稅源管理三科201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

稅源管理三科201*年工作總結(jié)和

201*年工作思路

201*年我科根據(jù)省、市局工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行出口貨物退（免）稅政策，以平安退稅為主題，以征退稅銜接為抓手，以防范和預(yù)防出口騙稅、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)方面為切入點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)出口退稅各項(xiàng)工作。

一、201*年工作總結(jié)

201*年我縣共有正常申報(bào)生產(chǎn)企業(yè)15戶，外貿(mào)企業(yè)7戶，至201*年10月底止：生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)免抵退稅額1732.64萬(wàn)元（與去年同期2096.06萬(wàn)元相比減少17.34%）。其中應(yīng)退稅額851.54萬(wàn)元（與去年同期1147.72萬(wàn)元相比減少25.81%），免抵稅額881.10萬(wàn)元（與去年同期948.34萬(wàn)元相比減少7.09%）。外貿(mào)企業(yè)申報(bào)退稅額2129.64萬(wàn)元（與去年同期897.06萬(wàn)元相比增加137.40%）。已辦理退稅共計(jì)3550.2萬(wàn)元（與去年同期1917萬(wàn)元相比增加85.20%）。其中生產(chǎn)企業(yè)退稅1083.89萬(wàn)元，外貿(mào)企業(yè)退稅2466.31萬(wàn)元。已辦理調(diào)庫(kù)658萬(wàn)元（與去年同期1061萬(wàn)元相比減少37.98%）。函調(diào)14份(發(fā)票30份)，涉及金額187.7萬(wàn)元，應(yīng)退稅額28萬(wàn)元。發(fā)函和回復(fù)都能及時(shí)辦結(jié)，回復(fù)率100%。較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作匯報(bào)如下：

（一）加強(qiáng)干部思想政治和稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大五中全會(huì)精神，并與云和退稅實(shí)際相結(jié)合，一方面在工作上與上級(jí)要求保持

高度一致，做到政令暢通，行動(dòng)統(tǒng)一，確保了各項(xiàng)政策落實(shí)到位。另一方面，強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高科室人員稅收業(yè)務(wù)水平，努力使科室人員即懂稅收業(yè)務(wù)又精通出口退稅業(yè)務(wù)，從而不斷提升出口退稅管理水平，減少退稅差錯(cuò)，確保及時(shí)、準(zhǔn)確辦理退稅和調(diào)庫(kù)。同時(shí)在思想上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。正確履行職責(zé)，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的良好國(guó)稅形象，為我縣外貿(mào)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（二）加強(qiáng)出口退稅計(jì)劃和調(diào)庫(kù)計(jì)劃管理，保質(zhì)保量完成省局下達(dá)退稅、調(diào)庫(kù)計(jì)劃。

1、認(rèn)真做好每月全縣出口退（免）稅預(yù)測(cè)、分析，及時(shí)與計(jì)劃征收科聯(lián)系，關(guān)注稅收收入增減狀況，做到及時(shí)退稅、均衡調(diào)庫(kù)，為確保稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提供有力保障。

2、改進(jìn)工作方法，加快出口退（免）稅進(jìn)度。生產(chǎn)出口企業(yè)按征收期申報(bào)，外貿(mào)企業(yè)按月多次（多批）申報(bào)，做到申報(bào)、審核、審批、退稅“四及時(shí)”，審批完成后在10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)退稅，一定程度上解決了出口企業(yè)的資金困難。

（三）強(qiáng)化科學(xué)管理思維來(lái)促進(jìn)出口退（免）稅日常管理，圍繞“三心”做好出口退稅工作。

1、明確職責(zé)，嚴(yán)把程序關(guān)，在實(shí)際工作中做到“盡心、細(xì)心、熱心”。

2、維護(hù)好網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，確保網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)暢通，減少企業(yè)

往返次數(shù)，提高辦事效率。通過(guò)出口退稅QQ群和下企業(yè)服務(wù)的方式，及時(shí)解答出口企業(yè)申報(bào)過(guò)程中存在問(wèn)題，做好政策宣傳工作，一定程度上解決了企業(yè)在申報(bào)中的差錯(cuò)。

3、切實(shí)做好出口貨物“退、免、稅”函調(diào)工作，保質(zhì)保量完成函調(diào)任務(wù)。一方面維護(hù)好“出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)”的正常運(yùn)行，另一方面做到及時(shí)發(fā)函及時(shí)回函，有效的防范和打擊了出口騙稅。

4、做好出口貨物退（免）稅預(yù)警評(píng)估管理工作。采用人機(jī)相結(jié)合的辦法，對(duì)外貿(mào)企業(yè)的出口商品品種變動(dòng)、新增供應(yīng)商變動(dòng)情況進(jìn)行事前預(yù)警分析，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的出口單價(jià)變動(dòng)率、出口商品品種變動(dòng)進(jìn)行事前預(yù)警分析，對(duì)應(yīng)退（免）稅出口額變動(dòng)率、商品出口額變動(dòng)率、出口單價(jià)變動(dòng)率、未申報(bào)退（免）稅出口額比重等四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行事后預(yù)警分析。根據(jù)日常預(yù)警、事后分析，查找可能存在的問(wèn)題及管理方面存在的漏洞，分析異常情況原因，防范和打擊出口騙稅。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)征退稅銜接工作，我科積極與稅收分析、征收、管理、評(píng)估、稽查五環(huán)個(gè)節(jié)相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督，嚴(yán)格按流程操作，使各環(huán)節(jié)職責(zé)更加明確，促進(jìn)出口退稅管理。

