中央企業(yè)法制工作匯報材料

×××院法制工作情況匯報

中央企業(yè)法制工作第三個三年目標和“六五”普法規(guī)劃的提出已有一年多的時間。由于主輔分離前，法律工作都由

×××統(tǒng)一負責，所以×××法制工作起步較晚。但隨著×××市場向省外、國外的擴張，從電力設計向工程總承包的轉(zhuǎn)型，客觀上對法制工作的要求越來越高�，F(xiàn)將×××法制工作開展情況進行匯報：

一、初步建立總法律顧問制度

通過落實法制工作的第二個三年目標，×××加強了基層法律組織體系的建設。201*年1月11日法律事務部正式成立，歸口管理企業(yè)各項法制工作，定編5人，主任、副主任各1名和3名專職法律顧問。明確黨委書記分管法律事務部，任命副總經(jīng)濟師兼任副總法律顧問，全程參與企業(yè)經(jīng)濟合同的談判、起草、簽約及履約等工作。同時副總法律顧問參加院班子會議，參與企業(yè)決策，提高依法決策水平，自任命副總法律顧問起，企業(yè)重大決策法律評審率100%。

二、出臺法制工作管理辦法，實現(xiàn)法律審核程序化根據(jù)集團公司《經(jīng)營行為法律審核管理辦法》和《法律糾紛案件管理辦法》，201*年4月19日出臺了《×××法制工作管理辦法》，為規(guī)范法律審核工作、防范經(jīng)營風險提

供了制度保障，使法律審核工作有章可依。結(jié)合企業(yè)信息平臺建設，將法律審核設定為合同簽訂流程的必經(jīng)環(huán)節(jié)，不經(jīng)過法律審核，就無法簽訂經(jīng)濟合同，從制度上、流程上保證法律審核到位，新簽經(jīng)濟合同法律審核率達到100%。

三、尋求專業(yè)法律服務機構(gòu)合作，提升法律專業(yè)水平與知名律師事務所×××律師事務所長期合作，為經(jīng)營活動提供專業(yè)法律咨詢。對起草工程總承包合同進行專項法律服務3次，提出法律意見10余條，對總承包施工過程中涉及的法律問題解答4次，有效提升了企業(yè)工程總承包業(yè)務的法律防范水平。結(jié)合市場開發(fā)，對經(jīng)營人員就合同法、招投標法等法律知識進行專項培訓2次，通過講解法律案例，關(guān)口前移，提高了一線經(jīng)營人員的法律風險防范意識。

四、提升法制工作人才隊伍素質(zhì)

為提高法制工作水平，法律事務部配置了經(jīng)營經(jīng)驗豐富、管理水平高的專家型副總法律顧問。201*年又到××

×大學招聘一名法律專業(yè)碩士研究生，以增強法律人才隊

伍。同時法律事務部的全體人員（共3人）都報考了企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試，并參加了集團公司組織的考前培訓，以考代學，全面掌握法律知識，計劃在201*年全部通過考試，實現(xiàn)持證上崗，完成集團公司法制工作的約束性指標。五、積極開展普法培訓工作

201*年9月1621日，請×××安全生產(chǎn)監(jiān)督局進

行安全生產(chǎn)培訓，講授了《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》等安全生產(chǎn)方針及相關(guān)法律法規(guī)。院長、分管安全生產(chǎn)副院長、相關(guān)部門負責人及負責安全工作的員工共70人參加了培訓，并取得安全生產(chǎn)管理員證書，大幅提高了全院安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及程度，強化了安全意識。

積極參加集團公司組織的法律培訓，院領(lǐng)導、法律事務部、海外事務部、財務部及相關(guān)部門的工作人員積極參加集團組織的海外法律知識講座以及法制工作會議，了解國際工程建設領(lǐng)域的運營模式和運作規(guī)則，為單位探索開展國際業(yè)務做好充分準備。

