協(xié)理員管理辦法

協(xié)理員管理辦法

第一條為了進(jìn)一步提高計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)，完善“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)

質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條雁塔區(qū)各社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)理員，適用本辦法。

第三條社區(qū)計(jì)劃生育協(xié)理員實(shí)行定崗不定人的管理辦法，按年度進(jìn)行考核，一年一聘。第四條任職條件

1、市、區(qū)要求的八類下崗、失業(yè)和零就業(yè)家庭人員；

2、女性，年齡在45周歲以下、高中以上文化程度，身體健康，有從事人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)或從事衛(wèi)生、計(jì)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)以及熟悉社區(qū)工作情況者年齡可放寬到50周歲；

3、政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，熱心人口與計(jì)劃生育工作，群眾基礎(chǔ)好；

4、本人無違反計(jì)劃生育政策行為。第五條主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本社區(qū)人口計(jì)劃的摸底、管理和落實(shí)；

2、收集、整理、保管、提供計(jì)劃生育各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，壓濾機(jī)濾布保證上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)；

3、按時(shí)參加街辦計(jì)生專干例會(huì)；

4、及時(shí)登記一胎生育行為，依法報(bào)批二胎生育指標(biāo)；5、負(fù)責(zé)本社區(qū)新市民計(jì)劃生育清理清查、“三查”、出生、現(xiàn)孕等行為的登記工作；6、掌握本社區(qū)育齡婦女的婚姻、生育、節(jié)育狀況，負(fù)責(zé)組織已婚育齡婦女參加環(huán)情、孕情檢查以及婦女病檢查等生殖健康服務(wù)工作，督促節(jié)育對(duì)象及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，做好避孕藥具的發(fā)放、隨訪工作；

7、協(xié)調(diào)落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策。．

8、組織開展多種形式的計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。9、濾布做好社區(qū)交辦的其它工作任務(wù)。第六條招錄聘用及解聘1、招錄

計(jì)生協(xié)理員崗位應(yīng)聘人員主要是失業(yè)下崗成員中“4050”認(rèn)員、“零就女”家庭等就業(yè)困難人員。持本人戶口本、身份證及其他所需證明材料及復(fù)印件各一份，到本社區(qū)所在街辦計(jì)生辦報(bào)名，并填寫《推薦公益性崗位就業(yè)申請(qǐng)表》，街辦對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行考核考察，經(jīng)過選聘程序確定擬聘用人員，并在各街辦及社區(qū)公示，對(duì)最終確定人選辦理相關(guān)手續(xù)，人員名單上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局和勞動(dòng)保障局備案。2、聘用

公示和政審合格的人員，進(jìn)入試用期聘用，試用期為3個(gè)月，

試用期滿經(jīng)考核合格后，由街辦計(jì)生辦與被聘用人員簽訂聘用協(xié)議書(聘用期含試用期)或合同書。本文來自聘用期為1年，聘用期滿后按照“招聘程序”進(jìn)行新一輪聘用。聘用協(xié)議一式4份，由被聘用者本人、社區(qū)居委會(huì)、街道、區(qū)人口計(jì)生局分別留存。3、解聘

受聘人員有下列情形之一的，予以解除聘用協(xié)議：(1)受聘者辭職須提前一個(gè)月提出書面申請(qǐng)，交街辦計(jì)生辦審批后報(bào)計(jì)生局備案方可辦理相關(guān)手續(xù)。(2)受聘者經(jīng)過培訓(xùn)后仍不能勝任工作的；(3)嚴(yán)重違反紀(jì)律或工作制度的；

(4)嚴(yán)重失職、弄虛作假、對(duì)人口計(jì)生工作造成嚴(yán)重后果的：(5)工作不負(fù)責(zé)任，被上級(jí)業(yè)務(wù)部門通報(bào)批評(píng)的；第七條工資待遇

社區(qū)計(jì)生協(xié)理員工資待遇按照市上規(guī)定執(zhí)行。每人每月760元，其中市撥工資472元，由區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局撥給所在街道；區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼288元，由區(qū)人口和計(jì)劃生育局撥給所在街道計(jì)生辦。第八條培訓(xùn)和考核

l、區(qū)、街分別舉辦協(xié)管員培訓(xùn)班(每年至少一次)，對(duì)考試合格者發(fā)給培訓(xùn)合格證。

2、街辦依據(jù)各社區(qū)協(xié)理員平時(shí)的工作情況，結(jié)合省、市、區(qū)檢查結(jié)果，每半年進(jìn)行一次考核，并將考核結(jié)果上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局和勞動(dòng)保障局。第九條本辦法由區(qū)人口和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)解釋。

