食品藥品監(jiān)督管理局三打兩建工作情況匯報(bào)階段性總結(jié)

*****食品藥品監(jiān)督管理局

“三打兩建”中開展打擊食品餐飲消費(fèi)環(huán)

節(jié)、藥品制假售假階段性總結(jié)

自“三打兩建”專項(xiàng)行動開展以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和上級“三打”專項(xiàng)工作有關(guān)要求，緊緊圍繞打擊食品藥品制假售假專項(xiàng)行動目標(biāo)任務(wù)，從講政治的高度認(rèn)識和定位“三打”工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加大宣傳發(fā)動,加強(qiáng)部門聯(lián)動，突破大案要案。重點(diǎn)開展打擊食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、藥品制假售假專項(xiàng)行動。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至目前為止，我局共出動執(zhí)法人員****人次，檢查企業(yè)****家次，接到各類投訴舉報(bào)****宗，立案****宗（其中餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品****宗，藥品和日化用品****宗，抓獲犯罪嫌疑****人，搗毀窩點(diǎn)****個，移送公安局機(jī)關(guān)立案查處案件***宗），涉案貨值****7萬元，罰沒款****萬元�！叭�打兩建”工作初步取得了階段性成效。

一、主要做法（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“三打兩建”專項(xiàng)工作，將“三打兩建”工作做為全年中心工作貫徹始終。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召集相關(guān)股（室）的工作人員召開會議，及時總結(jié)和了解“三打兩建”工作的進(jìn)度和所取得的成績，并對下一步工作進(jìn)行部署，以確�！叭�打兩建”專項(xiàng)行動取得更大的實(shí)效。

2、及早成立機(jī)構(gòu)，制訂方案。成立“三打兩建”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織部署和具體指導(dǎo)全市食品藥品監(jiān)管

“三打兩建”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同時設(shè)立食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打假專項(xiàng)行動小組、藥品和日化用品打假專項(xiàng)行動小組和打擊商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動小組。結(jié)合實(shí)際，制訂了《****“三打兩建”行動中打擊餐飲食品、藥品和日化用品制假售假工作方案》，細(xì)化專項(xiàng)行動內(nèi)容，明確各項(xiàng)工作職責(zé)，確�！叭�打”工作全面開展。（二）開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動

1、對全市中小學(xué)、職校、技工學(xué)校共***間學(xué)校食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票和臺帳登記、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面。通過專項(xiàng)整治，學(xué)校食堂的食品安全狀況得到明顯改善，食品安全校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、加大對城區(qū)餐飲服務(wù)單位的日常檢查力度。緊緊圍繞與人民群眾生活關(guān)系密切的餐飲服務(wù)食品安全問題，對全市餐飲服務(wù)單位開展“四查”：一查食用油脂、肉及肉制品、散裝食品、一次性餐具、集中消毒餐飲具的進(jìn)貨渠道和索證索票情況；二查是否存在違法使用非食用物質(zhì)和食品添加劑加工食品行為；三查加工場所和庫房是否有“三無食品”（無廠址、無廠名、無生產(chǎn)日期）、過期食品及標(biāo)簽標(biāo)識不合格食品，是否落實(shí)餐廚廢棄物臺賬管理制度；四查廢棄食用油脂的處置情況。檢查行動中，查獲涉嫌經(jīng)營使用標(biāo)簽標(biāo)識不合格、超過保質(zhì)期等食品、從業(yè)人員未取得健康合格證明、采購食品無臺帳記錄、無索票索證等服務(wù)單位****家，均已立案查處。

3、開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)。嚴(yán)格遵循食品抽樣程序和準(zhǔn)則購買樣品，按照餐飲環(huán)節(jié)“三打”專項(xiàng)行

動的要求，開展了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢工作，對花園酒店、新權(quán)早餐店等****家經(jīng)營早餐的餐飲單位進(jìn)行了抽檢，重點(diǎn)抽取了生面條、米粉、沙河粉三個品種。經(jīng)檢驗(yàn)，未發(fā)現(xiàn)非法添加硼砂的現(xiàn)象。

