201*年規(guī)范教育收費工作自查報告
201*年規(guī)范教育收費工作自查報告
發(fā)布:201*年11月08日17時18分瀏覽數(shù):1954
規(guī)范教育收費工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的“民心工程”,是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項重點工作。我區(qū)規(guī)范教育收費工作在市規(guī)范教育收費聯(lián)席會議辦公室、市教委和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)物價局、區(qū)財政局的支持配合和關(guān)心指導(dǎo)下,立足長效機制建設(shè),不斷完善教育經(jīng)費的保障機制,鞏固規(guī)范教育收費工作的成果,人民群眾對教育收費的滿意度有了進一步提高,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、基本情況
我區(qū)現(xiàn)有教育單位171所,其中幼兒園68所,小學(xué)28所,初中15所,一貫制學(xué)校16所,高中6所,完中10所,特殊教育學(xué)校3所,中等職業(yè)學(xué)校1所,業(yè)余大學(xué)1所,教育學(xué)院1所,社區(qū)學(xué)校9所,其他教育單位12所。在校學(xué)生84000余名。二、工作評估
根據(jù)上海市教育委員會等七部門《關(guān)于201*年規(guī)范教育收費工作的意見》(滬教委監(jiān)〔201*〕21號)和市規(guī)范教育收費聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于本市201*年規(guī)范教育收費自查和檢查的通知》(滬規(guī)費辦〔201*〕9號)精神,我們結(jié)合普陀區(qū)教育系統(tǒng)開展的創(chuàng)文明行業(yè)要求,及時下發(fā)了《普陀區(qū)教育局關(guān)于開展教育收費專項檢查的通知》(普教辦〔201*〕34號),在9月1日至22日期間,本區(qū)各中小學(xué)、幼兒園全面開展了自查,23所中小學(xué)(按照30%要求安排)、8所公辦幼兒園接受了局機關(guān)組織的抽查。
根據(jù)各中小學(xué)自查和抽查情況,經(jīng)區(qū)教育局政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合分析評估后認為,本區(qū)規(guī)范教育收費工作基本符合市教委有關(guān)政策規(guī)定。自評項目如下:
1、收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。根據(jù)市教委、市物價局頒布的教育收費標(biāo)準(zhǔn),本區(qū)各級各類學(xué)校(民辦學(xué)校除外)嚴(yán)格落實“學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)不得高于201*年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”的政策規(guī)定,經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)有擅自提高標(biāo)準(zhǔn)的情況。
2、“四獨立”整改已完成。本區(qū)經(jīng)清理整改轉(zhuǎn)制學(xué)校,目前,符合和基本符合“四獨立”要求的民辦學(xué)校有11所,經(jīng)對收費許可證復(fù)審和物價部門檢查,收費符合核定項目標(biāo)準(zhǔn),未發(fā)現(xiàn)高收費、亂收費行為。
3、招生工作規(guī)范有序。全區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“就近入學(xué)”規(guī)定,公開招生計劃、范圍以及錄取辦法、程序和收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范學(xué)籍管理,堅決杜絕違規(guī)“擇校”行為。未發(fā)現(xiàn)收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、變向收取借讀費的行為。
4、減免政策落實到位。本區(qū)免除“符合本區(qū)入學(xué)接受條件的進城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)雜費、借讀費”政策全面落實,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費問題。
5、“三限”政策執(zhí)行嚴(yán)格。本區(qū)公辦高中招收擇校生“三限”政策落實,全區(qū)平均招收擇校生與招生計劃數(shù)比例為12.55%,沒有突破15%的規(guī)定。本區(qū)201*年公辦高中招收旁聽生142名,比去年減少22名,下降幅度為0.47%,未發(fā)現(xiàn)以借讀生、民辦生等名義招收高收費學(xué)生的行為。6、收費公示明確具體。本區(qū)各級各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行市教委發(fā)布的代辦服務(wù)性項目及收費標(biāo)準(zhǔn),堅持長期公示,動態(tài)管理或收費前以“告家長書”的形式,明確告知代辦項目,明碼標(biāo)價,注明“自愿選擇”,家長的回執(zhí)意見保留兩年備查的做法,未發(fā)現(xiàn)強制收取服務(wù)性收費、代收費或從中牟利的行為。
