鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)自查報(bào)告
橫水鎮(zhèn)財(cái)政所
關(guān)于清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作的自查報(bào)告
縣財(cái)政局:
根據(jù)縣財(cái)政局關(guān)于清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的通知要求,我所認(rèn)真對(duì)照自身工作實(shí)際,就我所財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理方面的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、賬戶(hù)設(shè)置情況
財(cái)政所在橫水信用社開(kāi)設(shè)賬戶(hù)五個(gè),即“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財(cái)政所糧食直補(bǔ)專(zhuān)戶(hù)”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算內(nèi)存款戶(hù)”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財(cái)政所義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財(cái)政所農(nóng)村財(cái)務(wù)管理服務(wù)中心”四個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財(cái)政所集中核算戶(hù)”一個(gè)基本戶(hù),這五個(gè)賬戶(hù)都是根據(jù)上級(jí)批文按要求合法開(kāi)設(shè),安全運(yùn)行。
二、專(zhuān)戶(hù)清理工作基本情況
1、清理整頓工作組織領(lǐng)導(dǎo)方面,成立了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作小組。接到縣局通知后,我們及時(shí)向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府做了專(zhuān)題匯報(bào),鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議安排了此項(xiàng)工作,成立了清理整頓工作小組,由張珍錄同志任組長(zhǎng),成員有楊建軍、喬宏濤、胥永輝三名同志,明確了工作任務(wù),保證了清理整頓工作的順利開(kāi)展。
2、專(zhuān)戶(hù)管理建設(shè)方面:財(cái)政所立足實(shí)際制定了切實(shí)可行的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度,確保財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金安全運(yùn)行。在財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的管理上,制定了統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度,財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)設(shè)符合國(guó)家規(guī)定的要求,沒(méi)有私自開(kāi)設(shè)、轉(zhuǎn)移資金的情況。在專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)設(shè)時(shí),嚴(yán)格履行了規(guī)范的審批方案,并與開(kāi)戶(hù)銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議,明確規(guī)定了雙方的全、責(zé)、利等事項(xiàng)。專(zhuān)戶(hù)管理資金的用途,收付資金及銀行對(duì)賬、支取方式、檔案管理及開(kāi)戶(hù)、銷(xiāo)戶(hù)等做了嚴(yán)格的要求。
3、專(zhuān)戶(hù)清理撤并方面,嚴(yán)格按縣局有關(guān)文件要求,對(duì)長(zhǎng)期未發(fā)生資金往來(lái)的賬戶(hù),即:“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財(cái)政所退耕還林專(zhuān)戶(hù)”,將檔案提交信用社予以撤銷(xiāo)。
4、專(zhuān)戶(hù)資金規(guī)范管理方面,在專(zhuān)戶(hù)資金的使用過(guò)程中嚴(yán)格按照各種專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍,建立規(guī)范的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金收付管理流程,保證財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金規(guī)范運(yùn)行,在專(zhuān)戶(hù)資金的管理上沒(méi)有擠占、挪用現(xiàn)象,對(duì)于每一筆財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金,從用款計(jì)劃,到項(xiàng)目進(jìn)度,進(jìn)行認(rèn)真審核,并要求單位按規(guī)定提供票據(jù),對(duì)提供的票據(jù)要素進(jìn)行全面規(guī)范的審核,保證財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金在撥付中不出現(xiàn)問(wèn)題,保證了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金的安全。
5、開(kāi)戶(hù)銀行的選擇方面,在開(kāi)戶(hù)過(guò)程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)管理方面,實(shí)行有效地對(duì)賬制度。日常工作中我們建立與銀行、財(cái)政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對(duì)賬制度,保證每月不得少于1次,且業(yè)務(wù)主管人員必須在對(duì)賬單上加蓋印鑒,做到銀行存款余額與財(cái)政專(zhuān)戶(hù)余額相符。
7、印鑒和票據(jù)管理。制定了嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度,實(shí)施了分人分印管理,做到人走章鎖,對(duì)專(zhuān)戶(hù)資金收付相關(guān)票據(jù),安排了專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,建立了嚴(yán)格的票證領(lǐng)用和核銷(xiāo)制度。
8、專(zhuān)戶(hù)檔案管理方面,各類(lèi)檔案由財(cái)政所會(huì)計(jì)管理,做到各類(lèi)資金完整。
