XX市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)
XX市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)
一、基本情況1、概況
我市現(xiàn)轄XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),XXX個(gè)獨(dú)立建帳核算村(居),XXXX個(gè)村民小組,農(nóng)戶XXX萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)人口XXX萬(wàn)人,勞動(dòng)力XXX萬(wàn)人,耕地面積XXX萬(wàn)畝。全市目前擁有集體資產(chǎn)資源XXXXXX畝,其中林地XXXXX畝,水面XXXXX畝,機(jī)動(dòng)地XXXX畝。201*年農(nóng)民人均純收入XXXX元。
2、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
截止到今年10月份,全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入XXXX萬(wàn)元,其中:經(jīng)營(yíng)性收入XXXX萬(wàn)元,預(yù)計(jì)201*年底村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入可以達(dá)到XXXX萬(wàn)元,其中:年底經(jīng)營(yíng)性收入XXXX萬(wàn)元。收支相沖后,集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村XX個(gè),占XX%;5萬(wàn)元以上的村XX個(gè),占XX%;5萬(wàn)元10萬(wàn)元的村XX個(gè),占XX%;1萬(wàn)元5萬(wàn)元的村XX個(gè),占XX%。二、工作情況
1、高度統(tǒng)一思想,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。針對(duì)少數(shù)基層干部特別是村黨組織書記思想上存在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、瞻前顧后等問題,我們召開動(dòng)員大會(huì),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書,在XX電視臺(tái)、XX人民廣播電臺(tái)、XX新聞報(bào)、XX網(wǎng)站等媒體上開辦集體經(jīng)濟(jì)工作專欄,推介典型,宣講政策,播發(fā)案例,挑選一批有代表性和說服力的基層黨組織書記作現(xiàn)身說
法,為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作營(yíng)造了較好外部環(huán)境。目前,全市上下對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成共識(shí),都普遍認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作是省委、XX市委和XX市委的統(tǒng)一部署,是推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)的有力抓手,是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是當(dāng)前從根本上解決村級(jí)組織“有錢辦事”問題的一項(xiàng)具體措施,工作責(zé)任感和緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種自覺行為。我們?nèi)ツ?月底在全省農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地XXX村組織舉辦村級(jí)黨組織書記發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作典型經(jīng)驗(yàn)介紹,通報(bào)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及項(xiàng)目分解情況,解讀相關(guān)政策及考評(píng)細(xì)則,開啟發(fā)展思路,再加工作壓力,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
2、科學(xué)制定規(guī)劃,編織發(fā)展藍(lán)圖。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村居在摸清家底的基礎(chǔ)上,都根據(jù)本鎮(zhèn)和本村實(shí)際制定了三年發(fā)展規(guī)劃。為了增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和可持續(xù)性,市村級(jí)經(jīng)濟(jì)辦將上報(bào)的規(guī)劃匯總后又反饋回鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集村黨組織書記對(duì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行討論修訂,并對(duì)每年目標(biāo)任務(wù)數(shù)進(jìn)行項(xiàng)目分解,確保規(guī)劃能夠落到實(shí)處。為了體現(xiàn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和跨越度,我們?cè)诩w經(jīng)濟(jì)考評(píng)辦法中設(shè)計(jì)了“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入年度目標(biāo)規(guī)劃完成情況及對(duì)比上年增減情況”這項(xiàng)考核指標(biāo),并安排了比較重的權(quán)重分值。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居自加壓力,負(fù)重奮進(jìn),發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感進(jìn)一步增強(qiáng),發(fā)展勢(shì)頭良好,全市已經(jīng)消滅“空殼村”。
3、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管,提供發(fā)展保障。我市村級(jí)“三資”管理工作自08年初啟動(dòng)以來,經(jīng)歷了調(diào)查研究、試點(diǎn)示范、全面推開等
三個(gè)階段。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)以財(cái)政所為依托成立了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理服務(wù)中心,規(guī)范“三資”管理臺(tái)帳,將各村“三資”清查情況登記表報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心審核備案,各類資產(chǎn)資源承包、租賃等合同一并移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心存檔保存。研究制定了“三資”管理、依法處置村級(jí)集體資產(chǎn)資源的相關(guān)政策,作出了“村級(jí)閑置資產(chǎn)出讓必須進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心,必須以公開競(jìng)拍形式進(jìn)行處置”的明確規(guī)定,從嚴(yán)控制資產(chǎn)資源發(fā)包方式,從嚴(yán)清理跟蹤村級(jí)承保合同協(xié)議,盡可能減少資產(chǎn)資源流失,最大限度提高“三資”利用率。目前,我市村級(jí)“三資”管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,基本達(dá)到規(guī)范化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)中心共監(jiān)管村級(jí)資金XXXX萬(wàn)元,監(jiān)管資產(chǎn)XXXXX萬(wàn)元,監(jiān)管資源XXXXXX畝。三年來,通過嚴(yán)格監(jiān)管,全市增加集體收入XXX筆,共計(jì)XXX萬(wàn)元;減少開支XXX筆,共計(jì)XXX萬(wàn)元。
