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吉林省體育彩票公益金管理暫行辦法接收回傳

吉林省體育彩票公益金管理暫行辦法

為了加強全省體育彩票公益金管理，根據(jù)國家體育總局體育彩票管理中心《體育彩票公益金管理暫行辦法》（體經(jīng)濟字[1998]365號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

一、吉林省體育彩票公益金管理機構(gòu)

1、吉林省體育運動委員會是體育彩票公益金管理的行政部門，負責(zé)對全省體育彩票公益金管理、監(jiān)督檢查工作。

2、各市（州）體委在作好自檢工作的同時，應(yīng)對所轄縣（市、區(qū)）體育行政部門體育彩票公益金的使用進行監(jiān)督和審計。3、吉林省體育彩票管理中心在省體委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)日常公益金的收繳和管理事宜，配合省體委對各市（州）、縣（市、區(qū)）體育彩票公益金的使用情況進行不定期的檢查和審計。二、公益金的來源及構(gòu)成

1、從體育彩票銷售額中按不低于30%的比例提取的資金；2、各市（州）、縣（市、區(qū)）按彩票銷售額（13%比例）提取的資金；3、公益金的利息收入；4、即開型彩票的棄獎收入；三、公益金的專戶管理

1、公益金實行收支兩條線管理辦法，即收入全額繳入同級財政專戶，支出由同級財政部門從財政專戶撥付；2、各市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門必須開設(shè)體育彩票公益金專戶；

3、每個體育彩票銷售點的銷售現(xiàn)金，必須于當(dāng)日存入體育彩票管理機構(gòu)指定的銀行帳戶，銷售結(jié)束后10日內(nèi)存入公益金專戶。四、公益金的使用

（一）公益金使用比例

1、50%用于全民健身活動；

2、30%用于體育場設(shè)施建設(shè)及維修；3、20%用于業(yè)余體育訓(xùn)練；

4、特殊情況，如大型體育運動會比賽經(jīng)費不足以及體育扶貧工程專項支出另報省體委審批。（二）各市（州）體委縣（市、區(qū)）文體局需報材料

1、體育彩票銷售前20天，需向省體育彩票管理中心報送銷售請示、銷售方案以及公益金使用計劃。2、體育彩票銷售結(jié)束后8日內(nèi)，需向省體育彩票管理中心報送售總結(jié)（含公益金收入情況報告）。3、每年11月20日前向體委計財處報送公益金使用情況報告。

五、公益金的監(jiān)督與處罰（一）各市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門應(yīng)自覺接受省體委及省體育彩票管理中心的審計和監(jiān)察；

（二）凡有下列行為之一者，按違反財經(jīng)紀律予以處罰。

1、體育彩票銷售后的現(xiàn)金未按規(guī)定及時、足額存入體育彩票管理機構(gòu)指定的銀行帳戶的；公益金收入未按規(guī)定及時、足額繳入同級財政預(yù)算外資金專戶的；不按規(guī)定及時報公益金的使用計劃、售后總結(jié)及年終公益金的使用情況的，不接受上級體育行政部門監(jiān)督檢查的，對違反規(guī)定的單位以及負責(zé)人給予批評；

2、不按規(guī)定范圍使用公益金，挪作他用的；瞞報轉(zhuǎn)移公益金收入、坐收坐支，私設(shè)“小金庫”、公款私存的；用公益金進行其他交易以及發(fā)放獎金、津貼和補助的；營私舞弊，貪污私分公益金的單位，對違反規(guī)定使用的資金由省體委全部收繳，追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其它違反規(guī)定的行為，通報批評，責(zé)令限期改正，并按有關(guān)規(guī)定條款進行處罰；

六、有下列情況之一者，取消扶持、優(yōu)惠政策及配套性的撥款；1、國家體育先進縣、正在爭創(chuàng)全國先進縣的重點縣（市）、承辦大型體育賽會或進行大型體育場館設(shè)施建設(shè)維修、加強業(yè)余訓(xùn)練的市（州）、縣（市、區(qū)），每年較大規(guī)模集中銷售體育彩票少于兩次。

2、未完成省體委下達的年度體育彩票銷售任務(wù)的市州。

3、不按時向省體育彩票管理中心報送認真詳實的體育彩票售后總結(jié)及公益金使用計劃、報告。4、公益金管理和使用檢查審計不合格的單位。七、本辦法由省體委負責(zé)解釋。八、本辦法自發(fā)布之日起實施。吉林省體育運動委員會一九九九年十一月三日

吉林體彩中心投注站申請

根據(jù)《吉林省電腦體育彩票投注站管理辦法》之規(guī)定，申請設(shè)立投注站事宜如下：

一、申請設(shè)立投注站的條件

一）具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)、社會團體及民辦非企業(yè)單位或有吉林省內(nèi)常住戶口、年滿18周歲以上、具有完全民事權(quán)利能力和行為能力、有高中以上學(xué)歷的個人。

二）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須明確投注站的經(jīng)營方式（專營體育彩票還是兼營其他彩票）。三）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須提交所申請站點的市場可行性分析報告。

四）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須直接參與經(jīng)營管理投注站，必須有專門銷售體育彩票的銷售人員。投注站不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包。

五）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須具有投注站場地的所有權(quán)、使用權(quán)或租賃權(quán)，不得使用臨時搭建的房屋、鐵皮屋及租賃拆遷屋等作為投注站專用場地，體育彩票投注站面積原則上不得小于10平方米。

六）體育彩票投注站之間的距離：城市（含縣城）原則上不能小于500米；發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可依照城市標準設(shè)立投注站，欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，可依據(jù)人口的密度和經(jīng)濟發(fā)展狀況設(shè)立投注站。

