201*中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)歸納筆記 稅務(wù)基礎(chǔ)管理

201*中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)歸納筆記稅務(wù)基礎(chǔ)管理

本文主要介紹201*年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試財(cái)政稅收專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)第八章稅務(wù)管理第一節(jié)稅務(wù)基礎(chǔ)管理的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解201*年經(jīng)濟(jì)師考試的相關(guān)重點(diǎn)！

第八章稅務(wù)管理第一節(jié)稅務(wù)基礎(chǔ)管理

一、稅務(wù)登記(納稅登記)

熟悉稅務(wù)登記的概念：稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行登記并據(jù)此對(duì)納稅人實(shí)施稅務(wù)管理的一種法定制度。稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人實(shí)施稅收管理的首要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。(一)稅務(wù)登記的范圍(熟悉)

1.實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體戶。2.領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的事業(yè)單位和社會(huì)性團(tuán)體。3.企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。

4.依法負(fù)有納稅義務(wù)的非從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，如繳納房產(chǎn)稅、土地使用稅的單位和個(gè)人。除上述企事業(yè)單位和個(gè)人之外，其他臨時(shí)取得應(yīng)稅收入或者發(fā)生應(yīng)稅行為，以及只繳納個(gè)人所得稅、車船稅的單位和個(gè)人，可不辦理稅務(wù)登記或者只登記不發(fā)證。(二)稅務(wù)登記的種類(掌握)

包括：設(shè)立稅務(wù)登記，變更稅務(wù)登記，注銷稅務(wù)登記，停業(yè)、復(fù)業(yè)登記，外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記。1.設(shè)立稅務(wù)登記

(1)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(含臨時(shí)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)的，應(yīng)自領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

(2)其他納稅人應(yīng)當(dāng)自依法成立或成為法定納稅人之日起30日內(nèi)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人稅務(wù)登記地點(diǎn)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定管轄。了解納稅人在申報(bào)辦理稅務(wù)登記時(shí)提供的證件、資料以及稅務(wù)登記表的內(nèi)容。

(3)已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向稅務(wù)登記地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記。2.變更稅務(wù)登記

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[1]納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

納稅人已在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更登記。

納稅人按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，或者其變更登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無(wú)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)登記內(nèi)容實(shí)際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，或自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更登記。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，審核辦理變更稅務(wù)登記。3.注銷稅務(wù)登記

納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記;

按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣告終止之日15日內(nèi)，辦理注銷稅務(wù)登記;

納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或被撤銷登記之日起15日內(nèi)，辦理注銷稅務(wù)登記。

納稅人因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)而涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并自注銷稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

納稅人辦理注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。4.停業(yè)、復(fù)業(yè)登記

實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過(guò)一年。

納稅人在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)繳納稅款。納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記。

納稅人停業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)停業(yè)登記申請(qǐng)，并如實(shí)填寫《停、復(fù)業(yè)報(bào)告書》。5.外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記

納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在外出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，持稅務(wù)登記證向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》。

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[2]稅務(wù)機(jī)關(guān)按照一地一證的原則，核發(fā)《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180天。

(三)稅務(wù)登記證的發(fā)放及使用1.稅務(wù)登記證的發(fā)放2.稅務(wù)登記證的使用要求

(1)要亮證經(jīng)營(yíng)。稅務(wù)登記證正本，懸掛于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯處。

(2)要遵守使用規(guī)定。稅務(wù)登記證件，只限納稅人本人使用，不得轉(zhuǎn)借、涂改、毀損、買賣或者偽造。

(3)辦理涉稅事宜要持稅務(wù)登記證

納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí)必須持稅務(wù)登記證件：開立銀行賬戶;申請(qǐng)減稅、免稅、退稅;申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款;領(lǐng)購(gòu)發(fā)票;申請(qǐng)開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;辦理停業(yè)、歇業(yè);其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。

(4)要定期驗(yàn)換。一年一驗(yàn)證，三年一換證。

(5)遺失要聲明作廢。15日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)并登報(bào)聲明作廢。(四)稅務(wù)登記的法律責(zé)任(熟悉)

未按照規(guī)定的期限辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的，責(zé)令限期改正，201*元，201*～10000元;

不辦理稅務(wù)登記責(zé)令限期改正;逾期不改，稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未按規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、毀損、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，201*～10000，10000～50000元。二、賬簿憑證管理(一)賬簿管理

賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。1.賬簿的設(shè)置要求(掌握)

(1)一般的納稅人自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)設(shè)置賬簿。

(2)扣繳義務(wù)人自發(fā)生扣繳義務(wù)之日起10日內(nèi)，按照所代扣、代繳的稅種，分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

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[3]納稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度健全，能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的，其計(jì)算機(jī)輸出的完整的書面會(huì)計(jì)記錄，可視為會(huì)計(jì)賬簿。

納稅人會(huì)計(jì)制度不健全，不能通過(guò)計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得的，應(yīng)當(dāng)建立總賬及與納稅有關(guān)的明細(xì)賬等其他賬簿。

(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小又確無(wú)建賬能力的納稅人：可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù);聘請(qǐng)上述機(jī)構(gòu)或者人員有實(shí)際困難的，經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者稅控裝置。2.賬簿的使用要求

賬簿、收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿等資料，除另有規(guī)定者外，至少保存10年，未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得銷毀。保管期滿需要銷毀時(shí)，應(yīng)編造銷毀清冊(cè)，報(bào)主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，然后在其監(jiān)督下銷毀。

(二)憑證管理(了解)

納入憑證管理范圍的憑證主要包括會(huì)計(jì)憑證和稅收憑證兩大類。1.會(huì)計(jì)憑證的管理

會(huì)計(jì)憑證分為原始憑證和記賬憑證兩種(1)原始憑證

按照取得渠道的不同，分為自制原始憑證和外來(lái)原始憑證。按照填制手續(xù)的不同，可以分為一次憑證和累計(jì)憑證。

原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改;原始憑證有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章;原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不準(zhǔn)在原始憑證上更正。了解對(duì)原始憑證進(jìn)行審核的內(nèi)容。(2)記賬憑證(又稱為分錄憑證、記賬憑單)

按照記賬憑證所記錄的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的不同，可以分為收款憑證、付款憑證和轉(zhuǎn)賬憑證。了解對(duì)記賬憑證的要求。

2.稅收憑證的管理

稅收憑證：稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅款的征、減、免、退、補(bǔ)、罰過(guò)程中開具的憑證。稅收憑證分為兩類：完稅憑證類和綜合憑證類。

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[4]稅收憑證通常由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接填發(fā)和管理，只有一部分采用“三自”納稅交款方式的單位，可以自行填制繳款書等稅收憑證。三、發(fā)票管理

發(fā)票根據(jù)其作用、內(nèi)容及使用范圍的不同，可以分為普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票。(一)發(fā)票管理的內(nèi)容(掌握)1.發(fā)票印制管理(1)發(fā)票印制權(quán)限

增值稅專用發(fā)票，全國(guó)統(tǒng)一由國(guó)家稅務(wù)總局委托中國(guó)人民銀行印鈔造幣總公司印制。全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章，發(fā)票防偽專用品的生產(chǎn)和發(fā)票防偽措施的采用，由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)管理。

普通發(fā)票，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)計(jì)式樣，套印全國(guó)統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章，指定企業(yè)印制。

承印發(fā)票的企業(yè)，必須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)授權(quán)，領(lǐng)取《發(fā)票準(zhǔn)印證》，根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出的《發(fā)票印制通知書》印制發(fā)票。(2)發(fā)票印制審批

自用發(fā)票經(jīng)縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，到指定印刷廠印制。

(3)發(fā)票的設(shè)計(jì)、防偽管理、真?zhèn)舞b定由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，發(fā)票禁止在境外印制。2.發(fā)票領(lǐng)購(gòu)管理

(1)固定業(yè)戶領(lǐng)購(gòu)發(fā)票手續(xù)

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第二節(jié)稅收征收管理

一、稅收征收管理的形式(了解)

形式適用范圍適用于工商戶集中、行業(yè)分工清楚、歸口管理明確的一些城市的稅行業(yè)管理（條條管理）收征收管理區(qū)域管理（塊塊管理、適用于大城市和縣城的管理分片管理）按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)管理巡回管理駐廠管理二、稅款征收的管理(一)稅款征收的方式

