在縣審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在縣審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，※※局長、※※組長分別對全局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。安排的很詳細(xì)、很具體，希望大家在今后的工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一、學(xué)習(xí)貫徹黨章，全面履行職責(zé)。

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委全會(huì)發(fā)表了重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，并從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新的歷史條件下學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和必要性，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。因此，全體黨員干部要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記重要講話精神，把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章作為主線貫穿于審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨章的自覺性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)黨章，做到四個(gè)“注重”：一是注重學(xué)習(xí)黨章具體條文。要組織黨員原原本本地學(xué)習(xí)，精讀黨章條文，熟悉黨章基本內(nèi)容，掌握黨章的精神實(shí)質(zhì)。二是注重學(xué)習(xí)方法。要采取集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、聽輔導(dǎo)報(bào)告、知識(shí)競賽、學(xué)習(xí)論壇、黨性分析等多種形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立黨章意識(shí)，嚴(yán)格遵守黨員標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)格遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，自覺按照黨章規(guī)范自己的言行。三是注重聯(lián)系實(shí)際。要聯(lián)系審計(jì)工作和黨員個(gè)人實(shí)際，將學(xué)習(xí)貫徹黨章與維護(hù)黨的紀(jì)律和反腐倡廉工作結(jié)合起來，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主集中制，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)；進(jìn)一步強(qiáng)化制約監(jiān)督，加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管權(quán)、管人和管事，切實(shí)維護(hù)黨章各項(xiàng)規(guī)定。四是注重履行職責(zé)。局黨支部和紀(jì)檢組要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。要抓好經(jīng)常性工作，加強(qiáng)黨員遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)案件，重視受理黨員的控告和申訴，保證黨員權(quán)利。二、加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和正確使用。

發(fā)揮法律和制度的規(guī)范作用，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)察，是進(jìn)一步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延土壤的重要條件，也是我們爭當(dāng)全市審計(jì)工作排頭兵的必要條件。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查，督促全局廣大黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，認(rèn)真抓好三項(xiàng)監(jiān)督檢查：一是要加強(qiáng)對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查。建立健全審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督檢查辦法，把突擊性檢查與經(jīng)常性監(jiān)督結(jié)合起來，把監(jiān)督檢查與自查自糾結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的順利進(jìn)行。二是加強(qiáng)審計(jì)對審計(jì)對象的監(jiān)督檢查。根據(jù)中央和省關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定，建立健全行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部離任、屆中經(jīng)濟(jì)審計(jì)，完善審計(jì)結(jié)果公示、處罰工作機(jī)制，注重從審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題中，切實(shí)吸取教訓(xùn)，不斷完善制度，認(rèn)真抓好整改，防止類似問題的再次發(fā)生。三是加強(qiáng)對黨員干部特別是班子成員工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查。以落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《黨員權(quán)利保障條例》等相關(guān)法規(guī)為抓手，完善細(xì)化具體規(guī)定，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度的落實(shí)，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式，加強(qiáng)對黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位、全過程監(jiān)督。

三、標(biāo)本兼治，穩(wěn)步推進(jìn)治本抓源頭工作。

加大從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的工作力度，切實(shí)把反腐敗寓于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。切實(shí)做好四項(xiàng)工作：一是以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范從政行為。根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展的需要，把反腐倡廉的要求融入到審計(jì)工作之中，完善依法行政的制約機(jī)制。二是以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任分工為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)部門反腐倡廉職能作用。三是以反腐倡廉專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步預(yù)防和打擊各種違規(guī)違法行為。要健全工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，審計(jì)局要提前介入，對重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)厲禁止圍標(biāo)串標(biāo)的違規(guī)行為，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂違法行為，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全、資金安全、干部安全。

四、注重教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)。要不斷完善反腐倡廉“大宣教”格局，深刻剖析反面典型案件，積極開展示范教育和警示教育，加強(qiáng)黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。審計(jì)局要把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨員干部教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善教育制度，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的針對性和實(shí)效性。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員干部正確把握好黨員的權(quán)利、義務(wù)和黨的紀(jì)律，在工作和生活中自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，處處按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己的一言一行。五、強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體的職能作用。