7、租借資產(chǎn)基本收回。根據(jù)市教委要求,我們對全區(qū)中小學(xué)、校外教育機構(gòu)及社會力量辦學(xué)機構(gòu)利用學(xué)校教育教學(xué)場地、資源舉辦的面向中小學(xué)的各種培訓(xùn)、補課行為,全面進行了清理,至今年2月,共清理“校中!17家,收回租借的教育資產(chǎn)25處,全區(qū)公辦學(xué)校基本達到了要求。8、教輔散濫基本控制。本區(qū)中小學(xué)校的教學(xué)用書征訂,嚴(yán)格按照市教委、市新聞出版局規(guī)定的《上海市中小學(xué)教學(xué)用書目錄》執(zhí)行。教輔材料統(tǒng)一征訂或變相動員征訂的現(xiàn)象基本控制,沒有發(fā)現(xiàn)強制征訂的情況。三、主要成效
我們在不斷總結(jié)多年來規(guī)范教育收費工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持以辦普陀人民滿意的教育為目標(biāo),以提升社會對普陀教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的滿意度為抓手,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范教育收費的各項政策規(guī)定,強化管理,抓好問題整改,不斷鞏固成果,取得了以下幾點成效:
1、認真履行職責(zé),義務(wù)教育經(jīng)費保障機制不斷完善。切實履行政府的職責(zé),完善教育經(jīng)費撥付、學(xué)校經(jīng)費收入和使用情況的經(jīng)常性審計監(jiān)督制度,確保國家免除義務(wù)教育收費各項措施的落實。201*年區(qū)財政撥款10.1億元,201*年財政撥款11.36億元,其中用于義務(wù)教育階段的經(jīng)費要占到60%以上。在此基礎(chǔ)上,我區(qū)提高了初中、小學(xué)公用經(jīng)費生均定額標(biāo)準(zhǔn),初中生均公用經(jīng)費提高到1600元,小學(xué)生均公用經(jīng)費提高到1400元。比201*年9月實施免除義務(wù)教育收費前,平均增長了45%以上。同時,為妥善解決外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育,在現(xiàn)有公辦學(xué)校接受就讀的基礎(chǔ)上,還投入專向經(jīng)費,開辦了一所九年一貫制學(xué)校。目前,我區(qū)公辦學(xué)校接受符合條件的外來人員子女入學(xué)就讀比例達到100%。
2、完善工作機制,服務(wù)性、代辦性收費操作規(guī)范。在201*年新學(xué)年開學(xué)之際,區(qū)教育局轉(zhuǎn)發(fā)了市教委、市物價局、市財政局《關(guān)于進一步規(guī)范本市義務(wù)教育階段學(xué)生代辦服務(wù)性收費管理有關(guān)事項的通知》(普教計〔201*〕20號),要求各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行。區(qū)物價局、教育局聯(lián)合發(fā)文,對新學(xué)年教育收費工作做了明確要求,特別是對代辦服務(wù)性收費項目的范圍、操作程序、管理等提出具體的操作辦法,堅持按照學(xué)生自愿和非營利原則,嚴(yán)格收費項目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格操作措施,嚴(yán)格財務(wù)管理,遵循“總量控制”、“多退少不補”、“一事一清”等要求,設(shè)立專戶核算。對學(xué)校校服、餐費、校車費等學(xué)生專供商品,嚴(yán)格按照成本原則,報物價部門核批。嚴(yán)格遵守“未經(jīng)公示不收費”和“按公示的項目標(biāo)準(zhǔn)收費”的要求,自覺接受社會監(jiān)督。在做好規(guī)范學(xué)校代辦服務(wù)性收費工作的同時,繼續(xù)落實有關(guān)幫困助學(xué)的措施,加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度,201*年9月以來,支出幫困助學(xué)金共417萬元,受益學(xué)生3917人,促進了教育公平發(fā)展。
3、加大監(jiān)察力度,“校中校”整治取得實效。我們將清理“校中!、規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)管理作為規(guī)范教育收費的一項重點內(nèi)容,自我加壓,尋找差距,下發(fā)了《關(guān)于認真清理違規(guī)辦班、嚴(yán)禁收費補課的通知》(普教辦〔201*〕19號),對中小學(xué)校長及社會力量辦學(xué)機構(gòu)負責(zé)人進行了專題培訓(xùn),明確整改時限及要求,從中小學(xué)校加強校園管理、資產(chǎn)管理部門加強校舍租借管理、民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)加強課程管理等不同角度綜合治理,要求中小學(xué)!安晦k、不租、不參與”,民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)“不借(學(xué)校資源)、不辦(文化類補習(xí)班)”,堅決杜絕利用中小學(xué)教育教資源進行社會力量辦學(xué)和文化類補課活動。目前,已對17個“校中校”進行了全面清理,25處租借場地完成清退,4家辦學(xué)不規(guī)范的社會力量辦學(xué)單位依法取消了辦學(xué)資格,有效的遏制了違規(guī)收費辦班行為。
