淺談蘇州火車站綜合改造工程跟蹤審計(jì)的效果和心得

淺談蘇州火車站綜合改造工程跟蹤審計(jì)的效果和心得

201*年2月25日

江蘇金永誠建設(shè)投資管理有限咨詢有限公司穆彩麗

受蘇州市審計(jì)局委托，我們有幸參與了火車站地區(qū)綜合改造工程中的蘇站路一期、二期改造工程、平門橋重建工程、人民路北延下穿滬寧鐵路立交工程、人民路北延（蘇站路~312國道）工程的跟蹤審計(jì)協(xié)審工作，蘇州市火車站地區(qū)綜合改造工程是蘇州市政府提升城市形象，緩解城市交通壓力，造福于民，構(gòu)筑和諧社會(huì)的又一重大綜合性改造項(xiàng)目，我們能為參與到這個(gè)項(xiàng)目中感到自豪和驕傲，同時(shí)也感到壓力和責(zé)任的重大。目前除了人民路北延項(xiàng)目尚有部分路面未施工外，所跟蹤的項(xiàng)目已基本結(jié)束，回想從201*年7月份到現(xiàn)在，已經(jīng)跟蹤了近3個(gè)年頭，見證了城市面貌日新月異變化的同時(shí)，也從跟蹤工作崗位上取得了很多以往竣工結(jié)算所不能體會(huì)到的心得，從本項(xiàng)目實(shí)施的效果上來看，跟蹤審計(jì)絕對(duì)是件準(zhǔn)確控制工程造價(jià)，節(jié)省有限的建設(shè)投資的好辦法。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，跟蹤審計(jì)以其專業(yè)性和獨(dú)立性的工作，無論是對(duì)建設(shè)方、監(jiān)理單位還是設(shè)計(jì)單位來講，都是過程中控制工程造價(jià)必不可少的補(bǔ)充力量。通過跟蹤審計(jì)，我們不僅在過程中對(duì)可能造成工程造價(jià)虛高的項(xiàng)目進(jìn)行事前控制，而且由于掌握了第一手的現(xiàn)場(chǎng)資料，在竣工結(jié)算時(shí)卡死了施工單位信口雌黃、瞎報(bào)亂要的情況，從事前、事中、事后進(jìn)行了全方位的控制，這樣的審計(jì)結(jié)果既充分客觀的反映了真實(shí)的工程造價(jià)，又能在審計(jì)談判時(shí)掌握主動(dòng)，以理服人。下面就談?wù)勥@段時(shí)間的一些跟蹤效果和心得體會(huì)。

一、注重事前、事中控制是跟蹤審計(jì)之根本

由于跟蹤審計(jì)注重在過程中解決工程造價(jià)方面的問題，強(qiáng)調(diào)的是事前和事中控制，相比以往傳統(tǒng)的竣工結(jié)算審計(jì)，把工程造價(jià)控制的關(guān)口前移到事前，這樣就避免了以往單憑書面結(jié)算資料審計(jì)的弊端，可以完全把以往結(jié)算中出現(xiàn)的假簽證、價(jià)格爭(zhēng)議等問題提前處理掉，大量的造價(jià)控制和核減金額已經(jīng)在過程中進(jìn)行了實(shí)時(shí)的整改和處理，不再留到結(jié)算審計(jì)中。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，我們跟蹤審計(jì)人員在過程中核減和解決的金額近700萬元。

