塘下鎮(zhèn)陳岙村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

深挖資源潛力搶抓發(fā)展機(jī)遇走出村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子

塘下鎮(zhèn)陳岙村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料

陳岙村位于瑞安市塘下鎮(zhèn)東北隅，東鄰龍灣，是個(gè)依山傍水、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)村莊。全村總面積2.2平方公里，其中村莊面積0.42平方公里�，F(xiàn)有245戶，常住人口1179人，外來人口近3000人，黨員67名。短短十來年時(shí)間，陳岙村就從一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的空殼村發(fā)展為集體資產(chǎn)超過4000萬元的富裕村,201*年生產(chǎn)總值達(dá)3.35億元，201*年村集體年收入達(dá)1014多萬元，人均純收入達(dá)到2.2萬余元，并先后獲得“浙江省先進(jìn)基層黨組織、浙江省五好村黨組織、浙江省文明村、全面小康建設(shè)示范村、浙江魅力新農(nóng)村、溫州市十佳示范文明村等數(shù)十項(xiàng)榮譽(yù)，已成為瑞安市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的樣板村、農(nóng)房集聚建設(shè)的示范點(diǎn)。總結(jié)幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，陳岙村在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作中的主要做法如下：

一、選好班子，奠定發(fā)展之基

陳岙村原來是一個(gè)偏僻、貧窮、落后的小村莊，地處山邊，遠(yuǎn)離交通要道，村民出入都需要先經(jīng)過鄰村，人均純收入只有4000多元，村集體資產(chǎn)幾乎為零。201*年村級組織換屆后，陳眾芳同志擔(dān)任了村主要干部，針對該村一沒產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、二沒區(qū)位優(yōu)勢的特點(diǎn)，他從三個(gè)方面入手，為陳岙村的發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。一是維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的前提。擔(dān)任村主要干部以后，他

針對陳岙村黨內(nèi)外派系分化明顯、斗爭激烈的現(xiàn)狀，主動(dòng)上門做好干部群眾的思想工作，引導(dǎo)他們一致向前看，把爭論的焦點(diǎn)及時(shí)從個(gè)人私利轉(zhuǎn)移到集體發(fā)展上來，切實(shí)統(tǒng)一了全體黨員群眾的思想。二是發(fā)揮帶頭作用。在陳眾芳同志帶領(lǐng)下，陳岙村黨員的帶頭作用得到了很好的發(fā)揮，不論是違章建筑拆除、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、青山白化治理、舊村改造房屋拆遷、公益事業(yè)投入等工作，往往都是是黨員干部的先帶頭，不管是多么難的工作，到了陳岙村總能進(jìn)展迅速，村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到大幅提升。三是制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為村“兩委”班子的首要難題。針對陳岙村的現(xiàn)狀，村兩委通過反復(fù)研究之后，大膽提出堅(jiān)持“退二進(jìn)三”，逐步融入大羅山生態(tài)區(qū)規(guī)劃的長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確了發(fā)展的具體思路。

二、依托資源，及時(shí)脫貧解困

陳岙村依山傍水，但是山水資源一直得到不有效利用。尤其是村內(nèi)的水源，汛期容易泛濫成災(zāi)，平時(shí)也成為附近各個(gè)企業(yè)互相搶奪的重要資源，甚至引發(fā)過多次矛盾糾紛。新一任村班子意識到，水資源只要稍加開發(fā)，可以立即變廢為寶。為此，該村對村內(nèi)水資源利用進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，通過開發(fā)和管理并重的措施，將廉價(jià)的水資源轉(zhuǎn)變成村集體經(jīng)濟(jì)的生命之源。

一方面，該村加大了水資源的開發(fā)力度。積極爭取上級有關(guān)政策支持，專門開展了小流域治理工程，并且經(jīng)過多方籌資募集123萬元，建成一座山塘、三條蓄水堰壩和一座蓄水7萬立方米