6、做好出口退（免）稅單證和相關(guān)資料整理歸檔工作。（四）樹立為納稅人服務(wù)意識(shí)，熱心為納稅人服務(wù)。1、進(jìn)一步加大出口退（免）稅政策宣傳力度，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，用足用好優(yōu)惠政策，加快出口退稅進(jìn)度，防范一些無(wú)

謂的損失。

2、落實(shí)延期申報(bào)政策。對(duì)確因造成企業(yè)無(wú)法及時(shí)申報(bào)退稅的情形，準(zhǔn)予辦理延期申報(bào)，極大地解決了眾多企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，緩解了金融危機(jī)對(duì)部分企業(yè)造成的沖擊。

3、改變服務(wù)思路，變“坐等企業(yè)咨詢”為“主動(dòng)上門服務(wù)”，定期不定期走訪企業(yè)，解決一些實(shí)際問(wèn)題，特別是對(duì)新出口企業(yè)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)正確運(yùn)用和及時(shí)掌握新系統(tǒng)輔助管理軟件和出口退稅管理軟件，以提高申報(bào)質(zhì)量，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系。

4、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了出口退稅辦稅員能力和水平。二、201*年工作思路

1、進(jìn)一步落實(shí)出口退（免）稅管理相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)章制度。

2、加強(qiáng)退稅單證的審核、審批工作，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅管理服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的業(yè)務(wù)宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，提高出口退（免）稅辦稅員的業(yè)務(wù)水平和申報(bào)質(zhì)量。提高科室人員自身解決疑點(diǎn)、難點(diǎn)的能力，在平安退稅的前提下加快退稅進(jìn)度。

3、嚴(yán)格管理，防范騙稅，認(rèn)真落實(shí)省局出口退稅管理制度，嚴(yán)防由于退稅率變動(dòng)而可能引發(fā)的騙稅和違規(guī)退稅行為的發(fā)生。

4、應(yīng)用出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)，加強(qiáng)出口貨物稅收函調(diào)工作，防范和打擊出口騙稅。

5、積極開展出口貨物退（免）稅預(yù)警評(píng)估工作，按季開展預(yù)警評(píng)估分析工作。

6、充分發(fā)揮免抵調(diào)庫(kù)作用，促進(jìn)國(guó)稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。7、做好管理創(chuàng)新工作。

管理三科201*年11月2日

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201*年度稅源管理三科

工作總結(jié)

201*年,在分局正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科根據(jù)年初分局稅收工作會(huì)議提出的“圍繞一個(gè)中心，抓住二個(gè)關(guān)鍵，完善三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)四個(gè)提升”的總體思路，對(duì)照每月辦公會(huì)議提出的各項(xiàng)具體要求，積極銳意進(jìn)取，大膽開拓創(chuàng)新。繼續(xù)規(guī)范個(gè)體征收管理，不斷加大工作力度，積極轉(zhuǎn)變一線干部工作理念。全年我們著重在抓個(gè)體零散稅收的控管，抓風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的新舉措，抓干部隊(duì)伍執(zhí)行力等方面，多出好招數(shù)，多提好點(diǎn)子，多想好辦法，并在實(shí)際工作中取得了新的成效，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。通過(guò)全科班干部堅(jiān)持不懈的共同努力，較好地完成了一年來(lái)分局布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。在我科管轄8617戶中，全年共計(jì)組織入庫(kù)稅款6403.54萬(wàn)元（截止12月27日）比上年同期入庫(kù)4509.02萬(wàn)元上升42.02%。超額完成分局下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃，現(xiàn)將今年主抓的三個(gè)方面工作總結(jié)如下：

一、追求個(gè)體定額的更加合理，千方百計(jì)力爭(zhēng)個(gè)體整體核定定得下去，收得上來(lái)。

“定額”一個(gè)個(gè)體收稅人無(wú)法回避的字眼，“8617戶”一個(gè)基層科室必須直面的龐大群體，他帶給我們的不僅僅是電腦中條條工作流處理的枯燥和繁瑣，還有戶戶業(yè)主稅款如何最大限度的足額征收到位所遇到的壓力和挑戰(zhàn)。在上訪、謾罵、威脅、毆打隨時(shí)都可能出現(xiàn)的個(gè)體崗位上管理干部付出的不僅僅是忍耐、勤勞和汗水，還要有足夠的膽識(shí)、勇氣和智慧。今年來(lái)，面對(duì)數(shù)以千計(jì)的個(gè)體納稅人，我們始終站在征管最前沿沒(méi)有退縮。在分局領(lǐng)導(dǎo)的有力指揮和堅(jiān)定支持下，我們?cè)谂c納稅人的較量中敢作敢為，斗智斗勇，想盡一切辦法，動(dòng)員一切力量，采取一切措施化解工作中遇到的一個(gè)個(gè)矛盾，跨過(guò)了交鋒中遇到的一道道難關(guān)，其間我們是這樣走過(guò)來(lái)的。

