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邊城鎮(zhèn)法治建設(shè)工作情況匯報(bào)

 

邊城鎮(zhèn)法治建設(shè)工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

201*年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)我鎮(zhèn)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)政法綜治部門(mén)在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，始終以維護(hù)人民群眾利益為根本，以維護(hù)公平正義為核心，超前謀劃，積極作為，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了年初確定的目標(biāo)。201*年我鎮(zhèn)被鎮(zhèn)江市委、市政府命名為“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”，被鎮(zhèn)江市授予社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體，被句容市委、市政府授予“綜治平安建設(shè)”先進(jìn)集體、“法治建設(shè)”先進(jìn)集體。成績(jī)的取得在于黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于綜治、司法、公安、信訪等部門(mén)的真抓實(shí)干，在于廣大基層群眾的積極參與。新的一年，法治建設(shè)工作將面臨著新的挑戰(zhàn)，這就要求我們必須緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展工作。201*年，我鎮(zhèn)的法治建設(shè)工作將以社會(huì)管理為主線，鞏固成果，繼承創(chuàng)新，提升法治工作科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定安寧的社會(huì)環(huán)境�，F(xiàn)將近期開(kāi)展的工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)法治建設(shè)深入開(kāi)展

鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視法治建設(shè)，今年年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員有部分變動(dòng)，我們適時(shí)對(duì)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并及時(shí)下發(fā)通知。3月初，召開(kāi)了全鎮(zhèn)政法工作會(huì)議，在肯定201*年成績(jī)的同時(shí)，確定了201*年的工作思路，將法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展年度重點(diǎn)工作，會(huì)上還與各村、單位簽訂了201*年法治建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，充

分發(fā)揮了黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，把法治建設(shè)工作上升為“一把手”工程，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)本鎮(zhèn)法治建設(shè)工作。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍，法治建設(shè)全面推進(jìn)

我們采取“集中宣傳造影響、重點(diǎn)宣傳找對(duì)象、入戶(hù)宣傳有印象”的辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大法治建設(shè)工作的影響。一是通過(guò)鎮(zhèn)廣播、固定標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、宣傳欄等平臺(tái)，進(jìn)行廣泛宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。二是結(jié)合宣傳月和傳統(tǒng)廟會(huì)活動(dòng)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片100余張，發(fā)放宣傳單500余份，以提高群眾對(duì)法治創(chuàng)建的知曉率。三是結(jié)合“六五”普法活動(dòng)，201*年4月，由司法所牽頭，民政、婦聯(lián)等多部門(mén)參與，利用東昌集鎮(zhèn)物資交流會(huì)開(kāi)展法律咨詢(xún)活動(dòng)，印發(fā)援助手冊(cè)、法制宣傳材料1000余份，宣傳與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，受到廣大群眾好評(píng)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新特色，法治建設(shè)重點(diǎn)工作強(qiáng)勢(shì)提升今年以來(lái)，我鎮(zhèn)立足于“鞏固成果，提升水平”，全面推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，大力開(kāi)展法治建設(shè)系列活動(dòng)，努力打造特色亮點(diǎn)工程。（一）關(guān)注民生，化解矛盾。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、協(xié)調(diào)會(huì)辦、督查回訪等工作制度和調(diào)處規(guī)范，加強(qiáng)矛盾排查分析和信息預(yù)警工作。定期召開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)分析、“三項(xiàng)排查”等工作例會(huì)，對(duì)排查出的每一個(gè)隱患，及時(shí)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，研究落實(shí)解決方案。司法所在加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)矛盾排查調(diào)處的同時(shí)，還主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，提前介入、全程跟蹤，為本鎮(zhèn)的一些重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目及時(shí)提供調(diào)解服務(wù)。比如：今年3月，司法所在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和安排下，靈活運(yùn)用法律，創(chuàng)新調(diào)解手段，在10個(gè)工作日內(nèi)成功調(diào)解9宗系列債務(wù)糾紛，及時(shí)有效地避免了群體惡性事件的發(fā)生。1-4月以來(lái)，本鎮(zhèn)司法所共受理矛盾糾紛58