三、存在問(wèn)題整改措施:1、崗位交叉、會(huì)計(jì)職責(zé)不明確。
2、工作人員計(jì)算機(jī)操作能力不強(qiáng),會(huì)計(jì)信息化管理水平有待進(jìn)一步提高。
3、專(zhuān)戶(hù)資金撥付存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目資金撥付程序和需要材料執(zhí)行不到位。
針對(duì)以上存在問(wèn)題,我所從健全管理制度,規(guī)范日常業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制等幾個(gè)方面進(jìn)行了整改,確保了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金的安全運(yùn)行。
鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財(cái)政所二0一二年九月二十六日
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景谷傣族彝族自治縣財(cái)政局
清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作自查報(bào)告
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理的通知》(財(cái)辦201*1號(hào))和全市4月7日召開(kāi)的清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作會(huì)議精神和要求,為了全面清理地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理情況,景谷縣財(cái)政局高度重視,成立清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案。通過(guò)各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自查及局機(jī)關(guān)的全面檢查,我縣的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓檢查工作
正在有序開(kāi)展,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理的通知》(財(cái)辦201*1號(hào))和全市4月7日召開(kāi)的清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作會(huì)議精神和要求,為了全面清理地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù),加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,經(jīng)我局局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究,于201*年4月18日成立景谷縣清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股(室)負(fù)責(zé)人為成員的景谷縣清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由謝景副局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室成員
由各股(室)負(fù)責(zé)人組成。
二、積極行動(dòng)、有序開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作(一)召開(kāi)動(dòng)員布置會(huì)議。
為全面貫徹落實(shí)4月7日市局召開(kāi)的清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作會(huì)議精神,我局于201*年4月18日組織召開(kāi)全局干部職工參加的清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作動(dòng)員會(huì)議,會(huì)上財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張獻(xiàn)作了動(dòng)員講話(huà),國(guó)庫(kù)股對(duì)清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)作了相關(guān)要求。局領(lǐng)導(dǎo)分別從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)有序開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作;明確任務(wù)、把握政策,確保清理整頓工作取得實(shí)效;精心組織、周密部署,全面完成清理整頓工作等三個(gè)方面,加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的重要性以及開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作的必要性、緊迫性進(jìn)行了全面闡述,對(duì)清理整頓的范圍和內(nèi)容、清理整頓的依據(jù)、清理整頓的方式以及清理整頓的時(shí)間安排等都作了詳細(xì)的說(shuō)明,并就下一步開(kāi)展好全縣清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作提出了具體要求。此次會(huì)議的召開(kāi),明確了工作目標(biāo),統(tǒng)一了思想,提高了財(cái)政干部的思想認(rèn)識(shí),正式啟動(dòng)了我縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作,使我縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓工作能夠順利有序推
進(jìn)。
(二)制定方案,明確清理整頓工作步驟