針對各個部門的職能不同，在各部門內(nèi)部組織相關(guān)法律知識的專業(yè)學習，如對人力資源部門組織《勞動合同法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的學習，對市場部組織《知識產(chǎn)權(quán)法》、《反壟斷法》等法律知識的學習，讓各部門在自己的職能范圍內(nèi)盡可能的熟悉掌握相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)，以便于更好的開展工作。在做好專業(yè)法律知識學習的同時，還按期開展節(jié)能減排、環(huán)境保護等方面法律法規(guī)的學習宣傳。

六、下階段的法制工作安排

在接下來的法制工作開展過程中，要進一步落實法制工作第三個三年目標，繼續(xù)完善總法律顧問制度，提高法律人員的專職專業(yè)化水平、完善法律審核工作，推進法制工作與

經(jīng)營管理的有效融合。具體的工作中，一是加大專項法律培訓，近期將聘請專業(yè)律師解讀總承包合同范本，深化對總承包合同各項條款的認識，為開展工程總承包業(yè)務提供法律保障。二是建立普法學習平臺，組織普法培訓學習小組，營造提供學習法律知識的氛圍。三是開展法律知識競賽，鼓勵員工多掌握法律知識，學以致用。

七、法制工作面臨的問題和工作建議

由于×××法制工作起步較晚、基礎稍顯薄弱、專業(yè)人才相對缺乏，法制工作總體上相對落后于先進企業(yè)，希望集團公司加強法制工作標準化的建設。由于從事法制工作的人員多為非法律專業(yè)，現(xiàn)階段很難實現(xiàn)法律人才隊伍專業(yè)化，開展工作存在一定困難，建議集團公司加強對法制工作人員的培訓、交流，以培養(yǎng)了解本企業(yè)實際的特有法律團隊。

相信通過集團公司的有效引導以及自身的積極努力，×

××的法制工作能更好的服務企業(yè)發(fā)展。

擴展閱讀：××公司法制工作情況匯報材料

×××公司

法制工作情況匯報材料

201*年既是×××集團改革發(fā)展和強化管理的關(guān)鍵之年，也是公司由水電開發(fā)企業(yè)向水力發(fā)電企業(yè)的轉(zhuǎn)型之年。公司法制工作緊緊圍繞年度工作目標，按照“夯實基礎，抓好轉(zhuǎn)型，精細管理，潛心經(jīng)營”的工作思路和管理理念，在xx集團的領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行××集團201*年法制公司工作精神，不斷強化法律管理，深化完善法制工作，增強公司法律風險防范能力，努力推進中央法制工作第三個三年目標的全面實現(xiàn)。

一、總法律顧問在201*年-201*年期間履行職責的情況201*年以來，公司總法律顧問在xx集團的領(lǐng)導下，在公司經(jīng)營班子的大力支持和法律事務人員的積極配合下，做到了貫徹到位、制度到位、防范到位、宣教到位、履職到位，較好的完成了公司法律事務工作，現(xiàn)匯報如下：

1、長遠發(fā)展、落實法律工作三年目標實施

近年來，按照中央企業(yè)法制工作的總體要求，認真貫徹落實××集團法制工作的部署，公司設立了總法律顧問和法律事務機構(gòu)，制定了工作職責。公司總法律顧問結(jié)合公司實際，按照××集團第三個三年目標的部署，研究制定了公司201*年～201*年落實三年目標的實施方案。把公司法制工

作的深入開展與管理提升活動相結(jié)合，使法律管控與經(jīng)營管理相互促進共同提高。

2、夯實管理基礎、完善制度體系

按照xxxx集團落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標的中心工作，公司總法律顧問帶領(lǐng)各職能部門對公司的相關(guān)制度進行了梳理和完善，并按照xx集團《經(jīng)營行為法律審核管理辦法》的要求，對公司規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策開展了法律審核，確保全過程覆蓋。一是制定了《法律事務審核管理辦法》、《“三重一大”決策制度實施辦法》、《總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則》3項規(guī)章制度，規(guī)范了工作流程，完善了法律審核機制。二是對公司《人事管理辦法》、《財務管理辦法》、《合同管理辦法》和《招標投標管理辦法》等涉及人、財、物的規(guī)章制度進行了修訂和流程梳理，確保公司規(guī)章制度體系進行進一步的完善。三是201*年-201*年期間，公司總法律顧問共審核制度修訂××項、新增規(guī)章制度××項、經(jīng)濟合同××份，涉及人事任免、資金運作、機構(gòu)調(diào)整等重要決策××項，全面實現(xiàn)了三項法律審核率達到100%的目標。