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舟山市新城地區(qū)社區(qū)教育協(xié)理員

管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我市新城地區(qū)“社區(qū)教育協(xié)理員”的管理，充分發(fā)揮“社區(qū)教育協(xié)理員”在舟山群島新區(qū)建設(shè)和社區(qū)教育推進(jìn)過程中的積極作用，根據(jù)市委市政府“關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，營(yíng)造新區(qū)良好社會(huì)環(huán)境”的文件精神，結(jié)合新城地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定本管理辦法。第二條本辦法中的“社區(qū)教育協(xié)理員”（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)理員”），是指舟山市教育局、舟山市新城管委會(huì)從市直屬學(xué)校統(tǒng)一選派到新城管委會(huì)臨城街道各社區(qū)專職從事社區(qū)教育工作的正式在編教師。

第三條協(xié)理員工作實(shí)行市教育局和市新城管委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，兩家牽頭成立“社區(qū)教育協(xié)理員工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)管理辦公室。社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室設(shè)在舟山社區(qū)大學(xué)（舟山電大），辦公室成員由舟山社區(qū)大學(xué)（舟山電大）社區(qū)教育處和臨城街道有關(guān)人員組成，具體負(fù)責(zé)協(xié)理員的日常管理和協(xié)調(diào)工作。

第二章選聘

第四條選聘協(xié)理員應(yīng)堅(jiān)持下列原則：（一）德才兼?zhèn)�、適崗優(yōu)先原則；

（二）公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。

第五條“社區(qū)教育協(xié)理員”應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的教育方針政策，

（二）熱愛基層和社區(qū)教育工作,能扎根社區(qū),愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn);

（三）具有中專及以上學(xué)歷，具有開拓創(chuàng)新精神；（四）身體健康，能適應(yīng)社區(qū)及社會(huì)工作。

第六條選聘協(xié)理員，由市教育局、新城管委會(huì)制定計(jì)劃，市教育局按照?qǐng)?bào)名、資格審查、能力測(cè)試、審定等程序組織實(shí)施。

第七條實(shí)行聘用制，一年一聘。由市教育局和新城管委會(huì)

與教師簽訂聘用合同。

第三章任職

第八條協(xié)理員按照就近就地和個(gè)人自愿相結(jié)合的原則,由組織統(tǒng)一分配，確定其任職社區(qū)。鼓勵(lì)協(xié)理員到條件艱苦的社區(qū)任職。

第九條協(xié)理員根據(jù)工作需要，一般安排擔(dān)任社區(qū)學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)職務(wù)。

第四章工作任務(wù)

第十條協(xié)理員受市教育局的委派，在臨城街道和社區(qū)黨（總）支部、社區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十一條協(xié)理員派駐社區(qū)專職從事社區(qū)教育工作，其工作職責(zé)是：

(一)自覺接受街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和街道成校（社區(qū)學(xué)院）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真完成“社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室”布置的各項(xiàng)任務(wù),具體負(fù)責(zé)社區(qū)學(xué)校的日常工作。

(二)制訂社區(qū)教育年度工作計(jì)劃及社區(qū)教育各類規(guī)章制度。組織社區(qū)教育志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育資源充分、合理、有效的共享。

(三)建立家校聯(lián)系制度，深入開展學(xué)生家訪工作，學(xué)年家訪率達(dá)到60%及以上，建立家訪信息反饋機(jī)制，提出改進(jìn)措施與建議。具體溝通以下幾方面情況：

1、學(xué)生家庭情況；2、學(xué)生在校表現(xiàn)情況；3、學(xué)生學(xué)習(xí)情況；

4、學(xué)校（班主任）與社區(qū)及家長(zhǎng)的溝通情況；5、學(xué)生社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)情況；

6、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校和教師的意見與要求。

(四)積極開展各級(jí)各類社區(qū)教育培訓(xùn)和主題教育活動(dòng)，根據(jù)社區(qū)實(shí)際，創(chuàng)建社區(qū)教育特色和品牌，切實(shí)提高居民綜合素質(zhì)，提升居民生活質(zhì)量和幸福生活滿意度。

