財政票據管理制度

財政票據管理制度

一、為了加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政票據的監(jiān)督管理工作，制止各種亂收費濫罰款行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，特制定本制度。

二、本制度所稱的財政票據，是指由省財政廳或減負辦統(tǒng)一印制和發(fā)放，由行政事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體以及其他組織（以下簡稱執(zhí)收單位），依據相關法律、法規(guī)和規(guī)章有關規(guī)定，征收或者收取政府非稅收入，社會團體收取會費，執(zhí)收單位進行財務往來結算等應當使用財政票據的財務行為時，向公民、法人及其他組織開具的收款或繳款憑證。

三、財政票據包括政府非稅收入票據、單位資金往來票據、中小學收費票據、農村合作醫(yī)療票據及其他財政票據。

四、財政票據的購領、核發(fā)、使用、保管、銷毀及監(jiān)督管理活動，適用本制度。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

五、財政票據實行專人、專帳、專柜管理。應確定專門的票據管理員，票據管理員要建立規(guī)范的票據管理臺帳，財政票據要存放在保險柜中進行保管。

六、嚴格按照財政票據的使用范圍發(fā)放使用相關票據，嚴禁超用途、超范圍違規(guī)發(fā)放使用票據，嚴禁轉借、轉讓、買賣、代開財政票據，不得拆本使用財政票據，非本級預算單位不得發(fā)放財政票據。

七、應根據當年本鎮(zhèn)各種財政票據的使用情況，做好次年度的用票計劃，并在每年的11月底以前向縣級業(yè)務主管部門申報。

八、財政票據實行憑證購領、分次限量、核舊領新的領購制度，一律憑《財政票據領購證》辦理有關業(yè)務。

九、加強對財政票據使用單位財務人員的培訓，保證其正確使用財政票據，票據填寫內容要完整、數據要準確、用途要合法。

十、票據管理員應對每一種票據分戶建立票據領購及繳銷管理臺帳。發(fā)生票據領用、繳銷行為，應及時登記臺帳，隨時掌握票據領用、繳銷和結存情況。

十一、所有開具財政票據取得的收入必須先入財政專戶，嚴禁收入不入財政專戶和坐收坐支等違規(guī)行為。

十二、加強對財政票據的監(jiān)督檢查。主要內容是：

（一）按月對票據的領用、繳銷、結存情況進行清點核查，做到票據管理臺帳與票據實際使用情況相符，若有不符，應及時查明原因，出現票據遺失、毀損等情況的及時上報區(qū)財政局進行處理。

（二）檢查票據使用的合法性。對于出現違反票據使用范圍違規(guī)收費行為的，責令票據使用單位更正錯誤行為，情節(jié)嚴重的收回其結存票據，停止其領用財政票據。

（三）檢查使用財政票據所收取的各項資金是否及時、足額上繳財政專戶。出現收入不入財政專戶和坐收坐支行為的，責令其迅速將資金入財政專戶，情節(jié)嚴重的收回其結存票據，停止其領用財政票據。

擴展閱讀：單位財政票據管理制度

市**局財政票據管理制度

一、為加強本單位財政票據管理，根據《**省非稅收入票據管理辦法》以及《**市市本級購領財政票據服務指南》，結合本單位實際，制定本制度。

二、本制度所稱財政票據是指本單位憑《**省非稅收入票據購領證》或《**省其他財政票據購領證》（以下簡稱《購領證》）從市非稅局購領的非稅收入票據和其他財政票據（以下簡稱票據）。

三、單位指定專人負責票據的計劃、領購、核銷、保管和年檢等票據管理基礎工作。

（一）按時做好向市非稅局申報單位全年票據計劃及其調整工作，做到票據購領有計劃，計劃變化需調整。

（二）及時做好票據購領、核銷工作。再次購領票據時，做到先核銷后購領，申購數量上做到“核舊領新”。在票據核銷上，做到先自查后核銷，只有自查合格后才申請核銷。自查合格要做到：1、票據存根裝訂正確，號碼連續(xù)并按升序排列；2、票據存根或作廢票據各聯次保存完整；3、作廢票據注明作廢字樣；4、票據各要素填寫齊全、正確（包括封面及其審計卡）；5、《**市市本級財政票據存根封面》（單位自制）填列正確；6、專用收據按規(guī)定用途使用，并與集

中匯繳的一般繳款書金額（實際到帳）相符，其中一般繳款書的第一聯按規(guī)定裝訂在相應的專用收據的封面上；7、票據填開未超期使用；8、收款項目合法、合規(guī)；9、收費標準依法、依規(guī)；10、《**市市非稅收入征收管理局繳銷票據明細表》填列準確；11、非稅收入資金足額繳存非稅收入匯繳結算戶。

（三）按規(guī)定使用票據。不得出借、轉讓、買賣、代開、偽造票據。在啟用票據前，應檢查票據是否已經到期；票據是否缺聯、缺號、重號等情況，一經發(fā)現，應及時報告市非稅局并由其處理。票據必須按順序填寫，不得拆本使用。票據填寫必須字跡清楚、內容完整、印章齊全，各聯次內容和金額一致。如填寫錯誤，應另行填寫。單位填寫錯誤或其他原因作廢的票據，應當加蓋作廢戳記或注明“作廢”字樣，并完整保存其各聯，不得私自銷毀，禁止使用非法票據或者不按規(guī)定開具票據。

（四）按規(guī)定保管票據和《購領證》。單位建立票據專用倉庫或專柜，由專人負責保管，做到票據防盜、防火、防潮、防蛀。滅失票據或《購領證》，應當查明原因，及時報告市非稅局，并在媒體上公告作廢，在核銷上述票據時，單位還需向市非稅局提供相關的處理意見文件。單位已開具的票據存根，應妥善保管，保管期一般為5年，期滿后，造具《**市市本級財政票據存根銷毀清冊》，送市非稅局銷毀。

（五）按時參加票據年檢。按照市非稅局關于票據年檢的要求，填寫年檢表格，攜帶相關資料，按時到市非稅局進行年檢。

四、建立健全單位內部票據的購領、分發(fā)、使用、保管等環(huán)節(jié)的內控制度，并登記相關票據臺賬。

五、加強學習，不斷提高單位票據管理人員業(yè)務水平。為適應工作需要，單位票據管理人員要主動通過**市財政局網站、財政政策文件等進一步了解、熟悉、掌握票據管理政策，做到及時學習、宣傳新的票據管理政策。

六、接受有關部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供資料，不得推諉、拒絕和隱瞞。

二一二年一月一日

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