民政科關于社會福利工作調研的報告

松原市寧江區(qū)民政局關于社會福利工作情況匯報提綱

按照省廳《關于開展社會福利工作調研的通知》要求，現(xiàn)將松原市寧江區(qū)社會福利工作有關情況報告如下：一、社會福利機構建設運行情況（一）公辦福利機構情況

從201*年起全區(qū)共完成6所農村福利中心建設任務，占地面積6.2萬平方米，建筑面積1.6萬平方米，養(yǎng)老床位600張，職工人數(shù)57人，管理人員5人，護理人員48人，現(xiàn)入院收養(yǎng)271人。近年來區(qū)里大力提升集中五保供養(yǎng)硬件條件，完成了福利中心法人登記，建立了“農村福利服務中心帳戶”，從根本上理順了福利中心管理體制和經(jīng)費撥付渠道。爭取國家五保供養(yǎng)“霞光計劃”資金40萬元，對基礎設施相對落后的福利中心進行重點扶持資助。同時完成區(qū)福利中心院落圍墻、庫房、院內硬化、綠化、景觀建設，購置了廚具、備品等。目前福利中心標準化建設工作已全面完成，投入運營。

區(qū)福利服務中心在建設和運營上存在的主要問題表現(xiàn)在：部分福利服務中心室內生活用品簡陋，庭院需要綠化硬化；服務中心工作人員待遇低，月工資在500元左右，低于最低工資標準；福利中心經(jīng)費不足；供養(yǎng)水平整體較低，供養(yǎng)標準還有待進一步提高。

（二）民辦養(yǎng)老機構情況

全區(qū)目前共有民辦養(yǎng)老機構18家，床位341張，入住人數(shù)282人，平均每家養(yǎng)老機構床位不足20張，入住率在80%左右。開辦養(yǎng)老院的房屋多為住宅樓一樓改建而成，而且多為業(yè)主租賃。近年來，我區(qū)加大了對民辦養(yǎng)老機構的管理力度，多次組織公安、消防、食品衛(wèi)生等部門組成聯(lián)合調查組，檢查民辦養(yǎng)老機構經(jīng)營管理情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，立即督導整改，目前大多數(shù)養(yǎng)老機構都有消防器材、應急燈、消防通道，從業(yè)人員都有《食品衛(wèi)生安全許可證》、《健康證》，業(yè)主都與入住老人或家屬簽訂了相關協(xié)議，能夠保證為老年人提供優(yōu)質高效的托老服務。

民辦養(yǎng)老機構為我區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展做出了一定的貢獻，但是也確實在管理和服務上存在一定的問題和隱患。主要表現(xiàn)在：一是我區(qū)大多數(shù)民辦養(yǎng)老機構規(guī)模較小，按照《吉林省民辦養(yǎng)老機構暫行管理辦法》要求，達不到登記批準的標準；二是有的民辦養(yǎng)老機構證照不全，從業(yè)人員素質偏低，服務水平相對較差；三是民辦養(yǎng)老機構普遍資金投入不足，環(huán)境設施差，達不到省廳要求的建設標準。

基于我區(qū)民辦養(yǎng)老機構現(xiàn)狀，建議省廳進一步加強監(jiān)管和服務，出臺相關管理制度，完善扶持機制，加大資金政策支持，民政部門進一步落實好相關政策，各民辦養(yǎng)老機構規(guī)范內部管理，提高服務水平，共同促進我區(qū)民辦養(yǎng)老機構健

康、安全、規(guī)范發(fā)展。

二、城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設情況

201*年按照省廳《關于加強城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設的通知》（吉民發(fā)[201*]33號）要求，我區(qū)開展了24個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設試點工作。為確保工作順利進行，我們建立了民政、街道和社區(qū)三級網(wǎng)絡工作平臺，制定了《寧江區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務站標準化建設方案》，統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。一是積極向上爭取資金，201*年為每個試點社區(qū)從省級福彩公益金中爭取資金2萬元，用于購買電腦、打印機、電話、檔案柜、辦公桌椅、床等服務設施。二是完善辦公服務場所，按照《標準化建設方案》要求，我們在每個社區(qū)規(guī)劃出不小于100平方米的活動場所，包括老年人活動室、圖書室、日間照料間等。三是配齊工作人員，社區(qū)主任和主任助理擔任服務站專職管理人員，社區(qū)公益崗位中至少抽調三人從事專職服務，同時大力發(fā)展社區(qū)志愿服務和老年人結對幫扶活動。四是建立和完善相關規(guī)章制度，包括《社區(qū)居家養(yǎng)老服務人員管理制度》、《居家養(yǎng)老服務站服務人員行為規(guī)范》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務站服務內容》等。五是統(tǒng)籌掌握服務對象基本信息，各社區(qū)組織相關人員對全區(qū)60至70周歲、70至80周歲、80周歲以上老年人進行了調查走訪，了解老年人的基本信息和養(yǎng)老服務需求，建立管理檔案，確保工作中有的放矢。目前全區(qū)24