“賞不足以加善，刑不足以禁非，而政不成”。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是黨中央為保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項(xiàng)重大措施，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一項(xiàng)根本性、全局性的制度，對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，確保本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，都具有十分重要的意義。我認(rèn)為，要落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，一手抓業(yè)務(wù)發(fā)展，一手抓廉政建設(shè)，形成一把手負(fù)總責(zé)，班子其他成員分工協(xié)作，各負(fù)其職，齊抓共管的反腐倡廉責(zé)任體系。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子是實(shí)施責(zé)任制的主體，一把手是總責(zé)任人，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制能否落實(shí)，關(guān)鍵看班子，主要看一把手。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，要嚴(yán)于律己，勤政廉政，潔身自愛。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受監(jiān)督，開展批評和自我批評，自覺改正缺點(diǎn)錯(cuò)誤，以自己實(shí)際行動(dòng)保證責(zé)任制的落實(shí)。其次，完善檢查考核辦法。要在認(rèn)真總結(jié)近年來責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，完善自查自糾、專項(xiàng)抽查和民主測評辦法，量化考核內(nèi)容，加強(qiáng)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用，真正做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合，把考核結(jié)果作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比和評定年度考核等次的重要依據(jù)。第三，強(qiáng)化責(zé)任追究。我在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，哪位同志在黨風(fēng)廉政方面出現(xiàn)問題，無論職務(wù)高低，一定嚴(yán)格按規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就，只有這樣，才能維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，才能有效地保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)得到認(rèn)真的貫徹落實(shí)。

同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵之年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，意義重大。希望廣大審計(jì)干部不斷開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，認(rèn)真完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為我縣審計(jì)事業(yè)再上新臺(tái)階做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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在全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和績效管理

工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、市級(jí)機(jī)關(guān)績效管理工作動(dòng)員大會(huì)以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨干部警示教育大會(huì)精神，總結(jié)去年全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確今年的目標(biāo)任務(wù)。會(huì)議開得很有必要、也很緊湊。剛才，**同志作了全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告，我完全同意。六家單位分別作了大會(huì)發(fā)言或書面交流，介紹了各自的做法和體會(huì)，值得大家在今后的工作中參考借鑒。同時(shí)，市局與各市（區(qū)）審計(jì)局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，向新聘任的10名審計(jì)行風(fēng)監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。這次會(huì)議，得到了市紀(jì)委、市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長****同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo)并作重要講話，給了我們極大的鼓舞和激勵(lì)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

過去的一年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，貫穿到各項(xiàng)審計(jì)工作之中，注重強(qiáng)化思想教育，不斷

完善懲防體系，努力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能建設(shè)，取得了良好效果�？偟目�，全市審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的情況是好的，未發(fā)現(xiàn)有重大違紀(jì)違規(guī)問題，得到了黨委、政府的充分肯定。但我們也必須清醒地看到，當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定性上升，這既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，也給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作帶來諸多考驗(yàn)。全市審計(jì)機(jī)關(guān)一定要充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，始終堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入，在泰州爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中作出審計(jì)機(jī)關(guān)的應(yīng)有貢獻(xiàn)。下面，我提四點(diǎn)要求：

一、圍繞保持純潔性的目標(biāo)，認(rèn)真抓好全市審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)的重要講話中，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。市紀(jì)委四屆二次全會(huì)明確提出，把保持純潔性貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程，扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委四屆二次全會(huì)精神，圍繞保持審計(jì)隊(duì)伍純潔性這個(gè)目標(biāo)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)做好審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。

（一）要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)要防微杜漸、

警鐘長鳴。從全市審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍的現(xiàn)狀來看，總體上是好的，但也存在一些問題：個(gè)別單位或部門在管理上失之于寬、失之于軟；個(gè)別干部的工作作風(fēng)存在庸、懶、散現(xiàn)象；部分同志境界不高、要求不嚴(yán)，享樂主義思想時(shí)有表現(xiàn)；少數(shù)同志遇到問題和矛盾不敢擔(dān)當(dāng)，等等。全市審計(jì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻增強(qiáng)憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，采取有力措施從根本上解決問題。要加強(qiáng)理論武裝、黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部政治上清醒堅(jiān)定,在各種復(fù)雜環(huán)境和形勢下能夠站穩(wěn)腳跟，保持思想的純潔性；要注重嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，把好黨員入口關(guān)、干部選拔關(guān)以及黨員、干部管理關(guān)，對不合格的黨員、干部要按照黨章和相關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理，維護(hù)隊(duì)伍的純潔性；要堅(jiān)持以人為本、審計(jì)為民，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾等光榮傳統(tǒng),始終保持作風(fēng)的純潔性。

（二）要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。我們一定要牢牢把握構(gòu)建懲防體系這個(gè)重點(diǎn)，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行這條主線，結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對用人權(quán)、用財(cái)權(quán)以及審計(jì)處理權(quán)等權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督和制約。要不斷增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，加大干部任用、經(jīng)費(fèi)支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的公開力度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要構(gòu)建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化投資審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的內(nèi)部控制建設(shè)，完善

