計生協(xié)總結報告

蕭縣黃口鎮(zhèn)計生協(xié)第四屆工作

總結報告

閆井才

（201*年3月10日）

各位代表：

我受大會的委托，作第四屆計生協(xié)工作總結報告，請予以審議。一、黨委、政府重視，切實加強協(xié)會組織建設。一是健全組織和各項規(guī)章制度。

我們黃口鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會于201*年10月召開了第四屆一次會議，第四屆理事會員五十五人，選舉了會長、常務副會長、副會長，聘請了名譽會長，聘請了秘書長，頒布發(fā)了理事證和會員證。第四屆理事會認真貫徹執(zhí)行“面向基層，注重實效，好中求快，鞏固提高”的協(xié)會組織建設方針，大力加強基層協(xié)會建設，在鎮(zhèn)黨委、政府的重視關懷下，一手抓普及，一手抓提高，加快了協(xié)會組織建設步伐，使協(xié)會組織蓬勃發(fā)展。各行政村和居委會協(xié)會都達到了“五有”、“四落實”、即有專職秘書長，有工作計劃，有活動場子地，有活動記錄，有“三結合”項目。各項規(guī)章制度落實：服務監(jiān)督內(nèi)容落實，會員聯(lián)系戶落實，基礎知識教育落實。鎮(zhèn)協(xié)會制定了例會、學習培訓、活動、表彰評比、民主參與、民主監(jiān)督等制度，堅持每年召開四次常務理事會、兩次理事會，學習上級文件，商討“三結合”項目，監(jiān)督審計人口計劃，制定創(chuàng)建合格村協(xié)會工作計劃等。二是積極開展培訓，努力提高理事會員的政治、業(yè)務素質(zhì)和致富能力，三年來，全鎮(zhèn)舉辦會長、副會長、秘書長、理事、會員培訓班十六期，受訓人員達1300多人次，參加縣以上培訓班40多人次，村級辦班42期，受訓3100多人次。

三是各級開展合格村協(xié)會的創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)活動。為了進一步加強協(xié)會組織建設，我們在全鎮(zhèn)開展了合格協(xié)會創(chuàng)建活動，有效地提高了鎮(zhèn)、村協(xié)會的爭先創(chuàng)優(yōu)意識。鎮(zhèn)協(xié)會連續(xù)三年受到省、地、縣計生協(xié)表彰。朱莊行政村201*年被評為“全國計生協(xié)會先進村”。去年年底，鎮(zhèn)計生協(xié)根據(jù)年初計劃，對18個村（社區(qū)）協(xié)會進行檢查驗收，基本上達到了省協(xié)會規(guī)定的“五有”標準。全鎮(zhèn)18個協(xié)會都能在計劃生育工作中不同程度地發(fā)揮作用。

二、建立利益導向機制，大力開展計生“三結合”和多種服務工作。我鎮(zhèn)根據(jù)上級關于大力開展計生“三結合”工作，積極為群眾提供多種服務的要求，鎮(zhèn)、村兩級協(xié)會緊緊圍繞經(jīng)濟建設為中心的任務，圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育開展服務，按照宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)、宜副則副的原則，采取“掛、靠、聯(lián)、改、建”等多種形式，積極興辦投資少、風險小、見效快、群眾受益面廣的計生“三結合”試點工作，幫助計生貧困戶致富。三年來，在全鎮(zhèn)10個行政村開展了“三結合”試點工作，共幫助計生貧困戶敵措資金40萬元，全鎮(zhèn)理事會參與“三結合”工作的人數(shù)達289人，興辦幫扶項目706個，其中種植業(yè)454個，養(yǎng)殖業(yè)129個，加工業(yè)66個，其它行業(yè)57個，平均年利潤都在1萬余元，使他們這些戶都脫了貧，人均收入全鎮(zhèn)平均水平，基本上達到了小康家庭。三、努力發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督作用。

鎮(zhèn)計生協(xié)認真學習中國計生協(xié)制定的《計生協(xié)會民主參與、民主的暫行辦法》，根據(jù)實際，制定了我鎮(zhèn)計生協(xié)民主參與，民主監(jiān)督實施細則，積極參與和監(jiān)督人口計劃的制定和審議、計生條例的貫徹執(zhí)行、節(jié)育手術的落實，監(jiān)督政府工作人員依法行政。真正體現(xiàn)了計劃生育法規(guī)面前人人平等和執(zhí)行的“公開、公平、公正”。盡管我鎮(zhèn)計生協(xié)工作取得了一定成績，但離上級要求還有很大差距。我們將繼續(xù)進行各級地探索，為促進我鎮(zhèn)計劃生育協(xié)會工作再上臺階做出更大的貢獻。201*年3月10日