七）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須有在申請投注站所在地市有注冊地址依法可以提供擔(dān)保的單位或有當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口、年滿18周歲以上、具有完全民事權(quán)利能力和行為能力、有經(jīng)濟能力的個人作經(jīng)濟擔(dān)保。二、設(shè)立投注站的程序

一）各市設(shè)立投注站的計劃，須報省中心市場三部備案，省中心根據(jù)各市中心上報的計劃發(fā)放投注機、“銷售許可證”、“銷售員上崗證”。

二）凡符合本辦法第四條的單位或個人，以書面形式向所在地的市中心提出申請。申請人須向市中心提供本人的有效身份證件、戶口本、學(xué)歷證書、擔(dān)保人資料和準備開設(shè)投注站的地址資料、房產(chǎn)證或租賃協(xié)議書。經(jīng)市中心初步審核同意設(shè)立的投注站，必須按省、市中心提供的投注站設(shè)計式樣進行裝修（費用由投注站自理）；投注站裝修后經(jīng)市中心檢查符合要求的，才能正式批準設(shè)立。

三）獲得批準設(shè)立投注站的單位或個人須按每臺投注機交保證金人民幣10000元（該款統(tǒng)一上交省財政廳的保證金帳戶，作為投注機和投注站拖欠或拒交彩票銷售款等的押金），并與市中心簽訂“吉林省電腦體育彩票銷售合同”后，由市中心協(xié)助投注站開通彩票銷售專線（費用由投注站自理）；同時，投注站須參加全省統(tǒng)一的投注機財產(chǎn)保險（費用由投注站自理）。

四）獲得批準設(shè)立的投注站負責(zé)人、銷售員必須接受市中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可發(fā)放投注機、銷售許可證及銷售人員上崗證，開始銷售彩票。

五）市中心可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，通過公開向社會征集、招標等形式設(shè)立投注站。

吉林省體育彩票管理中心吉林省體育彩票管理中心成立于1992年，是吉林省體育局直屬

事業(yè)單位。主要職責(zé)是依據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)，負責(zé)吉林省體育彩票的發(fā)行和管理。體彩中心從最初只有2名工作人員，租用三間辦公室，發(fā)展到28名員工，擁有一幢體彩大樓，201*多個網(wǎng)點，近5000人的銷售隊伍。從發(fā)行即開型體育彩票為主，發(fā)展到以發(fā)行高科技含量的電腦體育彩票為主。吉林省電腦體育彩票總銷量達到了40億多元,籌集公益金14億多元，有近20億元獎金返還彩民，130人獲百萬元以上大獎，其中喜中500萬元大獎的幸運者有34位，代扣代繳萬元以上中獎?wù)邆�人偶然所得稅達1億多元。電腦體育彩票投注站從最初的690臺發(fā)展到201*多臺，解決了5000多人就業(yè)。吉林省電腦體育彩票事業(yè)的發(fā)展帶動了印刷、廣告、通訊、傳媒等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動了有效需求，并為吉林省體育事業(yè)和做出了突出的貢獻。1993年第一次即開型體育彩票大規(guī)模銷售200萬元，1994年銷售600萬元，1995年銷售1880萬元，1996年銷售5100萬元，1997年銷售3000萬元，1998年銷售201*萬元，1999年銷售1712萬元，201*年銷售1000萬元，201*年吉林省開始銷售電腦體育彩票，僅9個月銷量就躍至15170萬元，比即開彩票銷售時期成倍增長。吉林省體育彩票發(fā)展從此步入快車道，201*年銷售32796萬元，201*年銷售43512萬元，201*年銷售31999萬元，201*年銷售72083萬元，201*年銷售114500萬元。吉林體彩每年均超額完成國家體育總局和吉林省體育局下達的任務(wù)指標，并獲得多項榮譽。被國家體彩中心授予優(yōu)秀工作獎，完成任務(wù)獎，安全運行獎，市場開拓獎。201*年中心領(lǐng)導(dǎo)班子被吉林省體育局授予優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，201*年中心黨支部被省直機關(guān)黨工委授予先進基層黨組織，省體彩中心被吉林省體育局授予突出貢獻獎。201*年體育彩票再次創(chuàng)下新的銷售記錄，全國排名由幾年前的18位上升至第13位，市場占有率由201*年的第14位上升至第7位，銷量增長幅度位居全國第3位，被吉林省體育局授予“勇于開拓獎”，受到國家體育總局體育彩票管理中心充分肯定。吉林省體育彩票管理中心王淑穎主任被全國總工會授予“全國巾幗建功標兵”榮譽稱號。