4、加強(qiáng)專班力量,形成發(fā)展活力。以市委、市政府名義制定下發(fā)了關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)若干意見,組建了強(qiáng)有力工作專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了以黨委書記為第一責(zé)任人,分管財(cái)經(jīng)、農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和黨委組織委員為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)建立健全了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度,市村級(jí)經(jīng)濟(jì)辦每?jī)蓚(gè)月召開一次工作碰頭會(huì),半年組織一次比點(diǎn)檢查;市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)每年深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村調(diào)研督辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作不少于2次,解剖“麻雀”,解答疑難,幫助解決實(shí)際問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每月到聯(lián)系村和示范點(diǎn)督辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作不少于3次,了解各村發(fā)展動(dòng)態(tài),現(xiàn)場(chǎng)解決具體問題。市村級(jí)經(jīng)
濟(jì)辦還研究制定了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作考評(píng)方案,定期組織檢查,年終綜合考評(píng)結(jié)賬,進(jìn)一步增強(qiáng)了村黨組織抓好集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
三、大力貫徹省、市會(huì)議精神,推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“XX會(huì)議”后,我們迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo),加大克難攻堅(jiān)力度,主動(dòng)搞好項(xiàng)目對(duì)接,加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲,全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、認(rèn)真落實(shí)好“十個(gè)文件”精神。我們結(jié)合本地實(shí)際,逐條進(jìn)行研究,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),拿出可操作的具體措施,找到可實(shí)施的具體項(xiàng)目,列出可檢查的具體計(jì)劃,搞好政策對(duì)接、措施對(duì)接和項(xiàng)目對(duì)接,確保各項(xiàng)支持政策落到實(shí)處,確保村里有收入。
2、逐村研究發(fā)展模式。我們借鑒和吸收省、市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)收入的九種模式,堅(jiān)持“一村一策”,探索出了適合本地發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五種模式。一是向資產(chǎn)資源參股經(jīng)營(yíng)要收入。通過這一途徑實(shí)現(xiàn)25村增收,如XXX鎮(zhèn)XXX村黨總支結(jié)合本村村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱實(shí)際情況,對(duì)重組后的村辦企業(yè)實(shí)行股份制企業(yè)改造,以村級(jí)集體資源入股,成立了XXXXXX有限公司,不僅幫助村民解決了就業(yè)問題,村集體每年還可得效益分紅25萬(wàn)元。二是向服務(wù)要收入。目前以服務(wù)性收入為主的村有72個(gè),如XXX鎮(zhèn)XXX村內(nèi)有10家企業(yè),村黨組織一班人幫助企業(yè)理順了與村民的關(guān)系,為企業(yè)提供了諸多便利,并幫助企業(yè)外出打通銷售環(huán)節(jié),企業(yè)因此得以發(fā)展壯大,企業(yè)每年自愿向村集體支付服務(wù)費(fèi)13.1萬(wàn)元。三是向新農(nóng)村小區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施要收入。目前采取這種增收途徑的村有31個(gè),如XXXX
鎮(zhèn)以集鎮(zhèn)為中心規(guī)劃建設(shè)了XXX、XX、XX、XXX、XXX、XX六個(gè)中心小區(qū),提升了小區(qū)周邊土地價(jià)值,增加了集體土地資源收益。四是向土地流轉(zhuǎn)要收入。目前利用這一方式增加集體收入的村有34個(gè),XXX鎮(zhèn)XXX村就是利用土地流轉(zhuǎn)增加集體收入的典型,該村將閑置的荒山、荒地收歸集體所有,對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行公開招租,讓潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有集體資產(chǎn)的效益。近幾年共引進(jìn)外地老板13家,投資逾千萬(wàn)元,每年為村集體增收數(shù)萬(wàn)元。五是向資產(chǎn)資源公開競(jìng)拍要收入。采取這一增收途徑的村有89個(gè),是實(shí)現(xiàn)增收的主要渠道。我市XX鎮(zhèn)XX村磚瓦廠3年承包價(jià)擬以60萬(wàn)元對(duì)外發(fā)包,比歷史最高承包價(jià)50.5萬(wàn)元高出9.5萬(wàn)元,鎮(zhèn)“三資”產(chǎn)權(quán)交易中心托管后,實(shí)行公開競(jìng)價(jià),經(jīng)6位競(jìng)標(biāo)人45輪次的競(jìng)標(biāo),最終以129萬(wàn)元簽訂了承包合同。該鎮(zhèn)XXX村磚瓦廠3年承包價(jià)由起價(jià)30萬(wàn)元競(jìng)價(jià)到88萬(wàn)元,XXX村磚瓦廠1年承包價(jià)由起價(jià)10萬(wàn)元競(jìng)價(jià)到22萬(wàn)元。
3、確保201*年底前全面完成任務(wù)。201*年底,力爭(zhēng)全市90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。我們?cè)俅螌?duì)集體經(jīng)濟(jì)年純收入5萬(wàn)元以下的薄弱村進(jìn)行排查摸底,明確集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,明確集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任人。同時(shí),對(duì)當(dāng)年通過發(fā)展達(dá)到5萬(wàn)元以上穩(wěn)定收入的村以及集體經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)”村、發(fā)展進(jìn)步“十強(qiáng)”村予以表彰。
擴(kuò)展閱讀:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)總結(jié)
XX鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)
市委組織部:
根據(jù)X發(fā)[201*]9號(hào)文件精神(中共XX市委XX市人民政府關(guān)于支持和激勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見),XX鎮(zhèn)緊緊圍繞“發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的這一目標(biāo)要求,積極引導(dǎo)全鎮(zhèn)XX個(gè)村(居委會(huì))結(jié)合各地實(shí)際,依托優(yōu)勢(shì)資源,通過多措并舉的方式大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),取得了一定得成效。村級(jí)組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解,現(xiàn)將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:基本情況
XX鎮(zhèn)位于XXX省XX處,是XXXXXX,XXX省道縱貫全鎮(zhèn),版土面積XXX平方公里。轄XX個(gè)中心鎮(zhèn)、XX個(gè)小集鎮(zhèn)、XX個(gè)行政村、XX個(gè)街道居委會(huì);總?cè)丝赬XX萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口XXX萬(wàn)人,勞力XXX萬(wàn)人;耕地面積XXX萬(wàn)畝。近年來,XX鎮(zhèn)通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),目前村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上的村有XX個(gè),沒有達(dá)到5萬(wàn)元以上的村(居委會(huì))有37個(gè)。
達(dá)到五萬(wàn)元以上的村XX個(gè):…………………
沒有達(dá)到五萬(wàn)元以上的村(居委會(huì))XX個(gè):…………………
組織領(lǐng)導(dǎo)及安排措施
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,常抓不懈,一抓到底。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記XXX同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是建立了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任制,層層簽訂了責(zé)任書,明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。三是相繼實(shí)行了鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及包村
黨政干部包抓責(zé)任制、部門包抓連帶責(zé)任制、村干部“具體責(zé)任人”等制度。四是把包村黨政干部發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容,并作為選拔任用干部的重要依據(jù)。把村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)情況與工資掛鉤,抓得好,給予重獎(jiǎng)等一系列措施。主要做法及取得的成效
1、健全機(jī)制,夯實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府與各村黨總支簽訂了《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理責(zé)任制》,并明確了各級(jí)的責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)的考核內(nèi)容。把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)情況與村干部工資掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)懲責(zé)任制。
2、開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟(jì)。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)數(shù)量型向特色質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。按照“定一個(gè)好規(guī)劃,找一條好路子,富一方群眾,活一方經(jīng)濟(jì)”的“四一”發(fā)展思路和“一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因村制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),宜農(nóng)則農(nóng),宜養(yǎng)則養(yǎng),宜商則商,不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域,形成各具特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。一是圍繞山地優(yōu)勢(shì)做文章,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。崔當(dāng)村利用村集體荒山面積大,適宜桉樹生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì),采取“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式,建成了500畝花椒基地,通過協(xié)會(huì)向群眾收取管理費(fèi)作為發(fā)展基金,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),此舉增加集體經(jīng)濟(jì)6萬(wàn)余元。二是走礦產(chǎn)資源開發(fā)的路子。石礦場(chǎng)、北高莊、北劉莊、三戶劉四個(gè)村充分利用集體礦山資源優(yōu)勢(shì),制定優(yōu)惠政策開發(fā)礦產(chǎn)資源,使集體經(jīng)濟(jì)得到了快速增長(zhǎng)。三是抓住寺沙省道優(yōu)勢(shì)加大招商引資力度,XX、XX、XX、XXX、XX等村充分利用地理、交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)盤活集體閑置資源(荒灘、廢棄房屋、閑置堰塘),引入資金和項(xiàng)目,采取入股分紅和收取租賃承包費(fèi)等多種方式壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)上下功夫。聯(lián)合農(nóng)戶或工商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、營(yíng)銷和加工,興辦各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社,XXX、XXX村利用地處集鎮(zhèn)附近的區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展集鎮(zhèn)配套服務(wù)業(yè),通過經(jīng)營(yíng)和服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。四是做大做強(qiáng)本村特色特業(yè)。如張柏崗村、XXX村通過成立精品桃專業(yè)合作社,提高桃的品質(zhì)和拓寬銷售渠道增加收入,并通過收取管理費(fèi)用,發(fā)展