1、我們?cè)趯?shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，由于建設(shè)方主要的精力要放在工程的協(xié)調(diào)和進(jìn)度管理上，因此對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)局部的施工情況不可能面面俱到，因此對(duì)于承包人提出的一些變更和簽證，往往以講政治的高度來考慮問題，對(duì)其經(jīng)濟(jì)合理性則放在第二位，有些施工單位往往抓住業(yè)主這種心理，在這個(gè)時(shí)候按最高標(biāo)準(zhǔn)漫天要價(jià)，等批復(fù)后再按極低的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，賺取高額差價(jià)。例如在蘇站路一期一標(biāo)段施工過程中，清塘路路口附近挖出近6000方的生活垃圾（內(nèi)含建筑垃圾、廢棄塑料、腐爛物質(zhì)等），考慮到生活垃圾與其它非適用材料的處理方式和標(biāo)準(zhǔn)不同，由于在城區(qū)涉及環(huán)保等因素需要專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)輸，建設(shè)方在與審計(jì)小組慎重研究和溝通后，同意施工單位申報(bào)新單價(jià)，施工單位上報(bào)了挖、運(yùn)費(fèi)合計(jì)30元/立方米的新單價(jià)，甲方在市場(chǎng)詢價(jià)后按垃圾處理暫定為20元/立方米。但我們現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)人員在隨后的施工過程中看到其并未按生活垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行處理和繳納垃圾處理費(fèi)，而是簡(jiǎn)單地按一般挖運(yùn)土方進(jìn)行處理的，我們隨即將此事向建設(shè)方做了溝通，通知施工單位單價(jià)不予變更，仍按合同內(nèi)價(jià)格（一般挖方加外運(yùn)15元/立方）進(jìn)行計(jì)算，減少變更費(fèi)用近8萬元，施工單位也予以認(rèn)可。從這一事例來看，施工單位企圖通過高價(jià)變更低價(jià)施工獲取暴利的愿望徹底落空，這也充分說明跟蹤審計(jì)人員在建設(shè)方處置一些突發(fā)事件的后續(xù)處理上發(fā)揮了其獨(dú)特的作用。（由于施工單位未按變更內(nèi)容處理垃圾而核減費(fèi)用8萬元）

同時(shí)工程造價(jià)跟蹤人員以其專業(yè)性和對(duì)造價(jià)敏銳的觀察力也是對(duì)建設(shè)方?jīng)Q策時(shí)一個(gè)有力的支持。尤其在一些涉及工程造價(jià)變更的項(xiàng)目上，在建設(shè)方做出決策之前，工程造價(jià)人員更能從前瞻性的角度快速分析工程變更對(duì)造價(jià)的影響，在保證質(zhì)量的前提下，合理控制工程變更的規(guī)模，避免盲目變更，造成浪費(fèi)。例如在蘇站路一期二標(biāo)段施工過程中，施工單位提出原特種油品廠內(nèi)兩塊油罐基礎(chǔ)位于施工范圍內(nèi)，申請(qǐng)拆除。接到建設(shè)方通知后，審計(jì)小組到現(xiàn)場(chǎng)查看后發(fā)現(xiàn)兩塊基礎(chǔ)頂至路面還有相當(dāng)?shù)暮穸�，有可能滿足設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)層厚度要求，且東側(cè)一塊不影響管線施工，西側(cè)一塊稍影響污水管道施工，如果進(jìn)行拆除回填，一方面由于施工工作面較小，回填的效果可能也不是很理想，另一方面會(huì)造成無端的浪費(fèi)，審計(jì)小組認(rèn)為在滿足設(shè)計(jì)要求的前提下盡量不撓動(dòng)原狀土，盡可能不予拆除，建議建設(shè)方會(huì)同監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)一步核定范圍、確定實(shí)測(cè)標(biāo)高，再慎重確定處理方案。后經(jīng)調(diào)查，厚度確實(shí)可以滿足設(shè)計(jì)要求，建設(shè)方書面明確僅將影響污水管道施工的西側(cè)基礎(chǔ)局部進(jìn)行破除，其余不做破除。這樣既省去了拆除和外運(yùn)費(fèi)用，減少了環(huán)境污染，又減少了回填工程量，保證了基底的施工質(zhì)量，共計(jì)節(jié)省投資20萬元。這是一個(gè)很明顯的隱蔽簽證工程，如果審計(jì)人員不在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，而僅在結(jié)算時(shí)根據(jù)建設(shè)方和監(jiān)理方的簽證資料進(jìn)行計(jì)算的話，這部分變更造價(jià)是無法控制的。（由于變更方案地基拆除范圍過大，經(jīng)審計(jì)優(yōu)化，核減造價(jià)20萬元）再如蘇站路一期強(qiáng)電及綜合管線工程施工前，由于是招標(biāo)合同外項(xiàng)目，施工單位上報(bào)了施工預(yù)算，跟蹤審計(jì)小組隨即對(duì)強(qiáng)電及綜合管線工程的線路保護(hù)管進(jìn)行了市場(chǎng)詢價(jià)，詢價(jià)結(jié)果與施工單位上報(bào)的材料單價(jià)相差較大。在建設(shè)方、施工單位、跟蹤審計(jì)小組共同參加定價(jià)會(huì)議上，跟據(jù)審計(jì)人員的詢價(jià)情況，最終就綜合管線主材價(jià)格問題達(dá)成一致，由甲方下發(fā)正式文件（201*年2月5日下發(fā)的《關(guān)于蘇站路工程部分甲控材料價(jià)格確認(rèn)的通知》及201*年8月2日下發(fā)的《關(guān)于蘇站路工程部分甲控材料價(jià)格確認(rèn)的通知》）。按以上文件中的材料指導(dǎo)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算，僅材料部分兩個(gè)標(biāo)段核減了259萬。（由于跟蹤過程中及時(shí)掌握實(shí)時(shí)的市場(chǎng)材料價(jià)格，經(jīng)審計(jì)詢價(jià)，核減259萬元）

