食藥局稽查大隊201*年工作計劃 (2)

201*年XX縣食品藥品安全稽查大隊工作計劃

根據(jù)縣食藥局201*年工作計劃安排，特制定本工作計劃：一、指導思想：

在縣食藥局的領導下，以《食品安全法》和《藥品管理法》及相關法律法規(guī)為武器，嚴厲整頓餐飲、保化、藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用市場，樹立XX縣食藥局“依法行政、科學監(jiān)管、監(jiān)管為民”的形象。二、工作目標：1、

以縣城東大街（三岔口到東升高速路口）兩側的餐飲服務單位

為目標，打造一條食藥監(jiān)管嚴管街。2、

縣城內(nèi)食藥監(jiān)管覆蓋率達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管覆蓋率達到95%

以上。

3、學校（含托幼機構）食堂規(guī)范管理率到100%。

4、工地食堂、企事業(yè)單位職工食堂規(guī)范管理率達85%以上。5、藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管率達到100%。6、

保健品市場監(jiān)管覆蓋率達到95%，化妝品市場監(jiān)管覆蓋率達到

85%以上。7、

開展“地溝油”、一次性餐具、濫用食品添加劑等違法行為整

頓內(nèi)容的專項行動。8、

重點安排重大節(jié)日、重要會議等食品安全保障工作以及突發(fā)事

件的處理。9、建立長期的組織紀律和學習制度。

三、具體措施：

1、以縣城東大街（三岔口至東升高速路口）兩側餐飲服務單位為目標，精心策劃，周密部署，強化餐飲服務單位的監(jiān)督檢查與指導服務工作的有機結合，嚴格按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范其經(jīng)營行為，爭取使這條街兩側的餐飲單位全部達到“場地布局合理、設施配備得當、人員健康管理專業(yè)、食品加工過程規(guī)范、索證索票齊全、清洗消毒到位”等要求，將這條街打造成為我縣食藥監(jiān)管的示范品牌。2、

以縣城為中心，以政府機關周邊為重點，采取分類、分片、分

鄉(xiāng)鎮(zhèn)等方式，逐步建立監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)全縣食藥監(jiān)管全覆蓋。加大監(jiān)督管理的頻次、力度，對多次監(jiān)督中仍無《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的單位進行堅決的查處，直至取締，保持食藥安全嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢。3、

加大對學校（含托幼機構）食堂的監(jiān)管力度，尤其是對學校外

包食堂違法違規(guī)行為加大處罰力度，規(guī)范責任主體，強化學校校長第一責任人的食品安全意識，促進學校食堂硬件設施的改造，和加強學校食堂日常食品加工操作過程的管理，杜絕學校對食堂“一包了事”不聞不問的現(xiàn)象。嚴格落實學校食堂食品原料采購索證索票制度和留樣制度。4、

加強工地食堂、企事業(yè)單位職工食堂的監(jiān)督管理。重點要針對

工地食堂的特點制定切實有效的監(jiān)管方式方法，與城建、公安等單位建立聯(lián)系機制，配合公安機關“打四黑”“除四害”等行動，做好流動單位的食品安全工作。5、

借201*年我縣各藥品行業(yè)GSP換證之際，強化藥店合法經(jīng)營

的意識。在日常監(jiān)管巡查中，要著重查看GSP各項制度的執(zhí)行情況，尤其是在藥品和醫(yī)療器械的購銷儲存環(huán)節(jié)、處方藥的銷售、特殊藥品的管理以及人員培訓等方面制度的落實。重新提升藥品藥械嚴管的力度。6、