4、強化責(zé)任追究,違規(guī)問題得到及時、有效整改。去年以來,針對群眾舉報以及市、區(qū)糾風(fēng)部門反映的問題,堅持舉報問題查核到位,違規(guī)問題處理到位,違規(guī)責(zé)任追究到位。針對市教委紀(jì)檢監(jiān)察室、市規(guī)范教育收費辦公室督察的違規(guī)辦班和“校中!眴栴},教育行政部門和教育紀(jì)檢監(jiān)察部門,對4個單位進行了監(jiān)督整改,對違紀(jì)學(xué)校負責(zé)人進行了誡勉談話,取消了年度綜合評優(yōu)資格,并對相關(guān)人員進行了通報批評和處理。針對市、區(qū)糾風(fēng)部門關(guān)于學(xué)校周邊環(huán)境問題、入幼兒園難問題、服務(wù)效率等13個調(diào)查實例,責(zé)成有關(guān)部門進行了調(diào)查核實,并及時向區(qū)糾風(fēng)辦進行了整改答復(fù)。針對區(qū)教育局學(xué)期開學(xué)聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,如個別學(xué)校教輔材料過多、學(xué)生負擔(dān)過重、個別教師參與有償家教等現(xiàn)象,及時進行教育和整改,并舉一反三,起到了很好的警示教育。5、拓寬信息渠道,教育收費公示制度得到進一步完善。將規(guī)范教育收費作為信息公開的重要內(nèi)容,圍繞公眾關(guān)注的招生入學(xué)、教育收費等信息,積極開展咨詢服務(wù),依托信息技術(shù),推進各部門協(xié)同受理群眾咨詢、投訴制度。注重從制度層面推進,建立了主動公開、依申請公開、保密審查、社會評議和監(jiān)督等制度,不斷豐富公開內(nèi)容和形式。201*年9月至今,通過“普陀教育網(wǎng)”主動公開各類信息共154條。堅持以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,建立了區(qū)校兩級的信息公開網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育局建立了統(tǒng)一的基層中小學(xué)校信息公開發(fā)布系統(tǒng),即“基礎(chǔ)教育機構(gòu)信息公開專欄”,并在“普陀教育網(wǎng)”建立窗口,能查詢到全區(qū)各級各類學(xué)校信息公開的內(nèi)容。目前,通過平臺發(fā)布的信息已達9773條。201*新學(xué)年開學(xué),區(qū)教育局為各基層學(xué)校統(tǒng)一制作了規(guī)范教育收費的公示欄,收費的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、投訴渠道更加清晰,公示的內(nèi)容和形式更加完善,公示比例保持在100%。目前,區(qū)教育局已形成了立足“普陀教育網(wǎng)”,向上延伸到“上海普陀”門戶網(wǎng)站,橫向延伸到區(qū)政府信息公開受理中心,對內(nèi)向下延伸到各基層單位的多種信息公開發(fā)布渠道。三、推進措施
根據(jù)普陀區(qū)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實施意見,為鞏固我區(qū)規(guī)范教育收費工作的成果,防止思想松懈和違規(guī)收費問題的回潮,我們在推進規(guī)范教育收費長效化機制建設(shè)中,堅持“圍繞中心、服務(wù)大局;注重預(yù)防、懲防并舉;突出重點、綜合治理”的方針,增強工作針對性和有效性,在以下幾方面加強了統(tǒng)籌推進:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),認真落實崗位職責(zé)。隨著規(guī)范教育收費工作的深入推進,各級各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)范教育收費的認識進一步提高,規(guī)范教育收費、治理教育亂收費的責(zé)任意識進一步增強。我區(qū)充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)堅持業(yè)務(wù)工作和政風(fēng)行風(fēng)工作一起部署、一起要求、一起檢查,確保各項措施落實到位。今年以來,區(qū)教育局結(jié)合區(qū)組織開展的“嚴(yán)守紀(jì)律、端正作風(fēng)”活動,對全系統(tǒng)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行了專項檢查,并將招生收費,校務(wù)公開作為重點,從完善監(jiān)督機制、加大輿論宣傳、加強教育培訓(xùn)等方面提出了進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見。針對現(xiàn)狀,教育局領(lǐng)導(dǎo)班子將“進一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)”作為班子落實整改的一項重要措施,不斷完善以規(guī)范教育收費為重點的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制,不斷提高人民群眾對普陀教育的滿意度。