第一、定額核定是有限的，但調(diào)整是無(wú)限的。

面對(duì)分局對(duì)雙定戶20%調(diào)增考核指標(biāo)，我們必須從年頭開始，在年初下達(dá)一年一度定額時(shí)，及時(shí)出手重新對(duì)定額進(jìn)行“洗牌”。個(gè)體定額這一富有挑戰(zhàn)性的工作，核定的定額始終是有限，在個(gè)體戶和基層工作人員中流行30%笑、40%跳、50%就要?jiǎng)拥蹲诱f(shuō)笑來(lái)看，可見個(gè)體定額這個(gè)群體調(diào)整的空間是非常大的。針對(duì)每年定額調(diào)整中存在的納稅人抵制、代征人員反感、干部嫌煩的現(xiàn)象，我們沒(méi)有太多的畏難和猶豫，而是按分局要求主動(dòng)出擊。首先，我們科領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線摸底抓大戶來(lái)帶動(dòng)小戶定額上揚(yáng)。無(wú)論是坡子街上的服裝店，還是328國(guó)道邊的電動(dòng)車都留下了我們現(xiàn)場(chǎng)察看的足跡；不管是府前路上定額要上漲的小超市，還是揚(yáng)橋口兩側(cè)定額要翻倍的鋁型材，也都列入了調(diào)高的情報(bào)單。通過(guò)摸底調(diào)查，做到督促重點(diǎn)定額上調(diào)的對(duì)象心中有數(shù)，上調(diào)的幅度心中有譜，上調(diào)的困難心中有底。其次，定額調(diào)高的壓力，由層層傳遞轉(zhuǎn)化為科領(lǐng)導(dǎo)分頭承擔(dān)；受到的阻力，由代征員單個(gè)面對(duì)，轉(zhuǎn)化為科領(lǐng)導(dǎo)直接碰接。面對(duì)一個(gè)個(gè)定多定少、起征免征、先繳后繳的納稅人，我們耐心做工作；面對(duì)一個(gè)個(gè)吵鬧、叫街、罵娘的個(gè)體戶我們帶頭迎上去；面對(duì)一個(gè)個(gè)騷擾、耍賴、恐嚇的經(jīng)營(yíng)

者，我們坦然應(yīng)對(duì)。在深入一線抓大戶帶動(dòng)了小戶定額的上調(diào)過(guò)程中，做到調(diào)高的不僅僅20%，下降的沒(méi)有盲目一放了之。由于工作力度的加大，買灑的“正茂灑業(yè)”從30萬(wàn)元/月定額上升至60萬(wàn)元/月定額；從事加工的“恒泰鈑金”從13萬(wàn)元/月躍至25萬(wàn)元/月；九龍文峰超市也從10萬(wàn)元/月上漲到15萬(wàn)元/月。如此一個(gè)個(gè)高達(dá)100%、90%、50%等定額漲幅的攀高，帶動(dòng)的全科定額一路上揚(yáng)。全年年初實(shí)行定期定額征收的6946戶中，征稅的有3378戶，免征的有3568戶，核定征稅面48.63%，核定征稅月定額為4709.68萬(wàn)元，與09年12月相比定額環(huán)比增幅高達(dá)20.15%。

第二、整治阻力是巨大的，但局領(lǐng)導(dǎo)是給力的。

“查偷堵漏”歷來(lái)是稅務(wù)部門工作中常抓不懈的主題。定額戶由個(gè)體科自己查，稽查局在甩開這一煩雜的難題背后，是我們個(gè)體收稅人無(wú)盡的辛酸。面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)中一個(gè)個(gè)可能存在年成百上千萬(wàn)元銷售大戶的質(zhì)疑，我們深感責(zé)任重大。每當(dāng)一封封來(lái)信、來(lái)電、上門舉報(bào)反映的案件，一查總是讓我們感到觸目驚心；常常我們自己走進(jìn)店鋪買件貨物也無(wú)法索要到一張發(fā)票，讓我們出除了憤怒外，更感到的是一份尷尬。在局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)稅收期望值越來(lái)越高的今天，市場(chǎng)中的大戶定額的高與低，入庫(kù)的多與少已成為我們瞄準(zhǔn)的主要目標(biāo)。完成分局300萬(wàn)元的定額戶增收計(jì)劃指標(biāo)，在讓我們感到壓力重重的同時(shí)，也繳發(fā)了我們對(duì)溫泰大市場(chǎng)開展專項(xiàng)整治的動(dòng)力。今年圍繞這一中心工作我們積極籌劃制定整治工作的目標(biāo)、步驟、方法和措施，在地方政府推諉的形勢(shì)下我們不等、不靠、不依，主動(dòng)牽頭在地稅、財(cái)征的配合下分階段穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施溫泰市場(chǎng)整治。7月的盛夏我們工作人員冒著嚴(yán)熱的酷暑，上門填表，實(shí)地查看排列，把大戶逐一挖掘出來(lái)；7月的盛夏我們干部在擁擠又沒(méi)電的市場(chǎng)辦公室里接待集體涌上門上訪吵鬧的個(gè)體業(yè)主；7月的盛夏我們傾全科之力在電視臺(tái)的鏡頭面前一戶戶上門做工作并發(fā)放催報(bào)催繳通知書。同樣是新辦的“百飾得”市場(chǎng)，在開業(yè)近二年仍然未管得起來(lái)，給我們?cè)凇爸屑螄?guó)際裝飾城”推行核定帶來(lái)了莫大的阻力。在整治工作推進(jìn)的困難時(shí)刻，局領(lǐng)導(dǎo)非常給力，替我們頂住外界各方壓力，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政、發(fā)改委、街道一同研究應(yīng)對(duì)楊杰書記批示的納稅人上訪上報(bào)的材料，后政府以書面形式的正面回應(yīng)，積極支持了我們整治行動(dòng)，推動(dòng)了征收入庫(kù)工作的進(jìn)展。