件，調(diào)解成功56件，調(diào)解率達(dá)99%，調(diào)處成功率達(dá)到96%。（二）社會(huì)管理彰顯特色。今年以來(lái)，我們?cè)趯?duì)特殊群體的日常管理教育方面積極探索和實(shí)踐，努力形成行之有效的管理方法。一是積極協(xié)助學(xué)校對(duì)在校生開(kāi)展法制教育，舉辦講座，幫助青少年樹(shù)立知法和守法意識(shí)。二是我們認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的司法政策，推動(dòng)各類(lèi)矯正人員回歸社會(huì)。今年2月以來(lái)，對(duì)本鎮(zhèn)5年內(nèi)刑釋解教回歸人員進(jìn)行了走訪摸底，并建立個(gè)人信息記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，現(xiàn)已銜接列管人員116名，銜接率、安置率和幫教率分別達(dá)100%、100%和96%。同時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)歸正、吸毒人員的幫教管理，開(kāi)設(shè)矯正專(zhuān)題法制課，組織矯正對(duì)象參加，著力解決幫教人員的實(shí)際困難，把重新違法犯罪現(xiàn)象降到最低水平。全鎮(zhèn)19名矯正對(duì)象，未發(fā)生一例脫管，漏管和重新犯罪情況。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理。積極推動(dòng)企業(yè)用工和村級(jí)出租房的規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的法制教育，努力減少外來(lái)人員的違法犯罪行為發(fā)生。

（三）打防并舉、控制有力。我鎮(zhèn)派出所堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，始終保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì)、重創(chuàng)犯罪分子氣焰，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年1-4月份，我鎮(zhèn)派出所共接處警61起，立刑事案件10起，破案5起，起訴2人，勞教2人。立治安案件31起，查處31起，行政拘留1人，調(diào)處各類(lèi)糾紛8起。

今后工作我們將以普法為總抓手，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法為重點(diǎn)，以提高全民法律、法規(guī)意識(shí)為目的，通過(guò)不懈努力，將我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法制化軌道。

一、抓宣傳，著力打造改革發(fā)展的法治氛圍。

（一）圍繞中心工作開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)宣傳。我們將以廣播、櫥窗、橫幅等媒體為主渠道，法制宣傳咨詢(xún)臺(tái)為依托，傳統(tǒng)形式

與現(xiàn)代手段相結(jié)合的社會(huì)法制宣傳模式，突破就普法而普法的淺層次運(yùn)作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的法治環(huán)境。

（二）繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，健全學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法筆記、學(xué)法考試和學(xué)法登記制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續(xù)抓好青少年法制教育，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人員及外來(lái)人員的法制培訓(xùn)。

二、抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村級(jí)調(diào)委會(huì)的工作指導(dǎo)力度，加強(qiáng)基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持重大糾紛快報(bào)制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗頭，努力從源頭減少矛盾糾紛，確保年內(nèi)無(wú)上訪、集訪，矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)96%以上，著力提高人民調(diào)解工作實(shí)效。

（二）強(qiáng)化司法所規(guī)范化建設(shè)。按照優(yōu)秀司法所創(chuàng)建要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，在申報(bào)優(yōu)秀司法所的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和支持，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范司法所軟、硬件建設(shè)，力求在今年9月份，順利通過(guò)市考核小組驗(yàn)收。

（三）落實(shí)各項(xiàng)安置幫教、社區(qū)矯正工作措施。進(jìn)一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度，定期召開(kāi)例會(huì)，明確職責(zé)，各項(xiàng)工作做到有安排、有措施、有檢查、有結(jié)果。做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障工作，探索并做好社區(qū)矯正工作，認(rèn)真抓好社區(qū)矯正對(duì)象的移交、銜接和管理，確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效進(jìn)行。

（四）做好信息調(diào)研工作。以信息化建設(shè)為牽引，時(shí)刻圍繞黨委、政府中心工作，抓住重點(diǎn)，及時(shí)向上級(jí)政法機(jī)關(guān)報(bào)送反映我鎮(zhèn)政法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面動(dòng)態(tài)的信息，力求上報(bào)原創(chuàng)信息，努力提高信息質(zhì)量，力爭(zhēng)圓滿(mǎn)完成

年初上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的工作任務(wù)。

三、抓隊(duì)伍，不斷提升政法干部素質(zhì)