2、加強教育,增強依法辦學(xué)意識。通過教育局行政部門和學(xué)校兩個層面,重點加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部對教育法律法規(guī)和規(guī)范教育收費有關(guān)政策的了解、掌握程度,切實增強執(zhí)行這些政策規(guī)定的自覺性。通過干部教育培訓(xùn)、全系統(tǒng)干部大會、專題工作會議等渠道,對干部進行學(xué)校財務(wù)管理、教育審計監(jiān)督等內(nèi)容的培訓(xùn),增強校長依法辦學(xué)、嚴(yán)格財務(wù)管理的意識和能力。將師德建設(shè)作為教師隊伍素質(zhì)提升的首要任務(wù),結(jié)合文明行業(yè)創(chuàng)建,推出文明行業(yè)“三要三不要”舉措(要關(guān)心每一位學(xué)生的發(fā)展、要自覺抵制有償家教行為、要切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān);不違反規(guī)定收取費用、不歧視、侮辱、體罰學(xué)生、不收禮金或貴重禮品)加以落實,通過開展優(yōu)秀師德項目爭創(chuàng)、文明行業(yè)標(biāo)志性舉措征集、全國及上海市各類模范教師集體和先進個人評選,以先進典型激勵教師愛崗敬業(yè)、行為世范,明確師德職責(zé)和育人要求,并在學(xué)校及教師考核中,實施師德“一票否決制”,以良好職業(yè)道德履行教書育人職責(zé)。
3、加強監(jiān)督,嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。今年先后召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會和教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)大會,區(qū)教育局黨政領(lǐng)導(dǎo)與基層學(xué)校簽訂責(zé)任書,強調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范教育收費的各項政策規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行招生“陽光工程”配套措施,加強對教學(xué)機構(gòu)及社會力量辦學(xué)行為的管理,進一步推進信息公開工作等;按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,實行責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持平時檢查與集中檢查、自查與檢查、明查與暗訪相結(jié)合的督查機制,加大監(jiān)督查處力度,對違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢;同時運用典型案例開展警示教育,做到查處一起,教育一片。
4、提高質(zhì)量,努力提供優(yōu)質(zhì)教育資源。通過加強教育資源布局調(diào)整、開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校爭創(chuàng)、開展有效教學(xué)的研究與實踐、構(gòu)建區(qū)校兩級教育質(zhì)量保障體系、提高干部教師專業(yè)素養(yǎng)等措施,大力推進優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè),切實維護人民群眾公平接受教育的權(quán)利。如我區(qū)按照“做強西北部”的策略,近年來重點加強了桃浦地區(qū)學(xué)校的發(fā)展,建立了“桃浦地區(qū)學(xué);A(chǔ)教育聯(lián)合體”,并加強了對這一地區(qū)經(jīng)費投入、項目支撐、人才培養(yǎng)等方面的政策傾斜力度,填平教育“洼地”,推進教育優(yōu)質(zhì)資源平衡,讓普陀區(qū)東西南北中都有一流的學(xué)校、一流的教育。
5、加強管理,規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟行為。不斷完善學(xué)校財務(wù)管理的內(nèi)控制度,進一步加強收入管理和支出管理,杜絕擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。去年下半年以來,紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財務(wù)等相關(guān)部門協(xié)同,對中小學(xué)財務(wù)管理工作進行專項檢查,按照“誰主管,誰負責(zé)”的原則,切實落實中小學(xué)財務(wù)管理責(zé)任追究制。通過對自查中反映問題進行深入分析,分不同層面開展自糾,并采取相應(yīng)措施進一步從制度上規(guī)范,從執(zhí)行力上抓落實,確保查出問題得到整改落實,如修訂完善了《教育經(jīng)費預(yù)算管理實施辦法》和《普陀區(qū)教育后勤服務(wù)指南》,明確工作職責(zé)、優(yōu)化工作流程,以制度規(guī)范學(xué)校的經(jīng)濟活動,保障教育經(jīng)費更加安全使用。