(五)健全社區(qū)、學(xué)校、家庭“三位一體”的青少年校外教育制度，培育青少年校外教育載體，組織社區(qū)未成年人開展豐富多彩的德育教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐和文體活動(dòng)，對(duì)未成年人家長(zhǎng)開展家庭教育培訓(xùn)。

(六)負(fù)責(zé)收集掌握社區(qū)內(nèi)流動(dòng)兒童、特困學(xué)生、殘疾兒童等弱勢(shì)群體信息，協(xié)助政府、社會(huì)做好幫扶工作。

(七)及時(shí)報(bào)道社區(qū)教育信息，全年向社區(qū)教育協(xié)理員

管理辦公室上報(bào)信息或發(fā)表新聞報(bào)道至少5篇，并結(jié)合實(shí)際工作撰寫一篇社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告或論文。

(八)做好社區(qū)教育活動(dòng)的資料檔案記錄，務(wù)求內(nèi)容詳實(shí)。

(九)豐富文化進(jìn)社區(qū)載體，協(xié)助文化、體育等部門開展群眾文體活動(dòng)。

(十)協(xié)助社區(qū)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，促進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

(十一)協(xié)助教育行政部門與社區(qū)居民的溝通交流，負(fù)責(zé)收集社情民意對(duì)教育的需求和評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)向社區(qū)居民做好教育政策的宣傳解析。

(十二)協(xié)調(diào)、落實(shí)包括學(xué)校在內(nèi)的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位社區(qū)教育資源向社區(qū)居民開放工作。具體做好社區(qū)教育資源開放工作組織過程中出現(xiàn)的各種問題。

（十三）配合做好社區(qū)中心工作，及時(shí)完成社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指派的重點(diǎn)工作。

第五章管理

第十二條協(xié)理員工作實(shí)行市教育局和新城管委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)。

（一）實(shí)行協(xié)理員工作例會(huì)制度。市社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室每月召開一次協(xié)理員工作例會(huì)，市教育局、新城管委會(huì)每半年召開一次專題會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。

（二）實(shí)行協(xié)理員年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制度。協(xié)理員年初根據(jù)上級(jí)要求和崗位職責(zé)，確定年度工作目標(biāo)和任務(wù)，并報(bào)經(jīng)市社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室核準(zhǔn)后付諸實(shí)施。

（三）建立協(xié)理員定期述職制度。協(xié)理員每學(xué)年底向所在社區(qū)、市社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室述職，并接受居民代表監(jiān)督。

（四）建立協(xié)理員工作日志制度。建立協(xié)理員工作日記制度，對(duì)每天工作的內(nèi)容、進(jìn)度、成效等進(jìn)行記錄，做到一天一記錄、一周一小結(jié)、一月一匯報(bào)，形成和完善工作日志，每月向所在社區(qū)和市社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室匯報(bào)一次。

（五）建立協(xié)理員雙向考勤制度。協(xié)理員工作期間，實(shí)行所在社區(qū)考勤和市社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室考勤相結(jié)合，社區(qū)考勤由社區(qū)黨（總）支部書記負(fù)責(zé)，市社區(qū)教育協(xié)

理員管理辦公室考勤由指定人員負(fù)責(zé)。建立請(qǐng)銷假制度，協(xié)理員有特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假制度：請(qǐng)假三天以內(nèi)的，需經(jīng)社區(qū)黨（總）支部書記同意；一周以內(nèi)的，需經(jīng)市社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室同意；超過一周的，需報(bào)市教育局和新城管委會(huì)（協(xié)理員工作領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)。每人每年請(qǐng)假時(shí)間超過一個(gè)月的，年度考核不能評(píng)定為優(yōu)秀等級(jí)。

（六）建立協(xié)理員檔案管理制度。社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室建立協(xié)理員檔案。檔案內(nèi)容主要包括：1、個(gè)人基本情況；2、年度工作履職情況；3、年度考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲情況等。

第十三條市社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)理員的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（一）根據(jù)本管理辦法，制定辦公室年度協(xié)理員工作指導(dǎo)計(jì)劃；

（二）指導(dǎo)協(xié)理員制定工作計(jì)劃，檢查、督導(dǎo)協(xié)理員在崗情況及工作開展情況；

（三）做好協(xié)理員的傳、幫、帶工作；

（四）有針對(duì)性地組織開展協(xié)理員培訓(xùn)工作；

（五）定期召開協(xié)理員工作例會(huì)，聽取情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的問題。