總則第一條根據(jù)財政部《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》和《中國足球彩票發(fā)行與銷售管理辦法》，制定本游戲規(guī)則。第二條中國足球彩票勝負游戲(簡稱“勝負游戲”)由國家體育總局體育彩票管理中心統(tǒng)一發(fā)行，在全國范圍內(nèi)進行聯(lián)網(wǎng)銷售。第三條“勝負游戲”實行自愿購買，凡購買該彩票者即被視為同意并遵守本規(guī)則。第二章游戲方法第四條“勝負游戲”是以中國足球彩票勝負玩法所選擇的足球比賽場次為競猜對象，購買“勝負游戲”時，由購買者從中國足球彩票勝負玩法選擇的所有競猜場次每場比賽在全場90分鐘(含傷停補時)比賽的勝平負的結(jié)果進行投注，對于所選競猜場次的比賽成績均只選擇1種預(yù)測結(jié)果為單式投注，對于某一競猜場次的比賽成績選擇2種(含)以上的預(yù)測結(jié)果為復(fù)式投注。購買者可對其選定的結(jié)果進行多倍投注，投注倍數(shù)范圍為2-99倍。第五條購買者可在各省、自治區(qū)、直轄市體育彩票管理中心設(shè)置的投注站進行投注。投注號碼可由投注機隨機產(chǎn)生，也可通過投注單將購買者選定的號碼輸入投注機確定。投注號碼經(jīng)系統(tǒng)確認后打印出的兌獎憑證即為“勝負游戲”足球彩票，交購買者保存。第六條“勝負游戲”每注2元人民幣。彩票不記名、不掛失，不返還本金，不流通使用。第三章設(shè)獎第七條“勝負游戲”只設(shè)2個浮動獎級，分別為一等獎和二等獎。第八條獎金分配：一等獎為當(dāng)期獎金總額的70%，及獎池和調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分；二等獎為當(dāng)期獎金總額的30%。第九條單注彩票中獎獎金最高限額500萬元。第四章獎金管理第十條“勝負游戲”返獎獎金為銷售總額的65%。其中，當(dāng)期獎金為銷售總額的64%，調(diào)節(jié)基金為銷售總額的1%。第十一條“勝負游戲”設(shè)置獎池，獎池由上期未中出的浮動獎獎金和超出一等獎單注封頂限額部分的獎金組成。獎池與當(dāng)期獎金中用于一等獎的部分及調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分合并為一等獎獎金。單注獎金以元為單位取整，不足1元補足至1元，補足部分從調(diào)節(jié)基金支付，調(diào)節(jié)基金不足從發(fā)行費列支。第十二條調(diào)節(jié)基金包括按銷售總額1%提取部分、浮動獎獎金取整后的余額、棄獎收入和逾期未退票的票款。調(diào)節(jié)基金專項用于支付各種不可預(yù)見情況下的獎金支出風(fēng)險、調(diào)節(jié)浮動獎獎金，以及設(shè)立特別獎。第五章中獎第十三條足球勝負彩票以購票人預(yù)測的勝平負結(jié)果與對應(yīng)的實際比賽結(jié)果相符的數(shù)量，確定其中獎與否以及中獎等級。具體獎級設(shè)置如下：一等獎猜中全部14場比賽的勝平負結(jié)果；二等獎猜中其中13場比賽的勝平負結(jié)果。如出現(xiàn)《管理辦法》第十三條規(guī)定的特別情形，則以《管理辦法》確定的結(jié)果作為開獎結(jié)果，并以總局彩票中心的公告為準。第六章開獎及公告第十四條每期計獎后，當(dāng)期銷售總額、中獎情況以及獎池資金余額等信息，將通過新聞媒體向社會公布，并將開獎結(jié)果通知各銷售終端。第七章兌獎第十五條“勝負游戲”兌獎當(dāng)期有效。每期自開獎之日起60個自然日為兌獎期，逾期未兌，視為棄獎。第十六條兌獎機構(gòu)有權(quán)查驗中獎?wù)叩闹歇劜势奔坝行�身份證件，兌獎?wù)邞?yīng)予配合。第十七條凡偽造、涂改中獎彩票，冒領(lǐng)獎金者，送交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。第八章附則第十八條本游戲規(guī)則由國家體育總局體育彩票管理中心負責(zé)解釋。第十九條本游戲規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

起源

體育彩票的定義和內(nèi)涵，有狹義和廣義之分。狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發(fā)行的彩票，亦可稱為競猜型體育彩票，如棒球彩票、賽馬彩票等；廣義的體育彩票指的是發(fā)行彩票的目的與體育相關(guān)的各類彩票。

最早的競猜型體育彩票出現(xiàn)于1922年，英國利物普的"小森林隊"邀請球迷對足球賽的比分下注。大約10年后，這種做法傳入瑞典，1934年瑞典發(fā)行了第一張樂透型體育彩票，主要是基于足球比賽。下注者事先競猜哪個隊獲勝或哪場比賽的比分為零。通過運用自己的比賽知識，參加者在足球彩票單上下單注或多注。最早開展足球彩票的幾個國家是：瑞典、瑞士、芬蘭、意大利和西班牙

舊中國的體育彩票是隨著西式賽馬產(chǎn)生的。當(dāng)時主要在上海、天津、武漢等大城市進行。馬票的種類分"搖彩"、"位置"、"連位"等。新中國成立后，賽馬被停止，彩票在中國沉寂了半個世紀之久。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國不斷深入，人們的思想觀念發(fā)生了很大變化。在這種大環(huán)境下，原國家體委便著手探討在我國發(fā)行體育彩票的問題，嘗試通過發(fā)行體育彩票籌集部分體育事業(yè)發(fā)展資金。發(fā)行了建設(shè)彩票，江蘇、廣東、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發(fā)行了地方性體育彩票。截至1992年經(jīng)批準，原國家體委先后發(fā)行了第六屆全運會、等階段性體育彩票，籌集了上述運動會的部分經(jīng)費。

1994年，原國家體委向國務(wù)院申請在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理體育彩票。經(jīng)批準，1994-1995年度共發(fā)行10億元體育彩票。籌集的3億元資金主要用于補充第43屆世乒賽等13項大型賽事的舉辦經(jīng)費的不足，為體育事業(yè)的發(fā)展開辟了一條新路。1994年4月5日，原國家體委體育彩票管理中心正式成立，批準，原國家體委主任于1994年7月簽署了國家體委《第20號令》，并予以頒布實施。這標志著我國體育彩票事業(yè)開始進入法制化、規(guī)范化的管理軌道。

