資源鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪舉報“三進”工作總結

資源鎮(zhèn)開展紀檢信訪舉報“三進”工作

總結

201*年，我鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察信訪舉報“三進”工作緊緊圍繞市、縣紀委工作要點，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略決策，通過紀檢監(jiān)察信訪舉報工作觸角全方位延伸，健全監(jiān)督機制、完善領導干部接訪、完善公開辦事制度等一系列措施，確�！叭�進”有條不紊的開展，將黨的政治紀律、經(jīng)濟紀律和社會紀律有效落實到村（居）委、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目之中，促進黨員領導干部嚴格履職，自覺做到依法行政，依紀辦事，推動解決基層黨風政風建設方面存在的突出問題，促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作，努力構建和諧穩(wěn)定有序的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境�，F(xiàn)將開展的主要工作匯報如下：

一、領導高度重視，成立工作領導小組，擬定工作實施方案

鎮(zhèn)黨委、政府對信訪舉報“三進”工作高度重視，將信訪舉報“三進”工作納入紀檢監(jiān)察工作總體部署，并成立了以鎮(zhèn)黨委書記石克生同志為組長，紀委書記黃學良為副組長，紀委委員崔小青同志為成員的紀檢監(jiān)察領導小組，并明確黃學良同志主抓信訪舉報工作。小組成員堅持召開每月不

少于一次的信訪舉報工作研究會議，認真研究探討對信訪舉報工作的認識和對實際問題的解決方案，推動了信訪工作的扎實開展。

二、建立健全監(jiān)督保障制度

（一）為深入到村（居）、鎮(zhèn)直各單位、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目中去，以暢通信訪舉報渠道、利益訴求渠道和豐富群眾表達民意的途徑，我鎮(zhèn)結合實際設立信息聯(lián)絡員聯(lián)絡制度。信訪信息聯(lián)絡制度，主要包括鎮(zhèn)、村二級。鎮(zhèn)信息聯(lián)絡員由鎮(zhèn)紀委書記帶頭、鎮(zhèn)包村干部擔任，村級民情聯(lián)絡員從村民代表和村干部中選任。主要職責是：掌握本村動態(tài)，加強與農戶的聯(lián)系，及時了解群眾反映的熱點、難點問題，收集民情信息向上級領導和信訪部門反映社情民意，協(xié)助上級信訪部門處理群眾信訪問題。鎮(zhèn)紀委定期召開會議，研究解決民情信息中反映出來的各類問題。對于帶有普遍性的問題和建議，納入鎮(zhèn)發(fā)展大局通盤考慮解決；對能立即解決的具體問題，應立即明確解決方案，交由有關部門和責任人辦理；對暫時不具備條件解決的問題，及時給群眾說明原因。

（二）不斷完善督辦工作機制。鎮(zhèn)紀委通過明確各村（居）、鎮(zhèn)直各單位對信訪問題的督辦職責，規(guī)范督辦程序，形成督辦合力。鎮(zhèn)紀委歸口管理、協(xié)調督辦，其他單位各負其責、共同參與的信訪問題督辦工作格局，正在逐步形成。針對不同的信訪問題，靈活運用現(xiàn)場督察、跟蹤督察、專項

督察和協(xié)調督察等不同方式，進一步增強了督察效果。另外，在督辦中注意突出重點，對涉及群眾切身利益、群眾反映強烈、可能或已經(jīng)引發(fā)集體訪和群體性事件的問題，以及承辦機關對群眾反映的問題推諉敷衍、弄虛作假，甚至頂著不辦和拒不執(zhí)行處理意見或決定等問題，進行重點督辦。

(三)選擇群眾普遍反映、具有一定代表性的信訪舉報件，以適當?shù)姆绞綄⑹芾頃r間、受理依據(jù)、辦理時限、調查結論以及處理結果進行公開，旨在達到樹立信訪威信的目的。

