教育,為各專項整治活動開展營造了良好的法治環(huán)境。
完成了“五五”普法依法治理檢查驗收工作。今年4月
6底5月初,區(qū)法治××建設工作領導小組辦公室組織4個檢查組對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、××工業(yè)園、××火車站經濟開發(fā)區(qū)和區(qū)直75個單位的“五五”普法依法治理工作進行了檢查驗收。檢查采取聽匯報、查資料、看現場、民主測評等方式進行。通過檢查系統(tǒng)地總結了全區(qū)“十一五”時期依法治區(qū)暨“五五”普法工作,為迎接省、市檢查打下了良好基礎。5月27日市法治××建設領導小組,7月1日省依法治省領導小組分別對我區(qū)普法依法治理工作進行了檢查驗收,充分肯定了我區(qū)的普法依法治理工作取得的成績。
認真開展“12〃4”全國法制宣傳教育活動。今年是“12〃4”全國法制宣傳日確定十周年。12月4日,區(qū)法治××建設工作領導小組辦公室組織區(qū)司法局、區(qū)交通局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、區(qū)工商局等20家區(qū)直單位在黃商購物中心前開展“弘揚法治精神,促進社會和諧”為主題的“12〃4”全國法制宣傳日活動;顒蝇F場發(fā)放《交通條例》、《保密法》、《法律援助便民手冊》、《人民調解法》等19種法律讀本、手冊、圖片共計18034份,展示宣傳展牌56塊,對廣大市民關注的熱點和難點問題有針對性地開展法律咨詢,現場接待法律咨詢145人次。此次“12〃4”全國法制宣傳日宣傳活動,擴大了法制宣傳教育的社會影響力,對于進一步提高公民的法律素質和全社會法治化水平,推進法治××建設工作起到了積極的促進作用。
7以加強基層民主法治建設為抓手,積極推進農村改革發(fā)展。認真落實黨的十七屆四中、五中全會精神,圍繞農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,深化全民普法教育,努力提高廣大群眾特別是基層干部的法律素質,營造良好的農村法治環(huán)境。按照創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū))”活動要求,扎實抓好法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)工作,通過制定基層普法依法治理規(guī)劃,建立農村、社區(qū)普法制度,利用法制宣傳欄、廣播、圖書室等開展深入持久的基層法制宣傳教育活動。以完善“兩公開、四民主”為創(chuàng)建平臺,不斷建立健全完善和運行機制建設,以“法務前沿工程”工作站為主體,切實保障和落實村(居)民的選舉權、知情權、管理權、參與權、監(jiān)督權,充分發(fā)揮了基層群眾自治和干部群眾自我管理的服務功能。建立工會、職代會等組織,積極維護職工的合法權益,做好下崗職工和社會弱勢群體的法律援助工作。加強對行業(yè)協會、社會中介機構等基層社會組織的管理。
20××年我區(qū)法治××建設工作雖然取得了一定的成績,為推動全區(qū)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但與上級黨委、政府的要求相比,與人民群眾的愿望相比,還有較大差距,還存在一些薄弱的環(huán)節(jié),主要表現在法制宣傳教育的覆蓋面還不夠廣,普法依法治理工作發(fā)展不夠平衡等等,下一步我們將認真貫徹落實市委、市政府關于開展法治建設工作的指示精神,積極探索
8法治××建設的新路子,進一步加大工作力度,全面推進科學發(fā)展新××建設。
20××年12月29日
主題詞:法治建設工作總結20××年××區(qū)法治××建設工作領導小組20××年12月29日印發(fā)
9共印15份
10
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