彩票是指：為籌集體育事業(yè)發(fā)展資金發(fā)行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規(guī)則獲取中獎權(quán)力的書面憑證。體育彩票不計名，不掛失，不返回本金，不計付利息，不能流通使用。中國體育彩票的銷售方式主要有兩種，規(guī)模銷售即開型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統(tǒng)型體育彩票方式。目前，傳統(tǒng)型彩票全部采用電腦輔助銷售，因為電腦彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個，201*年還將在北京等9個省市陸續(xù)開展電腦體育彩票的發(fā)行工作。計劃201*年加快即開型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規(guī)模銷售方式�？梢灶A(yù)計，電腦體育彩票和即開型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷售形式。中國體育彩票是國務(wù)院批準在全國發(fā)行的合法彩票，募集資金主要用于發(fā)展體育事業(yè)和促運動，是一項取之于民、用之于民的事業(yè)。中國體育彩票一直遵循公開、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展提供了資金的保證。全國各級體育彩票，決心在國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，本著積極、開拓、認真、周到的工作態(tài)度，服務(wù)于彩民、服務(wù)于社會、不斷開拓我國彩票事業(yè)的新局面。

體育彩票的公益金用于落實奧運爭光計劃，以及、設(shè)備更新和體育工作；省、區(qū)、市體委分配的公益金專項用于落實奧運爭光計劃和全民健身計劃；地、市縣體委分配的公益金用于落實全民健身計劃。根據(jù)中國人民銀行和國家體育總局有關(guān)體育彩票公益金，體育彩票公益金的使用由國家體育總局負責(zé)，，實行專門帳戶統(tǒng)一管理，專項用于發(fā)展體育事業(yè)，對公益金的使用去向要及時報送報表說明，并定期向社會公布，接受公眾監(jiān)督。隨著我國體育彩票事業(yè)的迅猛發(fā)展，國家也進一步加大了對彩票的管理力度，并著手彩票的立法工作。201*年3月1日，國家財政部為了規(guī)范彩票市場和保護廣大彩民的利益，又下發(fā)了《關(guān)于認真做好彩票發(fā)行和管理工作的通知》（財綜字〔201*〕17號），通知規(guī)定要進一步加強和規(guī)范彩票的發(fā)行及管理工作，自201*年4月1日起，彩票（包括既開型彩票和電腦型彩票）一律以人民幣現(xiàn)金形式兌付獎金。

新中國最早發(fā)行的體育彩票究竟是哪一個運動會，一直是一個有爭議的問題。在彩票收藏力量的集藏過程中，不斷有新發(fā)現(xiàn)、新認識。起初，認為廣東省于１９８５年２月５日開始發(fā)行“六運會體育彩票”最早，后來發(fā)現(xiàn)１９８４年１１月１日發(fā)行的“福建省體育中心建設(shè)紀念獎券”更早“１９８４年北京國際馬拉松賽”獎券為傳統(tǒng)型，規(guī)格為１２．５厘米乘７厘米，正面印有七名運動員并排奔跑的抽象圖案。該獎券是專為第四屆北京國際馬拉松賽集資而發(fā)行的，其發(fā)行時間為１９８４年１０月１０日中午１２點至１０月１３日，開獎時間為１９８４年１０月１４日上午１０點。

可見，“１９８４年北京國際馬拉松賽”發(fā)展體育獎券比“福建省體育中心建設(shè)紀念獎券”早發(fā)行一個多月，到目前為止，應(yīng)是新中國最早發(fā)行的體育獎券。由于只在北京發(fā)行，發(fā)行時間短，發(fā)行量只有５萬枚，存世極少，如今收集很難，所以十分珍貴。

我國早期的體育彩票多是由大型運動會的組織委員會發(fā)行的。廣東省獲得１９８７年第六屆全運會的主辦權(quán)后，于１９８６年開始發(fā)行每月一期的“第六屆全運會基金獎券”（傳統(tǒng)型），這是我國第一套體育彩票。此后，我國又發(fā)行了多套運動會集資獎券，其中１９８８年至１９９０年發(fā)行的“第十一屆亞運會基金獎券”（傳統(tǒng)即開結(jié)合型）品種多達８９８種，至今仍保持著我國彩票發(fā)行史上的最高紀錄。

１９９４年初，國家體委（現(xiàn)為國家體育總局）體育彩票管理中心正式成立，對全國各地發(fā)行的體育彩票進行統(tǒng)一管理、編號、印刷和發(fā)行，并正式定名為“中國體育彩票”，為中國體育事業(yè)科學(xué)調(diào)配、提供資金。為了紀念這一段歷史，國家體委體育彩票管理中心于１９９８年初發(fā)行了一套編號為９８０２Ｊ３０ＥＳＢ的“中國體育彩票四周年紀念彩票”（即開型），全套１５枚。除首枚主圖為中國體育彩票標志外，其余１４枚均為這４年間中國體育彩票公益金資助過的１４項國際國內(nèi)重大賽事的會徽和吉祥物。其中包括著名的第一屆世界龍舟錦標賽第八屆全運會等，成為體育彩票中的一個經(jīng)典之作。

轉(zhuǎn)自：淘金盈平臺

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吉林省體育彩票公益金管理暫行辦法接收回傳

吉林省體育彩票公益金管理暫行辦法

為了加強全省體育彩票公益金管理，根據(jù)國家體育總局體育彩票管理中心《體育彩票公益金管理暫行辦法》（體經(jīng)濟字[1998]365號）精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

一、吉林省體育彩票公益金管理機構(gòu)

1、吉林省體育運動委員會是體育彩票公益金管理的行政部門，負責(zé)對全省體育彩票公益金管理、監(jiān)督檢查工作。

2、各市（州）體委在作好自檢工作的同時，應(yīng)對所轄縣（市、區(qū)）體育行政部門體育彩票公益金的使用進行監(jiān)督和審計。3、吉林省體育彩票管理中心在省體委領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)日常公益金的收繳和管理事宜，配合省體委對各市（州）、縣（市、區(qū)）體育彩票公益金的使用情況進行不定期的檢查和審計。二、公益金的來源及構(gòu)成