擴展閱讀：計生協(xié)工作總結

光輝的歷程

---記湖南省計劃生育協(xié)會

湖南省計劃生育協(xié)會成立于1984年9月8日，26年來，湖南省計生協(xié)在省委、省政府的領導和中國計生協(xié)的指導下，圍繞全省計劃生育工作大局，組織和帶領全省各級計生協(xié)會，充分發(fā)揮廣大會員帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流五項職能，在基層計生群眾自治、流動人口計劃生育管理、生育關懷以及扶貧開發(fā)、社區(qū)發(fā)展、精神文明建設和民主政治建設中做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用，成為穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的一支重要力量，為全省經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了積極的貢獻。

---黨委、政府高度重視。

湖南省委、省政府和各級黨委、政府歷來重視計生協(xié)會工作，省委常委會多次研究協(xié)會工作，多次以省委辦公廳、省政府辦公廳或省計劃生育領導小組名義印發(fā)和轉發(fā)加強計劃生育協(xié)會工作的文件。省委、省政府歷任主要領導多次出席省計生協(xié)代表大會或其他重要會議并作重要講話。省委、省政府把協(xié)會工作作為各級黨政一把手對人口計生工作親自抓、負總責的一項重要內(nèi)容，始終堅持把計生協(xié)會工作與人口計生工作同部署、同檢查、同考核、同表彰。省計劃生育領導小組堅持把計生協(xié)會工作列入人口計生目標管理

考核的重要內(nèi)容，并占有一定分值。省委還先后安排了羅秋月、董志文兩位德高望重的省級領導擔任協(xié)會會長。特別是近年來，原省委書記張春賢，現(xiàn)任省委書記、省長周強多次在人口計生有關會議上強調(diào)協(xié)會工作的重要性，并就協(xié)會發(fā)展有關問題作出重要批示。分管領導省委副書記梅克保、副省長甘霖親自過問和考察調(diào)研協(xié)會工作，親自參加協(xié)會會議并講話，幫助指導解決了一系列諸如機構編制、人員參公、干部職級待遇等問題，為省計劃生育協(xié)會創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和條件。在省委、省政府的關心支持下，省計生協(xié)從1984年的3個全額撥款事業(yè)編制，到1988年增加到10個，目前，省計生協(xié)機關的參公、入序、三定工作基本得到解決。201*年省政府印發(fā)的三定”方案，明確省計劃生育協(xié)會下設2個正處級內(nèi)設機構，核定處全額撥款事業(yè)編制14名。設會長1名（兼），副會長2名（副廳級）、秘書長1名（正處級）。在省里的示范帶動下，全省縣級以上計生協(xié)的參公、入序、三定工作基本完成，大多數(shù)市級、縣級協(xié)會常務副會長分別高配為正處或正科，專職副會長為副處或副科實職，秘書長也被明確為副處或副科實職。鄉(xiāng)級也大部分設了專職會長、秘書長。全省現(xiàn)有鄉(xiāng)級以上計生協(xié)會專職工作人員4000余人。

在經(jīng)費上保障上，為解決協(xié)會工作經(jīng)費的問題，1984年，成立之初省委、省政府就明確了協(xié)會活動專項經(jīng)費，此后逐步增加，有力保障協(xié)會經(jīng)常工作的運轉。尤其是近幾年來，市、縣計劃生育協(xié)會業(yè)務活動經(jīng)費分別按照同級計劃生育事

業(yè)費的6%、8%的比例納入財政預算，并納入了考核。

——基層組織建設不斷加強

在基層組織建設上，湖南省計生協(xié)會在二十世紀80年代中期就將協(xié)會組織逐步向村級推進，至1995年全省所有村已基本建立計生協(xié)會。1997年8月，省計生協(xié)會制定了《湖南省村級計劃生育協(xié)會工作規(guī)范》，要求各地要按照群眾組織的特色，抓好基層協(xié)會工作。與此同時，全省普遍加強鄉(xiāng)村協(xié)會的組織建設，協(xié)會的網(wǎng)絡建設、制度建設、陣地建設等各項工作得到進一步加強。此外，通過積極探索在省內(nèi)外流動人口聚居地、城鄉(xiāng)結合部、集貿(mào)市場、民營企業(yè)和機關、企事業(yè)單位建立健全協(xié)會組織，明確規(guī)定在100人以上的企業(yè)或流動人口聚居地必須建立協(xié)會組織，全省在廣東、海南、福建、云南等流動人口聚居地建立了一大批流動人口計生協(xié)會，不斷強化基層組織網(wǎng)絡建設。從201*年開始，湖南省計生協(xié)會在全省范圍內(nèi)深入開展兩為兩爭（我為國策做貢獻、我為協(xié)會添光彩，爭創(chuàng)先進協(xié)會、爭當優(yōu)秀會員）活動，積極開展評比表彰、爭先創(chuàng)優(yōu)等多項活動，每年堅持確定一個主題召開市州計生協(xié)會會長會，并在201*年、201*年和201*年三次召開雙先表彰大會，表彰先進集體和先進個人，營造了濃厚的協(xié)會工作氛圍。自成立以來，湖南省計生協(xié)就高度重視基層協(xié)會的組織建設，多次開展基層協(xié)會整建、整改活動，特別是去年以來，全省計生協(xié)會以開展基層計生協(xié)評估整建工作為契機，以提高協(xié)會能力和水平為