稅款征收方式查賬征收查定征收查驗(yàn)征收適用范圍適合于大中城市和縣城工商業(yè)戶的征收管理對(duì)征收面廣、流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)、稅源零星分散的納稅人進(jìn)行征收管理。一般適用于農(nóng)村和集貿(mào)市場(chǎng)的征收管理。適用于大型企業(yè)或重點(diǎn)稅源單位的征管適用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度較為健全，能夠認(rèn)真履行納稅義務(wù)的納稅單位賬冊(cè)不夠健全，但是能夠控制原材料或者進(jìn)銷貨的納稅單位經(jīng)營(yíng)品種比較單一，經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、時(shí)間和商品來(lái)源不固定的納稅人定期定額征收無(wú)完整考核依據(jù)的納稅人(二)稅款征收的內(nèi)容(了解)1.應(yīng)納稅額的核定(1)核定應(yīng)納稅額的對(duì)象

無(wú)賬可查、難以查賬或者申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。(2)核定應(yīng)納稅額的方法

①參照當(dāng)?shù)赝�類行業(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的收入額和利潤(rùn)率核定;②按照成本加合理費(fèi)用和利潤(rùn)核定;

③按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定;

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[1]④按照其他合理的方法核定。

采取上款所列一種辦法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí)，可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。2.關(guān)聯(lián)企業(yè)的稅收調(diào)整制度(1)關(guān)聯(lián)企業(yè)的認(rèn)定

在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面，存在直接或者間接擁有或者控制關(guān)系;直接或間接同為第三者擁有或者控制;在其他利益上具有相關(guān)聯(lián)關(guān)系。(2)關(guān)聯(lián)企業(yè)計(jì)稅依據(jù)調(diào)整方法

①按照獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行相同或者類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格;

②按照再銷售給無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的轉(zhuǎn)售價(jià)格所應(yīng)取得的收入和利潤(rùn)水平;③按照成本加合理費(fèi)用和利潤(rùn);④其他合理的方法。

稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)生的納稅年度起3年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整;有特殊情況的，可以自該業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。3.扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款的制度

稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳手續(xù)費(fèi)。扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí)，必須給納稅人開具完稅憑證(三)納稅擔(dān)保預(yù)防措施1.納稅擔(dān)保的適用對(duì)象(熟悉)

(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的。稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期限之前，責(zé)令限期繳納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或應(yīng)納稅收入的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令納稅人提供納稅擔(dān)保。(2)欠繳稅款的納稅人需要出境的;

出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款或者提供擔(dān)保。

(3)納稅人從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)以及未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程承包或提供勞務(wù)的(4)外來(lái)經(jīng)營(yíng)者需要在本地購(gòu)買發(fā)票的

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[2]2.納稅擔(dān)保的具體形式(掌握)(1)納稅擔(dān)保人擔(dān)保

在中國(guó)境內(nèi)具有納稅擔(dān)保能力的公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織可以作為納稅擔(dān)保人。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)不得作為納稅擔(dān)保人。(2)納稅保證金擔(dān)保

從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的納稅人以及未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事工程承包或者提供勞務(wù)的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)成其提供納稅保證金;對(duì)于逃避納稅義務(wù)行為的納稅人以及欠繳稅款要離境的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)成其提供納稅保證金或其他納稅擔(dān)保。(3)納稅擔(dān)保物擔(dān)保

納稅人以自己所擁有的未設(shè)置抵押權(quán)的財(cái)產(chǎn)作為納稅擔(dān)保(四)稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施1.稅收保全措施(掌握)預(yù)防措施(1)稅收保全措施的內(nèi)容

如果納稅人在不能提供納稅擔(dān)保的情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以對(duì)該納稅人采取稅收保全措施。

①凍結(jié)存款：書面通知納稅人開戶銀行凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。②扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。納稅人在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除保全措施。

執(zhí)行稅收保全措施的物品范圍：個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品，不在稅收保全措施范圍之內(nèi);個(gè)人及其所撫養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品不包括機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房;稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單價(jià)5000元以下的其他生活用品，不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

(2)采取稅收保全措施的前提和條件第一，納稅人有逃避納稅義務(wù)的行為。

第二，必須是在規(guī)定的納稅期之前和責(zé)令限期繳納稅款的期限內(nèi)。2.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施(掌握)

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[3](1)稅收強(qiáng)制執(zhí)行的內(nèi)容

從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

扣繳稅款：書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款。

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