棗莊市商務(wù)局清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作總結(jié)

棗莊市商務(wù)局清理整頓大型零售企業(yè)向

供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作總結(jié)

根據(jù)國(guó)家、省清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作總體部署，我局認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，開(kāi)展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)各方合作，實(shí)行標(biāo)本兼治，工作取得良好效果。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、清理整頓工作進(jìn)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。7月下旬，棗莊市商務(wù)局聯(lián)合棗莊市物價(jià)局、棗莊市公安局、棗莊市國(guó)家稅務(wù)局、棗莊市地方稅務(wù)局、棗莊市工商局、棗莊市糾風(fēng)辦等6個(gè)單位，成立聯(lián)合檢查組，印發(fā)《棗莊市清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作的通知》，確定清理整頓的對(duì)象及工作內(nèi)容，并公示投訴舉報(bào)電話(huà)和地址。

（二）召開(kāi)會(huì)議，部署安排。接到通知后，局黨委高度重視，我們及時(shí)下發(fā)通知，召開(kāi)各區(qū)（市）商務(wù)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和科長(zhǎng)參加的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，安排部署清理整頓工作。會(huì)議傳達(dá)了國(guó)家、省政府關(guān)于清理工作的文件，學(xué)習(xí)培訓(xùn)了清理整頓有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)水平。并要求各區(qū)（市）抓緊召開(kāi)由所轄所有大型零售企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，全面動(dòng)員，迅速安排部署了清理工作。（三）組織企業(yè)，開(kāi)展自查。各區(qū)（市）按照市七部門(mén)下發(fā)的通知，對(duì)所有大型零售企業(yè)自查工作進(jìn)行安排，印發(fā)了商務(wù)部制訂的零售商自查自糾表和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條文，指導(dǎo)大型零售企業(yè)開(kāi)展自查。

（四）聯(lián)合檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。201*年10月17日至19日，我局組織物價(jià)、公安、國(guó)稅、地稅、工商、糾風(fēng)辦等部門(mén)對(duì)屬地大型零售企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。每到一個(gè)商家，聯(lián)合檢查組都采取聽(tīng)匯報(bào)、查帳冊(cè)、看現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真檢查商家收費(fèi)情況。通過(guò)檢查，總體情況良好。二、清理整頓工作存在的問(wèn)題

（一）、檢查發(fā)現(xiàn)，有些零售企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，存在應(yīng)付了事的心理。部分商家收費(fèi)項(xiàng)目公示制度沒(méi)有執(zhí)行到位。

（二）個(gè)別零售企業(yè)存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。重點(diǎn)突出下列幾項(xiàng)收費(fèi)：一是向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過(guò)實(shí)際成本的條碼費(fèi)；二是店鋪改造、裝修（飾）時(shí)，向供應(yīng)商收取的未專(zhuān)門(mén)用于該供應(yīng)商特定商品銷(xiāo)售區(qū)域的裝修、裝飾費(fèi)。三是與促銷(xiāo)無(wú)關(guān)或超出促銷(xiāo)需要，以節(jié)慶、店慶、新店開(kāi)業(yè)等為由收取的費(fèi)用。檢查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題已經(jīng)限期改正。

（三）、由于部分大型零售企業(yè)在管理體制上的原因，與供應(yīng)商的收費(fèi)洽談及相關(guān)合同、財(cái)務(wù)帳冊(cè)都在總部，調(diào)閱材料、或異地檢查，工作上不方便，全面深入地開(kāi)展檢查在時(shí)間和精力上顯得不夠。今后，我們將按要求，進(jìn)一步做好清理整頓工作，不斷規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二○一二年十月二十二日

擴(kuò)展閱讀：《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案》的通知

商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局關(guān)于印發(fā)《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案》

的通知

商務(wù)部國(guó)家改革和發(fā)展委員會(huì)公安部等

商務(wù)部發(fā)展改革委公安部稅務(wù)總局工商總局關(guān)于印發(fā)《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案》的通知