狠抓政法干部思想素質(zhì)的提高，確立終身學(xué)習(xí)的理念，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”總要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。

四、抓服務(wù)，全方位服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局

突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)這一工作重心，選準(zhǔn)突破口，進(jìn)一步跟進(jìn)服務(wù)，貼近經(jīng)濟(jì)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，為各類(lèi)企業(yè)提供法律咨詢(xún)服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人之間的矛盾，竭力營(yíng)造平安、合法、便捷的投資氛圍，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航。

五、抓落實(shí)，積極推出法治惠民措施。

結(jié)合“三解三促”活動(dòng)，鎮(zhèn)政法綜治部門(mén)將組織開(kāi)展“平安法治邊城建設(shè)宣傳月”、“送法到田間地頭建設(shè)工地”、“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)戶(hù)”等活動(dòng)，深入基層、深入群眾，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲、訴求，直接面對(duì)他們進(jìn)行司法調(diào)解、政策宣講，幫助他們解決涉法問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

做好新形勢(shì)下的法治建設(shè)工作，我們深感使命光榮，責(zé)任重大。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)群眾的廣泛參與和支持下，我們會(huì)以法治創(chuàng)建為契機(jī)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，進(jìn)一步抓好法治各項(xiàng)工作的落實(shí)，以新成績(jī)、新成果向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。

邊城鎮(zhèn)人民政府二一二年四月二十日

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金牛區(qū)201*年創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作情況匯報(bào)

中共成都市金牛區(qū)委成都市金牛區(qū)人民政府

（201*年11月25日）

尊敬的市委戴慧民副秘書(shū)長(zhǎng)，檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

熱烈歡迎各位到金牛指導(dǎo)工作。我受區(qū)委副書(shū)記、區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊洪舉，區(qū)長(zhǎng)、區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長(zhǎng)馬旭的委托，向各位匯報(bào)我區(qū)201*年創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作。

今年2月，市委、市政府印發(fā)了《成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作方案》（成委發(fā)201*2號(hào)），要求從201*年1月到201*年12月，在全市積極開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作。金牛區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作，按照成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)201*年成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的通知》（成創(chuàng)建辦201*2號(hào)）的有關(guān)工作要求，以《成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市考核評(píng)估指標(biāo)與測(cè)評(píng)操作體系（試行）》為工作指南，緊緊圍繞市委、市政府提出的“爭(zhēng)取用兩年時(shí)間（201*年1月201*年12月），把我市建設(shè)成為全國(guó)法治城市，實(shí)現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、民主政治完善、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、城市全面實(shí)現(xiàn)法治化管理”的創(chuàng)建工作目標(biāo)，在全區(qū)廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作�，F(xiàn)將201*年創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）完善工作機(jī)制，扎實(shí)做好創(chuàng)建基礎(chǔ)工作1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作目標(biāo)順利完成，我區(qū)按照《成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了在創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作中要完成的八個(gè)方面的主要任務(wù)。即：全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)、全面加強(qiáng)司法公正機(jī)制建設(shè)、全面加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)、全面加強(qiáng)全民法制宣傳教育、全面加強(qiáng)依法治理工作、全面加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)保障建設(shè)、全面加強(qiáng)監(jiān)督體制建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作，區(qū)委5屆第94次常委會(huì)、區(qū)政府第71次常務(wù)會(huì)分別聽(tīng)取了創(chuàng)建法治城市工作方案的匯報(bào)。成立了由區(qū)委副書(shū)記楊洪舉任組長(zhǎng)，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)馬旭任第一副組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。6月19日，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作動(dòng)員會(huì)，總結(jié)了近年來(lái)全區(qū)法治建設(shè)工作，全面安排部署了全區(qū)創(chuàng)建法治城市工作。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。區(qū)委副書(shū)記、區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)楊洪舉在會(huì)上做了重要講話，要求全區(qū)把握工作著力點(diǎn)，突出亮點(diǎn)和特色，重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效，圓滿(mǎn)完成創(chuàng)建各項(xiàng)工作目標(biāo)。此次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作全面啟動(dòng)。

2、實(shí)施目標(biāo)管理

為確保創(chuàng)建工作任務(wù)“高效率、高質(zhì)量、高水準(zhǔn)”的完成，區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定并