壯大村集體經(jīng)濟(jì)。五是興辦村級(jí)項(xiàng)目。積極鼓勵(lì)和支持具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村興辦企業(yè),進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。XX村興辦水泥制品廠、自來水廠和餐館,每年可增加收入40多萬(wàn)元。六是挖掘資源潛力。充分挖掘村域內(nèi)的山、林、水、礦產(chǎn)、風(fēng)景等自然資源潛力,XX村、XX村、XXX村等村依靠唐梓山風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展飲食服務(wù)業(yè)、每年旅游帶來的收入可達(dá)10萬(wàn)元。六是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè),擴(kuò)大種、養(yǎng)殖基地規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展有市場(chǎng)前景的農(nóng)副產(chǎn)品,一個(gè)村打造一個(gè)品種、一個(gè)品牌,形成資源優(yōu)勢(shì),提高土地經(jīng)營(yíng)效益,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)直各部門根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮本部門專長(zhǎng),積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。近年來,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng),并選派60多名懂經(jīng)營(yíng),作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢(shì),瞅準(zhǔn)種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而形成了各打各的優(yōu)勢(shì)仗,各唱各的經(jīng)濟(jì)戲的良好局面。鎮(zhèn)土管所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);經(jīng)管站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財(cái)務(wù)管理方面給予指導(dǎo);金融部門加大了支農(nóng)資金投放率,給予資金扶持。持;水利服務(wù)中心從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦加大村級(jí)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強(qiáng)信息和產(chǎn)品銷售服務(wù);產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各村特點(diǎn),幫助有關(guān)村建成一批集體性質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范基地,并做好相關(guān)服務(wù)。
4、把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨支部以“五個(gè)好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨支部!稗r(nóng)村要想富,要有一個(gè)好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨支部書記,是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。鎮(zhèn)黨委政府一方面分
期分批組織基層干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),并借鑒外村先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口;另一方面,在黨員、干部培訓(xùn)中,結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理,使干部對(duì)在新形勢(shì)下發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識(shí),堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
5、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累,加強(qiáng)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)在厲行節(jié)約,增加積累,難點(diǎn)在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。長(zhǎng)久以來村集體只重投資不重管理,大部分固定資產(chǎn)盡管都采取了承包方式,但由于承包合同不規(guī)范,承包費(fèi)偏低,折損補(bǔ)償責(zé)任不明確,承包者只管使用不顧集體固定資產(chǎn)的維護(hù),發(fā)包者(村集體)也不計(jì)成本,不關(guān)心折損,不進(jìn)行折舊提取,因此不幾年的時(shí)間,集體固定資產(chǎn)便沒有了使用價(jià)值,前期積累曇花一現(xiàn),集體經(jīng)濟(jì)前功盡棄。對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強(qiáng)價(jià)值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值,或者出售變現(xiàn)或者承包租賃。搞承包或租賃時(shí),在要求承包租賃者維護(hù)好集體固定資產(chǎn)的同時(shí),我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費(fèi)或租賃費(fèi)中提取一定比例的折舊費(fèi),以保持固定資產(chǎn)的原價(jià)值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
存在的問題及下步打算
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然面臨著許多問題和困難:
一是部分村“兩委”班子存在“等、靠、要”思想,駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力差;二是部分村地處邊遠(yuǎn),交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;三是部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;四是部分村雖有林地荒灘和其他一些資源,但無開拓門路;五是部分村對(duì)集體資源管理不力,忽視對(duì)集體固定資產(chǎn)的管理。這些村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),仍然困難重重,從主觀上講,在于從村民到村干部都不太重視集體經(jīng)濟(jì),集體觀念、集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄;從客觀上講,在于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理不善。
下步工作打算:為推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,再上新臺(tái)
階,我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的根本問題入手,在下步工作中堅(jiān)持做到:一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走綜合開發(fā)之路;二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動(dòng)效應(yīng);三是大膽嘗試,把現(xiàn)代企業(yè)制度引入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;四是強(qiáng)化村集體對(duì)土地資源的統(tǒng)籌管理;五是幫助困難村“體外造血”;六是清理不良債務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式和當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與增加農(nóng)民收入相結(jié)合,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合,用創(chuàng)新化解困難,用發(fā)展解決問題。
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