第十四條臨城街道和所在社區(qū)對(duì)協(xié)理員做好具體管理工作：

（一）要把協(xié)理員真正當(dāng)做社區(qū)工作人員，關(guān)心她們的工作、學(xué)習(xí)和生活，為她們提供必要的工作、生活條件;

（二）按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，落實(shí)人均5元及以上的社區(qū)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)、妥善地安排到位；

（三）及時(shí)建立社區(qū)學(xué)校組織機(jī)構(gòu)，建章立制，明確職責(zé)和分工；

（四）結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及走向，及時(shí)制定街道和社區(qū)的社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；

（五）社區(qū)要有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并落實(shí)職責(zé)，要經(jīng)常性過問社區(qū)教育進(jìn)展情況，提出推進(jìn)意見；

（六）社區(qū)要負(fù)責(zé)抓好協(xié)理員日常考勤管理工作；

第六章教育培訓(xùn)

第十五條協(xié)理員培訓(xùn)工作納入全市社區(qū)教育工作者培訓(xùn)計(jì)劃。協(xié)理員要按照培訓(xùn)規(guī)定及時(shí)參訓(xùn)，圓滿完成參訓(xùn)任務(wù)并取得相應(yīng)的學(xué)時(shí)學(xué)分。

第十六條落實(shí)協(xié)理員培訓(xùn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。參照《浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定(試行)》的相關(guān)要求，由協(xié)理員編制所在學(xué)校負(fù)責(zé)落實(shí)其專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

第十七條街道和所在社區(qū)要將協(xié)理員納入社會(huì)（社區(qū)）工作者培訓(xùn)計(jì)劃，使他們能夠盡快適應(yīng)社區(qū)工作環(huán)境、融入社區(qū)工作氛圍，盡早成為既是教育工作者、又是社會(huì)（社區(qū)）工作者的復(fù)合型人才。

第七章考核

第十八條市教育局和新城管委會(huì)組織考核班子，根據(jù)協(xié)理員履職情況和年度工作目標(biāo)達(dá)成度，每年對(duì)協(xié)理員進(jìn)行一次年度工作全面考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次，其中優(yōu)秀比例控制在協(xié)理員總數(shù)的20%左右，考核結(jié)果由市教育局和新城管委會(huì)備案。

第十九條考核要充分聽取社區(qū)黨（總）支部、管委會(huì)和居（村）民代表意見。

第八章待遇和獎(jiǎng)懲

第二十條教師駐社區(qū)擔(dān)任協(xié)理員后，身份、編制和工作關(guān)系不變，派出學(xué)校按本校教師人均額度的50%發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，其余部分由市教育局協(xié)調(diào)新城管委會(huì)根據(jù)考核情況，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式予以解決。每年末，教育局會(huì)同新城管委會(huì)和街道組織有關(guān)部門評(píng)選一批“優(yōu)秀社區(qū)教育協(xié)理員”，并給予適當(dāng)?shù)谋碚门c獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條根據(jù)考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)考核為優(yōu)秀等次的協(xié)理員，要給予適當(dāng)?shù)谋碚锚?jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核為稱職及以上等次的，予以續(xù)聘；對(duì)確定為不稱職等次的，予以解聘，并收回派出學(xué)校所發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

第九章組織領(lǐng)導(dǎo)

第二十二條協(xié)理員工作實(shí)行市教育局和市新城管委會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)調(diào)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)理員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的創(chuàng)新之舉、惠民之舉，作為經(jīng)常性工作列入新城、街道和社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，下大力氣抓緊、抓實(shí)、

抓好，黨政一把手要親自抓。

第二十三條市社區(qū)教育協(xié)理員管理辦公室對(duì)推進(jìn)協(xié)理員工作負(fù)有具體的組織、指導(dǎo)責(zé)任。定期組織人員對(duì)協(xié)理員工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查，深入基層調(diào)查研究，掌握第一手材料，并在實(shí)踐中豐富、完善、提高，同時(shí)要隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，積累新經(jīng)驗(yàn)。

第十章附則

第二十四條本管理辦法由市教育局和新城管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本管理辦法自下發(fā)之日起施行。

舟山市教育局舟山市新城管委會(huì)

二0一二年三月十五日

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