摸清我縣保健品化妝品市場的整體情況，重點加強對保健品夸

大功能宣傳和保健品中添加藥物違法行為的查處，加強對無中文標識化妝品的清理等。7、

定期或不定期開展以廚房廢棄油脂、一次性餐具、濫用食品添

加劑和非法使用終止妊娠用藥為主要內(nèi)容的專項行動。8、

建立應對突發(fā)事件的工作機制，重點防范在重大節(jié)日以及縣里

重大會議時發(fā)生食品安全事故。9、

加強組織紀律建設和學習機制，樹立大局觀念和集體主義觀

念。以食藥局工作為軸心，加強與局領導溝通，與局機關各個科室之間的協(xié)調，聽從局領導的工作指導，服從局里對工作和人員的安排調配，積極參加局里組織的各種活動。加強稽查人員紀律建設，嚴格執(zhí)行縣委縣政府“十不準”規(guī)定，要求稽查人員做到“著裝規(guī)范、行為得當、程序合法、法律文書運用適當”等行為規(guī)范，嚴格執(zhí)行考勤制度、請假制度等。加強人員培訓學習意識，制定切實的學習制度，建立明確的學習計劃，采取自學、集中培訓、外出觀摩等方式，規(guī)范系統(tǒng)地學習行政執(zhí)法的相關法律法規(guī)，仔細學習《食品安全法》、《藥品管理法》以及相關司法解釋，提高自身素質和執(zhí)法能力，爭取將稽查大隊打造成為一支業(yè)務精通、作風優(yōu)良、素質過硬、紀律嚴明的食藥監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

我們相信，在縣食藥局的正確領導下，稽查大隊一定會克服重重困難，完成局里交付的各項任務，切實保障全縣人民飲食用藥安全。

擴展閱讀：二○一一年度稽查隊工作計劃

二○一二年度稽查工作實施計劃方案

為了切實履行行政執(zhí)法工作職責，全面完成上級和本局下達的各項目標任務，維護好市場經(jīng)濟秩序，營造良好的消費環(huán)境、競爭環(huán)境和投資環(huán)境，特制定201*年稽查工作計劃如下：

一、指導思想

201*年稽查工作要以科學發(fā)展觀為指導，圍繞質量振興，按照省、市局的統(tǒng)一部署，以局下達的全年目標任務為統(tǒng)攬，繼續(xù)做好重點產(chǎn)品的專項執(zhí)法區(qū)域整治工作，進一步加大執(zhí)法力度，加強對質量技術監(jiān)督磨新形勢下的執(zhí)法工作研究，更新執(zhí)法理念，不斷拓寬執(zhí)法領域，突出涉及人身財產(chǎn)安全、人民群眾和政府關注的熱點為打假重點，為整頓規(guī)范市場秩序做出更大貢獻。

二、具體措施

1、繼續(xù)實施食品質量安全專項整治工作一是全面開展對乳制品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查；

二是開展食品容器、包裝材料執(zhí)法打假專項行動；嚴密關注國家明令不允許使用的食品、食品包裝材料

三是開展無證查處專項行動；二、重點組織實施好28類食品的發(fā)證

工作。切實做到“四個嚴格”，確�！皟杉壈l(fā)證、三級操作”生產(chǎn)許可模式的有效實施。嚴格證后監(jiān)管和無證查處；四是開展非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品

添加劑節(jié)日執(zhí)法專項檢查；嚴厲打擊違法違規(guī)添加非食用物質及濫用食品添加劑的行為，對涉及人身健康安全的非食用物質及濫用食品添加劑企業(yè)要迅速進行調查處理，追溯非法源頭，查處非法單位及相關責任人員。符合移交司法部門處理要及時移送。

五是食品標簽監(jiān)管工作。建立企業(yè)食品標簽登記檔案，依法規(guī)范企業(yè)標簽印制內(nèi)容，幫助指導企業(yè)規(guī)范食品標簽。

2、切實抓好特種設備安全專項整治工作一是加強對特種設備設計、制造、安裝、使用、修理、改造、檢驗七個環(huán)節(jié)的監(jiān)

察工作，對存在安全隱患較多，直接影響安全經(jīng)濟運行的設備，該停的停，該拆除的強制拆除。屢教不改的單位和個人從重處罰。在執(zhí)法的過程中，樹立嚴格執(zhí)法，熱情服務的良好風尚。