的自來水廠，不僅徹底解決了汛期山水泛濫的問題、村民飲水問題等，多余的水資源還可以有償供應(yīng)附近的企業(yè)，既改變了原有的無序用水、過度開發(fā)狀態(tài)，也一舉打響了“陳岙山水”的品牌，從201*年起至今，僅水資源供應(yīng)每年為村集體增收150多萬元。

另一方面，該村切實(shí)抓好水體保護(hù)工作�？吹搅怂�資源蘊(yùn)藏的巨大價(jià)值后，避免水源污染成為村民和企業(yè)間形成的共識。很快，村里通過全盤規(guī)劃，在遠(yuǎn)離水域的村北劃出一塊土地，在爭取到上級有關(guān)部門的支持后，將全村大大小小的百多家電鍍企業(yè)集中起來，由村里和企業(yè)共同出資，對污染實(shí)施統(tǒng)一治理。除此之外，還與8家合法企業(yè)達(dá)成協(xié)議，籌建股份合作企業(yè)瑞龍電鍍公司，由村集體控股，實(shí)行統(tǒng)一管理，達(dá)到治理目標(biāo)，并組建了工業(yè)廢水集中處理中心，徹底實(shí)現(xiàn)了廢氣達(dá)標(biāo)排放，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)發(fā)展之路。

三、抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

土地一直是制約陳岙村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，也是陳岙村實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步跨越發(fā)展的關(guān)鍵。在突破這個(gè)瓶頸過程中，陳岙村還是利用山水資源，通過“移墳換地”和發(fā)展“山坡經(jīng)濟(jì)”，走出一條與眾不同的發(fā)展之路。

一方面，該村通過“移墳換地”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集聚。西山腳原有152穴墳?zāi)�，�?yán)重影響了生態(tài)環(huán)境，通過調(diào)查，村兩委發(fā)現(xiàn)這塊地完全可以進(jìn)行開發(fā)利用。為了順利開展“移墳換地”工作，村兩委黨員干部帶頭把自家的祖墳先拆，經(jīng)過共同努力，別的村想

都不敢想的墳?zāi)惯w移工作很快得以順利完成，整理出了20多畝土地，然后利用入租企業(yè)的押金，對這塊土地及山邊閑土地進(jìn)行開發(fā)利用，相繼建成154間標(biāo)準(zhǔn)廠房和外來務(wù)工人員公寓，既治理了青山白化，又緩解了企業(yè)用房緊張問題，促進(jìn)了陳岙村的工業(yè)集聚發(fā)展，當(dāng)年就為村集體帶來80余萬元的租金收入�，F(xiàn)在，村里最大的企業(yè)年生產(chǎn)總值超過了8000萬元，全村已經(jīng)擁有近80家企業(yè)，租金收入今年已達(dá)300多萬元。

另一方面，該村爭取政策支持，開展高品質(zhì)住宅建設(shè)。根據(jù)省政府關(guān)于充分開發(fā)利用山坡緩地的政策，該村提出了進(jìn)一步利用村內(nèi)豐富的坡地和山水資源優(yōu)勢，產(chǎn)生將山坡地開發(fā)為高端房地產(chǎn)用地的想法，并得到了瑞安市委政府的大力支持。在一系列政策扶持下，該村通過繼續(xù)努力，將周邊山麓上的墳?zāi)谷�部移到生態(tài)公墓里，平整出的75畝山坡地高端住宅用地，并在201*年7月以3.5億元的高價(jià)成功出讓，為陳岙村農(nóng)房集聚改造等項(xiàng)目建設(shè)和下階段發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金支持。這塊地出讓后已規(guī)劃成建設(shè)集體水上樂園、休閑會(huì)所、網(wǎng)球場在內(nèi)的高尚住宅區(qū)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村集體經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)性發(fā)展道路奠定基礎(chǔ)。

擴(kuò)展閱讀：“魅力新農(nóng)村”里的模范村官(日記形式)