下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)201*年成都市金牛區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的通知》（金創(chuàng)法治辦發(fā)201*5號(hào)），將創(chuàng)建工作納入專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行考核，將工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各街道和區(qū)級(jí)各部門(mén)，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查、有指導(dǎo)地予以實(shí)施和落實(shí)，使創(chuàng)建工作全面深入開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)工作力度，深入開(kāi)展創(chuàng)建工作

自6月19日，創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，我區(qū)主要采取了以下工作措施，深入開(kāi)展創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了創(chuàng)建工作督查組、檔案組、宣傳組和綜合協(xié)調(diào)組；二是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，通過(guò)向區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)級(jí)各部門(mén)和各街道、社區(qū)征集創(chuàng)建工作意見(jiàn)，明確了我區(qū)在創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)和難點(diǎn)工作，為全面完成創(chuàng)建工作奠定了基礎(chǔ)；三是結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在《成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市考核評(píng)估指標(biāo)與測(cè)評(píng)操作體系（試行）》的基礎(chǔ)上，制定了《金牛區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市考核評(píng)估指標(biāo)與測(cè)評(píng)操作體系（試行）》，明確了各單位的工作職責(zé)和具體工作辦法；四是加強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作宣傳力度，在全區(qū)各街道社區(qū)設(shè)了創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作專(zhuān)欄，廣泛宣傳有關(guān)創(chuàng)建工作知識(shí)，在全區(qū)營(yíng)造良好的創(chuàng)建工作氛圍；五是加強(qiáng)培訓(xùn)，召開(kāi)了金牛區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全區(qū)各街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)的創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)地講解，對(duì)全年工作進(jìn)行了總結(jié)，進(jìn)一步明確了下一步創(chuàng)建工作的重點(diǎn)；六是加強(qiáng)工作信息交流與宣傳，開(kāi)辦了《創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市創(chuàng)建辦反映全區(qū)創(chuàng)建工作情況，對(duì)外宣傳我區(qū)創(chuàng)建工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)；七是各街道、

區(qū)級(jí)各部門(mén)結(jié)合自身工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)了目標(biāo)任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、共同參與的工作網(wǎng)絡(luò)，確保了全市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的全面完成；八是加大經(jīng)費(fèi)保障力度，在確保法制創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)48.9萬(wàn)到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的保障，在大幅削減財(cái)政支出的時(shí)候，先后追加政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的經(jīng)費(fèi)367.6萬(wàn)元和行業(yè)調(diào)委會(huì)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元，確保了創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。

二、狠抓特色，突出亮點(diǎn)

創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)方方面面，我區(qū)今年重點(diǎn)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)青少年法制教育等三個(gè)方面開(kāi)展了有益的嘗試。

（一）構(gòu)建“大調(diào)解”格局，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定

今年以來(lái)，金牛區(qū)采取政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式，組建律師調(diào)解隊(duì)伍、組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參與街道社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處工作，充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解組織和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的合力，有效化解了各種社會(huì)矛盾糾紛，今年全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類(lèi)民間糾紛898件，調(diào)解成功870件，調(diào)解成功率96.8％。

1、區(qū)委區(qū)政府高度重視，為“大調(diào)解”工作體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障

一是區(qū)委區(qū)政府將“大調(diào)解”工作納入各街道和相關(guān)部門(mén)的“一把手”工程。先后召開(kāi)了全區(qū)深入推進(jìn)“大調(diào)解”工作會(huì)議、全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作會(huì)議，深入推進(jìn)基層人民調(diào)解工作開(kāi)展。

二是區(qū)委成立了由區(qū)委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并設(shè)立“大調(diào)解”辦公室和區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)行政調(diào)解指導(dǎo)中心、區(qū)司法調(diào)解中心和區(qū)信訪群眾疏導(dǎo)調(diào)解中心。三是建立了物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)和醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)。區(qū)消費(fèi)糾紛調(diào)解委員會(huì)、區(qū)勞動(dòng)糾紛調(diào)解委員會(huì)、區(qū)建設(shè)行業(yè)（領(lǐng)域）糾紛調(diào)解委員會(huì)等行業(yè)調(diào)解組織正在籌建之中。四是各街道建立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心。調(diào)解中心主任由街道黨工委書(shū)記兼任，中心下設(shè)街道人民調(diào)解委員會(huì)。五是完善社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)。社區(qū)人民調(diào)解調(diào)委會(huì)主任由社區(qū)書(shū)記兼任，吸納社區(qū)民警、社區(qū)律師以及社區(qū)相關(guān)人員組成社區(qū)專(zhuān)職人民調(diào)解員隊(duì)伍。六是建立調(diào)解工作專(zhuān)項(xiàng)基金，完善基層人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)委區(qū)政府經(jīng)研究設(shè)立了“大調(diào)解”工作專(zhuān)項(xiàng)基金367.6萬(wàn)元，納入每年區(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)司法局統(tǒng)籌管理。