二是

三是四是

五是堅決杜絕未經(jīng)培訓擅自操作特種設備的人員上崗。對無操作證人員，一律清

除決不估息遷就。特種設備安全監(jiān)察工作是一項長期、艱苦的工作。任重而道遠，需要引起各部門領導的足夠重視，需要得到社會各界人士的理解和支持。

主要有四個方面：一是對生產(chǎn)單位實行行政許可，貫徹抓源頭的思想，從根本上消除由于生產(chǎn)單位不規(guī)范、產(chǎn)品質量不符合要求造成的事故隱患；二是對使用單位使用的設備實行登記，重點監(jiān)察使用單位的管理，消除違反國家規(guī)定、麻痹大意造成的事故隱患；三是對檢驗檢測機構實施核準，檢驗檢測機構既是監(jiān)察機構依靠的力量，又是被監(jiān)察對象，檢驗結論應公正、科學、準確；四是對作業(yè)人員實行考核，持證上崗，應加大對作業(yè)人員執(zhí)行國家規(guī)定行為的考核。在嚴格把好上述四道關口的同時，還要緊緊抓好三個方面的工作：一是堅決取締未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)和使用的單位及檢驗檢測機構；二是取締已經(jīng)取證許可但是不再符合規(guī)定條件的單位和機構；三是撤銷出具虛假檢驗結果的檢驗人員的檢驗資格。四）突出四個重點

1、突出抓好特種設備的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保特種設備生產(chǎn)質量。

2、突出抓好特種設備使用環(huán)節(jié)，切實做到現(xiàn)場監(jiān)察到位，及時消除事故隱患，防止重特大事故發(fā)生。

3、突出抓好檢驗環(huán)節(jié)，確保特種設備檢驗質量。加大對檢驗機構的監(jiān)督管理，以提高定期檢驗率和檢驗工作質量。

4、突出抓好各基層局的特種設備安全監(jiān)察工作，用制度督促基層局加大監(jiān)察工作力度，保證監(jiān)察到位。

3、深入推進重點產(chǎn)品專項執(zhí)法打假工作。

一是開展農(nóng)資產(chǎn)品打假行動。圍繞農(nóng)業(yè)“穩(wěn)糧、增收”，開展農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品作為執(zhí)法檢查的重點，依法查處坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，追查假劣農(nóng)資購買渠道和生產(chǎn)源頭，嚴厲打擊制假違法活動，保護農(nóng)民群眾的合法權益。二是開展建材市場整頓行動。針對建筑用水泥、建筑用鋼材、建筑用塑鋼門窗、建筑用磚、建筑用夾芯板等為重點開展專項檢查工作，加大以建筑工程領域為突破口的生產(chǎn)領域打假力度，嚴厲打擊制售不符合國家強制性標準產(chǎn)品的違法行為，防止有毒有害建材進入流通領域和用于建筑和家居工程。發(fā)現(xiàn)問題立即依法查處，并報告當?shù)卣�府予以取締�?/p>

地條鋼等假冒偽劣問題作為重點市場，深入打假，遏制五個“沒完沒了”（即黑心棉、吊白塊、地條鋼、土鍋爐、土煉油），狠抓大案要案，集中力量突破一批涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴重、影響惡劣的大案要案，對基本遏制的制假活動堅持打反復，反復打，發(fā)現(xiàn)一個，鏟除一個，鞏固打假整治成果。

三是開展名優(yōu)企業(yè)的保護行動。加強與名優(yōu)企業(yè)的聯(lián)系，建立健全與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，聯(lián)合開展執(zhí)法行動，嚴厲打擊冒用名牌和免檢產(chǎn)品標志、地理標志等質量標志及冒用他人廠名廠址等違法行為，切實維護品牌形象和聲譽。根

據(jù)省質監(jiān)局和市局黨組的要求，采取切實有效的措施，繼續(xù)深入開展“打假保名”工作，切實加強對中外知名品牌、市縣重點優(yōu)勢企業(yè)的保護力度。