面對(duì)賣板材從原月定額5萬(wàn)元調(diào)高至15萬(wàn)元拒繳的繆紅義，我們組織十多人冒雨趕到到他在鐵道旁的場(chǎng)地檢查施壓；面對(duì)銷售晨亮電纜的徐愛(ài)林在逃避上調(diào)月15萬(wàn)定額應(yīng)納稅款時(shí)，我們請(qǐng)出了市場(chǎng)老板出來(lái)做疏導(dǎo)工作；面對(duì)組織中嘉市場(chǎng)人員集體到區(qū)政府門口拉橫幅上訪、跑到市信訪辦又上書張雷信箱的丁建華等人，我們堅(jiān)持以理服人堅(jiān)持依法追討稅款入庫(kù)。

今年來(lái)在市場(chǎng)整治過(guò)程中我們就是這樣不斷鎖定目標(biāo)，化解現(xiàn)實(shí)管理中的困惑，按分局要求有所為，有所不為，集中力量抓大放小組織開展打殲滅戰(zhàn)。無(wú)論是季節(jié)性旺銷量大的“板橋大閘蟹”，還是《泰州晚報(bào)》上天天廣告呈現(xiàn)的“金絲玉瑪”陶瓷我們都是聞風(fēng)而動(dòng)，該出手時(shí)就出手，抓住一個(gè)整治一片，檢查一戶調(diào)定一幫。今年以來(lái)我們就是這樣通過(guò)平時(shí)日

常管理過(guò)程中不斷挖掘，來(lái)不斷提升定額水平，確保市區(qū)個(gè)體定額的整體水平，保持在全市最前列。截止12月23日個(gè)體核定委托代征稅款萬(wàn)元比去年凈增加萬(wàn)元超額完成年初300萬(wàn)元的增收計(jì)劃任務(wù)。

第三、委托代征工作是繁雜的，但思路是清析的。

在前幾年搭建委托代征架構(gòu)體系的基礎(chǔ)上，今年我們?cè)诜志止芾韱T制度改革后，從事定額管理人員減少的情況下，提出了“抓住代征辦，瞄準(zhǔn)大定額，嚴(yán)防躲貓貓”的工作思路來(lái)應(yīng)對(duì)紛繁復(fù)雜的委托代征工作。我們著重從檔案資料入手，著手規(guī)范各網(wǎng)點(diǎn)資料收集和報(bào)批流程審批，積極提請(qǐng)軟件公司修補(bǔ)和完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中存在的工作缺陷和漏洞，繼續(xù)協(xié)調(diào)整合國(guó)、地稅，各鄉(xiāng)財(cái)征所以及信息中心，同和軟件公司力量，夯實(shí)代征各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮國(guó)稅在整個(gè)委托代征體系中的主導(dǎo)作用。首先，為全面規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)資料收集工作。我們?cè)趯?duì)各代征點(diǎn)人員集中培訓(xùn)后，在八大代征點(diǎn)中配備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的資料夾，明確了各代征點(diǎn)業(yè)主自報(bào)表、核定通知書、停歇業(yè)報(bào)告表、責(zé)令限改通知書、分月匯總申報(bào)表等資料收集歸檔的時(shí)間、順序、要求。強(qiáng)調(diào)資料歸檔的完整性、真實(shí)性，并派專人負(fù)責(zé)督查各點(diǎn)相關(guān)資料整理工作，盡最大努力嚴(yán)防基層一線代征人員工作的隨意性和盲目性。其次，進(jìn)一步完善代征點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)的執(zhí)法規(guī)范。針對(duì)市局執(zhí)法檢查中暴露的網(wǎng)點(diǎn)代開發(fā)票過(guò)程中，重稅款征收輕證明單證的問(wèn)題，我們及時(shí)組織代征辦負(fù)責(zé)人和門填開票員有針對(duì)性培訓(xùn)和檢查。就代開發(fā)票過(guò)程中政策界限的撐握、稅率的運(yùn)用、國(guó)地稅項(xiàng)目的區(qū)分、申請(qǐng)人資格的審查、開票范圍的劃分、提供證明單證內(nèi)容等一系列具體要求逐一進(jìn)行疏通規(guī)范。同時(shí)和財(cái)征部門一道對(duì)各網(wǎng)點(diǎn)未按規(guī)范操作如何進(jìn)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追糾處罰等問(wèn)題統(tǒng)一了思想、明確了標(biāo)準(zhǔn)。如今以各鎮(zhèn)街代征網(wǎng)點(diǎn)為主體，動(dòng)員組織社會(huì)力量從事個(gè)體零散稅收征收，已是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流。從年初開始我們把與各財(cái)征所長(zhǎng)銜接作為日常工作來(lái)按排，在每月分局辦公會(huì)后我們也及時(shí)組織各代征辦主任開一次月度工作會(huì)議，傳達(dá)布置分局及科內(nèi)各項(xiàng)工作計(jì)劃、任務(wù)和要求。多次采取集中和分散的方式對(duì)各代征辦主任及具體分管工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)指導(dǎo)，積極支持各代征網(wǎng)點(diǎn)主任大膽開展工作，提出并幫助各代征單位制定管理考核辦法。我們管理巡查中發(fā)現(xiàn)部分代征人員工作不負(fù)責(zé)任的行為或有違紀(jì)的嫌疑的，及時(shí)制止并通報(bào)給各代征單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行待崗或調(diào)換崗位處理等。采取多種制約管理措施對(duì)各代征點(diǎn)收集的上報(bào)審批的資料（如核定、停業(yè)等）由代征點(diǎn)主任先行把關(guān)簽字確認(rèn)，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各代征辦既抓征收，又協(xié)同監(jiān)管的作用。