商秩發(fā)[201*]485號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

《清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

商務(wù)部發(fā)展改革委公安部稅務(wù)總局工商總局二一一年十二月十九日

清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作方案

近年來(lái)，零售行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)搞活流通、改善民生、引導(dǎo)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。零售商供應(yīng)商合作關(guān)系總體趨勢(shì)向好，但一些大型零售企業(yè)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，以多種名目向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)，加劇零售商與供應(yīng)商之間的不公平交易，增加部分供應(yīng)商經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)家稅收流失，且易滋生商業(yè)賄賂。為維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平交易，促進(jìn)零售業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《合同法》、《價(jià)格法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》、《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自201*年12月至201*年6月，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部門(mén)在全國(guó)集中開(kāi)展清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作。方案如下：

一、清理整頓的范圍

清理整頓主要針對(duì)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)的超市、百貨店、電器專(zhuān)業(yè)店等大型零售企業(yè)（以下稱(chēng)零售商）及其下屬門(mén)店。零售商主要是指同時(shí)滿(mǎn)足以下條件的企業(yè)（集團(tuán)）：

（一）最大單店?duì)I業(yè)面積超過(guò)6000平方米（含）。

（二）門(mén)店數(shù)超過(guò)20家（含）。

（三）201*年銷(xiāo)售額超過(guò)20億元人民幣（含）。

不符合上述條件，但供應(yīng)商反映其存在違規(guī)收費(fèi)行為的零售商，可由省級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革（物價(jià)）、公安、稅收、工商等部門(mén)研究納入清理整頓范圍并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

二、清理整頓的內(nèi)容

買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)的零售商的主要收入來(lái)源是進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)，出租柜臺(tái)的零售商的主要收入來(lái)源是租金，代理銷(xiāo)售的零售商的主要收入來(lái)源是代銷(xiāo)費(fèi)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，零售商可以收取促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)。在以上費(fèi)用之外，零售商向供應(yīng)商收取的其他所有費(fèi)用均應(yīng)納入清理之列。在清理過(guò)程中，要首先區(qū)分收費(fèi)是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否符合自愿、公平、誠(chéng)信的原則，是否全額用于向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)，凡不符合這些規(guī)定的均應(yīng)予以整頓。

（一）規(guī)范促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)。促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)是指依照合同約定，為促進(jìn)供應(yīng)商特定品牌或特定品種商品的銷(xiāo)售，零售商以提供印制海報(bào)、開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)、廣告宣傳等相應(yīng)服務(wù)為條件，向供應(yīng)商收取的費(fèi)用。零售商向供應(yīng)商收取促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)，應(yīng)事先征得供應(yīng)商同意，訂立合同，明確約定提供服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、期限以及收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、用途、方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。零售商收取促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)要遵循收支平衡的原則，收費(fèi)后應(yīng)按照合同約定向供應(yīng)商提供相應(yīng)服務(wù)，不得擅自中止服務(wù)或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。零售商未完全提供相應(yīng)服務(wù)的，應(yīng)向供應(yīng)商返還未提供服務(wù)部分的費(fèi)用。零售商應(yīng)將所收取的促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)登記入賬，向供應(yīng)商開(kāi)具發(fā)票并按規(guī)定納稅。

（二）禁止違規(guī)收費(fèi)。零售商利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，向供應(yīng)商收取的合同費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、配送費(fèi)、節(jié)慶費(fèi)、店慶費(fèi)、新店開(kāi)業(yè)費(fèi)、銷(xiāo)售或結(jié)賬信息查詢(xún)費(fèi)、刷卡費(fèi)、條碼費(fèi)（新品進(jìn)店費(fèi)）、開(kāi)戶(hù)費(fèi)（新供應(yīng)商進(jìn)店費(fèi)）、無(wú)條件返利等均屬于違規(guī)收費(fèi)。重點(diǎn)禁止違規(guī)收取下列費(fèi)用：一是以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費(fèi)用。二是向使用店內(nèi)碼的供應(yīng)商收取超過(guò)實(shí)際成本的條碼費(fèi)；或者在商品供應(yīng)商已經(jīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得商品條碼并可在零售商經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)正常使用，但零售商仍向商品供應(yīng)商重復(fù)收取的店內(nèi)碼費(fèi)用。三是店鋪改造、裝修（飾）時(shí)，向供應(yīng)商收取的未專(zhuān)門(mén)用于該供應(yīng)商特定商品銷(xiāo)售區(qū)域的裝修、裝飾費(fèi)。四是與促銷(xiāo)無(wú)關(guān)或超出促銷(xiāo)需要，以節(jié)慶、店慶、新店開(kāi)業(yè)、重新開(kāi)業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費(fèi)用。五是要求供應(yīng)商無(wú)條件提供銷(xiāo)售返利，或者約定以一定銷(xiāo)售額為返利前提，供應(yīng)商未完成約定銷(xiāo)售額須返還的利潤(rùn)。六是其他與銷(xiāo)售商品沒(méi)有直接關(guān)系、應(yīng)當(dāng)由零售商自身承擔(dān)或未提供服務(wù)而收取的費(fèi)用。