四是深入開展節(jié)能專項執(zhí)法檢查。圍繞節(jié)能減排，對實施能效標識的產(chǎn)品、國家明令淘汰的產(chǎn)品和設備、高耗能特種設備、能源計量器具等產(chǎn)品的專項執(zhí)法檢查，為節(jié)能減排服務，推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率。五是深入開展對重點工程的專項執(zhí)法。圍繞國家擴大基礎建設項目投資，加強對鐵路等國家級重點建設項目的執(zhí)法檢查，嚴防假冒偽劣產(chǎn)品使用到重點工程上，保障重點工程安全。

六是深入開展強制性認證專項執(zhí)法檢查。結合實際，確定重點產(chǎn)品，加強對流通領域和建筑工程的執(zhí)法檢查，堅決打擊銷售和使用未經(jīng)3C認證產(chǎn)品的違法行為。

七是深入開展計量專項執(zhí)法行動。加大對加油站、集貿(mào)市場等經(jīng)營者故意破壞計量器具準確度、短斤少兩等計量違法行為的查處力度，維護公正、公平的市場經(jīng)濟秩序。

八是加強節(jié)假日期間執(zhí)法檢查工作。在元旦、春節(jié)、五一、中秋、“十一”等重大節(jié)假日期間，針對群眾反映強烈的突出質量問題，組織專項執(zhí)法檢查，為消費者服務，確保廣大消費者過上一個安靜祥和的假日。九是十是

4、推動落實行政轄區(qū)打假責任制工作

認真貫徹落實國務院關于實施行政執(zhí)法責任制的意見，在總結現(xiàn)有經(jīng)驗的基礎上，結合實際，落實和創(chuàng)新不同的轄區(qū)打假責任模式，加強重要案件和區(qū)域質量問題的報告，堅持督查督辦制度，嚴格責任追究。堅持打假聯(lián)動協(xié)調工作機制，堅持在地方政府領導下，與各有關方面共同完善打假防假監(jiān)管網(wǎng)絡。三、全力推行打假責任制，建立打假長效機制

要將行政執(zhí)法打假責任制推向深入，開展打假責任制要劃分區(qū)域，責任到人。將各級行政區(qū)域管轄范圍分成若干責任區(qū)，對應每個責任區(qū)將任務落實到具體人員上。將打假整治工作落實到實處。以此為突破口，開創(chuàng)打假工作新局面。

不斷建立完善對制假行為“早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制”的責任機制。

5、建立健全執(zhí)法打假投訴舉報制度工作

不斷完善投訴舉報工作的建設。明確專人負責管理，建立值班制度，擴大執(zhí)法案源。要完善舉報投訴案件轉辦、督辦制度，建立定期公布舉報投訴辦結情況，提高解決群眾舉報投訴的工作效率，使其成為質監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政為民的重要“窗口”。

6、積極履行打假辦職能，

為當?shù)卣�府當好參謀助手。切實發(fā)揮好打假辦的協(xié)調作用，抓住重點產(chǎn)品、重點問題，加強與名優(yōu)企業(yè)的聯(lián)系和溝通，組織開展聯(lián)合打假，保護名優(yōu)行動，體現(xiàn)和突出打假辦在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用；要進一步探索新聞單位參與打假工作新路子，形成社會各界廣泛參與、支持打假工作的局面。7、開展宣傳工作

認真組織、參與各種食品安全宣傳活動，大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國質量法》等相關法律法規(guī)，全面提高食品企業(yè)的食品質量安全意識。

做好日常建檔、信息上報工作。繼續(xù)完善食品企業(yè)、小作坊的建檔工作。按照市政府、上級部門要求完成好上報工作。

積極推行打假利用科技手段，努力提高執(zhí)法的有效性。進一步強化措施，大力推行利用科技手段打假的方式、方法，提高快速鑒別、取證、檢測、查詢等技術能力。協(xié)調有關部門改善系統(tǒng)執(zhí)法裝備水平，有計劃、有步驟地裝備快速檢測設備。七、進一步加強宣傳力度，形成打假治劣的良好社會氛圍

進一步依靠新聞媒體，充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡作用，加大對大案要案查處工作的宣傳力度，特別要加強對制假典型案件的連續(xù)報道、制假重點地區(qū)跟蹤報道和有深度的分析報道。動員全社會力量參與打假工作，配合“共鑄誠信”活動，形成打假的良好社會氛圍。