根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署和要求,我縣制定《景谷縣清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)施方案》,在方案中明確了范圍、內(nèi)容及時(shí)間。此次清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作的范圍是截至201*年底,全縣縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)保留的全部財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。其主要內(nèi)容:一是撤銷(xiāo)無(wú)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省級(jí)人民政府和省級(jí)財(cái)政部門(mén)有效文件依據(jù)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。二是撤并一年內(nèi)未發(fā)生資金往來(lái)業(yè)務(wù)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù),以及同類(lèi)或相似性質(zhì)資金開(kāi)設(shè)的多個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。三是將財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)的非稅收入及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。四是糾正違規(guī)將國(guó)庫(kù)資金調(diào)入或采取“以撥列支”方式轉(zhuǎn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的做法。五是制定財(cái)政專(zhuān)戶(hù)歸口管理的工作方案,明確時(shí)間表,務(wù)必于201*年底前將分散在財(cái)政相關(guān)職能部門(mén)管理的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)轉(zhuǎn)歸財(cái)政國(guó)庫(kù)部門(mén)統(tǒng)一管理。根據(jù)上述內(nèi)容,要全面清理檢查本縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)情況,對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)設(shè)置和資金管理中不符合規(guī)定的問(wèn)題加以徹底的整改,并建立健全財(cái)政專(zhuān)戶(hù)規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范、高效。清理整頓時(shí)間:201*年4月18日至201*年4月30日為自查階段;5月1日至5月30日為組織清理整改階段;6月1日至7月30日組織清理核查階級(jí),專(zhuān)戶(hù)清理核實(shí)一個(gè)移交國(guó)庫(kù)管理一個(gè);8月1日至12月30日為健
全完善制度階段。
(三)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整改情況
景谷縣財(cái)政局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清理整頓實(shí)施方案要求,各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所于4月30日以前按時(shí)上報(bào)自查表及自查報(bào)告。景谷縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)自查階段共有72
個(gè)賬戶(hù),其中:縣級(jí)39個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))33個(gè)。
一是縣級(jí)賬戶(hù)清理情況:縣清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各股室自查情況,于5月9日召開(kāi)清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,會(huì)上由各股室負(fù)責(zé)人提出股室專(zhuān)戶(hù)整改意見(jiàn),領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市局5月4日下發(fā)清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作指導(dǎo)意見(jiàn),討論確定我縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù)保留情況。經(jīng)討論確定縣級(jí)39個(gè)賬戶(hù)保留23個(gè)賬戶(hù),其余賬戶(hù)全部撤并,所保留賬戶(hù)除社保股管理的三個(gè)專(zhuān)戶(hù)外,其余所有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)全部轉(zhuǎn)歸國(guó)庫(kù)股管理。在賬戶(hù)轉(zhuǎn)歸國(guó)庫(kù)股管理前我們認(rèn)真組織核查,并按照清理核實(shí)一個(gè),移交國(guó)庫(kù)管理一個(gè)的原則進(jìn)行。通過(guò)開(kāi)展清理整頓,縣級(jí)共撤銷(xiāo)撤并財(cái)政專(zhuān)戶(hù)16個(gè),其中:1、國(guó)庫(kù)股撤并住房公積金賬戶(hù),撤銷(xiāo)農(nóng)村義務(wù)教育償債資金賬戶(hù),共撤銷(xiāo)二個(gè)專(zhuān)戶(hù);2、統(tǒng)評(píng)股撤銷(xiāo)國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)一個(gè)賬戶(hù);3、企業(yè)股家電下鄉(xiāng)、摩托車(chē)下鄉(xiāng)撤并為一個(gè)賬戶(hù),撤銷(xiāo)一個(gè)賬戶(hù);4、政府采購(gòu)中心撤銷(xiāo)一個(gè)賬戶(hù);5、經(jīng)建股糧食補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶(hù)撤并入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù),撤銷(xiāo)農(nóng)村居民地震安全工程專(zhuān)戶(hù),撤并抗旱應(yīng)急水源專(zhuān)項(xiàng)貸款資金專(zhuān)戶(hù),共撤銷(xiāo)撤并三個(gè)賬戶(hù);5、農(nóng)業(yè)股支農(nóng)周轉(zhuǎn)金戶(hù)保留為縣財(cái)政局統(tǒng)一整合財(cái)政周轉(zhuǎn)金賬戶(hù),撤銷(xiāo)縣合作基金會(huì)風(fēng)險(xiǎn)賬戶(hù),撤銷(xiāo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)賬戶(hù),共撤銷(xiāo)撤并二個(gè)賬戶(hù);6、綜合股撤銷(xiāo)森林資源補(bǔ)償費(fèi)賬戶(hù),撤銷(xiāo)公安罰沒(méi)收入收款賬戶(hù),撤銷(xiāo)財(cái)政局融資專(zhuān)戶(hù)、撤銷(xiāo)綜合股業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)戶(hù),共撤銷(xiāo)四個(gè)專(zhuān)戶(hù);7、撤銷(xiāo)會(huì)計(jì)股財(cái)政局會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)一個(gè)賬戶(hù)8、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦報(bào)賬資金專(zhuān)戶(hù)和專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶(hù)撤并為一個(gè)賬戶(hù),撤消一個(gè)賬戶(hù)。