2、采取政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)形式，建立街道與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)口服務(wù)制度

按照“一街道一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“一社區(qū)一律師”的要求，安排有執(zhí)業(yè)資格的律師（或法律服務(wù)工作者）直接參與街道和社區(qū)矛盾糾紛及涉法涉訴涉訪問(wèn)題的調(diào)處。進(jìn)駐街道、社區(qū)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師充分發(fā)揮了熟悉法律、法規(guī)及政策知識(shí)，且素質(zhì)和威信較高的優(yōu)勢(shì)，積極參與街道和社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解工作，在短時(shí)間內(nèi)取得了非常好的成效。如澤坤律師事務(wù)所于9月20日至24日參與調(diào)處的30歲孕婦與四川省婦幼保健院醫(yī)患糾紛。孕婦體內(nèi)雙胞胎胎兒突發(fā)死亡，孕婦欲跳樓輕生，家屬情緒激動(dòng)，與院方對(duì)立。西安路街道按照與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的對(duì)口服務(wù)協(xié)議，指派對(duì)口聯(lián)系的澤坤律師事務(wù)所參

與調(diào)處糾紛，通過(guò)2名律師4天的努力，醫(yī)患雙方達(dá)成一致調(diào)解方案，由院方一次性補(bǔ)償8000元，糾紛得以圓滿(mǎn)化解。這起案例被《金牛觀察》第69期采用，被《金牛區(qū)矛盾糾紛大調(diào)解工作動(dòng)態(tài)》第五期專(zhuān)題報(bào)道，收到了良好效果。

3、建立行業(yè)糾紛調(diào)處中心，探索人民調(diào)解與行政調(diào)解結(jié)合的新模式

針對(duì)物業(yè)矛盾糾紛日益突出的情況，我區(qū)于今年2月成立了全省首家物業(yè)糾紛調(diào)處中心和物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)既充分利用物業(yè)主管部門(mén)區(qū)房管局在物業(yè)管理方面的行政職能優(yōu)勢(shì)，又充分利用人民調(diào)解工作不受行業(yè)局限、調(diào)解結(jié)果因雙方認(rèn)同容易執(zhí)行、具有民事合同性質(zhì)且可申請(qǐng)法院執(zhí)行等在化解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢(shì)，將行政調(diào)解和人民調(diào)解有機(jī)相結(jié)合，采取政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的方式，引入專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)調(diào)解工作，迅速、有效地化解了因物業(yè)糾紛引發(fā)的多種矛盾。今年區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解物業(yè)糾紛105件，調(diào)解成功93件，調(diào)解成功率88.6%。成功調(diào)解了累積多年、嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與我區(qū)投資建設(shè)軟環(huán)境的荷花池經(jīng)營(yíng)性物業(yè)小區(qū)糾紛案等7件長(zhǎng)期未解決的歷史遺留案件和20件來(lái)自市長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱、市房管局局長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)督辦案件。

（二）加強(qiáng)企業(yè)依法治理，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益，特別是在今年金融危機(jī)的特殊時(shí)期，維護(hù)好我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康良好的法治環(huán)境，我區(qū)在進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳工作的基礎(chǔ)上，擬于12月上旬舉辦“金牛區(qū)首屆企業(yè)法治與發(fā)展論壇”，屆時(shí)全區(qū)近

100家企業(yè)與區(qū)屬12家律師事務(wù)所將參加此次活動(dòng)。活動(dòng)將以法治與發(fā)展、服務(wù)與合作等為主題展開(kāi)討論，相信此次論壇的召開(kāi)，必將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)依法治理工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（三）預(yù)防未成年人犯罪，加強(qiáng)青少年法制教育