201*年全省執(zhí)法打假工作要點

201*年全省執(zhí)法打假工作要點201*年全省執(zhí)法打假工作的總體要求是，認真貫徹落實國務院和省政府關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的總體部署，按照國家總局的統(tǒng)一要求，以食品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品為重點，繼續(xù)深入開展食品質量安全專項整治“百千萬工程”，突出抓好化肥、人造板等區(qū)域性質量問題的整治，進一步推動行政轄區(qū)打假責任制的全面落實，切實加強行政執(zhí)法隊伍建設，建立健全執(zhí)法打假相關制度，完善執(zhí)法打假信息網(wǎng)絡，積極探索從源頭監(jiān)管、標本兼治的打假長效機制，努力為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境，為消費者營造放心滿意的消費環(huán)境，為經(jīng)濟跨越式發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。重點做好如下工作：一、深化食品質量安全專項整治，切實解決區(qū)域性食品質量問題

1、繼續(xù)實施食品質量安全專項整治“百千萬工程”。以全省選定的20個區(qū)（縣市城鄉(xiāng)結合部）、40個點（村鎮(zhèn)加工點）、300戶（小作坊和黑窩點）為重點，加大食品質量安全專項整治力度，務求基本解決一批區(qū)域性食品假冒偽劣問題，整治關閉一批質量問題嚴重的小作坊和違法黑窩點，幫扶整改一批質量保障能力較差的企業(yè)，樹立一批優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。

2、集中開展節(jié)假日食品專項執(zhí)法檢查。以元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間敏感食品、敏感區(qū)域、敏感企業(yè)為重點，加強對節(jié)假日熱銷食品及應時食品的專項執(zhí)法檢查，切實解決人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品質量問題，確保節(jié)假日食品質量安全。

3、開展重點食品執(zhí)法打假專項行動。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結合部和質量問題嚴重的地區(qū)為重點區(qū)域，以食品生產(chǎn)加工小作坊、有制假劣跡的企業(yè)和無證照黑窩點為重點對象，根據(jù)國家總局統(tǒng)一部署，結合全省食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整治，組織開展食品無證查處、乳制品、肉制品、蜂蜜和蜂蜜制品、食品容器和包裝材料等執(zhí)法打假專項行動，從源頭上遏制假冒偽劣食品流入市場。

4、組織開展嚴查違禁原料等“三查”行動。根據(jù)新聞媒體及社會反映的典型食品質量安全問題，組織對相關食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展查非食品原料、查非包裝材料、查標簽專項查處行動，嚴厲打擊使用非食品原料加工食品和濫用食品添加劑等違法行為；積極應對食品質量安全突發(fā)事件，追蹤制假源頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制、早報告，防止食品質量安全事件擴散和蔓延。二、突出抓好區(qū)域性質量問題的整治，加大打假和專項整治力度

5、深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動。各地要抓住農(nóng)時，在春耕播種前，以進百村、入百戶、抽百樣為主要內(nèi)容，組織開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”現(xiàn)場集中宣傳咨詢和執(zhí)法檢查活動，將法制宣傳、執(zhí)法打假、質檢服務相結合，積極幫助索賠農(nóng)民維權，追查假劣農(nóng)資購買渠道和生產(chǎn)源頭，嚴厲打擊制假違法活動。

6、組織開展農(nóng)資區(qū)域性質量問題整治。以化肥、農(nóng)機及零配件等產(chǎn)品為重點，針對存在的區(qū)域性質量問題或突出質量問題，組織開展重點專項整治，按照“打擊、疏導、幫扶、規(guī)范”的工作方針，研究和落實具體整治措施，集中力量狠抓源頭，進一步加大查處力度，力求整治工作取得實效。

