市城管局201*年信訪工作總結(jié)

廣元市城市管理局201*年度信訪工作總結(jié)

201*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹落實中央和省、市各級信訪工作會議精神，加強信訪工作領(lǐng)導，熱情做好群眾信訪接待，認真辦理信訪件，始終堅持“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，不斷提升信訪工作水平。現(xiàn)將我局201*年信訪工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導，健全機構(gòu)，認真主動作為

（一）加強信訪工作領(lǐng)導。我局高度重視信訪工作，將信訪工作擺在重要位置，成立了局信訪工作領(lǐng)導小組，由局長擔任組長，分管信訪工作的政委擔任副組長，局直屬單位、各科室負責人為小組成員。同時針對不同時期的信訪形勢和任務，結(jié)合業(yè)務工作，及時對各科室提出信訪工作具體要求，明確工作目標，

簽訂了信訪專項目標責任書。形成領(lǐng)導重視、分工明確，共同參與的信訪工作局面。

（二）定期研究信訪問題。我局按有關(guān)要求定期研究信訪工作，認真?zhèn)鬟_貫徹中央、省、市各級信訪工作會議精神，教育和引導廣大干部職工從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認識新時期信訪工作的重要性和緊迫性，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把信訪工作作為促進民主法制建設(shè)和社會穩(wěn)定的大事來抓，進一步提高了干部職工的思想認識，增強了大家全心全意為人民服務的自覺性。今年，我局就“媽媽城管依法合同終止”等信訪問題專題召開會議進行了研究和處置，全年召開此類信訪專題會議12次。對于“解家?guī)r棚戶改造區(qū)內(nèi)違法建房”等市領(lǐng)導批示件，都非常認真地進行了研究、辦理，并及時上報進展情況。對于上級來的信訪件及重要群眾來訪，局領(lǐng)導均親自批閱或親自接待。班子成員親自閱批群眾來信、接待群眾來訪，針對較為突出的信訪問題，局領(lǐng)導親自參與督查督辦。

（三）健全完善機構(gòu)機制。我局成立了信訪和投訴接待室，由城管熱線辦負責日常工作，并落實了專門的辦公場所和相關(guān)經(jīng)費。結(jié)合信訪相關(guān)法規(guī)和規(guī)定，制定了局信訪工作制度。結(jié)合我局經(jīng)常開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市管理督查工作，同時開展了機關(guān)干部到縣區(qū)下訪活動。

二、及時解決，化解矛盾，預防到省進京上訪

今年，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城市管理工作接到了大量的群眾來信（信函及電子郵件）、來電舉報和投訴，我局均認真地登記、并按職能交辦到相關(guān)的縣區(qū)、直屬單位和科室，督促其及時辦理回復。截至目前，我局共接到各類信訪1668件，其中：市委書記、市長信箱信訪1167件，回復1167件，辦結(jié)率100%；大話利州信訪32件，回復辦理32件，辦結(jié)率100%；自今年3月份開通城管熱線以來，共接到信訪469件，回復辦理469件，辦結(jié)率100%。對社會影響特別重大、情況復雜牽涉利益面廣的疑難信訪案，我局采取多點下手、重點突圍、群力攻破的方法，解決了多年未得到有效解決的積案、大案。如：今年8月，我局對167名“媽媽城管”依法到期合同終止，部分人員不理解，進行上訪。我局主動化解矛盾，果斷采取有效措施做了大量細致的工作，合同終止事件得到圓滿妥善解決。由市委羅書記簽批的“上西則天北路、則天南路有居民違規(guī)加層、搭建房屋”的信訪件，我局立即對周某、漆某違法加層擴建行為進行了強制停工，為防止死灰復燃，我局派出城管支隊專人5名跟蹤加層建房戶辦理相關(guān)手續(xù)，對彩鋼棚搭建戶派出專人3名跟蹤其自行拆除，直到達到效果跟蹤人員才撤離，收到很好的效果。由馬市長簽批到市城管局關(guān)于解家?guī)r棚戶改造區(qū)內(nèi)違法建房的信訪案件，市城管局抽

調(diào)8名執(zhí)法人員會同利州區(qū)政府、辦事處、居委會20多名干部組成巡查組，實行“錯時制”工作法，讓棚戶改造區(qū)內(nèi)有偷建和搶建企圖的人員無機可乘，違法建設(shè)活動很快得到遏制。對其他不屬我局職能的投訴舉報件，都向投訴人作好解釋、導向或直接轉(zhuǎn)辦至有關(guān)部門。把矛盾化解在本級本地，消化在萌芽狀態(tài)，有效防止了重訪，進蓉、進京越級上訪。