個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站正高標準運行，201*年我們在總結過去經(jīng)驗的基礎上，又重新確定了今年28個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設任務，這樣全區(qū)58個社區(qū)基本實現(xiàn)了居家養(yǎng)老的全覆蓋。

我區(qū)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設的總體情況是好的，但在工作中也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：服務對象有一定的局限性，由于社區(qū)居家養(yǎng)老服務站建設過程中場所、人員、經(jīng)費有限，制約了服務能力，目前只能保證一些特殊群體如：“三無”老人、70周歲以上低保戶、重點優(yōu)撫對象、特困殘疾人，能夠享受到政府出資的居家養(yǎng)老服務。養(yǎng)老服務網(wǎng)絡不能及時拓寬，不能最大限度的滿足社會養(yǎng)老需求。

建議省廳能更多的給予資金和政策支持，進一步加大扶持力度，保證更多有服務需求的老人能夠享受到居家養(yǎng)老服務的便利，促進城市社區(qū)居家養(yǎng)老工作全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

三、“三無”對象及高齡老人生活津貼發(fā)放等情況（一）集中供養(yǎng)“三無”人員情況

集中供養(yǎng)“三無”老人和“三無”精神病人，這項工作任務由市民政局承擔，寧江區(qū)只負責申報工作。寧江區(qū)城鄉(xiāng)孤兒生活費補貼標準為每人每月600元。相關補貼已按省廳要求及時足額發(fā)放，地方政府配套資金到位。

（二）高齡老人福利情況

目前，城鎮(zhèn)80周歲至90周歲每月50元已全部發(fā)放，90至99周歲第一批已審核完畢，準備發(fā)放。100周歲以上全部發(fā)放。農村高齡老人津貼正在審批中。

松原市寧江區(qū)民政局

二O一一年九月十九日5

擴展閱讀：以項目帶動對外開放--民政廳對外開放調研報告

以引進項目帶動對外開放

積極推動我省兒童福利事業(yè)快速發(fā)展

河南省民政廳對外開放工作調查及建議

民政工作是民生保障的重要方面，有以基本民生保障為主要內容的社會救助、救災救濟、社會福利和慈善事業(yè)等工作；有以民政社會管理服務為主要內容的城鄉(xiāng)社區(qū)建設、民間組織管理等工作；有面向特殊群體服務的優(yōu)撫、雙擁、退伍安置、軍休安置等工作；還有以民政公共服務為主要內容的區(qū)劃地名、行政區(qū)域界線管理、殯葬管理、婚姻登記、流浪乞討人員救助、社工人才隊伍建設等工作。其中，政策允許且符合我省實際的對外開放工作，主要有社會福利和慈善事業(yè)工作、社工人才隊伍建設工作。由于社工人才隊伍建設工作處于剛剛起步階段，尚未開展對外交流。

近年來，省民政廳以政府主導的資金救助、安置渠道為制度框架，以項目工作為重要載體和輔助措施，積極爭取來自國際國內公益組織、慈善人士、高校、福利彩票公益金的多種資源，面向孤兒特別是受艾滋病影響兒童安置、生活救助、助學、心理輔導、技能培訓等多個領域，滿足了孤兒不同層次的需求，維護了孤兒的生存發(fā)展權益，在彌補工作短板的同時也為該領域的工作增添了活力，創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗。

一、工作基本情況

河南省提高對外開放水平推進兒童福利事業(yè)工作，是從201*

年引進外部資源做好受艾滋病影響兒童救助安置工作開始的。201*年以來，在民政部、省政府的領導下，省民政廳積極拓寬渠道，延伸合作領域，豐富兒童安置基礎設施和管理資源，有力推動了我省受艾滋病影響兒童救助安置工作的開展。此后，向資助養(yǎng)育孤兒領域進行了延伸。