7、繼續(xù)推進全省建材市場專項整治。以“地條鋼”、人造板為重點產(chǎn)品，以整治區(qū)域性建材質量問題為突破口，落實整治責任，實行全省聯(lián)動，組織開展綜合整治。建立健全建材打假協(xié)作和信息通報制度，對“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和“窩點”實施“黑名單”監(jiān)控，協(xié)調有關部門嚴格落實《斷電實施辦法》等規(guī)定，加大打擊取締力度，確保做到“五徹底”，堅決防止反彈；對人造板等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實施分類監(jiān)管，重點查處拒不執(zhí)行國家強制性標準的違法行為，有效遏制假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止的問題。

8、深入開展“黑心棉”專項打假工作。進一步落實治本措施，加強對“黑心棉”重點區(qū)域和重點場所的監(jiān)控，加大對再加工纖維生產(chǎn)加工的集中地、集散地的整治力度，堅決打擊利用醫(yī)用纖維性廢物、傳染病疫區(qū)流出的纖維制品、使用過的殯葬用纖維制品及國外的廢舊纖維制品生產(chǎn)再加工纖維的違法行為，嚴格規(guī)范其他再加工纖維的生產(chǎn)和銷售，嚴防制售“黑心棉”活動反彈。

三、落實行政轄區(qū)打假責任制，探索建立打假治劣長效機制

9、進一步落實行政轄區(qū)打假責任制。按照國家總局“縣為基礎、劃分區(qū)域、明確責任、省市督辦、嚴格獎懲”的總體要求，逐級落實和分解打假目標責任，簽訂行政轄區(qū)打假責任狀，制定全省系統(tǒng)行政轄區(qū)打假責任制考核辦法，定期實行檢查考核，并通報考核結果。10、建立和創(chuàng)新執(zhí)法打假工作機制。結合實際探索轄區(qū)打假責任模式，建立重要案件和區(qū)域質量問題報告制度，堅持督查督辦制度，促進對大案要案的查處和區(qū)域質量問題的整治力度；建立打假聯(lián)動協(xié)調工作機制，堅持在地方政府領導下，與各有關方面共同完善打假防假監(jiān)管網(wǎng)絡。

11、加強對落實打假責任制的層級監(jiān)督檢查。要加強對執(zhí)法打假和專項整治工作的督促檢查，確保取得實效。嚴格責任追究，對不嚴格落實轄區(qū)打假責任制，由于執(zhí)法打假不到位，導致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假活動的，要堅決追究相關人員的責任。

12、探索建立預警制度和執(zhí)法打假快速反應機制。研究分析群眾舉報、質量申訴和產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查等相關信息，預測和把握假冒偽劣產(chǎn)品的苗頭性、規(guī)律性和趨勢性問題，及時采取應對預防措施；完善執(zhí)法打假重大案件應急處理工作程序，確保快速反應、妥當處理。13、加快推進執(zhí)法打假信息化建設。充分發(fā)揮“12365”投訴舉報系統(tǒng)的作用，加快投訴舉報信息傳遞，及時進行調查核實和處理；按照國家總局部署，組織開展執(zhí)法督查信息系統(tǒng)軟件的試點應用工作，逐步實現(xiàn)執(zhí)法打假信息化、網(wǎng)絡化。四、加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政和執(zhí)法辦案水平

14、研究建立執(zhí)法打假考評體系。制定全省系統(tǒng)行政轄區(qū)打假責任制考核實施細則，進一步明確細化考核評議標準，嚴密考評程序，突出執(zhí)法效能評估，加強日�？己�，完善獎勵和責任追究機制，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。