4、開展打擊非法添加化學(xué)藥物行動。為嚴(yán)厲打擊藥品、保健食品、化妝品中非法添加化學(xué)藥物成分、違規(guī)使用禁用物質(zhì)及超量使用限用物質(zhì)的違法行為，我局于***月***日至***月***日開展了為期一周的“打擊非法添加行動周”專項(xiàng)行動。對轄區(qū)****家藥品經(jīng)營企業(yè)銷售的藥品、保健食品、化妝品共****批次進(jìn)行現(xiàn)場快篩檢驗(yàn)，并當(dāng)場出示快篩結(jié)果，快篩結(jié)果憑證由被抽樣單位負(fù)責(zé)人簽名、蓋章確認(rèn)。在現(xiàn)場快篩確認(rèn)呈陽性的樣品有****種保健食品、****種化妝品，執(zhí)法人員依法采取控制措施，并對抽樣量符合要求的樣品進(jìn)行抽樣送檢。

5、開展問題膠囊清查行動。4月底，我局對轄區(qū)內(nèi)所有涉及鉻超標(biāo)的藥用膠囊進(jìn)行了一次清查行動。在第一時間發(fā)短信及電話通知全市藥品經(jīng)營使用單位，暫停銷售和使用相關(guān)企業(yè)涉及鉻超標(biāo)的產(chǎn)品，并退回給批發(fā)企業(yè)。同時，及時對本地批發(fā)企業(yè)進(jìn)行清查，要求他們主動召回涉及鉻超標(biāo)的產(chǎn)品，且對召回和庫存的品種進(jìn)行登記封存，配合生產(chǎn)企業(yè)召回。在此次行動中，共出動執(zhí)法人員****多人次，清查或封存相關(guān)產(chǎn)品***萬余盒，有效的保障了我市人民群眾用藥安全。

（三）加強(qiáng)宣傳發(fā)動

結(jié)合日常檢查，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行大力宣傳“三打兩建”內(nèi)容。我局參與“三打”相關(guān)宣傳活動****場次，報(bào)送****電視臺通訊篇****篇，電視臺報(bào)道****次，****政務(wù)信息網(wǎng)

站報(bào)道****次，****日報(bào)報(bào)道****次，接受群眾咨詢****多人次，發(fā)放各類宣傳資料****張，制作專題宣傳欄****個，懸掛橫幅標(biāo)語****條，發(fā)送手機(jī)短信****條。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動

我局在“三打兩建”行動中打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品、藥品制假售假工作中，聯(lián)合相關(guān)部門開展打假行動。以公安機(jī)關(guān)出租屋專項(xiàng)整治為契機(jī)，及早與城區(qū)內(nèi)各派出所溝通，互通信息，及時聯(lián)運(yùn)，成功地開展了****次聯(lián)合執(zhí)法行動，查獲無證生產(chǎn)銷售假藥窩點(diǎn)****個、未經(jīng)許可經(jīng)營藥品窩點(diǎn)****個，抓獲犯罪嫌疑****人，充分顯示了職能部門聯(lián)合協(xié)作的執(zhí)法力量；聯(lián)合市教育局加強(qiáng)對全市學(xué)校食堂及其學(xué)校周邊小餐飲單位的專項(xiàng)檢查行動；積極參與市打擊制假售假專項(xiàng)行動小組辦公室組織的各類專項(xiàng)行動。

二、存在問題

1、工作機(jī)制不夠完善，應(yīng)進(jìn)一步完善打擊制假售假日常工作制度；

2、與其它職能部門溝通協(xié)調(diào)不夠，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與其它職能部門的溝通協(xié)調(diào)處理能力；

3、宣傳力度不夠，應(yīng)充分利用各種宣傳方式，及時報(bào)道打擊制假售假專項(xiàng)行動的有關(guān)信息，充分利用打擊成果進(jìn)行震懾、教育和宣傳。

三、下一步工作設(shè)想

食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)、藥品的安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。我們雖然做了一些工作，但食品、藥品安全仍處于監(jiān)管矛盾的凸顯期、風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全事故的高發(fā)期。下一步，我們將在市委市政府及市“三打辦”的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展“三打兩建”工作，保持打擊制假售假高壓態(tài)勢。