（一）以提高兒童安置質量為目標增加服務設施和資源。201*年，在中國社工協(xié)會的溝通協(xié)調下，省民政廳爭取到香港華懋集團已故主席龔如心女士201*萬元捐資，并于201*年在艾滋孤兒較多的信陽、周口兩市建設兩所主要用于安置艾滋孤兒，集生活、扶養(yǎng)、教育、娛樂功能為一體，以模擬家庭養(yǎng)育方式為主的社工〃如心家園。兩個如心家園共建設單元家庭式建筑110套，每套建筑面積150平方米，室內分為三室二廳、一廚雙衛(wèi)，配備醫(yī)用電梯、冰箱、空調、電視、沙發(fā)等生活用具設施，可容納900余人入住。目前已入住各類孤兒400余名。

從201*年開始，我省與美國半邊天基金會合作，由半邊天基金會為全省陽光媽媽提供服務補貼、為兒童提供生活補貼，基金會還為集中建設的上蔡縣邵店、沈丘縣白集15個陽光家庭聘請了家庭顧問和輔導老師，為孩子媽媽和兒童提供專業(yè)指導。201*年，與中國預防性病艾滋病基金會建立新的合作關系后，改由半邊天基金會和中國預防性病艾滋病基金會分別資助集中建設的15個陽光家庭和散居的28個陽光家庭補貼費用，為陽光家庭的有序運轉提供了資金保障。此外，聯(lián)合國兒童基金會和英國救助兒童會還為我省“陽光家園”、“陽光家庭”配備了

圖書、玩具和體育娛樂用品，開辦了4個社區(qū)兒童活動中心和8個社區(qū)圖書室，豐富了集中供養(yǎng)兒童的安置資源，也促進了社區(qū)融合。

（二）以維護兒童教育權利為目標實施助學項目。我省孤兒特別是艾滋孤兒普遍存在就學困難的問題，為努力解決這個難題，省民政廳積極尋求各方助學資源，先后與中國教育發(fā)展基金會、美國半邊天基金會賈氏獎學金、中國收養(yǎng)中心、盛承慧基金等組織合作，對高中及大中專院校就學的受艾滋病影響貧困學生進行高中、大學階段學費資助，約有200余名學生受益。資助方式為由各地民政局申報名單，半邊天基金會賈氏獎學金項目聯(lián)絡員根據(jù)名單到學生家庭家訪，確認資助對象的資質。申請成功后，賈氏獎學金對該學生研究生畢業(yè)之前就學階段的學費進行全額資助。（根據(jù)學生實際學費情況資助，每個人的資助金額不等，平均每人每年約為5000元）。201*年起，我省又確定由省級福利彩票公益金資助孤兒大學生學費。兩年中，每年資助全省200名孤兒大學生一次性學費5000元。香港愛心人士盛承慧女士從201*年開始對我省受艾影響人員進行資助。201*年前，主要面向柘城縣，對艾滋病人及受艾滋病影響大學生進行生活救助。201*年后，設立盛承慧專項基金用于資助全省孤兒高中階段學費，每人每年1500元。到今年為止，盛承慧基金已累計資助我省受艾兒童助學資金近500萬元。

（三）以促進兒童心理康復為目標組織開展形式多樣的夏令營、心理輔導和培訓活動。我省針對受艾滋病影響兒童存在的

心理問題，開展了主題鮮明的夏令營、游戲、心理輔導活動及培訓，為他們提供心理疏導和康復，糾正兒童心理障礙和行為偏差，促進兒童心理健康。近年來，省民政廳先后與聯(lián)合國兒童基金會、美國半邊天基金會、中國社工協(xié)會兒童希望救助基金會、省內社會公益組織等機構合作，根據(jù)不同時期艾滋孤兒的心理狀態(tài)和成長需求，先后組織了“認識自我”、“學會感恩”、“青春熱線”、“我愛我家”、“兒童權利公約”等10余期不同主題的夏令營活動。這些活動，有側重于心理關懷，使兒童釋放心理壓力，正確面對失去父母的現(xiàn)實，樹立正確的人生觀，促進孩子之間及孩子與新家長之間積極、和諧關系的建立培訓；有兒童青春期教育知識、早戀、感恩教育等知識培訓；有幫助孤兒樹立自信心、尋找理想的主題培訓，還組織陽光媽媽和陽光寶貝一起開展了親子游戲，以增進媽媽和兒童之間的感情。這些培訓，對于開闊孤兒們的視野，鍛煉他們組織合作能力起到了積極作用，同時也有力地提高了我省兒童福利工作水平。