15、加強行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓。推廣技術含量高、手段創(chuàng)新的執(zhí)法打假經(jīng)驗，開展現(xiàn)場快速檢測等取證技能和相關業(yè)務培訓。組織各級稽查機構定期開展執(zhí)法典型案例分析評價活動，總結執(zhí)法辦案經(jīng)驗，探索執(zhí)法的新途徑、新領域，促進執(zhí)法人員提高執(zhí)法辦案水平。16、完善打假監(jiān)督員、協(xié)管員制度和獎勵舉報制度。明確打假監(jiān)督員和打假協(xié)管員的相應責任，加強相關業(yè)務指導，及時傳遞有關信息；落實舉報獎勵辦法，調動群眾舉報及參與打假的積極性，推進執(zhí)法打假工作深入開展。201*年全省質量監(jiān)督工作要點（討論稿）201*年全省質量監(jiān)督工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以服務經(jīng)濟、促進發(fā)展為目標，突出重點，加大產(chǎn)品質量監(jiān)督力度，進一步增強產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的有效性，深入推進爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品工作，加強產(chǎn)品質量檢驗機構監(jiān)管，加快質量監(jiān)督工作信息化建設，從源頭上強化監(jiān)管、優(yōu)化服務，提升我省產(chǎn)品質量總體水平，為促進我省經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出新貢獻。一、改革和完善產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查工作，進一步增強監(jiān)督工作的有效性1、突出產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作的重點。制定全省監(jiān)督抽查重點產(chǎn)品目錄，突出食品、建材、能源和節(jié)能相關產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，突出中小型及個體私營企業(yè)等重點企業(yè)，突出區(qū)域性或者行業(yè)性質量問題的重點地區(qū)，突出安全、衛(wèi)生、節(jié)能等強制性標準要求的項目重點實施監(jiān)督抽查，完成對300種重點產(chǎn)品的省監(jiān)督抽查任務，達到“抽查一類產(chǎn)品，整頓一批企業(yè)，提升一個行業(yè)質量水平”的目的。2、針對區(qū)域性質量問題開展專項監(jiān)督抽查。圍繞質量整治重點任務和產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件，充分發(fā)揮各級質監(jiān)部門作用，加大對質量問題突出產(chǎn)品的監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品的質量跟蹤檢查力度，實現(xiàn)對質量安全危害的早發(fā)現(xiàn)、早控制。3、進一步規(guī)范產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作。修訂全省產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理辦法，規(guī)范監(jiān)督抽查程序，統(tǒng)一全省產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查文書，實現(xiàn)全省產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查工作的計劃統(tǒng)一、文書統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、信息統(tǒng)一、后處理統(tǒng)一。4、改進產(chǎn)品質量定期監(jiān)督檢查工作。認真組織制定和實施全省產(chǎn)品質量定期監(jiān)督檢查計劃，完成對1萬批次重點產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢查；修訂全省產(chǎn)品質量定期監(jiān)督檢查管理辦法，規(guī)范定期監(jiān)督檢查工作；加強對各地實施定期監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督檢查，切實提高定期監(jiān)督檢查工作的有效性。5、加大后處理力度。加強對產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查結果的匯總、分析，加強產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查信息通報，建立健全預警及快速反應機制，認真落實后處理工作的公告、曝光、整改復查、舉辦培訓班、行政處罰、強制收回、跟蹤抽查等后處理措施，建立后處理情況報告、通報制度，督促產(chǎn)品質量不合格企業(yè)整改。6、加強對企業(yè)的幫扶工作。圍繞振興吉林老工業(yè)基地建設，對重點企業(yè)進行積極扶持和服務。發(fā)揮質監(jiān)部門的技術優(yōu)勢，針對各類企業(yè)的特點，實行分類指導，引導企業(yè)自律；重點幫扶指導監(jiān)督抽查不合格企業(yè)認真分析產(chǎn)品質量問題及原因，引導企業(yè)在原材料進廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗等環(huán)節(jié)嚴格把關，促進企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質量。二、深入推進爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品工作，進一步加大扶優(yōu)扶強力度7、加強對申報國家免檢產(chǎn)品企業(yè)的指導。制定爭創(chuàng)國家免檢產(chǎn)品計劃，突出加大對農(nóng)資產(chǎn)品、石油等能源產(chǎn)品、建筑節(jié)能產(chǎn)品、綠色照明產(chǎn)品、節(jié)水產(chǎn)品等列入國家免檢產(chǎn)品目錄生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度；對列入計劃的企業(yè)有針對性采取幫扶指導措施，組織開展專項抽查，為企業(yè)申報國家免檢產(chǎn)品創(chuàng)造便利條件，鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報國家免檢產(chǎn)品。8、規(guī)范免檢產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查工作。對已獲得國家免檢產(chǎn)品資格的生產(chǎn)企業(yè)，促進完善企業(yè)自律機制，嚴格實行免于質量監(jiān)督檢查，切實減輕企業(yè)負擔，積極培育一批知名品牌和一批優(yōu)秀企業(yè)，突出扶持質量效益型、自主創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的規(guī)模龍頭企業(yè)做大做強。9、加強對國家免檢產(chǎn)品及企業(yè)的宣傳。認真總結獲得國家免檢產(chǎn)品企業(yè)的經(jīng)驗，大力宣傳國家免檢制度在扶優(yōu)扶強、促進企業(yè)發(fā)展等方面所取得的實效，擴大免檢產(chǎn)品的影響，增強企業(yè)的市場競爭力。三、加強產(chǎn)品質量檢驗機構監(jiān)管，促進提高產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗水平10、進一步規(guī)范產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗工作。重點加強對承擔監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢查檢驗任務質檢機構的監(jiān)督檢查，完善產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗有關制度，確保監(jiān)督檢驗工作的科學、公正、權威、高效。11、加強對質檢機構開展監(jiān)督檢驗工作的指導。促進各級質檢機構按照產(chǎn)品質量監(jiān)督工作的要求，完善充實必備檢驗手段，提高監(jiān)督檢驗整體水平和綜合實力，為實施產(chǎn)品質量監(jiān)督提供有力的技術支撐。四、加快質量監(jiān)督工作信息化建設，完善產(chǎn)品質量監(jiān)督基礎工作12、開展產(chǎn)品質量監(jiān)督信息系統(tǒng)軟件的試點應用工作。按照國家總局部署，組織做好國家監(jiān)督抽查后處理、地方監(jiān)督抽查、免檢管理等數(shù)據(jù)錄入和匯總上報工作，逐步推進質量監(jiān)督信息實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡化。13、積極開發(fā)利用監(jiān)督檢查信息資源。改進產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查信息管理系統(tǒng)，建立和完善產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結果數(shù)據(jù)庫，定期公布產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查情況；完善產(chǎn)品質量監(jiān)督綜合信息管理基礎工作，不斷提高監(jiān)管效能和水平。14、加強產(chǎn)品質量申訴信息管理工作。充分利用“12365”產(chǎn)品質量申訴信息分析系統(tǒng)軟件，加強對產(chǎn)品質量申訴信息的分析、匯總和通報；進一步規(guī)范產(chǎn)品質量申訴處理和產(chǎn)品質量鑒定工作，切實維護消費者的合法權益