三、認真思考，謀劃來年，進一步提高信訪工作水平為進一步提高我局的信訪工作水平，在201*年的工作中，擬采取以下措施：一是組織全局職工特別是相關(guān)業(yè)務科室認真學習包括《信訪條例》在內(nèi)的信訪法規(guī)、文件及制度。二是加強同縣區(qū)及市級部門之間的溝通協(xié)調(diào)，提高信訪件的辦理質(zhì)量。三是加強對重點信訪對象的法律政策宣傳、思想情緒穩(wěn)定以及幫忙解決困難等工作。

二一一年十一月八日

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泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

201*年度執(zhí)法工作總結(jié)

201*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市執(zhí)法局的具體指導下，我局緊緊圍繞服務“兩個加快”、推動洛江新興工貿(mào)旅游生態(tài)區(qū)建設(shè)，以執(zhí)法為民為根本，以開展“城市建設(shè)管理年”活動為契機。堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、深入推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作取得了一定成效。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導，有力推行執(zhí)法工作

在年初局務會制定全年工作重點時，將201*年度依法行政工作列為局年度工作重點，把依法行政與制止“兩違”、市容環(huán)境整治等業(yè)務工作緊密結(jié)合，有計劃、有步驟地推進依法行政工作的實施。在具體工作中我局制定相關(guān)責任制度，進行目標分解，抓好責任分工，一級抓一級，層層抓落實，加強執(zhí)法人員法律知識培訓、考試、考核，每月局領(lǐng)導成員都要組織學法用法交流。年初制定業(yè)務培訓方案，重點對新招考、調(diào)入的執(zhí)法人員進行法律學習，特別是加強對《福建省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《中華人民共和國行政強制法》等一系列于近期開始實行的法律法規(guī)進行學習。確保各個層面的學法、用法、宣傳法活動向縱深開展。由于注重制度的建立完善，我局的執(zhí)法工作逐步形

成了規(guī)范化的良性運行機制。

二、做好依法執(zhí)法，強化城市管理

1、堅決遏制“兩違”現(xiàn)象，為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供保障一是加大巡查力度。保持制違高壓態(tài)勢，實行分片包干、責任到人的原則，加強轄區(qū)內(nèi)日常督察力度，確保措施到位。繼續(xù)堅持“嚴抓、嚴管、嚴查”，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。201*年共制止違法建設(shè)1004起，強制拆除584起，拆除總面積約49391平方米。二是堅持日報告、周分析、月通報。要求各中隊一日一報，每日下班之前，及時將當日巡查情況報告綜合執(zhí)法股，綜合執(zhí)法股匯總后報告局領(lǐng)導和區(qū)分管領(lǐng)導；每周組織中層以上干部，集中分析一周制違工作情況，并部署下周制違工作要點；直屬中隊和綜合執(zhí)法股每月分別對制違和督查情況進行通報。每一個違法建設(shè)案件都經(jīng)局案件評議小組集中討論評議后，作出處理決定。對一些涉及重點項目建設(shè)或其他原因引起的重大案件，及時向區(qū)政府領(lǐng)導匯報，提出處罰意見和建議。三是進一步落實《洛江區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)動執(zhí)法工作方案（試行）》，充分發(fā)揮110聯(lián)動和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)指揮中心的聯(lián)動作用，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、高效運作的執(zhí)法體系，為我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供堅強有力的保障。

2、扎實開展市容市貌整治，創(chuàng)建優(yōu)美宜居環(huán)境

深入開展“城市建設(shè)管理年”活動，深化市容市貌整治工作。一是制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于開展“城市建設(shè)管理

年”活動實施意見》，并制成任務目標，做到任務、責任、時限到人。二是加大巡查力度，繼續(xù)推行“錯時管理、多班輪值”的執(zhí)法機制，實行17小時的全方位城管機制，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生加強監(jiān)控和管理。201*年共糾正非機動車亂停亂放2942輛次，糾正占道經(jīng)營行為1952起，亂掛衣物1696起，亂堆亂放1457處，清理建筑垃圾512車，查處亂張貼廣告、城市牛皮癬434起，查處車輛“滴、灑、漏”行為299輛次，責令清洗路面50770平方米，取締流動攤點1091處。三是加大對廣告牌的整治力度。積極規(guī)范中心城區(qū)內(nèi)廣告布條登記備案工作，以及對洛江區(qū)域內(nèi)主次干道兩側(cè)的廣告牌及指向牌進行摸底、拍照并造冊登記，對沒有辦理手續(xù)的商業(yè)性廣告進行拆除。201*年共清理廣告布條、橫幅1902條，清理占道廣告燈箱1287個。四是積極做好道路交通環(huán)境整治工作，對土方車“滴、灑、漏”現(xiàn)象重點整治。對密閉裝置破損嚴重，未按規(guī)定采取密閉運輸及運輸途中污染路面的車輛發(fā)整改通知，立案處理26輛，罰款22500元。五是配合農(nóng)水局等相關(guān)部門加強對北渠（洛江段）違法排污企業(yè)的監(jiān)管力度，依法拆除北渠（洛江段）兩側(cè)10米內(nèi)陸域管理區(qū)的違章種植、養(yǎng)殖和搭蓋。