財(cái)政所賬戶(hù)清理情況:景谷縣財(cái)政局根據(jù)云政發(fā)[201*]69號(hào)、云財(cái)預(yù)[201*]281號(hào)、景政發(fā)[201*]131號(hào)文件要求,于201*年1月對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所賬戶(hù)進(jìn)行了清理歸并,至201*年12月31日止,10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所共保留財(cái)政專(zhuān)戶(hù)33個(gè),此次清理整頓地方財(cái)政專(zhuān)戶(hù)鄉(xiāng)級(jí)共撤銷(xiāo)2個(gè)賬戶(hù),其中:撤銷(xiāo)景谷鄉(xiāng)支農(nóng)周轉(zhuǎn)金賬戶(hù)一個(gè);撤銷(xiāo)威遠(yuǎn)鎮(zhèn)支農(nóng)周
轉(zhuǎn)金賬戶(hù)一個(gè)。
三、執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度情況
(一)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)
定。
我縣嚴(yán)格按照景谷縣清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)實(shí)施方案,通過(guò)對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的清理整改核查,征對(duì)清理整頓過(guò)程出現(xiàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有針對(duì)性采取措施,建立健全財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度以及相關(guān)資金管理制度和基礎(chǔ)性工作規(guī)范,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制和財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。并對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)資金的撥付制定了撥款流程,完善了財(cái)政部門(mén)資金管理的內(nèi)控制度,實(shí)現(xiàn)
了資金管理與賬戶(hù)管理相分離的目標(biāo)。
此次清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作嚴(yán)格依照《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的通知》(財(cái)辦201*12號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的通知》(財(cái)庫(kù)201*71號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地方財(cái)政國(guó)庫(kù)資金安全管理的通知》(財(cái)庫(kù)201*115號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于全面加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的通知》(財(cái)庫(kù)201*128號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政資金管理的通知》(財(cái)辦201*1號(hào))等文件規(guī)定以及國(guó)庫(kù)集中收付制度規(guī)定和省級(jí)、市級(jí)制定的相關(guān)財(cái)政資金管理的制度規(guī)定來(lái)開(kāi)展。
(二)實(shí)行賬戶(hù)年檢制度
景谷縣財(cái)政局國(guó)庫(kù)部門(mén)負(fù)責(zé)全縣預(yù)算單位賬戶(hù)管理,對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和預(yù)算單位賬戶(hù)進(jìn)行年檢,對(duì)賬戶(hù)進(jìn)行采集、整理、
統(tǒng)計(jì)、備案。
(三)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)檔案管理制度
我縣財(cái)政局嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的要求管理財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的檔案,年度終了,對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的檔案進(jìn)行歸集、整
理,接受審計(jì)部門(mén)審計(jì)后移交檔案室管理。
四、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃
(一)景谷縣財(cái)政局除社保股管理的3個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)暫不納入國(guó)庫(kù)管理外,其他20個(gè)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)逐步轉(zhuǎn)歸國(guó)庫(kù)管理,納入國(guó)庫(kù)管理后國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)量增大,目前國(guó)庫(kù)只有工作人員4人,力量較為薄弱。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理與各股室之間細(xì)化工作如何對(duì)接,沒(méi)有具體的規(guī)定。在下一步清理整頓財(cái)政專(zhuān)戶(hù)工作中,我們將進(jìn)一步理順,建立健全財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理制度。在完善管理制度的同時(shí),逐步增加人員,將所有財(cái)政專(zhuān)戶(hù)納入國(guó)庫(kù)統(tǒng)
一管理。(二)部分基層財(cái)政所會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,有待進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),在第三階段組織核查階段,我局將抽調(diào)相關(guān)
人員對(duì)財(cái)政所會(huì)計(jì)核算進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
二○一一年五月十日
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