6、加強宣傳,主動接受社會各界的監(jiān)督。不斷加大教育宣傳的力度,采取多種形式,加強與人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的聯(lián)系溝通和宣傳工作,使社會各界了解、參與、支持和監(jiān)督教育工作,不斷提高對教育政風(fēng)建設(shè)的滿意度。今年7月,教育局領(lǐng)導(dǎo)按照分工,率領(lǐng)機關(guān)干部到全區(qū)9個社區(qū)宣傳教育發(fā)展和改革工作,受到街道鎮(zhèn)的居委會干部的歡迎。學(xué)校也以家長會、告知書、學(xué)校展示活動等形式,加強了與社區(qū)、學(xué)生及家長的交流溝通,增強學(xué)校工作的透明度,不斷提高社會各界對教育的滿意度。四、努力方向
我區(qū)規(guī)范教育收費工作在提高思想認識、完善領(lǐng)導(dǎo)體制、健全工作機制、加大查處力度、采取治本措施等方面取得了新的進步,工作重點已從查糾治理進入到全面規(guī)范、深入治本的階段。但還存在一些具體問題:一是對教育收費工作中群眾反映的具體問題處理不夠及時,個別學(xué)校還存在推諉扯皮的現(xiàn)象。二是對規(guī)范教育收費工作的監(jiān)管還不夠到位,個別學(xué)校還存在違規(guī)使用教輔材料等行為。三是個別教師綜合素質(zhì)還不高,還存在為社會力量舉辦的補習(xí)班進行宣傳的行為。四是學(xué)校與社區(qū)、學(xué)生家長的交流溝通還不夠,招生收費政策的知曉度還有待進一步提高。因此,還必須引起高度重視,切實把工作做實做細。今年重點做好以下工作:
1、進一步明確各級工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,做到責(zé)任分解、責(zé)任報告、責(zé)任考核和責(zé)任追究“四位一體”,做到平時查與集中查、自查和上級部門查、明查和暗查相結(jié)合,找準(zhǔn)問題,抓住癥結(jié),嚴(yán)格落實責(zé)任追究,切實解決規(guī)范教育收費工作中的問題。進一步加強師德師風(fēng)建設(shè),把規(guī)范教育收費工作納入教師的準(zhǔn)入、管理、教育等各個環(huán)節(jié),建立科學(xué)有效的監(jiān)督、評估和激勵約束機制,不斷提高教師的師德水平、業(yè)務(wù)能力和育德能力。大力宣傳愛崗敬業(yè)、深受學(xué)生和家長歡迎的優(yōu)秀教師典型,自覺抵制各種形式的收費補課行為。
2、強化對各級各類學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管。按照普陀區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和普陀區(qū)教育系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建指標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行教育收費“五個嚴(yán)禁”、招生工作“六公開”和普陀教育系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建“三要三不要”等剛性要求,認真貫徹執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)校免試就近入學(xué)、公辦高中招收擇校生的“三限”政策和免除符合入學(xué)接受條件、在公辦學(xué)校就讀的進城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)雜費、借讀費政策。強化對民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)監(jiān)管。繼續(xù)加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助力度。
3、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范教育收費的政策規(guī)定。繼續(xù)保持高壓的工作態(tài)勢,嚴(yán)禁任何學(xué)校以重點班,提高班,實驗班,特色班等名義,違規(guī)辦班收費。嚴(yán)禁學(xué)校與社會力量合作辦班,面向中小學(xué)生補課收費。嚴(yán)禁學(xué)校向?qū)W生統(tǒng)一推薦,強制代辦和使用教輔資料。嚴(yán)禁學(xué)校違規(guī)租借教育教學(xué)場地與社會力量合作舉辦各類補習(xí)班。嚴(yán)禁收取規(guī)定項目以外的費用和擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)。著力解決學(xué)前教育藝校問題,在明年三月份前切實規(guī)范社會力量舉辦的各類藝校,在明年七月份前完成清理工作。4、進一步推進政務(wù)校務(wù)公開工作。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度,全面、及時、準(zhǔn)確的公開招生、教育收費等工作的信息。探索對涉及群眾切身利益的重要政策、重大事項主動征詢意見制度,增強政策的透明度,增強監(jiān)督的有效性。加強教育經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督,嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理制度,嚴(yán)格實行票據(jù)管理制度和代辦服務(wù)與學(xué)生結(jié)算制度,逐步建立學(xué)校資金使用公示制度,經(jīng)常性審計及審計反饋、公告制度,提高資金使用效益和透明度。