三、創(chuàng)新執(zhí)法辦案規(guī)范建設(shè)，提升執(zhí)法工作水平

一是規(guī)范辦案程序，落實案件評議制度。每一個案件的辦理，都嚴格按照市執(zhí)法局對信訪件、領(lǐng)導、部門轉(zhuǎn)辦督辦件“七個步驟”要求進行辦理，即分類歸檔、上情下達、組織出警、現(xiàn)場制

止、綜合反饋、跟蹤督辦、檢查講評，特別是每一件“兩違”案件，在發(fā)放整改通知之前，都事先經(jīng)局案件評議小組認真評議。201*年共立案查處并發(fā)放處罰決定書43件（其中：城鄉(xiāng)規(guī)劃類案件13件、園林綠化類案件30件），收繳處罰金266.0242萬元。二是落實“接、轉(zhuǎn)、查、處、訪”工作機制。對接到的信訪舉報件和領(lǐng)導、部門轉(zhuǎn)辦督辦件，在半小時內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查，細心取證，做到件件有著落，反饋有實效，保證了舉報案件落實的客觀性和公正性。深入開展事前、事中、事后督查，不定期組織案件回訪，嚴格督查查而不實、查而不辦、敷衍應付、弄虛作假的現(xiàn)象，致力于提升辦案質(zhì)量和依法行政水平。201*年共受理各類信訪投訴件203件，其中群眾信訪舉報件3件，市、區(qū)兩級領(lǐng)導批示督辦件14件、部門轉(zhuǎn)辦件19件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%；受理局電話群眾舉報件32件、城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動指揮中心電話群眾舉報件135件，全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。三是建立案件回訪制度。對辦理的每一項督查件，都堅持做好跟蹤監(jiān)控，及時處理新出現(xiàn)的問題。通過健全行政執(zhí)法督辦制度，實行執(zhí)法公開，健全群眾性監(jiān)督網(wǎng)絡；通過落實信訪制度、舉報投訴制度，接受社會的監(jiān)督，把嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法落實到人。四是及時辦理區(qū)政協(xié)洛江區(qū)三屆六次會議第53號提案、市政協(xié)十屆五次會議第201*146號提案的答復。五是建立聯(lián)動機制。堅持110聯(lián)動24小時值班制度，深化與公安、環(huán)保、工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門的聯(lián)動協(xié)

作機制，全力治理一批居民投訴集中、媒體關(guān)注的難點頑癥，提升城區(qū)環(huán)境面貌。

四、強化城管隊伍建設(shè)，打造依法執(zhí)法品牌

我局始終把隊伍建設(shè)作為日常工作來抓，根據(jù)“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的工作思路，以“建一流隊伍，樹一流形象，創(chuàng)一流業(yè)績”為抓手，努力建立一支“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正”的文明執(zhí)法隊伍。一是加強基層執(zhí)法力量。今年我局在區(qū)委、區(qū)政府的指導下，招聘10名在編事業(yè)干部，7名協(xié)管員，并分配到各中隊開展工作。二是注重理論學習和業(yè)務培訓。采用以會代訓的方式集中對新招聘的事業(yè)干部和協(xié)管員進行《行政處罰法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的培訓，組織參加全省執(zhí)法資格考試、福建省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法培訓班、福建省第一期數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)培訓班，檔案人員崗位資格培訓等。三是制定《洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局干部考核方案》。對干部職工嚴格進行考核，做好中層干部的民主推薦和考核工作，推進城市管理各項工作再上一個臺階，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制。

五、創(chuàng)新輿論宣傳，促市民法制意識有新增強

采取全方位、多樣化宣傳方式，全面開展城市管理執(zhí)法宣傳工作，著力營造良好的城市管理氛圍，增強市民法制意識。

一是創(chuàng)意宣傳。開展城市管理法律法規(guī)進機關(guān)、進街道、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進工地的“六進”宣傳活動。通過活動