三、健全信訪舉報渠道

（一）公開受理渠道，設置信訪舉報辦事公開欄，讓群眾明白“向誰舉報”。在鎮(zhèn)紀委、及兩組織、重點項目管理處的明顯位置，分別設置信訪舉報辦事公開專欄，將紀檢監(jiān)察機關的工作職責、受理范圍、辦理程序、舉報方式、對署實名舉報的承諾及保密制度等進行公開宣傳，讓群眾明白哪些是紀檢監(jiān)察機關受理的信訪事項，使群眾了解反映的情況停留于哪個階段、何時能夠辦結、以及各項權利義務。

（二）拓寬信訪渠道。公開紀檢監(jiān)察信訪部門的通訊地址、通訊方式、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱以及信訪接待的地點和時間。保證權利得到有效地行使；有效的避免重復訪，從而提高工作效率。該由哪個單位受理要及時辦理，避免不必要的盲目訪，規(guī)范群眾上訪。

四、健全領導負責制

年初制定領導包案表，確定在不同的時間，均有領導負責制。凡遇各種重大信訪突出問題，必須按包案表安排由一個包村領導包案負責并由包案領導向群眾反饋；包案領導從受理之日起，必須要確保案件得到及時調查、及時處理；為方便與群眾溝通，穩(wěn)定信訪人情緒，確保信訪機構權威，要求每年的包案領導帶案下鄉(xiāng)次數(shù)不得少于兩次。進而要求鎮(zhèn)紀委、各村（居）、鎮(zhèn)直各單位建立領導負責制，認真做到四個“親自”,即：親自部署工作、親自過問重大事項、親自協(xié)調各項環(huán)節(jié)、親自辦理各項問題；將深入群眾調查了解、獲取信訪信息作為一項工作來抓，形成上下順暢、信息聯(lián)通、反應及時、處置快捷的工作方式。

五、開展教育學習、普及信訪知識

上訪人的上訪理由較為復雜，但更多地可以歸結為信訪人心理方面的原因。首先，對政策理解不到位，多數(shù)人內心對信訪事項的合理性沒有分析和判斷，只是迫于誘導、面子而一味地追求個人利益。其次，由于各職能部門所涉及的事項越來越多，普遍存在辦事效率不高、拖拉的現(xiàn)象，群眾存在較大意見也是上訪的普遍理由。另外的原因就是部分群眾要在補償標準數(shù)額上要求滿足自己的需求，總以為上訪把事情鬧大就能得到較為客觀的補償，信“訪”不信“法”的情況普遍存在等。因此，需要加強法律知識的普及，擴大信訪知識的推廣。注重宣傳信訪人的權利義務，引導群眾合理利用法律途徑解決糾紛，避免濫用信訪的情形，明確“何事可

訪”、“何事當訪”以及“亂訪”需要承擔的責任。

信訪工作是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展社會主義民主政治實現(xiàn)人民當家做主的重要渠道。我鎮(zhèn)紀委班子堅持以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開，群眾滿意度不斷提升。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前反腐倡廉任務依然艱巨，一些關鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領導干部違紀違法行為隨時有可能發(fā)生；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；個別單位黨風廉政建設責任制落實還不夠到位，建設科學實用的反腐倡廉制度體系還任重道遠。今后的工作中，我們會以更加堅決的態(tài)度，更加扎實的工作，采取更加有力的措施認真加以解決，不辜負黨和人民的期望。

中共資源鎮(zhèn)委員會201*年10月19日

擴展閱讀：資源鎮(zhèn)開展紀檢信訪舉報“三進”工作實施方案

資鎮(zhèn)發(fā)〔201*〕8號

中共資源鎮(zhèn)委員會資源鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《資源鎮(zhèn)開展紀檢信訪舉報“三進”工作實施方案》的通知

各村（居）黨（總）支部、村（居）委，鎮(zhèn)直各單位：

為開展紀檢監(jiān)察信訪舉報“三進”工作，結合我鎮(zhèn)實際，特制定資源鎮(zhèn)“三進”工作實施方案。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

中共資源鎮(zhèn)委員會資源鎮(zhèn)人民政府

201*年3月5日

資源鎮(zhèn)開展紀檢監(jiān)察信訪舉報“三進”