“魅力新農(nóng)村”里的模范村官

在浙江省瑞安市有這樣一個(gè)新農(nóng)村，總面積不過7平方公里，共有村民2500多戶，本地人口1萬多人，外來人口約9000余人，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)以汽摩配、水暖、標(biāo)準(zhǔn)件生等產(chǎn)為主，人均年收入超過2萬多元，被群眾戲稱為“瑞安的華西村”，這就是塘下鎮(zhèn)陳岙村。陳岙村先后被浙江省政府評為“小康建設(shè)示范村”、“浙江省魅力新農(nóng)村”、被溫州市政府評為“和諧村居”、“平安示范村”、“文明示范村”。

陳金長，一名年僅25歲的邊防警官，就是浙江省魅力新農(nóng)村陳岙村的社區(qū)民警。從浙江警察學(xué)院畢業(yè)后，就分配到了溫州邊防支隊(duì)場橋邊防派出所，駐進(jìn)了浙江省魅力新農(nóng)村陳岙村。短短兩年的時(shí)間里，他先后被公安部邊防管理局表彰為“愛民固邊先進(jìn)個(gè)人”，被溫州邊防支隊(duì)評為“群眾工作能手”。

下面，我們就以小陳社區(qū)工作中的小片段，體會(huì)一下他是如何開展社區(qū)工作的：

201*年3月30日星期三晴

早上6點(diǎn)多，陳金長接到陳岙村村民蔡月成報(bào)警電話：“小陳，今天凌晨2點(diǎn)多鐘，我們陳岙村老人公寓的大門口被人給潑油漆了，這可是我們陳岙村的門面，這樣我們的面子實(shí)在是過不去，你趕緊來看看啊”。接完電話后，他立即帶領(lǐng)出警人員趕到了現(xiàn)場。到現(xiàn)場后陳金長對現(xiàn)場進(jìn)行了取證，并進(jìn)行現(xiàn)場走訪，最后他將事情弄清楚了。原來，陳岙村民錢作海因與場橋五林村吳豐成的生意上的債務(wù)原因，吳豐成上門逼債，因找不到錢作海的房子，就將老人公寓大門口的鐵門上潑上了油漆。老人公寓在本地人的思想里絕對是整個(gè)村子的門面，如今自己的臉上被人潑上油漆，村民們肯定不會(huì)罷休，如果處理不妥當(dāng)可能會(huì)引發(fā)群體性事件，我清醒的意識到這點(diǎn)，當(dāng)即就表示一定會(huì)給村民一個(gè)滿意的答復(fù)，暫時(shí)將陳岙村民激動(dòng)的情緒安撫住。

隨后，我馬上趕回所里與五林村的駐村民警聯(lián)系將吳豐成傳喚到所里，經(jīng)過詢問，吳豐成對自己的違法行為供認(rèn)不諱�？紤]到吳豐成與錢作海系債務(wù)原因引發(fā)矛盾，并在征得陳岙村兩委和老協(xié)的同意下，我責(zé)令吳豐成立即將陳岙村老人公寓大門上的油漆印跡清理干凈。事后，我在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場并妥善處理好雙方矛盾的辦事效率贏得了村民的好評。

201*年4月5日星期三清明節(jié)晴

陳岙村背靠溫州大羅山脈，有著豐富的山林資源，今年4月5日清明節(jié)這天，一場沒有任何征兆的山林火災(zāi)突如其來，火勢從溫州龍灣區(qū)向場橋陳岙村山林蔓延，場橋辦事處和陳岙村兩委組織了200多村民上山參加救火。10時(shí)15分，我得知情況后，向所領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)，并帶領(lǐng)一支25人組成的隊(duì)伍加入了救火隊(duì)伍的行列。經(jīng)過警民攜手近五個(gè)多小時(shí)的撲救，最終將大火撲滅。然而，大火卻將今年新種的樹燒了個(gè)精光，集體經(jīng)濟(jì)損失較大，參加救火的村民個(gè)個(gè)灰頭土臉、垂頭喪氣的下山，我看著他們這樣心里十分的不舒暢。