1、從體育彩票銷售額中按不低于30%的比例提取的資金；2、各市（州）、縣（市、區(qū)）按彩票銷售額（13%比例）提取的資金；3、公益金的利息收入；4、即開型彩票的棄獎收入；三、公益金的專戶管理

1、公益金實行收支兩條線管理辦法，即收入全額繳入同級財政專戶，支出由同級財政部門從財政專戶撥付；2、各市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門必須開設(shè)體育彩票公益金專戶；

3、每個體育彩票銷售點的銷售現(xiàn)金，必須于當(dāng)日存入體育彩票管理機構(gòu)指定的銀行帳戶，銷售結(jié)束后10日內(nèi)存入公益金專戶。四、公益金的使用

（一）公益金使用比例

1、50%用于全民健身活動；

2、30%用于體育場設(shè)施建設(shè)及維修；3、20%用于業(yè)余體育訓(xùn)練；

4、特殊情況，如大型體育運動會比賽經(jīng)費不足以及體育扶貧工程專項支出另報省體委審批。（二）各市（州）體委縣（市、區(qū)）文體局需報材料

1、體育彩票銷售前20天，需向省體育彩票管理中心報送銷售請示、銷售方案以及公益金使用計劃。2、體育彩票銷售結(jié)束后8日內(nèi)，需向省體育彩票管理中心報送售總結(jié)（含公益金收入情況報告）。3、每年11月20日前向體委計財處報送公益金使用情況報告。

五、公益金的監(jiān)督與處罰（一）各市（州）、縣（市、區(qū)）體育行政部門應(yīng)自覺接受省體委及省體育彩票管理中心的審計和監(jiān)察；

（二）凡有下列行為之一者，按違反財經(jīng)紀律予以處罰。

1、體育彩票銷售后的現(xiàn)金未按規(guī)定及時、足額存入體育彩票管理機構(gòu)指定的銀行帳戶的；公益金收入未按規(guī)定及時、足額繳入同級財政預(yù)算外資金專戶的；不按規(guī)定及時報公益金的使用計劃、售后總結(jié)及年終公益金的使用情況的，不接受上級體育行政部門監(jiān)督檢查的，對違反規(guī)定的單位以及負責(zé)人給予批評；

2、不按規(guī)定范圍使用公益金，挪作他用的；瞞報轉(zhuǎn)移公益金收入、坐收坐支，私設(shè)“小金庫”、公款私存的；用公益金進行其他交易以及發(fā)放獎金、津貼和補助的；營私舞弊，貪污私分公益金的單位，對違反規(guī)定使用的資金由省體委全部收繳，追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其它違反規(guī)定的行為，通報批評，責(zé)令限期改正，并按有關(guān)規(guī)定條款進行處罰；

六、有下列情況之一者，取消扶持、優(yōu)惠政策及配套性的撥款；1、國家體育先進縣、正在爭創(chuàng)全國先進縣的重點縣（市）、承辦大型體育賽會或進行大型體育場館設(shè)施建設(shè)維修、加強業(yè)余訓(xùn)練的市（州）、縣（市、區(qū)），每年較大規(guī)模集中銷售體育彩票少于兩次。

2、未完成省體委下達的年度體育彩票銷售任務(wù)的市州。

3、不按時向省體育彩票管理中心報送認真詳實的體育彩票售后總結(jié)及公益金使用計劃、報告。4、公益金管理和使用檢查審計不合格的單位。七、本辦法由省體委負責(zé)解釋。八、本辦法自發(fā)布之日起實施。吉林省體育運動委員會一九九九年十一月三日

吉林體彩中心投注站申請

根據(jù)《吉林省電腦體育彩票投注站管理辦法》之規(guī)定，申請設(shè)立投注站事宜如下：

一、申請設(shè)立投注站的條件

一）具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)、社會團體及民辦非企業(yè)單位或有吉林省內(nèi)常住戶口、年滿18周歲以上、具有完全民事權(quán)利能力和行為能力、有高中以上學(xué)歷的個人。

二）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須明確投注站的經(jīng)營方式（專營體育彩票還是兼營其他彩票）。三）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須提交所申請站點的市場可行性分析報告。

四）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須直接參與經(jīng)營管理投注站，必須有專門銷售體育彩票的銷售人員。投注站不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包。

五）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須具有投注站場地的所有權(quán)、使用權(quán)或租賃權(quán)，不得使用臨時搭建的房屋、鐵皮屋及租賃拆遷屋等作為投注站專用場地，體育彩票投注站面積原則上不得小于10平方米。

六）體育彩票投注站之間的距離：城市（含縣城）原則上不能小于500米；發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可依照城市標準設(shè)立投注站，欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，可依據(jù)人口的密度和經(jīng)濟發(fā)展狀況設(shè)立投注站。

七）申請設(shè)立投注站的單位或個人必須有在申請投注站所在地市有注冊地址依法可以提供擔(dān)保的單位或有當(dāng)?shù)爻Ｗ�戶口、年滿18周歲以上、具有完全民事權(quán)利能力和行為能力、有經(jīng)濟能力的個人作經(jīng)濟擔(dān)保。二、設(shè)立投注站的程序