5、進一步加強教育行政部門的作風(fēng)建設(shè)。進一步強化服務(wù)意識,對基層學(xué)校、社會和群眾的正當(dāng)訴求,要熱情對待,依法操作,及時回復(fù),有效解決。做好日常信訪投訴舉報的受理和查核工作,切實解決人民群眾反映的具體問題,不斷提升人民群眾對普陀教育的滿意度。進一步加強與社會各界的聯(lián)系與溝通。采用多種形式,完善,主動加強與人大代表、政協(xié)委員及社區(qū)、學(xué)生家長和媒體的聯(lián)系,主動通報情況,宣傳政策,聽取意見,反饋結(jié)果,不斷爭取社會各界對教育的參與和支持。
擴展閱讀:201*年教育局規(guī)范教育收費工作匯報材料(2)
切實規(guī)范教育收費樹立教育良好形象
×××教育局規(guī)范教育收費工作情況匯報材料
×××教育局(201*年12月30日)
為貫徹落實上級有關(guān)會議文件精神,切實規(guī)范教育收費行為,促進教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,一年來,在上級主管部門重視和支持下×××教育系統(tǒng)持續(xù)深入開展“教育收費規(guī)范年”活動,并結(jié)合當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和爭先創(chuàng)優(yōu)活動,緊緊圍繞“辦人民滿意教育”的目標(biāo),堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理”的方針,以創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范區(qū)工作為重點,認真落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,始終堅持在規(guī)范收費行為上下功夫,努力在全區(qū)規(guī)范教育收費創(chuàng)建工作取得了明顯的效果,F(xiàn)將規(guī)范教育收費工作情況匯報如下:
一、教育基本情況
安慶行政區(qū)劃調(diào)整前,×××下轄10所城區(qū)小學(xué)。201*年6月,區(qū)劃調(diào)整后,原屬懷寧縣的海口鎮(zhèn)、山口鄉(xiāng)以及原屬郊區(qū)的十里鋪鄉(xiāng)同時劃歸×××管轄。201*年9月,皖河農(nóng)場中小學(xué)順利移交×××,201*年12月石化三小、二小和市十七中又下劃。截止到目前,×××共有各類中小學(xué)40所,其中9所城區(qū)小學(xué)、5所中學(xué)、26所農(nóng)村小學(xué),在校學(xué)生近2萬人,教職工1200多人。全區(qū)還有50余所幼兒園、1所職業(yè)學(xué)校、30多所民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)。我區(qū)教育結(jié)構(gòu)逐漸由單一的城區(qū)小學(xué),逐步形成延伸到高中、農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)教育、
學(xué)前教育多種教育共存的格局。
近年來,在市教育局重視、關(guān)心和大力支持下,通過×××教育人共同努力,×××教育特色鮮明,先后贏得“全國科普示范區(qū)”、“全省家庭教育現(xiàn)代化實驗區(qū)”、“全省少先隊重點工作示范區(qū)”等多項榮譽。201*年度、201*年度縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核,獲得優(yōu)秀等次;年度教育工作在市教育局和區(qū)政府考核,也都獲得優(yōu)秀稱號;201*年獲得省級“教育均衡發(fā)展先進縣(區(qū))”稱號。
二、規(guī)范教育收費的主要措施與工作成效1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定創(chuàng)建方案
為切實做好治理教育亂收費工作,實現(xiàn)創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范區(qū)的工作目標(biāo),按照根據(jù)《市教育局關(guān)于開展“教育收費規(guī)范年”活動實施方案》(教監(jiān)[201*]79號)文件精神的要求,我局以教育黨委書記、教育局局長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組,局辦公室、基教科、民管辦、財務(wù)科、監(jiān)察室、督導(dǎo)室等部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各中小學(xué)(幼兒園)也成立專門創(chuàng)建機構(gòu),做到了專班專人負責(zé),明確了各部門的職責(zé)分工,提出了創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范區(qū)的工作目標(biāo)、工作要求和責(zé)任分解,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作機制和齊抓共管的工作格局。
2、定期召開會議,研究部署工作
為貫徹好落實好規(guī)范教育收費工作的要求,加大治理教育亂收費工作力度,201*年4月和10月,兩次在全區(qū)校長會上進行了專題部