（三）落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。零售商向供應(yīng)商收取的任何費(fèi)用，均應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)的形式，可以是標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表、價(jià)格（收費(fèi)）手冊(cè)或者電視顯示屏、電腦查詢(xún)、多媒體終端等；明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容，應(yīng)包括收費(fèi)（服務(wù)）項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（價(jià)格）、收費(fèi)條件等。沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)，或者收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額等與明碼標(biāo)價(jià)不一致的，均應(yīng)予以清理整頓。

三、清理整頓的步驟

成立由商務(wù)部牽頭的清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作部際協(xié)調(diào)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部際協(xié)調(diào)小組），發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局參加，部際協(xié)調(diào)小組日常工作由商務(wù)部承擔(dān)。各�。▍^(qū)、市）人民政府建立相應(yīng)由商務(wù)主管部門(mén)牽頭的清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作協(xié)調(diào)小組，制訂本地區(qū)具體實(shí)施方案，全面動(dòng)員部署清理整頓工作，實(shí)施方案于12月30日前報(bào)部際協(xié)調(diào)小組。各省（區(qū)、市）協(xié)調(diào)小組每周向部際協(xié)調(diào)小組報(bào)送工作進(jìn)展情況，部際協(xié)調(diào)小組定期向國(guó)務(wù)院報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)。

（一）自查自糾。零售商要對(duì)照清理整頓的內(nèi)容，對(duì)201*年1月至201*年12月期間向供應(yīng)商收費(fèi)情況開(kāi)展自查自糾，如實(shí)填寫(xiě)自查自糾表（見(jiàn)附件1）。零售商自查自糾結(jié)果由其企業(yè)（集團(tuán)）總部于201*年1月15日前向總部所在地的地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告，地市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)于1月18日前報(bào)�。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)小組，�。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)小組于1月20日前報(bào)部際協(xié)調(diào)小組。自查自糾情況隨時(shí)向社會(huì)公布。

（二）聯(lián)合檢查。201*年2月至4月，各�。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)小組組織商務(wù)、發(fā)展改革（物價(jià)）、公安、稅務(wù)、工商等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查（檢查表見(jiàn)附件2），總體情況于201*年4月30日前報(bào)部際協(xié)調(diào)小組。檢查要覆蓋本轄區(qū)符合清理整頓范圍條件的所有零售商及門(mén)店；對(duì)跨�。▍^(qū)、市）經(jīng)營(yíng)的零售商，檢查期間要與其總部所在地的協(xié)調(diào)小組密切溝通。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)自查不到位的違法違規(guī)問(wèn)題要從嚴(yán)處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)自糾不到位的要嚴(yán)格監(jiān)督整改。各�。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)小組要廣泛聽(tīng)取供應(yīng)商意見(jiàn)，接受對(duì)零售商涉嫌違法違規(guī)情況的舉報(bào)并及時(shí)查處。商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局組織聯(lián)合檢查組，選取重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合檢查；適時(shí)派出聯(lián)合督查組，督查重點(diǎn)地區(qū)工作進(jìn)展情況。