一）各市設(shè)立投注站的計劃，須報省中心市場三部備案，省中心根據(jù)各市中心上報的計劃發(fā)放投注機、“銷售許可證”、“銷售員上崗證”。

二）凡符合本辦法第四條的單位或個人，以書面形式向所在地的市中心提出申請。申請人須向市中心提供本人的有效身份證件、戶口本、學(xué)歷證書、擔(dān)保人資料和準備開設(shè)投注站的地址資料、房產(chǎn)證或租賃協(xié)議書。經(jīng)市中心初步審核同意設(shè)立的投注站，必須按省、市中心提供的投注站設(shè)計式樣進行裝修（費用由投注站自理）；投注站裝修后經(jīng)市中心檢查符合要求的，才能正式批準設(shè)立。

三）獲得批準設(shè)立投注站的單位或個人須按每臺投注機交保證金人民幣10000元（該款統(tǒng)一上交省財政廳的保證金帳戶，作為投注機和投注站拖欠或拒交彩票銷售款等的押金），并與市中心簽訂“吉林省電腦體育彩票銷售合同”后，由市中心協(xié)助投注站開通彩票銷售專線（費用由投注站自理）；同時，投注站須參加全省統(tǒng)一的投注機財產(chǎn)保險（費用由投注站自理）。

四）獲得批準設(shè)立的投注站負責(zé)人、銷售員必須接受市中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可發(fā)放投注機、銷售許可證及銷售人員上崗證，開始銷售彩票。

五）市中心可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，通過公開向社會征集、招標等形式設(shè)立投注站。

吉林省體育彩票管理中心吉林省體育彩票管理中心成立于1992年，是吉林省體育局直屬

事業(yè)單位。主要職責(zé)是依據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)，負責(zé)吉林省體育彩票的發(fā)行和管理。吉林省體彩中心從最初只有2名工作人員，租用三間辦公室，發(fā)展到28名員工，擁有一幢體彩大樓，201*多個網(wǎng)點，近5000人的銷售隊伍。從發(fā)行即開型體育彩票為主，發(fā)展到以發(fā)行高科技含量的電腦體育彩票為主。吉林省電腦體育彩票總銷量達到了40億多元,籌集公益金14億多元，有近20億元獎金返還彩民，130人獲百萬元以上大獎，其中喜中500萬元大獎的幸運者有34位，代扣代繳萬元以上中獎?wù)邆�人偶然所得稅達1億多元。電腦體育彩票投注站從最初的690臺發(fā)展到201*多臺，解決了5000多人就業(yè)。吉林省電腦體育彩票事業(yè)的發(fā)展帶動了印刷、廣告、通訊、傳媒等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，拉動了有效需求，并為吉林省體育事業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)做出了突出的貢獻。1993年第一次即開型體育彩票大規(guī)模銷售200萬元，1994年銷售600萬元，1995年銷售1880萬元，1996年銷售5100萬元，1997年銷售3000萬元，1998年銷售201*萬元，1999年銷售1712萬元，201*年銷售1000萬元，201*年吉林省開始銷售電腦體育彩票，僅9個月銷量就躍至15170萬元，比即開彩票銷售時期成倍增長。吉林省體育彩票發(fā)展從此步入快車道，201*年銷售32796萬元，201*年銷售43512萬元，201*年銷售31999萬元，201*年銷售72083萬元，201*年銷售114500萬元。吉林體彩每年均超額完成國家體育總局和吉林省體育局下達的任務(wù)指標，并獲得多項榮譽。被國家體彩中心授予優(yōu)秀工作獎，完成任務(wù)獎，安全運行獎，市場開拓獎。201*年中心領(lǐng)導(dǎo)班子被吉林省體育局授予優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，201*年中心黨支部被省直機關(guān)黨工委授予先進基層黨組織，省體彩中心被吉林省體育局授予突出貢獻獎。201*年體育彩票再次創(chuàng)下新的銷售記錄，全國排名由幾年前的18位上升至第13位，市場占有率由201*年的第14位上升至第7位，銷量增長幅度位居全國第3位，被吉林省體育局授予“勇于開拓獎”，受到國家體育總局體育彩票管理中心充分肯定。吉林省體育彩票管理中心王淑穎主任被全國總工會授予“全國巾幗建功標兵”榮譽稱號。