回去后，我心里想，如果不想出一個(gè)比較穩(wěn)妥的辦法，以后一有火災(zāi)，陳岙村就要遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，必須要想出一個(gè)好的辦法來解決。于是我通過上網(wǎng)多方查詢，根據(jù)歷年來我國火災(zāi)防御和滅火的方法，結(jié)合陳岙村的實(shí)際，想出了在山上砌一道隔離墻，如果發(fā)生火災(zāi)就可以有效地隔離火勢的蔓延。隨后，我主動(dòng)找到陳岙村兩委向他們建議，在陳岙村山界上砌起一道隔離墻，這樣就可以將外面的蔓延來的火勢隔離掉，假如自己山頭著火也可以防止蔓延到外界，這樣的想法馬上就得到了陳岙村兩委的支持，同時(shí)在村里成立了2只10人的山林防火巡邏隊(duì)，我還定期對巡邏隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。自這些措施實(shí)施以來陳岙村的山林就未發(fā)生過火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來由于山林防火的得當(dāng)，共為社區(qū)節(jié)約20余萬元的開支，栽下去的樹苗也長成小樹了。

201*年4月21日星期四陰

陳岙村有個(gè)水庫，附近十多個(gè)村居的村民就是靠水庫的飲用水生活。然而，我在長期對陳岙山邊水庫的走訪過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的陳岙水庫周邊安全防范設(shè)施非常的不到位，每年都發(fā)生溺水亡人事件兩三起，而且水庫也因年久失修，水庫內(nèi)的水逐漸變得渾濁起來。于是，今天我邀請陳岙村兩委一同到水庫邊進(jìn)行實(shí)地勘察，以謀求重新修建水庫保障群眾飲用水的潔凈和加強(qiáng)水庫周邊安全防范設(shè)施。在對水庫的的現(xiàn)狀進(jìn)行勘察后，陳岙村兩委非常的贊同我的建議，決定對失修的水庫進(jìn)行修整，并加強(qiáng)水庫周邊的防護(hù)設(shè)施建設(shè)�，F(xiàn)在周邊十多個(gè)村居的村民對自己的生活飲用水非常放心，也時(shí)常的夸獎(jiǎng)邊防派出所的警官真細(xì)心，時(shí)刻為了群眾利益著想。自水庫周邊的防護(hù)設(shè)施和警示牌得到加強(qiáng)之后，今年以來陳岙水庫未發(fā)生一起溺水亡人事件，新修的水庫更用村里帶來了20多萬元的經(jīng)濟(jì)收入。201*年，陳岙村開始的舊村改造項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)完成了一期工程，原先陳舊的兩層舊房子現(xiàn)在都已經(jīng)成了五層的連體商品房，部分的村名已經(jīng)開始裝修新房子，準(zhǔn)備搬進(jìn)新房。201*年4月初，陳岙村將山腳約80畝地塊使用權(quán)出讓，村集體獲得了2.5億的經(jīng)濟(jì)利益，現(xiàn)在這片空地上已經(jīng)慢慢的出現(xiàn)了規(guī)劃當(dāng)中的別墅群雛形。

201*年7月31日星期日雨

上午九點(diǎn)多，同事開心的跑到辦公室，對這我說：你的小龍弟弟給你奇賀卡啦。我連忙把賀卡搶了過來，上面寫著：“金長叔叔，我現(xiàn)在在河南讀高中，一切都非常好，你們不用掛念。馬上是八一建軍節(jié)了，我不能回去看你們，但是我祝愿你和其他的叔叔、阿姨節(jié)日快樂”。這是困難兒童李小龍從河南給我寄過來的賀卡。李小龍兩歲時(shí)母親因病不治去世，3年后父親又因癌癥去世，后李小龍被貧苦的姑姑收養(yǎng)，姑姑家庭也不富裕，還有三個(gè)孩子，李小龍的到來無疑讓這個(gè)貧苦的家庭更加雪上加霜。