的開展，全面提升城管宣傳工作水平，逐步建立城管宣傳教育社會化制度，引導和激發(fā)廣大市民和社會各界共同關(guān)注城市管理，積極參與城市管理，共同維護和營造潔凈、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境。目前“六進”宣傳活動已完成進社區(qū)、進學校、進機關(guān)宣傳，取得了良好效果，泉州電視臺“今晚播報”欄目、泉州晚報“創(chuàng)新社會管理”欄目、泉州網(wǎng)城市管理公益動畫欄目都做了相關(guān)報道，市執(zhí)法局也對宣傳活動予以高度評價，在《工作動態(tài)》（201*年第15期）全文轉(zhuǎn)發(fā)了“六進”宣傳活動實施方案，要求系統(tǒng)各單位認真學習借鑒。二是辦刊宣傳。每月定期編制《行政執(zhí)法簡報》、《制違工作動態(tài)》和《信訪工作情況》等簡報，及時報送城市管理執(zhí)法信息，反映工作動態(tài)，提供決策參考。三是網(wǎng)上宣傳。在洛江新聞網(wǎng)上開辟“城管之窗”宣傳欄目，構(gòu)建新型宣傳平臺。并積極做好政府信息公開，充分發(fā)揮政府信息服務群眾的作用。公開辦事程序、法律依據(jù)、案件查處情況、處罰標準、處罰結(jié)果。

六、深入推進行政指導，大力提高執(zhí)法效能

201*年以來我局牢牢把握“立足職能、全面導入、因事制宜、和諧監(jiān)管”的基本要求，提高認識，轉(zhuǎn)變理念，立足實際，多措并舉，扎實有序推進行政指導工作。今年共實施行政指導83起，下發(fā)行政指導意見書83份，對規(guī)范全區(qū)各類涉及城市管理法律法規(guī)的行為發(fā)揮了良好作用。

在此基礎(chǔ)上，我局將結(jié)合實際，堅持做到行政指導與普法教育相結(jié)合；行政指導與依法行政相結(jié)合；行政指導與“創(chuàng)先爭優(yōu)”

活動和深化責任管理相結(jié)合；行政指導與城市管理行政執(zhí)法其他手段相結(jié)合。通過行政指導，努力形成行政執(zhí)法機關(guān)剛?cè)嵯酀�的監(jiān)管模式，提高監(jiān)管執(zhí)法水平，樹立良好形象，實現(xiàn)城管執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果的“三統(tǒng)一”。

七、存在問題

1、執(zhí)法隊伍素質(zhì)不高。建局以來，我局的執(zhí)法隊伍不斷的加強，但是面臨著新老接替脫節(jié)，經(jīng)驗不足的問題，新招錄的執(zhí)法人員雖經(jīng)過執(zhí)法業(yè)務培訓，但是對復雜的城市管理執(zhí)法工作難以做到熟練駕馭，工作缺乏經(jīng)驗。

2、基層中隊工作亟待完善。目前我局基層中隊建設(shè)處在開展階段，日常的中隊執(zhí)法運作，制度的落實，人員裝備的管理等方面基本達到規(guī)范化標準，但仍存在很大的提高空間。

3、政府各職能部門銜接溝通不夠。相關(guān)部門協(xié)助義務不明確，執(zhí)法職責不清，配合不力。行政執(zhí)法部門就目前政府授予的權(quán)利而言只有處罰權(quán)，法律賦予的強制權(quán)過少，扣押物品時亦只能采取先行證據(jù)保全。在行政執(zhí)法過程中，既無人身限制權(quán)，又無物質(zhì)保障權(quán)，行政執(zhí)法工作缺乏強制力作保障，一旦遇有阻礙和暴力抗法事件發(fā)生時，也只能報警求助，依靠公安機關(guān)來協(xié)助完成行政執(zhí)法行為。

4、城市管理行政執(zhí)法環(huán)境差。洛江區(qū)尚處于農(nóng)村向城市化過渡階段。城市管理工作剛剛起步，在城市管理的方法上、內(nèi)容上

和手段上還有待完善，而廣大的農(nóng)村群眾對城市管理工作還十分生疏，對城市管理行政執(zhí)法還缺乏正確的認識，加之廣大群眾的思想覺悟和道德水準及法制意識尚有待提高，因此圍攻、阻撓和抗拒行政執(zhí)法的情況還屢有發(fā)生。

下步我們將以城市管理行政執(zhí)法機制創(chuàng)新為起點，以營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境為目標，以城市管理執(zhí)法效果與社會效果的和諧統(tǒng)一為歸宿，堅持科學發(fā)展，強化執(zhí)法監(jiān)督注重剛性執(zhí)法與柔性管理相結(jié)合，倡導有情執(zhí)法，人性化執(zhí)法，增進理解、化解執(zhí)法阻力。突出“內(nèi)強素質(zhì)外樹形象”的工作，計劃三年時間，把洛江區(qū)行政執(zhí)法局建設(shè)成為“政治合格、作風過硬、紀律嚴明、執(zhí)法公正、廉潔高效”執(zhí)法隊伍，為構(gòu)建和諧城管執(zhí)法環(huán)境而不懈努力

泉州市洛江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

二一二年一月十一日

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