2、設(shè)計(jì)單位在工程造價(jià)的影響上應(yīng)該是最大的，從國內(nèi)多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來看，由于工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位，設(shè)計(jì)方案的評(píng)審流于形式，不能準(zhǔn)確的對(duì)項(xiàng)目可選方案進(jìn)行造價(jià)方面的分析，甚至由于設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求造成后期出現(xiàn)重大變更，而造成工程造價(jià)的失控和概算的超支的情況比比皆是。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)合理的設(shè)計(jì)產(chǎn)品降低造價(jià)百分之二十至三十是很正常的，可謂是筆下幾條線，造價(jià)差百萬，精心算一算，找回百千萬。我們?cè)诟�蹤過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)原因造成工程造價(jià)上升的現(xiàn)象，甚至由于設(shè)計(jì)不周造成返工浪費(fèi)的現(xiàn)象。例如蘇站路二期一標(biāo)段合成化工廠內(nèi)污水24#~29#段，施工完成后發(fā)現(xiàn)其管底標(biāo)高只考慮了遠(yuǎn)期規(guī)劃后的地面標(biāo)高，而未考慮現(xiàn)有的地面標(biāo)高，因一部分房屋暫時(shí)不拆遷，需考慮其污水排放問題，故設(shè)計(jì)院需要調(diào)整污水管標(biāo)高，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，已完成的污水和雨水管線部分需要重新施工，造成返工。在設(shè)計(jì)單位出具的變更設(shè)計(jì)通知上，未考慮已完工程的可利用部分，跟蹤審計(jì)單位在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核對(duì)后，根據(jù)實(shí)際返工的工程量據(jù)實(shí)予以核定，核定數(shù)量?jī)H為設(shè)計(jì)單位的變更設(shè)計(jì)數(shù)量的一半左右，核減造價(jià)約7萬元。（由于設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)未考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，經(jīng)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)查看，核減造價(jià)約7萬元）