投資審計(jì)工作流程和權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全工程審計(jì)獨(dú)立復(fù)核和核減額的制衡機(jī)制，規(guī)范和監(jiān)控自由裁量權(quán)。要改進(jìn)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控手段，注重加強(qiáng)廉政監(jiān)督電子政務(wù)建設(shè)，把審批、采購、中介機(jī)構(gòu)選擇和審計(jì)結(jié)果審核等權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入電子監(jiān)察范圍，健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集處置機(jī)制，大力提高廉政監(jiān)管工作的信息化水平。

（三）要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。我們要著眼于從根本上預(yù)防腐敗，注重從教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等環(huán)節(jié)入手，不斷完善相關(guān)制度。當(dāng)前，要抓緊研究改進(jìn)績效考核評估制度和具體辦法，將績效管理與審計(jì)業(yè)務(wù)管理、審計(jì)權(quán)力監(jiān)督、審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)程序，提高審計(jì)工作成效。要探索建立黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)檢查制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、考察考核等工作結(jié)合起來，切實(shí)提高檢查考核的針對性和實(shí)效性。要針對審計(jì)工作的新情況、新變化，注重制度創(chuàng)新，最大限度地減少制度漏洞，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)化。我們還特別歡迎各位審計(jì)行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對我們工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)向我們提出意見和建議，我們一定虛心接受，認(rèn)真改進(jìn)。

二、增強(qiáng)“免疫系統(tǒng)”功能，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐倡廉中的積極作用

審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，也承擔(dān)著促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要使命。特別是在新的形勢下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，一些崗位腐敗問題依然高發(fā)多發(fā)，迫切需要各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉中有所作為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。

第一，要維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加大審計(jì)力度，加強(qiáng)對各級(jí)黨委、政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要加強(qiáng)對政府重大投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，積極推進(jìn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，抓住項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，確保政府重大投資安全有效。要加強(qiáng)對預(yù)算資金量大、掌握財(cái)政資金分配權(quán)的重點(diǎn)部門、單位的審計(jì)監(jiān)督，注意揭示截留、擠占和挪用資金的問題，維護(hù)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性。要加強(qiáng)對醫(yī)療、教育、住房以及社會(huì)保障、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)民生資金的審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處貪污私分專項(xiàng)資金、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，切實(shí)保障和改善民生。同時(shí)，認(rèn)真開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部和管理者有無違規(guī)決策、以權(quán)謀私和因決策失誤造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

第二，要認(rèn)真協(xié)查案件。審計(jì)監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要途徑之一。去年全市審計(jì)機(jī)關(guān)向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索

和事項(xiàng)****件，并積極選派審計(jì)骨干參與查辦重大案件，受到市紀(jì)委的充分肯定。今年我們要繼續(xù)加強(qiáng)這方面工作。要針對當(dāng)前一些腐敗分子熟悉掌握本行業(yè)的政策法規(guī)，作案技術(shù)含量越來越高，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和逃避查處的手段越來越多的特點(diǎn)，保持高度的職業(yè)敏銳性，增強(qiáng)查案意識(shí)，在查找疑點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，不斷提高案件線索移送質(zhì)量，為打擊犯罪、懲治腐敗提供有力支持。要深入分析被審計(jì)單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種審計(jì)方法，注意發(fā)現(xiàn)線索，并沿著違規(guī)資金的流向或相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仔細(xì)查證，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)。要與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)建立案件線索移送、處理機(jī)制，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時(shí)上報(bào)或移送，并積極配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。

第三，要注重源頭預(yù)防。審計(jì)的根本目的是促進(jìn)整改、加強(qiáng)管理、完善制度。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要注重發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，認(rèn)真研究違法違規(guī)行為發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新審計(jì)方式，促進(jìn)制度完善，努力從源頭上預(yù)防違法違規(guī)問題的發(fā)生。要前移監(jiān)督關(guān)口，對特定的重大公共項(xiàng)目或資金，提前介入，主動(dòng)參與，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)，實(shí)施全程監(jiān)督。要始終堅(jiān)持“邊審計(jì)、邊幫促”，在揭示違法違規(guī)問題的同時(shí)，更加注重從體制機(jī)制制度層面提出改進(jìn)和完善的建議，從制度上堵塞漏洞，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在反腐倡廉工作中的建設(shè)性作用。