（一）、食品餐消費(fèi)環(huán)節(jié)方面。

1、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位經(jīng)營和使用假冒偽劣食品、無證食品、過期食品、標(biāo)簽標(biāo)識不合格食品違法行為，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度。

2、嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑違法行為，重點(diǎn)查處在食品加工制作過程中非法添加硼砂、吊白塊，以及濫用人工著色劑、膨松劑等方面的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范餐飲食品加工行為。

3、嚴(yán)厲打擊采購和使用病死禽畜及其制品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品、劣質(zhì)食用油、霉變大米，以及來源不明的米面制品、豆制品和飲料的行為。（二）藥品方面。

1、以查案辦案為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊藥品醫(yī)療器械市場制假、售假、使假等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序。保持高壓態(tài)勢，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租出借柜臺售藥等為重點(diǎn)，以快篩、藥品抽驗(yàn)為技術(shù)支撐，嚴(yán)厲打擊各類藥械違法違規(guī)行為。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)管。以藥品分類管理、藥師在崗在位、藥械進(jìn)銷存臺帳、經(jīng)營場所管理等為重點(diǎn)，組織開展日常監(jiān)管活動，不斷規(guī)范藥品經(jīng)營行為。積極開展日常監(jiān)管，提高監(jiān)管效果，確保按要求完成檢查頻次、覆蓋率達(dá)到100%。

****年****月****日

擴(kuò)展閱讀：三打兩建工作總結(jié)201*1106

龍崗交通運(yùn)輸三打兩建工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于開展“三打兩建”專項(xiàng)行動的工作方案》，自3月份開展“三打兩建”工作以來，我局認(rèn)真組織開展摸查工作，安排執(zhí)法人員采取邊摸排邊查處打擊的方式，始終堅(jiān)持“抓住重點(diǎn)、解決難點(diǎn)、突出亮點(diǎn)”的工作原則，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、敢想敢干的魄力、實(shí)事求是的精神，全面提升“三打”專項(xiàng)行動，與公安、交警等單位密切配合、聯(lián)合執(zhí)法、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)行動，改善了運(yùn)輸市場環(huán)境，較好地完成了工作任務(wù)，取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、工作成效

今年以來，截至11月1日，我局組織查處各類違章車82626輛，其中非法營運(yùn)汽車726輛（藍(lán)牌520輛、黑中巴119輛，假冒出租車97輛，異地出租車8輛），客運(yùn)班車違章1676輛，公交車輛違章145輛，泥頭車2530輛，危險(xiǎn)品運(yùn)輸138宗，維修業(yè)戶違章522宗，本市出租車違章376宗，其他違章58811宗。有效維護(hù)了龍崗區(qū)的交通運(yùn)輸秩序，有力促進(jìn)了龍崗交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。

自三打兩建工作開展以來，我局共搗毀假冒出租車窩點(diǎn)

7個，查扣假冒出租車97輛，7月15日，我局聯(lián)合公安、交警等部門，對涉嫌組織、操縱橫崗街道假冒出租車、“愛心的士”非法營運(yùn)的人員進(jìn)行抓捕，對橫崗街道華僑西村、坳背社區(qū)的假冒出租車實(shí)行合網(wǎng)圍剿，行動中共查處涉嫌假冒出租車52輛，抓獲涉嫌違法犯罪人員24人。從源頭上遏制了假冒出租車非法營運(yùn)的囂張氣焰。

二、主要措施

（一）深入排查、全面整治

我局認(rèn)真組織開展摸排工作，積極主動排查違規(guī)違法犯罪線索，采取邊摸排邊查處打擊的方式，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)（道路運(yùn)輸行業(yè)、機(jī)動車維修行業(yè)等）進(jìn)行全面排查，全面掌握各重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的特點(diǎn)及規(guī)律，按照什么問題嚴(yán)重就整治什么問題的原則，具體由局“三打兩建”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，每月確定1個重點(diǎn)行業(yè)（如藍(lán)牌車，愛心的士等）有針對性地開展分類整治、集中打擊，全面查處交通運(yùn)輸各類違法行為，確保專項(xiàng)行動取得明顯效果。