署,提出創(chuàng)建要求。區(qū)教育、監(jiān)察、糾風(fēng)、財政、審計、物價等部門建立了創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度,并兩次聯(lián)合到學(xué)校進行開學(xué)收費檢查,有效的推進了工作目標(biāo)的落實。區(qū)教育局按照“明確創(chuàng)建重點,抓住收費熱點,嚴(yán)格收費紀(jì)律,規(guī)范收費行為,解決難點問題”的要求,多次召集區(qū)教育局各科室及全區(qū)各中小學(xué)(幼兒園)校長(園長)會議,明確規(guī)范要求、統(tǒng)一了思想、明確了職責(zé),做到了思想統(tǒng)一、認識統(tǒng)一、行動統(tǒng)一。
3、加強活動宣傳,營造良好氛圍
我局為營造良好的創(chuàng)建氛圍,組織了形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建和宣傳活動,做到五個結(jié)合:即與教育管理年相結(jié)合、與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、與廉政文化進校園相結(jié)合、與政務(wù)公開示范點建設(shè)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。形成了“干部帶頭、上下聯(lián)動、人人參與、齊抓共管”的良好局面。在創(chuàng)建活動的宣傳載體上,我局充分發(fā)揮省、市教育收費平臺、區(qū)教育局信息網(wǎng)、局簡報和各中小學(xué)校宣傳欄等多種陣地,廣泛向社會宣傳創(chuàng)建活動的目的、意義、方法、步驟、措施,并公布了投訴舉報電話和投訴舉報郵箱,主動接受社會監(jiān)督。
4、高度關(guān)注民生,嚴(yán)格收費政策
一是規(guī)范收費程序。高度重視規(guī)范教育收費這項民生工程,嚴(yán)格落實省物價局《關(guān)于加強教育收費管理的通知》皖價電[201*]4號文件精神,每學(xué)期收費主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督,增強學(xué)校收費的公開性和透明度,確保預(yù)審、公示在前,收費在后,使學(xué)校收費公開化、規(guī)范化、制度化。在亮證收費的前提下,切實做到收費有
許可證、有票據(jù)、有公示、有備案。
二是不折不扣地貫徹落實國家相關(guān)收費的政策法規(guī),做到規(guī)范收費!督逃、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中堅決制止學(xué)校亂收費的通知》(教財201*6號)和《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》(財綜201*78號)取消了義務(wù)教育借讀費和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校住宿費收費項目,我區(qū)所有義務(wù)教育階段學(xué)校嚴(yán)格落實取消收費的政策,從201*年春季學(xué)期開學(xué)后均未收取學(xué)生借讀費和住宿費。
三是嚴(yán)格落實貧困生救助政策。堅持“公開、公平、公正”的原則,加大對救助政策的宣傳力度,讓每位學(xué)生及其家長都了解政策的內(nèi)容,同時,結(jié)合學(xué)校實際,對城市低保家庭學(xué)生免費提供教科書,對貧困寄宿生補助生活費,確保不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)。進城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的,與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。
5、執(zhí)行收費制度,規(guī)范教育管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行收費“四項”制度。在學(xué)校上報預(yù)審表的基礎(chǔ)上,教育局相關(guān)科室預(yù)審并下達批復(fù),明確收費項目及標(biāo)準(zhǔn),堅決制止學(xué)期初增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)和擴大收費范圍進行收費,學(xué)期中零星收費,學(xué)期末強行收費等現(xiàn)象。各校收費主動接受社會和輿論監(jiān)督,學(xué)校將教育局下達的批復(fù)、相關(guān)文件等在公示欄公示,堅決做到教育收費不公示學(xué)校不收費。每個學(xué)校都聘請了部分學(xué)生家長作為收
費監(jiān)督員,并公布其工作單位以及聯(lián)系電話,以便學(xué)生家長投訴。
二是加強收費管理,堅持實行校務(wù)公開制度。認真落實“收支兩條線”規(guī)定,學(xué)校收取的行政事業(yè)性收費收入按規(guī)定全額納入財政專戶。其他代辦性、服務(wù)性收費要嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)收費政策,不得隨意擴大范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校代收費全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理,每學(xué)期結(jié)束前,根據(jù)實際收支情況多退少補,及時向?qū)W生及其家長書面進行公示。
三是強化服務(wù)性收費和代收費管理。進一步加強中小學(xué)教輔材料的管理,教育部門和學(xué)校從未組織學(xué)生集體征訂。一切面向?qū)W生的經(jīng)營服務(wù)性項目,堅持學(xué)生自愿的原則,手續(xù)齊全,沒有出現(xiàn)強制學(xué)生參加、購買和使用的情況。