二、積極適應(yīng)管理職能的調(diào)整變化，千方百計(jì)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)新舉措。

從去年以來(lái)管理員制度改革形成的“雙層架構(gòu)，團(tuán)隊(duì)管理”的新模式，到今年11月實(shí)施的深化稅源管理的新專業(yè)化方案。我們按照風(fēng)險(xiǎn)管理的理念、方法和程序要求積極適應(yīng)管理職能的調(diào)整變化，緊隨市局的節(jié)奏，緊跟分局的步伐。雖說(shuō)個(gè)體管理職能變化相對(duì)較少，但從管戶制向管事制這一根本性制度的改變，給我們個(gè)體管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。一年來(lái)我們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)管理上除了按照分局任務(wù)單抓好評(píng)估分析應(yīng)對(duì)外，還在納稅戶風(fēng)險(xiǎn)情報(bào)收

集、分析、處理上主動(dòng)出擊；在小規(guī)模企業(yè)如何有效控管上進(jìn)行了有益探索。

第一、抓住納稅評(píng)估的關(guān)鍵點(diǎn)，牽住評(píng)估入庫(kù)稅款量化指標(biāo)的牛鼻子。

年初分局以評(píng)估入庫(kù)稅款的多少這一量化指標(biāo)來(lái)考核各科的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)估工作質(zhì)量。我科及時(shí)有針對(duì)性的對(duì)評(píng)估人員開會(huì)布置。重點(diǎn)突出分局要求我科完成500萬(wàn)元入庫(kù)稅款評(píng)估任務(wù)指標(biāo)的分解落實(shí)，我們?cè)诳苾?nèi)提出要求，考核入庫(kù)的稅款必須是真金白銀，調(diào)減留底調(diào)增所得定額科內(nèi)一律不予承認(rèn)。盡管起初從事個(gè)體管理的三位評(píng)估人員對(duì)這一指標(biāo)認(rèn)為是一個(gè)天文數(shù)字，但隨著時(shí)間的推移和工作的力度的加大，這一指標(biāo)并非是遙不可攀的夢(mèng)想。對(duì)“新時(shí)代”、“同悅置業(yè)”等房地產(chǎn)企業(yè)的評(píng)估我們科長(zhǎng)分管科長(zhǎng)一起上；對(duì)“藍(lán)天中仔”“精益機(jī)械”等舉報(bào)戶的檢查我們組織全體人員一起去抄查單據(jù)；對(duì)“遠(yuǎn)鵬液化氣”、“聚強(qiáng)再生”等有較大偷逃稅嫌疑者我們除了補(bǔ)稅還進(jìn)一步移送稽查。正是憑借個(gè)體管理過(guò)程中養(yǎng)成的一股不服輸?shù)捻g勁，我們個(gè)體科全年實(shí)施評(píng)估的78戶大小企業(yè)和個(gè)體工商戶共組織入庫(kù)稅款和滯納金433.66萬(wàn)元。

第二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理的情報(bào)收集，扼住偷逃稅戶的關(guān)鍵證據(jù)

今年是市局提出的稅收情報(bào)年，從事個(gè)體管理的我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)，更加清醒的認(rèn)識(shí)到一個(gè)簡(jiǎn)單的稅收情報(bào)對(duì)個(gè)體戶更具“剎傷力”。我們收到舉報(bào)“普藍(lán)德”匯款的一張單據(jù)即可讓其乖乖補(bǔ)繳1.5萬(wàn)元稅款，我們聽到華橋城使用龍牌石膏板信息，即可迫使抗拒繳稅的陳雙喜如實(shí)交納月21萬(wàn)元核定定額應(yīng)納稅款；我們得知“森馬服飾”在其他縣市被查的消息即找當(dāng)事人約談迫使其如實(shí)補(bǔ)繳入庫(kù)稅款近6萬(wàn)元。還有像分局轉(zhuǎn)來(lái)的“亞細(xì)亞瓷磚”、“明大眼鏡超市”等各種有效的情報(bào)交換傳遞，不僅拓寬了我們的視野有力助推我們查處和核定工作的進(jìn)展，更是減少和降低了我們平時(shí)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。平時(shí)我們積極注重基層一線代征人員和納稅人的信息反饋，和思想覺(jué)悟較高的經(jīng)營(yíng)業(yè)主拉家常，從中挖掘有價(jià)值信息。日常留意地方電視臺(tái)、報(bào)紙、郵政廣告?zhèn)鬟f的經(jīng)營(yíng)戶活動(dòng)信息，喬裝打扮成商人去商家摸底，通過(guò)多種形式去搜集有價(jià)值的情報(bào)信息，這些都為我科出重權(quán)打擊偷逃稅起到了推波助瀾的作用。