我在走訪中了解情況后，主動(dòng)上門關(guān)心小龍的生活，還給了小龍1500元錢，之后我積極為李小龍奔波，為其籌得捐款80元，并且為李小龍找到了“干爸”“干媽”資助小龍以后上學(xué)的費(fèi)用。

現(xiàn)在，陳岙村還有6名孤寡老人，4名殘疾人，15名低保戶，生活艱苦而寂寞。我就像對待父母兄長一樣悉心照料他們，經(jīng)常登門走訪，噓寒問暖，逢年過節(jié)他都自費(fèi)購買一些日常生活用品看望慰問困難群眾，還將自己的手機(jī)號碼制成聯(lián)系卡貼在他們家中鏡框上，困難群眾大事小事都愿意給我打電話。今年4月份，孤寡老人李振土身體不適，無人照料，我主動(dòng)請場橋衛(wèi)生院的醫(yī)生上門為其檢查身體，陪同老人打吊針聊天，幫助老人端茶倒水，無微不至的關(guān)心讓老人十分感動(dòng)。

201*年8月22日星期一晴

早上9點(diǎn)多，我接到陳岙村書記陳眾芳的電話，他反映有一伙外地小年輕經(jīng)常在塘下、場橋一帶進(jìn)行搶劫，陳岙村也有好幾位村民在半夜途徑銀東電鍍廠附近的時(shí)候被搶劫過。得到這個(gè)消息后，我立即趕到村里了解情況，尋找受害人并詳細(xì)了解犯罪嫌疑人的具體特征。同時(shí)，每天夜里帶領(lǐng)巡邏隊(duì)進(jìn)行蹲點(diǎn)守候。經(jīng)過16天的堅(jiān)持守候，終于在陳岙村銀東電鍍廠附近成功抓獲了4名搶劫的犯罪嫌疑人，成功破獲了系列搶劫案件11起。201*年9月的一天，警務(wù)室值班人員在監(jiān)控中看到一名男青年正在撬居民住宅的門。我接到電話后，迅速出警到現(xiàn)場成功抓獲盜竊嫌疑對象車某。車某在帶上警車前感慨萬分的說：“我才剛剛用撬棒撬開鐵拉門呢，怎么就被你們抓住了呢？”自201*年以來，陳岙村共抓獲違法犯罪嫌疑人18名，破獲案件24起，繳獲管制刀具21把，改善了社區(qū)的治安環(huán)境，受到村民的好評。

陳岙村一面靠山，兩面靠河，進(jìn)出僅西面的一條道路。我通過建立健全治保組織、充實(shí)聯(lián)防隊(duì)伍、組建村居專職巡邏隊(duì)和黨員義務(wù)巡防隊(duì)等方式，根據(jù)村居地理位置、人口分布、發(fā)案的重點(diǎn)時(shí)間、路段和發(fā)案特點(diǎn)，合理調(diào)配巡防力量。在有了巡防力量之后，我又提出科技創(chuàng)新理念，并積極向塘下鎮(zhèn)政府、場橋辦事處爭取經(jīng)費(fèi)，在全村范圍內(nèi)安裝電子監(jiān)控探頭，在半封閉的陳岙村內(nèi)建立了以警務(wù)室為中心的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。201*年8月，陳岙村新警務(wù)室投入使用，共安裝電子監(jiān)控探頭70個(gè)，并成功將動(dòng)動(dòng)“指頭”變?yōu)橛辛Φ摹叭�頭”，實(shí)現(xiàn)治安防控“實(shí)時(shí)化”和“可視化”，最大限度提升了警務(wù)信息化實(shí)戰(zhàn)效能。

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