3、打造合規(guī)文化、推進普法教育

按照xxxx集團201*年法制工作的部署，深入推進“六五”普法活動。公司成立了“六五”普法領(lǐng)導小組，制定了工作職責。公司總法律顧問結(jié)合公司實際，研究制定了“六

五”普法規(guī)劃和實施方案，充分利用公司的普法平臺與法律專業(yè)培訓、管理能力提升相結(jié)合，全面推進公司法制宣傳教育培訓活動的開展。

4、建立管控體系、防范法律風險

今年，按照xxxx集團的要求，國資委管理提升活動，公司總法律顧問牽頭開展了公司全面風險管理和內(nèi)部控制體系的建設工作，完善了公司法律風險防范機制。一是開展風險識別與評估工作，分析出公司涉及戰(zhàn)略、運營和財務八項重大風險，并提出應對策略和管控措施。二是開展內(nèi)部控制梳理工作，對××項內(nèi)部控制流程進行了梳理，形成了涉及人事管理、財務管理、合同管理和物資管理的管理建議。三是組織各部門按照管理建議進行整改固化，編制完成內(nèi)部控制手冊。通過建立全面風險管理與內(nèi)部控制管理體系，提升了公司防范和應對風險的能力，增強了管理效益，增加了法律風險的防范機制，為公司的持續(xù)發(fā)展保駕護航。

5、履行職責、維護權(quán)益

××年以來，公司因前期工程建設征地移民，受到兩起法律糾紛訴訟，雖然涉及金額不大，一旦公司敗訴，勢必引發(fā)以前已補償?shù)轿坏钠髽I(yè)或村民重新提出新的要求，引起新的法律糾紛發(fā)生。為此，在公司總法律顧問領(lǐng)導下，建立了以總法律顧問核心，法律事務人員為依托的應對小組，堅持“統(tǒng)一管理、分級負責、縱向指導、橫向協(xié)作”的原則，通

過案件報備、外部協(xié)調(diào)、收集證據(jù)、提出解決方案，沉著應對等措施，最終維護了公司合法權(quán)益，避免了財產(chǎn)損失。

二、落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標的情況按照xxxx集團的部署，公司領(lǐng)導高度重視，認真貫徹落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標的實施，把落實中央企業(yè)法制工作第三個三年目標與管理提升活動和全面風險管理與內(nèi)部控制體系的建設結(jié)合，努力推動公司法制工作深入開展，使公司法律管控與經(jīng)營管理相互促進共同提升。

1、完善機構(gòu)、鞏固成果

近年來，公司通過落實法制工作第二個三年目標，不斷鞏固和完善總法律顧問制度。一是按照xx集團的部署，201*年設立了總法律顧問和法律事務機構(gòu)，并結(jié)合自身成立時間短、員工少、產(chǎn)業(yè)單一的實際情況，設立了兼職總法律顧問以及與其他職能部門合署辦公的法律事務機構(gòu)，組成了法律事務人員并聘請了常年法律顧問。二是公司在日常管理經(jīng)營中，全面落實總法律顧問制度，健全工作流程和制度，確�？偡�律顧問參與公司重大經(jīng)營事項和風險管控，真正發(fā)揮了總法律顧問保障依法決策、規(guī)范運營的職能作用。三是公司積極組織法律事務人員參加法律專業(yè)培訓、執(zhí)業(yè)資格考試，并在培訓經(jīng)費上予以保障，進一步提高了公司法律事務人員的能力素質(zhì)。

2、完善保障機制、確保目標實現(xiàn)