第三、找準(zhǔn)小規(guī)模企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)病癥，探索有效控管的新模式。

深化稅源專業(yè)化管理新方案一個(gè)新舉措就是把小規(guī)模企業(yè)劃歸我們科和個(gè)體戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。面對(duì)劃進(jìn)的866戶小規(guī)模企業(yè)，如何有效控管得住是擺在我們?nèi)�科面前一道新課題。針對(duì)沿街中小商鋪疏理分析發(fā)現(xiàn)，大量業(yè)戶存在申報(bào)額不如同行業(yè)的定額戶核定營(yíng)業(yè)額。查詢一些經(jīng)營(yíng)戶發(fā)現(xiàn)有的在自己在家用筆本記一個(gè)帳，有的甚至沒(méi)有賬冊(cè)。部分業(yè)戶所謂按帳申報(bào)根本是子虛烏有。從迎接省局執(zhí)法檢查預(yù)警篩選的數(shù)據(jù)來(lái)看，有開票不及時(shí)申報(bào)的；有申報(bào)增值稅營(yíng)業(yè)額但附征所得稅為零的。通過(guò)近段時(shí)間集中對(duì)小規(guī)模的簡(jiǎn)單摸索，我們發(fā)現(xiàn)做假帳或不做帳，申報(bào)無(wú)人監(jiān)控也無(wú)法有效監(jiān)控是當(dāng)前小規(guī)模企業(yè)失控的重要病癥之一。為此，在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下我們大膽探索疏理少部分業(yè)戶，依《征管法》按2.0設(shè)定程序走帳戶不健全企業(yè)核定稅款征收程序來(lái)進(jìn)行有效監(jiān)管，盡管這一方面還在償試當(dāng)中，我們將不斷闖

不斷試找到一條有效的控管措施。另一方面我們把866戶小規(guī)模企業(yè)初步按街道進(jìn)行劃分，要求各代征網(wǎng)點(diǎn)眼睛訂準(zhǔn)這些戶收集有價(jià)值的情報(bào)情報(bào)信息，充分發(fā)揮代征網(wǎng)點(diǎn)工作人員的作用，逐步納入我們八大代征網(wǎng)點(diǎn)有效的布控范圍。

三、積極轉(zhuǎn)變班干部的思想作風(fēng)和工作理念，千方百計(jì)打造一支拉得出打得響的個(gè)體團(tuán)隊(duì)

今年來(lái)，我們重點(diǎn)圍繞管理員制度改革提出的各項(xiàng)新舉措，并以此為載體積極轉(zhuǎn)變班干部的思想作風(fēng)和工作理念。在如何運(yùn)用好績(jī)效考核調(diào)動(dòng)每一位班干部工作熱情上多動(dòng)腦子；在如何提升干部的執(zhí)行力和敬業(yè)精神上多提方法；在如何采用管用、見效的預(yù)警防腐舉措上多拿措施。積極引領(lǐng)全體干部干好本職工作，凈化思想品德，堅(jiān)守職業(yè)操守。努力在科內(nèi)營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊、干勁足的生活學(xué)習(xí)和工作氛圍�？祁I(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)友愛(ài)、互諒互讓、出謀劃策為帶好這支隊(duì)伍大家一起相互鼓勁。

第一、強(qiáng)化績(jī)效考核項(xiàng)目和指標(biāo)實(shí)效，在引領(lǐng)干部多做事上做文章。

“多勞多得”這一政冶經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理在我們分局今年績(jī)效考核中得到了充分體現(xiàn)。面對(duì)新的考核辦法形成科內(nèi)獎(jiǎng)金分配差距懸殊嚴(yán)重不平衡矛盾。我們科長(zhǎng)及時(shí)站出來(lái)表態(tài)，要求大家不要一味指責(zé)制度定得合理不合理，要反省看看自己平時(shí)究竟做了多少事。不表工作有多苦，但求工作有實(shí)效。在全科積極倡導(dǎo)多做事、做對(duì)事才能得到高分，不做事、做錯(cuò)事的人員必須扣分扣獎(jiǎng)。雖說(shuō)有些同志感到分不分無(wú)所謂、錢不錢不在意，但我們?cè)诳茣?huì)議上及時(shí)表?yè)P(yáng)和肯定工作認(rèn)真付出勞動(dòng)的同志，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)做事者的工作熱情。在我們科內(nèi)形成勤勞肯干者就會(huì)得到彰顯，躲避偷懶者就會(huì)受到鞭策氛圍。在這新的績(jī)效考核辦法促進(jìn)下，大家普遍感到有壓力。為了最大限度調(diào)動(dòng)大家的工作激情我們平時(shí)和大家多聊聊天，背后空時(shí)少嗦閑話，事后不再放馬后炮。暢通思想、工作、生活對(duì)話的渠道，堅(jiān)持以解決或努力解決看得見摸得著的實(shí)際問(wèn)題為切入點(diǎn)，以積極健康心態(tài)構(gòu)建一支溫馨團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，打造一支能打善戰(zhàn)的隊(duì)伍。所以在平時(shí)我們集中采取各項(xiàng)行動(dòng)時(shí)，無(wú)論在溫泰大市場(chǎng)搞催收，還是去“藍(lán)天牛仔”抄單證，我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)都能“一呼全應(yīng)，一哄而上”。