二、跟蹤審計(jì)貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程，能有效遏制和減少虛假信息

由于跟蹤審計(jì)工作貫穿整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施全過程，跟蹤人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況了如指掌，關(guān)鍵部位均留有影像資料并提前做好了記錄，因此在結(jié)算審計(jì)時(shí)可以有效的防止施工單位虛報(bào)高報(bào)的現(xiàn)象。在以往的工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目中，施工單位一方面存在僥幸心理，多報(bào)送審額，認(rèn)為你審計(jì)人員看不出來就白賺了，另一方面由于審計(jì)人員不知道現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，單憑監(jiān)理簽認(rèn)的書面資料很難做出科學(xué)準(zhǔn)確的判斷，往往讓施工單位的假資料鉆了空子。經(jīng)粗略統(tǒng)計(jì)，我們跟蹤審計(jì)人員由于在過程中掌握第一手資料，而在竣工結(jié)算時(shí)核減施工單位虛報(bào)的金額近200萬元。1、由于火車站綜合改造是個(gè)綜合性很強(qiáng)的項(xiàng)目，涉及到的施工單位多，必然會(huì)造成作業(yè)交叉重復(fù)的問題，或者兩個(gè)施工單位重復(fù)計(jì)量的問題。例如在平門橋重建工程施工過程中，輔路隧道段三軸攪拌樁施工遇到雜填土不能順利施工，施工單位提出換土，換土范圍是基底處理部分及重力壩擋墻部分加施工工作面，填至與重力壩擋墻部位相同的標(biāo)高。因基底處理部分與工作面部分深層攪拌樁完成后即挖除至設(shè)計(jì)標(biāo)高，跟蹤審計(jì)人員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看后認(rèn)為，為節(jié)約造價(jià)起見，重力壩擋墻部分與施工工作面部分的雜填土更換至同一標(biāo)高，基底處理部分雜填土更換至所需標(biāo)高即完全可以滿足施工需要。經(jīng)與業(yè)主單位、監(jiān)理單位交換意見，一致同意采用該種方案，并告知施工單位。但在結(jié)算中施工單位仍然按修改前的方案進(jìn)行申報(bào)，在審計(jì)人員出示相關(guān)證據(jù)后才不得不同意核減。此項(xiàng)變更節(jié)省換填土方約5000方，土源費(fèi)按每方20元計(jì)算，節(jié)省造價(jià)近10萬元。（由于建設(shè)方變更設(shè)計(jì)換土數(shù)量過大，經(jīng)審計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)查看后，核減土方10萬元）

再如蘇站路路燈過路管回填包固項(xiàng)目，路燈施工單位與道路施工單位在結(jié)算中重復(fù)申報(bào)，由于跟蹤過程中跟蹤人員非常清楚此工序是由道路施工單位實(shí)施的，因此雖然在結(jié)算中路燈施工單位又申報(bào)了該部分工程造價(jià)近15萬元，但是當(dāng)審計(jì)人員說明情況后，施工單位心服口服。如果未進(jìn)行跟蹤審計(jì)，結(jié)算審計(jì)又是分別送審，由不同的審計(jì)單位或?qū)徲?jì)人員進(jìn)行復(fù)核，那么重復(fù)申報(bào)的情況也就不容易被發(fā)現(xiàn)了。（由于施工界面劃分不情，造成路燈過路管回填包固項(xiàng)目?jī)蓚�(gè)單位重復(fù)申報(bào)結(jié)算，核減15萬元）

2、跟蹤審計(jì)人員必須不僅對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更增加的項(xiàng)目要熟悉，而且還要注意哪些項(xiàng)目沒有按合同和圖紙實(shí)施，不能僅僅按照監(jiān)理簽認(rèn)的工程結(jié)算進(jìn)行審核。例如在蘇站路二期改造工程中，在路面瀝青面層結(jié)算時(shí)施工單位按照合同價(jià)申報(bào)，監(jiān)理組也簽字認(rèn)可。按道理應(yīng)該沒有問題，可是審計(jì)人員在查看招標(biāo)答疑時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中明確面層瀝青混凝土所用集料均為玄武巖，而施工圖紙上只要求上面層粗集料采用玄武巖，兩者有矛盾。但按照招標(biāo)文件的優(yōu)先次序，應(yīng)以招標(biāo)答疑為準(zhǔn)報(bào)價(jià)。根據(jù)審計(jì)人員了解，蘇州市近幾年市政工程僅要求上面層粗集料采用玄武巖，回想在跟蹤過程中兩家施工單位所用瀝青混凝土均為蘇州市政工程集團(tuán)路橋?yàn)r青工程有限公司的產(chǎn)品，經(jīng)過對(duì)兩個(gè)標(biāo)段的粗粒式瀝青砼所用粗集料的試驗(yàn)資料進(jìn)行比對(duì)，確定兩個(gè)標(biāo)段所采用的粗集料均為石灰?guī)r，因此在結(jié)算審計(jì)過程中提出核減玄武巖與石灰?guī)r的差價(jià)，面對(duì)事實(shí)施工單位最終也同意了該項(xiàng)核減，兩個(gè)標(biāo)段共扣除材差28萬余元。