（四）以促進大齡孤兒成長就業(yè)為目標開展職業(yè)技能培訓。為幫助年齡超過15歲的孤兒特別是受艾滋病影響兒童進行勞動技能訓練，使他們掌握生產(chǎn)生活技能，成為自己謀生立業(yè)之本，省民政廳在聯(lián)合國兒童基金會、中國社工協(xié)會、美國半邊天基金會、中國福利教育基金會支持下，根據(jù)當?shù)厍闆r以及孤兒的實際需要，引進聯(lián)合國兒基會資助，組織受艾滋病影響的兒童參加養(yǎng)殖技術、汽車修理、電腦操作、服裝裁剪、賓館服務等多種技能培訓班，全省已經(jīng)有900多人次參加了不同形式的技

能培訓。如，對我省尉氏縣大齡孤兒進行的養(yǎng)殖技術培訓，將授課老師請到家門口，不僅惠及兒童，部分兒童父母也在教室里旁聽，使整個家庭都掌握了生產(chǎn)生活的一技之長。201*、201*年，又爭取中國福利教育基金會每年資助我省200名孤兒及貧困家庭大齡青年進行職業(yè)技術培訓。省廳直接與周口、漯河兩家技術學校簽訂了培訓協(xié)議，根據(jù)專業(yè)不同，開展不同期限的短期培訓，培訓期間，報銷學生往返路費及食宿費。在培訓報名中，均優(yōu)先照顧艾滋孤兒及其它受艾滋病影響兒童。這些培訓項目靈活、針對性強、效果明顯，起到了良好的示范宣傳作用。此外，在我廳牽頭協(xié)調下，我省艾滋病高發(fā)的漯河、駐馬店、南陽、信陽等地，也多方爭取資源，為受艾滋病影響兒童開展了夏令營、職業(yè)技術培訓活動并取得了良好的成效。

為了提高基層工作人員工作水平，省廳還多次邀請河南師范大學的專家、經(jīng)驗豐富的福利科長對艾滋致孤兒童福利機構工作人員從政策法規(guī)、生活技巧、青春期教育、兒童心理、溝通技巧等方面進行專業(yè)知識培訓。如，在河南師范大學專家學者配合下，利用高校社工經(jīng)費，在艾滋病高發(fā)地區(qū)，組織基層民政工作人員對一百余名受艾滋病影響的困難兒童進行家訪，開展個案工作，直接與兒童互動。高校專家陪同家訪工作人員進入被訪兒童家庭，督導家訪工作人員工作方法、評估工作效果，對工作人員進行現(xiàn)場指導。與職能部門和高校的合作，提升了基層工作人員專業(yè)水平，也逐步營造了良好環(huán)境，使各方共享了資源，實現(xiàn)了雙贏。

二、存在問題

一是少數(shù)項目單位對開展合作項目的目的、意義認識不夠，主動適應不夠，在一定程度上有等、靠、要思想；二是有的項目單位組織協(xié)調工作做得不夠；三是對國際上先進的孤兒養(yǎng)育及保護模式了解不夠，在工作理念、工作方法上需要進一步提高；四是合作項目仍不夠豐富，難以滿足孤兒特別是受艾滋病影響兒童的全面需求。三、下一步工作建議

一是加強項目管理，牢固樹立我省兒童福利項目的公信力。公信力是對外交流、吸引合作的前提和基礎。我廳將進一步規(guī)范和完善項目申報、審批、實施、驗收等制度，建立項目建設檔案。尤其是按照資助方的合理要求，切實加強對項目資金的管理使用，保證項目資金按時足額、專款專用于項目建設，繼續(xù)維護好我省兒童福利工作的良好形象。二是進一步提高合作水平。重點加大項目的引進、實施及推廣力度，并積極爭取地方黨委政府領導的高度重視和有關部門的支持配合，努力提高救助工作人員專業(yè)化水平。三是要強化宣傳，擴大影響。結合項目的實施，進一步加強對項目使用情況和使用效果的宣傳，努力形成積極、廣泛的社會影響。四是適時開展社工人才隊伍建設領域的對外開放和引進項目工作。

友情提示：本文中關于《民政科關于社會福利工作調研的報告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，民政科關于社會福利工作調研的報告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《民政科關于社會福利工作調研的報告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/gongwen/553456.html

• 上一篇：參與民政系統(tǒng)窗口單位評議工作報告
• 下一篇：財務新手的工作報告