第二、加快管理角色的轉(zhuǎn)變，在提升班干部的執(zhí)行力上下功夫。

我們是主要從事個(gè)體管理的專業(yè)部門，后轉(zhuǎn)來(lái)的小規(guī)模企業(yè)大多數(shù)屬高貿(mào)小企業(yè)類似個(gè)體工商戶，在所有科中管轄的戶頭最多，涉及的范圍人員最廣，收取的稅款最少。一戶定額的審批，一家稅款的收繳，一張文書的送達(dá)，觸及個(gè)人利益最為敏感。三分局解決不了的事叫人上來(lái)找個(gè)體科，代征網(wǎng)點(diǎn)做不成活叫人上來(lái)找個(gè)體科，消費(fèi)者投訴稅收問(wèn)題也直接叫找我們平時(shí)口氣的輕重，動(dòng)作的快慢，無(wú)不牽扯著“原則”與“服務(wù)”，工作成效的好壞已不是一個(gè)人好壞問(wèn)題，他折射的是我們分局的形象，國(guó)稅機(jī)關(guān)的形象。所以我們時(shí)刻教育廣大干部和代征單位人員，分局下達(dá)任務(wù)要干，科里下達(dá)的任務(wù)要做，令行禁止，一口號(hào)子要喊到底，政策不打折、制度不打折、工作不打折。在提升每位干部工作執(zhí)行力上多打氣，再鼓勁，有激情。在角色轉(zhuǎn)變過(guò)程中強(qiáng)調(diào)要從執(zhí)法管理的強(qiáng)勢(shì)角色向執(zhí)法服務(wù)的平等角色轉(zhuǎn)換，

強(qiáng)調(diào)管事崗的每位干部是你的事要做好，不是你的事要交接傳遞好，要通過(guò)滿足納稅人不同合理的個(gè)性化需求，減少納稅人對(duì)我們職能轉(zhuǎn)變的反感，提高個(gè)體納稅人對(duì)稅法的遵從度。一年來(lái)，我們?cè)谡{(diào)高定額核定，市場(chǎng)專項(xiàng)整治過(guò)程中多次按排干部深入到個(gè)體戶家中做工作，宣傳解釋有關(guān)法律規(guī)定，或找當(dāng)事人親戚、地方政府領(lǐng)導(dǎo)出面幫助說(shuō)服拉近雙方的距離。通過(guò)主動(dòng)與納稅人進(jìn)行的良性互動(dòng)，解開了不少納稅人對(duì)稅務(wù)部門“反感”“敵意”的心中疙瘩，化解了部分業(yè)主抗拒自報(bào)、躲避簽字、拒絕納稅，排拆檢查等矛盾沖突。

第三倡導(dǎo)廉潔從稅好風(fēng)尚，警鐘常鳴細(xì)語(yǔ)常說(shuō)。

“廉政”一個(gè)社會(huì)、單位、家庭和個(gè)人都無(wú)法回避的“執(zhí)點(diǎn)”話題，同樣我們個(gè)體管理科的每一位同志也必須正視和面對(duì)。當(dāng)昨日大樓內(nèi)共住的同事，今日已成淚灑高墻的罪犯這一幕就真真切切發(fā)生在我們身邊時(shí)，讓大家感到震驚的同時(shí)，也給我們實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。遠(yuǎn)離“吃、拿、卡、要、借、買、占、報(bào)”等不正之風(fēng)，今天看來(lái)這一要求是多么的具體和緊迫。雖說(shuō)分局下發(fā)的自查表大家都以空白上報(bào)，讓局領(lǐng)導(dǎo)放心不下，但在科內(nèi)找每一位干部直擊痛處、和聲細(xì)語(yǔ)、推心置腹的交談，在這個(gè)冬天讓大家都感受的是一份溫暖。一對(duì)一交談，同志們暢開心菲，個(gè)別干部表現(xiàn)的少有的自報(bào)家丑的坦誠(chéng)，還是讓我們心中踏實(shí)了許多。分局開展的廉潔從稅專題教育活動(dòng)讓我們私毫一刻都不敢懈怠，“珍惜自己的飯碗”，一句樸素的話語(yǔ)，傳遞局領(lǐng)導(dǎo)真情愛(ài)護(hù)，我們把聽到的、知道的、反饋到的情報(bào)信息（或許是不實(shí)信息）跟相關(guān)人員對(duì)白，促動(dòng)是靈魂深處，擊碎是僥幸心理，此舉比談上百句告誡的話“管用”。為防范不腐行為發(fā)生，年初我們從管理員制改革形成的管事制模式開始，已著手在納稅人中宣傳放大取消管戶制實(shí)行管事制的優(yōu)勢(shì)。盡管當(dāng)初納稅人，管理干部都還不適應(yīng)，但隨著時(shí)間的推移工作的推進(jìn)，少數(shù)干部在納稅人面前狂妄的話語(yǔ)已明顯收斂，這一改革成效在防止班干部不腐行為發(fā)生上已有較大顯現(xiàn)。在科內(nèi)我們及時(shí)明確各人工作職責(zé)，杜絕少數(shù)干部越權(quán)管理的同時(shí)，也最在限度減少了管事干部向納稅人“開口”和“伸手”的可能。在讓部分干部感到不自在的同時(shí)，卻讓科里和家人少了份擔(dān)憂和牽掛。所以我們敢于向納稅人述職述廉，是因?yàn)槲覀兏刹烤苁蘸屯诉�納稅人數(shù)以上千元禮品、禮金，給了我們足夠的勇氣，讓我們敢于把定額翻十多倍甚至二十倍；也是因?yàn)槲覀兏刹磕亲里垱](méi)有吃，那首歌未去唱，讓我們腰桿挺直了。常在河邊走是難免不濕鞋，但我們少在河力走，或不在河邊走就會(huì)不濕鞋。平時(shí)我們時(shí)刻告誡科里每位干部和提醒我們自己，不能狂妄自信管個(gè)體的不可能“出大事”，要清醒出了小事也要丟飯碗的。如果自已不能堅(jiān)持守望住清貧、堅(jiān)持守望住為稅的道德底線，在個(gè)體這個(gè)崗位上滑向腐敗的深淵是遲早的事。我們堅(jiān)信好的風(fēng)氣是用心抓出來(lái)的也是好人帶出來(lái)的，所以我們堅(jiān)持做到了，凡要求代征員不去做的事干部首先不去做；凡要求干部不去做的事科領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)決不去做。用優(yōu)良的作風(fēng)和健康向上的心態(tài)引領(lǐng)大家共同筑牢拒腐防線。