四、檢查工作的重點

（一）特種設備安全管理檢查重點

1．生產(chǎn)（充裝）、使用單位安全管理機構的建立或專（兼）職管理人員配備情況；2．生產(chǎn)（充裝）、使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況；

3．生產(chǎn)（充裝）、使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況；4．生產(chǎn)（充裝）、使用單位設備安全技術檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；5．生產(chǎn)（充裝）、使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況；6．生產(chǎn)（充裝）、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；

7．生產(chǎn)（充裝）、使用單位應急救援預案制定和演練工作情況。（二）特種設備安全檢查重點

1．使用的特種設備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；

2．特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內(nèi)；3．特種設備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓，是否按規(guī)定持有有效證件；4．特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗），是否靈敏可靠；

5．特種設備的運行記錄是否齊全且真實有效，是否在規(guī)定參數(shù)范圍內(nèi)運行；6．特種設備的維護保養(yǎng)是否有效落實，日常維護保養(yǎng)記錄是否齊全，對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；

7．生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的真實專項應急預案，是否具備應急救援能力，是否按預案要求進行演練，對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；

8．使用單位是否存在下列違規(guī)行為：

（1）非煤礦山用桅桿起重機及載貨升降機使用是否存在事故隱患。

（2）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為。

（3）氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。

（4）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶和鋼印標記不清以及非自有產(chǎn)權的氣瓶進行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理。

（5）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。（6）冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位。

（7）旅游景區(qū)廠（場）內(nèi)專用機動車輛是否已進行統(tǒng)一管理，是否已落實設備運營者的安全責任。

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