抓手，層層開展基層協(xié)會評估驗收工作，不斷鞏固提高了各級協(xié)會組織的能力和水平。通過評估整建，全省各級協(xié)會組織得到進一步加強，服務能力和水平得到進一步提升，基層協(xié)會組織由虛變實，由弱變強，協(xié)會的影響力、凝聚力得到擴大。今年3月底至4月初，省計生協(xié)組織開展評估驗收活動，從評估驗收結果來看，絕大部分基層計生協(xié)會達到了組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、作用發(fā)揮明顯的整建目標。到目前為止，全省計生協(xié)會，已形成了縱向到底、橫向到邊的計劃生育群眾工作網(wǎng)絡，基本上做到了哪里有育齡群眾，哪里就有計生協(xié)會組織。全省現(xiàn)有鄉(xiāng)級以上計生協(xié)會專職工作人員4000余人，擁有地方和基層計生協(xié)會組織近6萬個，會員人數(shù)達600余萬人，約占全省總人口的9%，是全省最大的群眾團體之一，已成為我省人口和計劃生育工作乃至經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要力量。

——計生村（居）民自治工作大顯身手

上世紀90年代中期以來，湖南省計生協(xié)會在計劃生育村為主的工作中就發(fā)揮優(yōu)勢和作用，探索計劃生育村為主工作的新路子，在加強計生基層自治工作重心下移工作中做出新貢獻。特別是近年來，省計生協(xié)根據(jù)省計生領導小組提出的建立兩委抓導向、協(xié)會唱主角、村民搞自治、計生上水平的計劃生育村（居）民自治工作格局，把計劃生育村（居）民自治工作作為協(xié)會的一項主要工作來抓，積極組織開展工作，協(xié)助村（居）兩委主動承擔起村級計劃生

育群眾性工作，充分發(fā)揮協(xié)會會員帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流的作用，開展民主管理、民主監(jiān)督工作，引導廣大群眾自我教育、自我管理、自我服務，有效地調(diào)動了廣大群眾當家做主的積極性，促進了基層計生工作和協(xié)會工作水平的提高。近年來，省政府、省人口計生委和省計生協(xié)先后在懷化、瀏陽、婁底、長沙等地多次召開計劃生育村（居）民自治工作現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，總結經(jīng)驗、推廣典型。

———生育關懷行動卓有成效

中宣部、中央文明辦、中國計生協(xié)、國家人口計生委等十部門聯(lián)合發(fā)出開展生育關懷行動的文件后，湖南省計生協(xié)及時下發(fā)文件，提出明確要求，并于201*年、201*年先后在永州、常德、邵陽、耒陽等地召開生育關懷專題會議，啟動項目、布工作。搭建了生育關懷親情牽手、生育關懷三結合項目、生育關懷幸福工程、生育關懷－青春健康教育、生育關懷計劃生育系列保險五大平臺。積極協(xié)調(diào)有關部門，發(fā)揮理事、團體會員單位的作用，推動出臺和完善計生優(yōu)惠政策，圍繞生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康開展具體幫扶活動，基層計生協(xié)組織理事、會員和志愿者開展入戶送關懷、送溫暖，動員社會力量幫扶計生困難家庭。據(jù)統(tǒng)計，至201*年底，全省共募集生育關懷資金15811.4萬余元，其中爭取到各級財政支持6261.8萬余元，接受社會捐款7549.5萬余元。近4年來全省共發(fā)放關懷救助資金2290萬元，共救助15.4萬人；省本級籌集生育關懷資金近201*萬元，共確定440多個生育關懷‘三結

合’項目和生育關懷幸福工程項目點，幫扶28000多個計生困難戶和計劃生育貧困母親發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；為計劃生育家庭辦理生育關懷計劃生育系列保險，保費達85000多萬元，群眾受益理賠率50%以上。特別是201*年以來，按照中國計生協(xié)的要求，我省積極開展計劃生育家庭意外保險試點工作。一年來，共實現(xiàn)保費1692萬元，占全國14個試點單位保費總額的48.6%，超過試點目標153萬元，得到了中國計生協(xié)的充分肯定和推介。我省的計生系列保險工作先后在中國計生協(xié)六屆三次、六屆五次會議和在張家界召開的全國計劃生育家庭意外保險工作會議上，作了典型發(fā)言。

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