（二）建立“四位一體”聯(lián)合作戰(zhàn)模式

采取由公安、交警、交通、街道組成的“四位一體”聯(lián)合作戰(zhàn)模式，重點(diǎn)拉網(wǎng)排查假冒出租車窩點(diǎn)，實(shí)時掌握、確定打擊整治重點(diǎn)對象。實(shí)施“斬首掏窩”行動，對排查和偵查發(fā)現(xiàn)的非法窩點(diǎn)實(shí)施拉網(wǎng)式圍剿，公安部門依法堅(jiān)決打擊涉嫌組織、操縱橫崗街道假冒出租車、“愛心的士”非法營

運(yùn)的黑惡勢力，處涉嫌欺行霸市、暴力抗法等違法犯罪人員。交通部門對個來非法營運(yùn)車輛進(jìn)行集中整治查處。交警部門負(fù)責(zé)配合交通運(yùn)輸?shù)炔块T查處非法營運(yùn)車輛，依法對非法營運(yùn)司機(jī)暫扣或吊銷駕駛證。各街道負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織本轄區(qū)力量，強(qiáng)化穩(wěn)控措施，做好突發(fā)應(yīng)急處，確保社會和諧穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍

通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，采取多種形式加大輿論宣傳力度，大力宣傳“嚴(yán)打、快打、真打”的決心和態(tài)度，共制作230幅候車亭宣傳廣告張貼在龍崗區(qū)主要道路公交站臺宣傳欄、發(fā)放宣傳折頁42642份、開展場所活動4次、向龍崗15家客運(yùn)場站派發(fā)258份宣傳海報(bào)，充分加強(qiáng)社會面宣傳，積極動員所有社會力量加入到“三打”行動中來，營造打擊欺行霸市專項(xiàng)行動的良好社會氛圍。同時，通過接聽投訴電話、網(wǎng)絡(luò)留言等方式鼓勵市民提供情報(bào)線索，廣泛發(fā)動群眾積極參與。對群眾投訴、媒體報(bào)道的違法現(xiàn)象，對市民關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到快速反應(yīng)、嚴(yán)肅查處、及時反饋，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

（四）打建同步、建立健全交通運(yùn)輸市場監(jiān)管體系著力做到“打建結(jié)合、以打促建、立足長遠(yuǎn)、以建為主”，在打擊的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，著重加強(qiáng)對轄區(qū)、街道的公交線網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整工作，進(jìn)一步提高公交覆蓋率和服務(wù)水平。201*年9月28日，在橫崗社區(qū)投放40臺綠

的和10臺干線巴士（M394），緩解了該片區(qū)打的難問題，從源頭上壓縮假冒出租車的生存空間。

三、存在的問題

（一）城市公共交通資源的供給與人們出行需求之間的矛盾突出

雖然政府在城市交通調(diào)控方面投入了巨額資金，做了大量行之有效的工作，但由于經(jīng)濟(jì)總量不斷增長、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口數(shù)量迅速增加等因素導(dǎo)致城市公共交通資源供給的增長仍無法滿足市民出行的需求。此外，城市公共交通存在公交覆蓋不夠廣泛、運(yùn)力不夠充足、線路不夠豐富、出租車收費(fèi)較高、非法營運(yùn)藍(lán)牌車收費(fèi)低且服務(wù)周到等問題，使非法營運(yùn)存在空間較大。

（二）非法營運(yùn)違法成本低、利潤高

目前藍(lán)牌車非法營運(yùn)成本低(一般在10000元至18000元之間),藍(lán)牌車、假冒出租車非法營運(yùn)不但成本很低且具有高額的利潤，而現(xiàn)行的法律法規(guī)只能對違法者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰，違法者在高額利潤和低違法成本的搏弈中不惜鋌而走險(xiǎn)，采取拋棄廉價汽車而拒不執(zhí)行處罰、逃避執(zhí)法人員檢查、唆使乘客提供虛假證詞甚至運(yùn)用暴力抗法等手段以身試法，有的違法者在交納罰款取回被暫扣車輛或購買新車后又重新投入非法運(yùn)營，導(dǎo)致藍(lán)牌車非法營運(yùn)現(xiàn)象屢禁不止。