公司按照xxxx集團的精神，制定和完善了公司法律審核的規(guī)章制度，確保了法律審核全過程覆蓋和有據(jù)可查，把法律審核嵌入到公司規(guī)章制定、經(jīng)濟合同和重要決策三項業(yè)務的管控流程中，完善了法律審核保障機制，提高了法律審核的質(zhì)量和效率。一是公司制定了《法律事務審核管理辦法》、《“三重一大”決策制度實施辦法》、《總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則》制度，規(guī)范了工作流程，加強了規(guī)章制定、重大決策、經(jīng)濟合同的法律審核管理。二是對涉及公司內(nèi)部人、財、物的《人事管理辦法》、《財務管理辦法》、《合同管理辦法》和《招標投標管理辦法》等規(guī)章制度進行了修改和完善，建立了常態(tài)的法律審核機制，使公司法制工作納入制度化、規(guī)范化軌道。今年來，共審核公司規(guī)章制度18項、經(jīng)濟合同21份，涉及人事任免、資金運作、機構(gòu)調(diào)整等重要決策9項，全面實現(xiàn)了三項法律審核率達到100%的目標，確保了公司經(jīng)營活動的安全。

3、加強糾紛管理、維護合法權(quán)益

由于公司地處少數(shù)民族地區(qū)，當?shù)乩习傩杖鄙傧嚓P(guān)的法律知識，時有因××自身行為而引起公司的法律糾紛事情。公司通過規(guī)范管理、落實總法律顧問制度、外聘專職法律顧問、及時進行法律糾紛案件報備等措施，避免了法律糾紛案件給公司帶來的損失，防止了資產(chǎn)流失，保護了各股東的利

益。一是201*年公司與××公司因道路改造期間封閉施工造成交通中斷造成生產(chǎn)影響而發(fā)生的一起民事糾紛案，因公司及時準確地向xx集團進行案件報備，在xx集團法律事務部的專項指導和大力支持下，公司搜集證據(jù)，積極應訴，據(jù)理力爭，最終裁決公司勝訴，維護了公司的合法權(quán)益。二是××年×月公司與×××財產(chǎn)損失糾紛一案，在一審應訴中，由于公司措施得當、準備充分，積極應訴，一審裁決公司勝訴。

4、加強組織保障、努力提高人員素質(zhì)

公司構(gòu)建了以總法律顧問、法律事務機構(gòu)、常年法律顧問為主軸的法制工作體系，通過逐步完善總法律顧問制度，強化法律事務機構(gòu)職能和優(yōu)化法制人才發(fā)展環(huán)境，努力提高法制人才隊伍的自身素質(zhì)，全面提高了公司依法治企的能力。201*年公司派出2名法律事務人員參加了xx集團組織的企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考前培訓，并參加了執(zhí)業(yè)資格考試，力爭按照中央企業(yè)法制工作第三個三年目標，完成在崗從事法律專業(yè)業(yè)務的法律顧問持證上崗達到80%的要求。

5、開展普法教育、實施合規(guī)文化建設

公司按照xxxx集團201*年法制工作的部署，將“六五“普法活動開展和打造企業(yè)合規(guī)文化建設同步推進。公司成立了由總經(jīng)理為組長、黨總支書記和紀檢委員為副組長、各職能部門負責人為成員的“六五”普法領(lǐng)導小組，制定了工

作職責。編制了“六五”普法規(guī)劃和實施方案，將普法宣傳活動與推進公司合規(guī)文化建設相結(jié)合，切實提高公司經(jīng)營管理人員自覺學法、守法、用法的法律意識和法律素質(zhì)，努力培養(yǎng)遵從法律誠實守信、合法經(jīng)營的管理理念。

三、企業(yè)法律風險管理控制情況

1、機構(gòu)設置方面：公司設立了總法律顧問，建立了法律事務部，聘請了常年法律顧問，建立起了以總法律顧問為核心的法律工作體系。

2、制度建設方面：一是公司制定了法律事務審核制度，規(guī)范了工作流程，把法律審核工作嵌入到人事任免、資金運作、機構(gòu)調(diào)整等重要決策中去。二是公司制定了涉及人事管理、合同管理、資金管理的制度17項，從規(guī)章制度的制定到執(zhí)行、從合同的訂立到履行、從重大決策到執(zhí)行都全過程覆蓋，完善了法律審核保障機制，規(guī)避了法律風險。