總則第一條根據(jù)財政部《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》和《中國足球彩票發(fā)行與銷售管理辦法》，制定本游戲規(guī)則。第二條中國足球彩票勝負游戲(簡稱“勝負游戲”)由國家體育總局體育彩票管理中心統(tǒng)一發(fā)行，在全國范圍內(nèi)進行聯(lián)網(wǎng)銷售。第三條“勝負游戲”實行自愿購買，凡購買該彩票者即被視為同意并遵守本規(guī)則。第二章游戲方法第四條“勝負游戲”是以中國足球彩票勝負玩法所選擇的足球比賽場次為競猜對象，購買“勝負游戲”時，由購買者從中國足球彩票勝負玩法選擇的所有競猜場次每場比賽在全場90分鐘(含傷停補時)比賽的勝平負的結(jié)果進行投注，對于所選競猜場次的比賽成績均只選擇1種預(yù)測結(jié)果為單式投注，對于某一競猜場次的比賽成績選擇2種(含)以上的預(yù)測結(jié)果為復(fù)式投注。購買者可對其選定的結(jié)果進行多倍投注，投注倍數(shù)范圍為2-99倍。第五條購買者可在各省、自治區(qū)、直轄市體育彩票管理中心設(shè)置的投注站進行投注。投注號碼可由投注機隨機產(chǎn)生，也可通過投注單將購買者選定的號碼輸入投注機確定。投注號碼經(jīng)系統(tǒng)確認后打印出的兌獎憑證即為“勝負游戲”足球彩票，交購買者保存。第六條“勝負游戲”每注2元人民幣。彩票不記名、不掛失，不返還本金，不流通使用。第三章設(shè)獎第七條“勝負游戲”只設(shè)2個浮動獎級，分別為一等獎和二等獎。第八條獎金分配：一等獎為當(dāng)期獎金總額的70%，及獎池和調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分；二等獎為當(dāng)期獎金總額的30%。第九條單注彩票中獎獎金最高限額500萬元。第四章獎金管理第十條“勝負游戲”返獎獎金為銷售總額的65%。其中，當(dāng)期獎金為銷售總額的64%，調(diào)節(jié)基金為銷售總額的1%。第十一條“勝負游戲”設(shè)置獎池，獎池由上期未中出的浮動獎獎金和超出一等獎單注封頂限額部分的獎金組成。獎池與當(dāng)期獎金中用于一等獎的部分及調(diào)節(jié)基金轉(zhuǎn)入部分合并為一等獎獎金。單注獎金以元為單位取整，不足1元補足至1元，補足部分從調(diào)節(jié)基金支付，調(diào)節(jié)基金不足從發(fā)行費列支。第十二條調(diào)節(jié)基金包括按銷售總額1%提取部分、浮動獎獎金取整后的余額、棄獎收入和逾期未退票的票款。調(diào)節(jié)基金專項用于支付各種不可預(yù)見情況下的獎金支出風(fēng)險、調(diào)節(jié)浮動獎獎金，以及設(shè)立特別獎。第五章中獎第十三條足球勝負彩票以購票人預(yù)測的勝平負結(jié)果與對應(yīng)的實際比賽結(jié)果相符的數(shù)量，確定其中獎與否以及中獎等級。具體獎級設(shè)置如下：一等獎猜中全部14場比賽的勝平負結(jié)果；二等獎猜中其中13場比賽的勝平負結(jié)果。如出現(xiàn)《管理辦法》第十三條規(guī)定的特別情形，則以《管理辦法》確定的結(jié)果作為開獎結(jié)果，并以總局彩票中心的公告為準。第六章開獎及公告第十四條每期計獎后，當(dāng)期銷售總額、中獎情況以及獎池資金余額等信息，將通過新聞媒體向社會公布，并將開獎結(jié)果通知各銷售終端。第七章兌獎第十五條“勝負游戲”兌獎當(dāng)期有效。每期自開獎之日起60個自然日為兌獎期，逾期未兌，視為棄獎。第十六條兌獎機構(gòu)有權(quán)查驗中獎?wù)叩闹歇劜势奔坝行�身份證件，兌獎?wù)邞?yīng)予配合。第十七條凡偽造、涂改中獎彩票，冒領(lǐng)獎金者，送交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。第八章附則第十八條本游戲規(guī)則由國家體育總局體育彩票管理中心負責(zé)解釋。第十九條本游戲規(guī)則自下發(fā)之日起執(zhí)行。

體育彩票的起源

體育彩票的定義和內(nèi)涵，有狹義和廣義之分。狹義的體育彩票指的是以體育比賽為媒體發(fā)行的彩票，亦可稱為競猜型體育彩票，如足球彩票、棒球彩票、賽馬彩票等；廣義的體育彩票指的是發(fā)行彩票的目的與體育相關(guān)的各類彩票。

最早的競猜型體育彩票出現(xiàn)于1922年，英國利物普的"小森林隊"邀請球迷對足球賽的比分下注。大約10年后，這種做法傳入瑞典，1934年瑞典發(fā)行了第一張樂透型體育彩票，主要是基于足球比賽。下注者事先競猜哪個隊獲勝或哪場比賽的比分為零。通過運用自己的比賽知識，參加者在足球彩票單上下單注或多注。最早開展足球彩票的幾個國家是：瑞典、瑞士、芬蘭、意大利和西班牙、匈牙利。

舊中國的體育彩票是隨著西式賽馬產(chǎn)生的。當(dāng)時主要在上海、天津、武漢等大城市進行。馬票的種類分"搖彩"、"位置"、"連位"等。新中國成立后，賽馬被停止，彩票在中國沉寂了半個世紀之久。黨的十一屆三中全會以來，隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深入，人們的思想觀念和思維方式發(fā)生了很大變化。在這種大環(huán)境下，原國家體委便著手探討在我國發(fā)行體育彩票的問題，嘗試通過發(fā)行體育彩票籌集部分體育事業(yè)發(fā)展資金。1984年11月福

建省發(fā)行了體育設(shè)施建設(shè)彩票，江蘇、廣東、河北、天津、貴州、四川、浙江等省市也相繼發(fā)行了地方性體育彩票。截至1992年經(jīng)國務(wù)院批準，原國家體委先后發(fā)行了第六屆全運會、第一屆東亞運動會、第一屆農(nóng)運會、第十一屆亞運會等階段性體育彩票，籌集了上述運動會的部分經(jīng)費。

1994年，原國家體委向國務(wù)院申請在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理體育彩票。經(jīng)批準，1994-1995年度共發(fā)行10億元體育彩票。籌集的3億元資金主要用于補充第43屆世乒賽等13項大型賽事的舉辦經(jīng)費的不足，為體育事業(yè)的發(fā)展開辟了一條新路。1994年4月5日，原國家體委體育彩票管理中心正式成立，經(jīng)中國人民銀行批準，原國家體委主任伍紹祖于1994年7月簽署了國家體委《第20號令》，并予以頒布實施。這標志著我國體育彩票事業(yè)開始進入法制化、規(guī)范化的管理軌道。