工作實施方案

為貫徹落實市、縣紀委關于“開展紀檢監(jiān)察信訪舉報三進工作，做經(jīng)濟社會和諧發(fā)展護航衛(wèi)士”活動精神，扎實推進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決維護黨的紀律和人民群眾的合法利益，維護社會穩(wěn)定，樹立嚴謹、服務、創(chuàng)新、高效的工作作風，根據(jù)中共桂林市紀委市紀字[201*]1號文及中共資源縣紀委資紀發(fā)〔201*〕3號文精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定資源鎮(zhèn)“三進”工作實施方案，以確�！叭�進”工作有條不紊的開展。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委、政府的戰(zhàn)略決策，通過紀檢監(jiān)察信訪舉報工作觸角全方位延伸，健全監(jiān)督機制、完善領導干部接訪、完善公開辦事制度等一系列措施，確�！叭�進”有條不紊的開展，將黨的政治紀律、經(jīng)濟紀律和社會紀律有效落實到村（居）委、鎮(zhèn)直各單位、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目之中，促進黨員領導干部嚴格履職，自覺做到依法行政，依紀辦事，推動解決基層黨風政風建設方面存在的突出問題，促進我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作，努力構建和諧穩(wěn)定有序的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

二、工作目標

通過在全鎮(zhèn)范圍內開展“三進”工作，促進信訪渠道暢通、監(jiān)督機制健全、公務行為透明、民主權利保障，達到“執(zhí)行黨的紀律嚴肅認真、落實惠民政策不折不扣、建設重點項目廉潔高效”的目的，進一步增強黨政機關或有關執(zhí)法監(jiān)管部門和黨員干部牢固樹立廉潔從政、服務大、真正起到源頭預防和懲治腐敗作用，有效減少群眾集體訪、越級訪、重復訪等非正常上訪，為打造和諧鎮(zhèn)村（居）委、民主兩類組織和清廉重點項目提供紀律保證。

三、活動內容及措施（一）建立健全監(jiān)督保障制度

1.為深入到村（居）、鎮(zhèn)直各單位、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目中去，以暢通信訪舉報渠道、利益訴求渠道和豐富群眾表達民意的途徑，我鎮(zhèn)結合實際設立信息聯(lián)絡員聯(lián)絡制度。信訪信息聯(lián)絡制度，主要包括鎮(zhèn)、村二級。鎮(zhèn)信息聯(lián)絡員由鎮(zhèn)紀委書記帶頭、鎮(zhèn)包村干部擔任，村級民情聯(lián)絡員從村民代表和村干部中選任。主要職責是：掌握本村動態(tài)，加強與農戶的聯(lián)系，及時了解群眾反映的熱點、難點問題，收集民情信息向上級領導和信訪部門反映社情民意，協(xié)助上級信訪部門處理群眾信訪問題。鎮(zhèn)紀委定期召開會議，研究解決民情信息中反映出來的各類問題。對于帶有普遍性的問題和建議，納入鎮(zhèn)發(fā)展大局通盤考慮解決；對能立即解決的具體問題，應立即明確解決方案，交由有關部門和責任人辦理；對暫時不具備條件解決的問題，及時給群眾說明原因。

2.不斷完善督辦工作機制。鎮(zhèn)紀委通過明確各村（居）、鎮(zhèn)直各單位對信訪問題的督辦職責，規(guī)范督辦程序，形成督辦合力。鎮(zhèn)紀委歸口管理、協(xié)調督辦，其他單位各負其責、共同參與的信訪問題督辦工作格局，正在逐步形成。針對不同的信訪問題，靈活運用現(xiàn)場督察、跟蹤督察、專項督察和協(xié)調督察等不同方式，進一步增強了督察效果。另外，在督辦中注意突出重點，對涉及群眾切身利益、群眾反映強烈、可能或已經(jīng)引發(fā)集體訪和群體性事件的問題，以及承辦機關對群眾反映的問題推諉敷衍、弄虛作假，甚至頂著不辦和拒不執(zhí)行處理意見或決定等問題，進行重點督辦。