我區(qū)各中小學(xué)校按照《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》的要求，認(rèn)真落實(shí)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度，切實(shí)做到中小學(xué)法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，并積極拓展法制宣傳教育的新途徑，采取形式新穎、寓教于樂(lè)的方式，認(rèn)真組織開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng)，特別是結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)法治城市法制宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，組織開(kāi)展法治漫畫(huà)競(jìng)賽和巡展活動(dòng)，在校園內(nèi)掀起了青少年學(xué)法用法的高潮。

9月份開(kāi)學(xué)伊始，區(qū)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即會(huì)同區(qū)教育局、區(qū)司法局在全區(qū)各中小學(xué)開(kāi)展了法治漫畫(huà)競(jìng)賽、巡展活動(dòng)。中小學(xué)生們將日常生活中接觸到的法律案例、加之自身對(duì)法的理解都躍然于畫(huà)面上，繪制了一幅幅生動(dòng)有趣、又不乏教育意義的漫畫(huà)。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的比賽，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀作品。為鼓勵(lì)先進(jìn)、樹(shù)立典型，對(duì)其中的優(yōu)秀作品進(jìn)行了表彰。同時(shí)，將獲獎(jiǎng)漫畫(huà)制作成了精美的《青少年法制漫畫(huà)》小冊(cè)子和宣傳掛圖在全區(qū)80余所中小學(xué)進(jìn)行巡展。法治漫畫(huà)活動(dòng)不僅調(diào)動(dòng)了青少年學(xué)法的積極性，也給他們提供了一個(gè)參與和推動(dòng)法治城市創(chuàng)建的平臺(tái)，法治漫畫(huà)競(jìng)賽和巡展活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了普法再教育，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生學(xué)法自覺(jué)性。

三、下一步工作打算

今年，我區(qū)的創(chuàng)建工作主要是在打基礎(chǔ)、理思路、添措施方面下功夫，創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作取得了一定的成效，但離市委、市政府的要求還有一定的差距。明年，我區(qū)的創(chuàng)建工作將在繼續(xù)

打造區(qū)域特色的同時(shí)，按照“抓宣傳、抓細(xì)節(jié)、抓督查、抓亮點(diǎn)”的工作思路，全面推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作。

（一）抓宣傳，提高創(chuàng)建工作知曉度

我區(qū)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作對(duì)于社會(huì)進(jìn)步、城市發(fā)展、群眾受惠的重要意義，將切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作的宣傳，積極解放思想、集思廣益，不斷創(chuàng)新宣傳工作思路，提高創(chuàng)建工作的社會(huì)知曉度和關(guān)注度，營(yíng)造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

（二）抓細(xì)節(jié)，不折不扣落實(shí)任務(wù)

各街道、區(qū)級(jí)各部門(mén)要按照《成都市創(chuàng)建全國(guó)法治城市考核評(píng)估指標(biāo)與測(cè)評(píng)操作體系（試行）》的有關(guān)要求，逐條逐款落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)工作都要有詳實(shí)的檔案記錄，確保創(chuàng)建工作無(wú)死角。

（三）抓督查，強(qiáng)化目標(biāo)管理力度

繼續(xù)將創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作納入專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行管理，建立創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作通報(bào)制度，原則上每個(gè)季度由創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)各街道和區(qū)級(jí)各部門(mén)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，通報(bào)在創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和困難以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（四）抓亮點(diǎn)，突出金牛特色

按照市創(chuàng)建辦提出的“一區(qū)一特色，一區(qū)一亮點(diǎn)”的創(chuàng)建工作思路，我區(qū)將全面完成創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在法治政府建設(shè)、法律服務(wù)、社會(huì)和諧建設(shè)等方面全力打造我區(qū)特色，為全市創(chuàng)建工作添磚加瓦。

各位領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作是市委、市政府提出的一項(xiàng)重要工作。我區(qū)將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)法治化政府

和維護(hù)司法公正為重點(diǎn)，以規(guī)范公共權(quán)力和保障公民權(quán)利為核心，以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為保證，全面推進(jìn)“法治成都”建設(shè)，努力提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法治化水平，為加快成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和災(zāi)后重建、構(gòu)建和諧成都營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

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