（三）社會參與度不高

社會參與度不高主要體現(xiàn)在執(zhí)法調(diào)查中，大多數(shù)的人在執(zhí)法人員依法調(diào)查取證時表示有顧慮或拒絕配合，不會對

非法營運(yùn)進(jìn)行舉報(bào)投訴，甚至不少人在明知乘坐非法營運(yùn)藍(lán)牌車有危害時還要乘坐。另外，在日常查處的非法營運(yùn)案件中，有些群眾更是長期乘坐固定的非法營運(yùn)藍(lán)牌車。群眾積極性、參與度不高，在某種程度上縱容了藍(lán)牌車參與非法營運(yùn)，也是藍(lán)牌車非法營運(yùn)問題長期存在的重要因素之一。

（四）暴力抗法案件屢有發(fā)生

在執(zhí)法的過程中個別非法營運(yùn)者為避免處罰，采取擾亂執(zhí)法秩序、無休止上訪、揚(yáng)言自殺和其它過激、暴力行為，嚴(yán)重阻礙執(zhí)法工作順利開展。今年6月1日，我局執(zhí)法人員在橫崗街道依法查扣一輛涉嫌非法營運(yùn)的藍(lán)牌車時，曾遭到四五十名不明身份人員暴力抗法。

四、下一步工作

（一）加大執(zhí)法打擊力度

為推進(jìn)轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)“三打兩建”工作，我局將牽頭公安、交警部門組建區(qū)打擊非法營運(yùn)專業(yè)隊(duì)，開展打擊藍(lán)牌車、假冒出租車非法營運(yùn)專項(xiàng)行動，實(shí)行專業(yè)化整治，提高專業(yè)執(zhí)法和快速反應(yīng)能力，對轄區(qū)非法營運(yùn)藍(lán)牌車、假冒出租車進(jìn)行密集整治。會同東莞、惠州交通執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，強(qiáng)化交通執(zhí)法工作區(qū)域合作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息共享，通過全方位的聯(lián)動執(zhí)法，構(gòu)建和諧、互動、高效的打非合作平臺，拓寬執(zhí)法空間。

（二）建立打建結(jié)合的長效機(jī)制

在嚴(yán)打整治的基礎(chǔ)上，我局將著力建立打建結(jié)合的長效

機(jī)制，根據(jù)市民出行特點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整龍崗區(qū)公交線網(wǎng)，進(jìn)一步提高公交覆蓋率和服務(wù)水平。加強(qiáng)龍崗區(qū)綠的拓展區(qū)的調(diào)研工作，報(bào)請市交通運(yùn)輸委增加綠的投放量，從源頭上壓縮非法營運(yùn)藍(lán)牌車、假冒出租車生存空間，并協(xié)調(diào)市公安交警局加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動車及退出出租車營運(yùn)市場的車輛管理，從源頭上杜絕該類車輛重新流入出租車營運(yùn)市場。

（三）加大“三打”工作宣傳、發(fā)動民眾參與有效推進(jìn)“三打兩建”的工作，不僅是執(zhí)法部門的職責(zé)，更需要全體市民的共同參與和支持。我們要加大宣傳力度，豐富宣傳手段,拓寬宣傳渠道，利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種新聞載體向全社會進(jìn)行宣傳。一是宣傳非法營運(yùn)給社會帶來的各種危害，讓市民自覺抵制乘坐非法營運(yùn)車輛；二是宣傳我們打擊非法營運(yùn)的情況，讓市民了解政府打擊非法營運(yùn)的決心和信心；三是宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，公布舉報(bào)、投訴的各種途徑，讓市民樹立打擊非法營運(yùn)共同的責(zé)任感及構(gòu)建和諧交通需要大家參與的大局意識，建立起廣大市民與政府執(zhí)法部門進(jìn)行信息溝通的橋梁。

二一二年十一月六日

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