四是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。區(qū)屬各校均未舉辦或參與舉辦面向?qū)W生收費的各種提高班、補習(xí)班、特長班、競賽班等,所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容全部納入正常課堂教學(xué)之中。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間(含雙休日、節(jié)假日),嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生收取學(xué)籍管理費、不足齡費、建校費、課桌凳費、補課(教師加班)費、試卷費、考試費、早晚自習(xí)費、水電費、飲水費、班費、掃帚費、代課教師補償費等費用。
6、強化監(jiān)督檢查,加大查處力度
一是重點督查。一年來,我局在創(chuàng)建工作中強化了對重點校、重點問題的監(jiān)督檢查。每年春秋兩季開學(xué)時,會同區(qū)屬相關(guān)單位都組成聯(lián)合檢查組,對全區(qū)18所中小學(xué)(園)開學(xué)收費工作進行了專項督導(dǎo)檢查,內(nèi)容上主要查執(zhí)行收費政策、項目、標(biāo)準(zhǔn)和收費公示等情況。
對聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題要求學(xué)校限期整改,確保了學(xué)校收費行為的規(guī)范。
二是堅持紀(jì)檢信息員制度,各學(xué)校配備專、兼職信息員。教育局還向社會公布了舉報電話,安排專人接待學(xué)生和家長的來訪、來電,及時解決群眾反映的問題,做到有報必查、有查必果,同時加強教育亂收費的糾正力度。
7、建立長效機制,實現(xiàn)規(guī)范收費
一是召開教育收費專項會議。每學(xué)期開學(xué)前,上級有關(guān)部門下發(fā)的關(guān)于加強教育收費管理的文件,分別召開局長辦公會及各學(xué)校負責(zé)人會議。
二是開展開學(xué)收費專項檢查。每學(xué)期開學(xué)第二周,教育局班子成員親自帶隊,成立了3個由相關(guān)科室負責(zé)人組成的檢查組,深入到全區(qū)18所公辦中學(xué)和2所審批的學(xué)歷性民辦學(xué)校檢查。
三是開展教育收費專項自查。每學(xué)期組織各校開展教育收費專項自查,各校均成立專項自查領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照專項自查開展教育收費檢查進行自查自糾,同時各校還將自查情況書面匯報到教育局紀(jì)委。
四是開展教育收費使用專項審計。我局成立了×××教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中教育局計財科對學(xué)校收費工作進行全程監(jiān)督。同時內(nèi)部審計小組每學(xué)年對各校教育收費工作進行審計監(jiān)督檢查(財務(wù)互審)。
正是因為我們加大了各種制度的執(zhí)行力度,規(guī)范了收費的過程管
理,才確保近幾年無重大違規(guī)收費行為的發(fā)生。在創(chuàng)建活動中加大宣傳力度,號召全區(qū)所有中小學(xué)爭創(chuàng)規(guī)范教育收費示范單位,并對照條件積極申報,爭取上級考核驗收。
三、存在問題和工作打算
1、學(xué)校服務(wù)性收費項目和代收費標(biāo)準(zhǔn)問題。由于義務(wù)教育保障機制的實施,農(nóng)村學(xué)校只收取簿本費,因此學(xué)校出現(xiàn)了一些收取的服務(wù)性收費和代收費,但這一塊又沒有標(biāo)準(zhǔn)。希望上級教育主管部門針對全市這一情況出臺相關(guān)收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn),減少這一問題引發(fā)市區(qū)群眾投訴。
2、教師之間相互介紹學(xué)生為對方提供有償家教生源,教師暗示或變向強制學(xué)生接受有償家教行為,教師雙休日在課外輔導(dǎo)機構(gòu)兼課的情況,希望上級教育主管部門針對這一情況出臺規(guī)范性管理細則,減少這一問題引發(fā)的各類投訴。
為更好地解決工作中存在的問題,進一步鞏固規(guī)范教育收費工作成果,今后的工作中我局將著力做好如下幾方面的工作:一是加強中小學(xué)校長收費政策、收費紀(jì)律的教育宣傳,進一步提高收費責(zé)任意識,規(guī)范收費行為。二是更加重視并加強對治理工作中熱點、難點問題的調(diào)查研究,積極探索,提出破解難題,化解矛盾的工作思路和措施辦法。三是堅持經(jīng)常性檢查和專項檢查以及暗訪有機結(jié)合,把監(jiān)督檢查貫穿于治理工作各個環(huán)節(jié),切實在發(fā)現(xiàn)和糾正問題上下功夫。
友情提示:本文中關(guān)于《201*年規(guī)范教育收費工作自查報告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,201*年規(guī)范教育收費工作自查報告:該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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