（三）嚴(yán)肅整改。各省（區(qū)、市）協(xié)調(diào)小組成員單位要加強(qiáng)整改監(jiān)督指導(dǎo)，收取使用促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)不符合規(guī)定的要加以規(guī)范，違規(guī)收取的費(fèi)用要責(zé)令返還，未明碼標(biāo)價(jià)的要監(jiān)督落實(shí)，督促企業(yè)限期整改并建立完善相關(guān)制度，對(duì)涉嫌犯罪的要將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局組織第二次聯(lián)合督查，督查清理整頓工作情況。及時(shí)曝光典型案例，向社會(huì)公布有關(guān)整改結(jié)果。

（四）建章立制。各�。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)小組成員單位分類(lèi)梳理清理整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提出政策建議，統(tǒng)一上報(bào)部際協(xié)調(diào)小組。部際協(xié)調(diào)小組匯總分析成員單位和各�。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)小組反映的問(wèn)題和建議，提出引導(dǎo)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)發(fā)展方式的制度措施，推動(dòng)完善法律法規(guī)和相關(guān)政策。

各省（區(qū)、市）協(xié)調(diào)小組于201*年6月20日前向部際協(xié)調(diào)小組報(bào)送本地區(qū)清理整頓工作總結(jié)，部際協(xié)調(diào)小組及時(shí)匯總有關(guān)情況，向國(guó)務(wù)院上報(bào)整體工作總結(jié)。

四、清理整頓的要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。部際協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)清理整頓工作，積極協(xié)調(diào)督導(dǎo)，認(rèn)真檢查總結(jié)。各省（區(qū)、市）協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織本地區(qū)清理整頓工作，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，抓好組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展。

（二）各司其職，形成工作合力。商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)整體組織協(xié)調(diào)，牽頭組織約談零售商和規(guī)范促銷(xiāo)服務(wù)費(fèi)工作。發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為，依法查處各類(lèi)價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為，牽頭負(fù)責(zé)清理整頓未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的行為。稅務(wù)部門(mén)對(duì)涉嫌稅收違法行為的零售商開(kāi)展稅收檢查，并依法予以處理。工商行政管理部門(mén)依法查處商業(yè)賄賂、促銷(xiāo)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，會(huì)同發(fā)展改革（物價(jià)）部門(mén)清理大型零售企業(yè)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位違規(guī)收費(fèi)的行為。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟(jì)犯罪行為及時(shí)立案?jìng)刹�。各部門(mén)要根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，在清理整頓工作中發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為，要及時(shí)依法查處；涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮零售商、供應(yīng)商行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)公平交易。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。部際協(xié)調(diào)小組將通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織符合條件的零售商積極參與，主動(dòng)開(kāi)展自查自糾并接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，曝光違法違規(guī)典型案件，震懾警示違法違規(guī)行為，宣傳工作成效，形成良好工作氛圍。部際協(xié)調(diào)小組專(zhuān)設(shè)舉報(bào)投訴渠道,接受企業(yè)和個(gè)人的舉報(bào)投訴，電子郵箱:qlzd@mofcom.gov.cn；郵政信函:北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部市場(chǎng)秩序司，郵編100731；電話(huà)：010-85093316。各�。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)小組也要設(shè)立舉報(bào)投訴渠道并向社會(huì)公布。對(duì)于舉報(bào)投訴發(fā)現(xiàn)的線(xiàn)索，協(xié)調(diào)小組成員單位要根據(jù)分工認(rèn)真核查，屬實(shí)的要嚴(yán)肅查處。

（四）完善法規(guī)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等部門(mén)在開(kāi)展清理整頓工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究完善規(guī)范大型零售企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的制度措施，推動(dòng)零售商供應(yīng)商建立公平的交易關(guān)系。發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門(mén)要從清理整頓大型零售企業(yè)違規(guī)收費(fèi)工作入手，深入研究清理和規(guī)范流通環(huán)節(jié)所有不合理收費(fèi)問(wèn)題。

附件：

1.零售商自查自糾表

2.清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合檢查表

3.相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條文

友情提示：本文中關(guān)于《棗莊市商務(wù)局清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，棗莊市商務(wù)局清理整頓大型零售企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費(fèi)工作總結(jié)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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