3、在招標(biāo)過程中影響工程造價(jià)因素主要是招標(biāo)清單。如果招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)清單有一個(gè)比較準(zhǔn)確的把握，那么在工程實(shí)施期間,以招標(biāo)清單為參照，造價(jià)控制執(zhí)行起來就會(huì)容易的多，我們?cè)诟�蹤過程中發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)中的工程數(shù)量計(jì)算較粗，加上在招標(biāo)時(shí)清單編制人員未能認(rèn)真的進(jìn)行審核，使得招標(biāo)清單量遠(yuǎn)大于可計(jì)量的工程量。在結(jié)算時(shí)監(jiān)理單位對(duì)合同內(nèi)數(shù)量照搬照抄，使得錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)數(shù)量能一路綠燈走到結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)。審計(jì)人員要結(jié)合跟蹤現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)數(shù)量，將其中計(jì)算錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)和清單數(shù)量剔除出來。例如在蘇站路一期改造工程中，一標(biāo)段雨水工程溝槽挖方項(xiàng)目清單量是5520m3，實(shí)際核定數(shù)量是3688m3，超出1832m3，雨水工程溝槽回填項(xiàng)目清單量是4954m3，實(shí)際核定數(shù)量是201*m3，超出2923m3。二標(biāo)段雨水工程溝槽挖方項(xiàng)目清單量是9032m3，實(shí)際核定數(shù)量是4887m3，超出4136m3，雨水工程溝槽回填項(xiàng)目清單量是7873m3，實(shí)際核定數(shù)量是2569m3，超出5304m3，共涉及金額近30萬元。蘇站路二期改造工程中，一標(biāo)段雨水工程溝槽挖方項(xiàng)目清單量是12985m3，實(shí)際數(shù)量是4234m3，超出8751m3，雨水工程溝槽回填項(xiàng)目清單量是10151m3，實(shí)際數(shù)量是2457m3，超出7694m3。二標(biāo)段雨水工程溝槽挖方項(xiàng)目清單量是10892m3，實(shí)際核定數(shù)量是5974m3，超出4918m3，雨水工程溝槽回填項(xiàng)目清單量是9166m3，實(shí)際核定數(shù)量是4330m3，超出4836m3，共涉及金額近60萬元。而在實(shí)際結(jié)算中監(jiān)理及施工單位本著不少于招標(biāo)清單量的原則，以招投標(biāo)文件清單為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量，導(dǎo)致超計(jì)量現(xiàn)象的發(fā)生，在跟蹤審計(jì)人員的細(xì)致工作下，在結(jié)算中全部進(jìn)行了核減。（由于設(shè)計(jì)數(shù)量偏大，審計(jì)人員根據(jù)實(shí)際施工情況核減雨水溝槽挖填方造價(jià)90萬元）

再如經(jīng)過對(duì)蘇站路道路橫斷面圖進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)圖紙的斷面方計(jì)算里包含了綠化帶的填土方量（按4%灰土計(jì)入），蘇站路一期、二期工程合計(jì)為9600m3，應(yīng)在4%灰土工程量中扣除這部分工程量，綠化帶填土按素土計(jì)。涉及金額為47萬元，結(jié)算審計(jì)時(shí)已將該部分錯(cuò)誤的設(shè)計(jì)數(shù)量扣除。（由于設(shè)計(jì)數(shù)量計(jì)算錯(cuò)誤，審計(jì)人員根據(jù)實(shí)際施工情況核減土方造價(jià)47萬元）