中國體育彩票是指：為籌集體育事業(yè)發(fā)展資金發(fā)行的，印有號碼、圖形或文字，供人們自愿購買并按照特定規(guī)則獲取中獎權(quán)力的書面憑證。體育彩票不計名，不掛失，不返回本金，不計付利息，不能流通使用。中國體育彩票的銷售方式主要有兩種，規(guī)模銷售即開型體育彩票方式和電腦輔助銷售傳統(tǒng)型體育彩票方式。目前，傳統(tǒng)型彩票全部采用電腦輔助銷售，因為電腦彩票具有分散、安全、快捷、公平和避免浪費的特點。截至1999年底，全國開展電腦體育彩票的省市已達11個，201*年國家體育總局還將在北京等9個省市陸續(xù)開展電腦體育彩票的發(fā)行工作。計劃201*年加快即開型體育彩票分散銷售方式研究，逐步取代大規(guī)模銷售方式�？梢灶A(yù)計，電腦體育彩票和即開型體育彩票分散銷售將成為體育彩票的主要銷售形式。中國體育彩票是國務(wù)院批準在全國發(fā)行的合法彩票，募集資金主要用于發(fā)展體育事業(yè)和促進全民健身運動，是一項取之于民、用之于民的社會公益事業(yè)。中國體育彩票一直遵循公開、公正、公平的原則，自1994年至1999年底共銷售體育彩票102個億元，籌集公益金30.6億元，為我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展提供了資金的保證。全國各級體育彩票管理人員，決心在國家體育總局的領(lǐng)導(dǎo)下，本著積極、開拓、認真、周到的工作態(tài)度，服務(wù)于彩民、服務(wù)于社會、不斷開拓我國彩票事業(yè)的新局面。

體育彩票的公益金用于落實全民健身計劃和奧運爭光計劃，以及體育場館的維修、設(shè)備更新和體育扶貧工作；省、區(qū)、市體委分配的公益金專項用于落實奧運爭光計劃和全民健身計劃；地、市縣體委分配的公益金用于落實全民健身計劃。根據(jù)財政部、中國人民銀行和國家體育總局有關(guān)體育彩票公益金的管理辦法，體育彩票公益金的使用由國家體育總局負責(zé)，收支兩條線，實行專門帳戶統(tǒng)一管理，專項用于發(fā)展體育事業(yè)，對公益金的使用去向要及時報送報表說明，并定期向社會公布，接受公眾監(jiān)督。隨著我國體育彩票事業(yè)的迅猛發(fā)展，國家也進一步加大了對彩票的管理力度，并著手彩票的立法工作。201*年3月1日，國家財政部為了規(guī)范彩票市場和保護廣大彩民的利益，又下發(fā)了《關(guān)于認真做好彩票發(fā)行和管理工作的通知》（財綜字〔201*〕17號），通知規(guī)定要進一步加強和規(guī)范彩票的發(fā)行及管理工作，自201*年4月1日起，彩票（包括既開型彩票和電腦型彩票）一律以人民幣現(xiàn)金形式兌付獎金。

新中國最早發(fā)行的體育彩票究竟是哪一個運動會，一直是一個有爭議的問題。在彩票收藏力量的集藏過程中，不斷有新發(fā)現(xiàn)、新認識。起初，認為廣東省于１９８５年２月５日開始發(fā)行“六運會體育彩票”最早，后來發(fā)現(xiàn)１９８４年１１月１日發(fā)行的“福建省體育中心建設(shè)紀念獎券”更早。而后又發(fā)現(xiàn)“１９８４年北京國際馬拉松賽”發(fā)展體育獎券時間還要早。

“１９８４年北京國際馬拉松賽”獎券為傳統(tǒng)型，規(guī)格為１２．５厘米乘７厘米，正面印有七名運動員并排奔跑的抽象圖案。該獎券是專為第四屆北京國際馬拉松賽集資而發(fā)行的，其發(fā)行時間為１９８４年１０月１０日中午１２點至１０月１３日，開獎時間為１９８４年１０月１４日上午１０點。

可見，“１９８４年北京國際馬拉松賽”發(fā)展體育獎券比“福建省體育中心建設(shè)紀念獎券”早發(fā)行一個多月，到目前為止，應(yīng)是新中國最早發(fā)行的體育獎券。由于只在北京發(fā)行，發(fā)行時間短，發(fā)行量只有５萬枚，存世極少，如今收集很難，所以十分珍貴。

我國早期的體育彩票多是由大型運動會的組織委員會發(fā)行的。廣東省獲得１９８７年第六屆全運會的主辦權(quán)后，于１９８６年開始發(fā)行每月一期的“第六屆全運會基金獎券”（傳統(tǒng)型），這是我國第一套體育彩票。此后，我國又發(fā)行了多套運動會集資獎券，其中１９８８年至１９９０年發(fā)行的“第十一屆亞運會基金獎券”（傳統(tǒng)即開結(jié)合型）品種多達８９８種，至今仍保持著我國彩票發(fā)行史上的最高紀錄。

１９９４年初，國家體委（現(xiàn)為國家體育總局）體育彩票管理中心正式成立，對全國各地發(fā)行的體育彩票進行統(tǒng)一管理、編號、印刷和發(fā)行，并正式定名為“中國體育彩票”，為中國體育事業(yè)科學(xué)調(diào)配、提供資金。為了

紀念這一段歷史，國家體委體育彩票管理中心于１９９８年初發(fā)行了一套編號為９８０２Ｊ３０ＥＳＢ的“中國體育彩票四周年紀念彩票”（即開型），全套１５枚。除首枚主圖為中國體育彩票標志外，其余１４枚均為這４年間中國體育彩票公益金資助過的１４項國際國內(nèi)重大賽事的會徽和吉祥物。其中包括著名的第三屆亞洲冬運會、第一屆世界龍舟錦標賽、第四十三屆世界乒乓球錦標賽、第八屆全運會等，成為體育彩票中的一個經(jīng)典之作。

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