此外，一年來(lái)我們無(wú)論是每月日常處理上百來(lái)戶新辦、核定、崔報(bào)、處罰、注銷，還是參與騰壩、揚(yáng)橋二期拆遷和蘇陳鑄造行業(yè)整治；無(wú)論是幾千戶個(gè)體定額文書的送達(dá)，還是電

腦中產(chǎn)生的大批預(yù)警數(shù)據(jù)重新核對(duì)和維護(hù)迎接省市局執(zhí)法檢查，以及參與海陵區(qū)重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人評(píng)議，我們都能緊跟市局的節(jié)奏，緊隨分局的步伐。

“生來(lái)走在萬(wàn)山中，踏盡崎嶇路自通�！币徽Ｑ�201*年悄然已過(guò)，新的一年已即將來(lái)臨，在這個(gè)時(shí)刻回首身后全科踏過(guò)的足跡，既有超越的體驗(yàn)，也有突破的感悟；既有過(guò)程的煩惱，也有結(jié)果的喜悅；既有激情碰撞的暢快；也有工作失誤的沮喪。總結(jié)201*年我科主要工作雖說(shuō)取得了一定的成績(jī)，但與分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我科的要求和期盼，以及與兄弟科室相比還存在許多不足之處。存在的主要問(wèn)題和來(lái)年對(duì)策措施有以下三個(gè)方面：

第一、定額還存在著嚴(yán)重不足的問(wèn)題，部分市場(chǎng)還在低水平排徊。調(diào)高定額還是以年度調(diào)整、平時(shí)舉報(bào)投訴和專項(xiàng)整治為主，科內(nèi)基層定額崗和代征單位主動(dòng)出擊的戶數(shù)還有限。明來(lái)年我們要繼續(xù)以溫泰大市場(chǎng)為主，在如何調(diào)動(dòng)代征人員從怕調(diào)定額，向主動(dòng)要求上調(diào)定額轉(zhuǎn)變上多做文章；發(fā)動(dòng)全區(qū)各鎮(zhèn)街財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)參與到市場(chǎng)定額調(diào)定工作上來(lái)多去勾通，保持今年的高壓態(tài)勢(shì)。

第二、在對(duì)委托代征點(diǎn)的監(jiān)控管理上存在許多盲點(diǎn)和疏漏。在規(guī)章制度制定上還嫌滯后，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)防范違章違紀(jì)行為發(fā)生上認(rèn)識(shí)不足，劃卡繳稅，代征人員不準(zhǔn)上門收現(xiàn)金等一些原來(lái)好的規(guī)范操作措施未能執(zhí)行好。明年我們要和財(cái)政部門一道研究制定一套防范措施，能否把稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)大到個(gè)體定額戶我們將進(jìn)一步摸索。

第三、少數(shù)干部下戶效率不高，跟蹤管理不到位。納稅人請(qǐng)干部吃飯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。平時(shí)遇見納稅人反饋不廉行為信息態(tài)度曖昧，追查不嚴(yán)。201*年我們?nèi)齻�(gè)科長(zhǎng)將分別組成團(tuán)隊(duì)帶頭多下基層，減少坐在辦公室說(shuō)教指揮，加大監(jiān)督掌控一線人員不良活動(dòng)的范圍，發(fā)揮模范作用。

以上是我科全年總結(jié)，我們要通過(guò)這次總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，謀劃創(chuàng)新今后工作路子，更好推動(dòng)來(lái)年各項(xiàng)工作的順利開展。

稅源管理三科

二0一0年十二月二十七日

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