二0一0年八月六日

擴(kuò)展閱讀：工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中問題論文

工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中若干問題的思考

摘要:在工程項(xiàng)目的審計(jì)中，跟蹤審計(jì)是非常重要的一個(gè)保障工程有效建設(shè)的環(huán)節(jié)。做好工程建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作有利于促進(jìn)工程整體造價(jià)及過程控制的實(shí)施，雖然跟蹤審計(jì)有著如此重要的作用，但是在當(dāng)前的工程實(shí)踐中卻是仍然有一些不足和問題。為了提高工程項(xiàng)目審計(jì)的工作效率，更充分地發(fā)揮出跟蹤審計(jì)對(duì)整體工程項(xiàng)目應(yīng)有的積極作用，筆者總結(jié)多年實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)，分析了目前大多數(shù)工程中都普遍存在的問題，同時(shí)提出有針對(duì)性的意見和對(duì)策。關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目；跟蹤審計(jì)；問題

abstract:intheprojectaudit,followupauditisanimportantguaranteeofprojectconstructionprocess.makeconstructionprojectfollow-upauditingworkishelpfulforpromotingthewholeconstructioncostandimplementationofprocesscontrol,althoughthetrackingaudithavesuchanimportantrole,butinthecurrentengineeringpracticeisstillhassomeshortcomingsandproblems.inordertoimprovetheprojectauditworkefficiency,morefullyplaythetrackingauditofwholeprojectduepositiveeffect,theauthorsummedupmanyyearsofpracticalexperience,analysisofthecurrentmostprojectsarecommonproblems,andproposedthetarget-orientedopinionandcountermeasure.keywords:projectfollowupauditing;problem;

中圖分類號(hào):f239文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:a文章編號(hào):1前言

工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程跟蹤審計(jì)即審計(jì)人員常說的跟蹤審計(jì)，指的是對(duì)工程項(xiàng)目整體的落成后審計(jì)提前，在工程建設(shè)之前以及工程建設(shè)的過程中也進(jìn)行必要的審計(jì)工作。跟蹤審計(jì)工作是造價(jià)咨詢行業(yè)近年來延伸發(fā)展到工程建設(shè)中的一種涉及各種建設(shè)行為的咨詢類服務(wù)。而工程的原造價(jià)咨詢服務(wù)的范圍仍然是主要包括結(jié)算審計(jì)和預(yù)算編制。在近些年的工程建設(shè)中，國家相關(guān)部門也是對(duì)此類審計(jì)工作進(jìn)行了更加標(biāo)準(zhǔn)化的管理和規(guī)范，隨著審計(jì)工作的不斷發(fā)展，人數(shù)和規(guī)模都得到壯大，執(zhí)行審計(jì)的人員也不斷提高自身素質(zhì)，逐漸適應(yīng)這種跟蹤審計(jì)的特征要求。筆者從事工程項(xiàng)目審計(jì)工作多年，有著豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就工程建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)工作中存在的問題和不足展開探討，提出自己的看法和觀點(diǎn)，供廣大審計(jì)同行參考。

2工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

從經(jīng)濟(jì)角度來分析，工程建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)屬于是一種控制體制。跟蹤審計(jì)是跟蹤審計(jì)部門及其工作人員動(dòng)態(tài)的、整體的、高效的對(duì)施工工程項(xiàng)目展開控制和管理的過程和結(jié)果。實(shí)行這種高效性、監(jiān)控性、可操作性和全面性的審計(jì)工作，不僅可以充分積極地促進(jìn)審計(jì)發(fā)揮其免疫功能，保障工程項(xiàng)目的資金得到更為有效的管

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