3、人員培養(yǎng)方面：公司非常重視法律事務人員思想培養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)的提高，建立了人才培養(yǎng)機制。公司制定了《職工繼續(xù)教育管理辦法》，鼓勵員工積極參加各類法律專業(yè)知識及執(zhí)業(yè)資格考試等培訓，并在經(jīng)費上予以充分保障，全額報銷學費，為提高法律人才隊伍的思想素質(zhì)、業(yè)務技術(shù)和管理能力，打下了堅實的基礎。

4、普法宣傳教育方面：公司成立了普法工作領(lǐng)導小組，通過組織法律專題講座、網(wǎng)站專欄、黑板報等，切實做好法

制宣傳教育工作，不斷推進依法行政和依法治理工作，取得了良好宣傳效果。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，公司在市場經(jīng)濟中將面臨各種各樣的風險，公司通過“設機構(gòu)、建制度、重培養(yǎng)、強宣傳”的措施，不斷加強法律風險管控能力，防止重大法律糾紛案件發(fā)生，保護股東利益，促進公司穩(wěn)步發(fā)展，。

四、201*年-201*年法律糾紛案件情況

1、××年×月公司與××公司因道路改造期間封閉施工造成交通中斷造成生產(chǎn)影響而發(fā)生的一起民事糾紛案。原告向涼山州中級人民法院提起訴訟，主張公司賠償經(jīng)濟損失合計××萬元，××年×月×日，經(jīng)過兩次后××法院裁定原告上訴理由不成立，公司勝訴。其后，原告向××高級人民法院提出上述，××年××月經(jīng)四川省高級人民法院裁定，公司勝訴。

2、××年×月公司與××××財產(chǎn)損失糾紛一案。原告向××法院起訴公司××將原告的山地覆蓋，導致原告既不能種植又不能采礦，要求公司賠償經(jīng)濟損失××萬元。××年××月××日，經(jīng)××法院裁決，認為公司作為被告主體不適格，駁回原告的起訴。其后，原告不服向××××法院提出上訴，請求二審。××年××月××日，××法院認為原××法院裁定屬于認定事實不清，適用法律錯誤，撤銷××法院的民事裁定，指令××法院重審�！痢练ㄔ阂栽�告

親屬系該院××不便審理為由，申請異地審理�！痢练ㄔ褐噶睢痢痢痢练ㄔ簩徖碓摪��！痢练ㄔ阂延凇痢猎�1日開庭審理，目前尚未宣布判決結(jié)果。

五、企業(yè)當前法制工作的熱點、難點問題及有關(guān)建議1、當前法制工作的熱點

①公司工程建設地在××，由于地區(qū)經(jīng)濟相對落后，當?shù)卮迕竦姆�律知識欠缺，素質(zhì)較低。公司面臨著在原工程建設期間，非因公司原因造成的涉及移民、征地等經(jīng)濟補償而引發(fā)的信訪或法律糾紛事件發(fā)生。

難點是：由于這類事件或法律糾紛涉及當?shù)卣�府和村民的利益，地方政府或法院在處理相關(guān)事件時顧及信訪維穩(wěn)問題，最終處理結(jié)果可能對公司造成不利。

②近年來，由于國家宏觀經(jīng)濟上的調(diào)控政策，電網(wǎng)企業(yè)或用電企業(yè)拖欠電源企業(yè)銷售款嚴重，影響了公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營，可能會面臨拖欠電力銷售款的法律糾紛事件發(fā)生。

難點是：公司產(chǎn)業(yè)單一，豐水期電力市場供遠大于求，導致公司在電力營銷中處于不利地位。

2、有關(guān)建議

①希望xx集團統(tǒng)一組織對基層法律人員的培訓，不斷提高法律事務人員的整體素質(zhì)。

②希望以xx集團為龍頭，整合各子公司法律資源，在各子公司面臨法律糾紛時，提供有力的支持。

201*年××月××日

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