3.選擇群眾普遍反映、具有一定代表性的信訪舉報件，以適當?shù)姆绞綄⑹芾頃r間、受理依據(jù)、辦理時限、調查結論以及處理結果進行公開，旨在達到樹立信訪威信的目的。

（二）健全信訪舉報渠道

1.公開受理渠道，設置信訪舉報辦事公開欄，讓群眾明白“向誰舉報”。在鎮(zhèn)紀委、及兩組織、重點項目管理處的明顯位置，分別設置多塊信訪舉報辦事公開專欄，將紀檢監(jiān)察機關的工作職責、受理范圍、辦理程序、舉報方式、對署實名舉報的承諾及保密制度等進行公開宣傳，讓群眾明白哪些是紀檢監(jiān)察機關受理的信訪事項，使群眾了解反映的情況停留于哪個階段、何時能夠辦結、以及各項權利義務。

2.拓寬信訪渠道。公開紀檢監(jiān)察信訪部門的通訊地址、通訊方式、舉報電話、網(wǎng)上舉報郵箱以及信訪接待的地點和時間。保證權利得到有效地行使；有效的避免重復訪，從而提高工作效率。該由哪個單位受理要及時辦理，避免不必要的盲目訪，規(guī)范群眾上訪。

（三）健全領導負責制

年初制定領導包案表，確定在不同的時間，均有領導負責制。凡遇各種重大信訪突出問題，必須按包案表安排由一個包村領導包案負責并由包案領導向群眾反饋；包案領導從受理之日起，必須要確保案件得到及時調查、及時處理；為方便與群眾溝通，穩(wěn)定信訪人情緒，確保信訪機構權威，要求每年的包案領導帶案下鄉(xiāng)次數(shù)不得少于兩次。進而要求鎮(zhèn)紀委、各村（居）、鎮(zhèn)直各單位建立領導負責制，認真做到四個“親自”,即：親自部署工作、親自過問重大事項、親自協(xié)調各項環(huán)節(jié)、親自辦理各項問題；將深入群眾調查了解、獲取信訪信息作為一項工作來抓，形成上下順暢、信息聯(lián)通、反應及時、處置快捷的工作方式。

（四）開展教育學習、普及信訪知識

上訪人的上訪理由較為復雜，但更多地可以歸結為信訪人心理方面的原因。首先，對政策理解不到位，多數(shù)人內心對信訪事項的合理性沒有分析和判斷，只是迫于誘導、面子而一味地追求個人利益。其次，由于各職能部門所涉及的事項越來越多，普遍存在辦事效率不高、拖拉的現(xiàn)象，群眾存在較大意見也是上訪的

普遍理由。另外的原因就是部分群眾要在補償標準數(shù)額上要求滿足自己的需求，總以為上訪把事情鬧大就能得到較為客觀的補償，信“訪”不信“法”的情況普遍存在等。因此，需要加強法律知識的普及，擴大信訪知識的推廣。注重宣傳信訪人的權利義務，引導群眾合理利用法律途徑解決糾紛，避免濫用信訪的情形，明確“何事可訪”、“何事當訪”以及“亂訪”需要承擔的責任。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（201*年3月4月）。成立工作領導小組及辦公室，擬定工作實施方案，全面部署，層層動員。（二）重點實施階段（201*年5月9月）。深入村（居）、兩類組織（非公有制經(jīng)濟組織和社會組織）、重點項目，組織開展和指導“三進”工作，落實活動內容，開展大接訪，受理群眾反映的問題，限時辦結，并公開信訪舉報件處理結果。

（三）檢查驗收階段（201*年10月11月）。各村（居）、鎮(zhèn)直各單位要將根據(jù)實施方案中明確的目標任務完成情況進行自查總結，迎接上級的檢查驗收，并形成長效機制。

（四）總結提高階段（201*年以后）。全面總結我鎮(zhèn)“三進”工作，及時提煉工作經(jīng)驗，鞏固工作成果，為進一步拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式、提升工作水平提供指導理論和實踐經(jīng)驗，更好地推進我鎮(zhèn)的“三進”工作。

中共資源鎮(zhèn)委員會辦公室201*年3月5日印發(fā)

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