三、以推進(jìn)機(jī)關(guān)績效管理為契機(jī)，全面提升審計(jì)機(jī)關(guān)效能機(jī)關(guān)效能轉(zhuǎn)型升級(jí)是新時(shí)期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主題，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要方面。**月**日、**月**日，市委、市政府分別召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨干部警示教育大會(huì)和市級(jí)機(jī)關(guān)績效管理工作動(dòng)員大會(huì)，全面推行績效管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我們要全面構(gòu)建以績效管理為重點(diǎn)的效能監(jiān)察機(jī)制，在審計(jì)機(jī)關(guān)推行以績效為導(dǎo)向、以促進(jìn)績效最大化為目標(biāo)、以管理和服務(wù)對象滿意為標(biāo)準(zhǔn)的新型管理模式，下大力氣，狠抓作風(fēng)，嚴(yán)管隊(duì)伍，在更高層次、更廣領(lǐng)域發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能和公共財(cái)政“衛(wèi)士”作用。

一要充分認(rèn)識(shí)推行績效管理的重要意義。從今年開始，市委、市政府將在市級(jí)機(jī)關(guān)全面推行績效管理，建立具有****特色的績效管理體系。我們一定要充分認(rèn)識(shí)推行績效管理的重要意義，認(rèn)識(shí)到推行績效管理工作既是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容和轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢，也是從中央到省、市各級(jí)黨委、政府提出的明確要求。在審計(jì)機(jī)關(guān)績效推行管理，有利于形成正確的實(shí)績導(dǎo)向，引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)和全體審計(jì)人員緊緊圍繞市委、市政府中心工作和審計(jì)工作年度計(jì)劃，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效；有利于充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)提高工作效率，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保政令暢通，保證審計(jì)各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

二要切實(shí)保證績效管理工作任務(wù)的落實(shí)。今年是推進(jìn)績效管理工作的第一年，管理的對象層次主要是各部門（單位），今后，隨著績效管理工作的不斷探索，績效管理對象將擴(kuò)大、延伸到各處室和每一個(gè)人，最終實(shí)現(xiàn)全員績效管理。日前，市委出臺(tái)了《**市市級(jí)機(jī)關(guān)部門（單位）績效管理辦法（試行）》，市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《**市市級(jí)機(jī)關(guān)部門（單位）績效管理實(shí)施細(xì)則》，明確了部門績效管理體系的設(shè)置指標(biāo)。市里對部門績效管理體系設(shè)置了四級(jí)指標(biāo)體系。市局已經(jīng)明確了績效管理工作牽頭處室和責(zé)任處室，各責(zé)任牽頭處室要立足全局，突出重點(diǎn)，按照市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)績效評估指標(biāo)和市委、市政府確定的重點(diǎn)、中心工作、審計(jì)機(jī)關(guān)的職能和任務(wù)，盡快分解、細(xì)化工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，確定相應(yīng)權(quán)重，抓緊制定審計(jì)機(jī)關(guān)績效管理《年度工作目標(biāo)計(jì)劃書》，并按程序及時(shí)報(bào)批。要強(qiáng)化責(zé)任分工，強(qiáng)化跟進(jìn)措施，強(qiáng)化檢查督辦，確�？冃Ч芾砉ぷ饔行蜷_展。

三要全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)效能的大提升。我們要通過推行績效管理工作，大力提升審計(jì)工作效能，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)行力，不斷提高依法審計(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力，促進(jìn)審計(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，進(jìn)而確保市委、市政府有關(guān)審計(jì)工作的各項(xiàng)決策部署得到落實(shí)，確�？冃Ч芾碚嬲�管出效率、管出效益、管出效果。今年，我們要通過開展六個(gè)方面的監(jiān)督檢查，解決審計(jì)隊(duì)伍中的“三有

三無”現(xiàn)象，提升審計(jì)干部的“四項(xiàng)能力”，即通過查執(zhí)行梗阻，促政令暢通；查辦事拖拉，促優(yōu)質(zhì)高效；查作風(fēng)漂浮，促求真務(wù)實(shí)；查因循守舊，促開拓創(chuàng)新；查敷衍塞責(zé)，促勤勉敬業(yè)；查缺位越位，促依法行政，解決審計(jì)隊(duì)伍中存在的“有解放思想之心，無解放思想之力，找不到方法和著力點(diǎn)；有勇于創(chuàng)新之志，無開拓創(chuàng)新之術(shù)，理不清創(chuàng)新的思路和舉措；有促進(jìn)加快發(fā)展之念，無促進(jìn)加快發(fā)展之策，缺乏捕捉機(jī)遇推動(dòng)發(fā)展的能力和本領(lǐng)”的現(xiàn)象。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新隊(duì)伍管理手段，著力提升審計(jì)干部的學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力、集成資源能力、解決實(shí)際問題能力，積極為泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，更好地發(fā)揮參謀助手作用。

四、強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑�感，切�?shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)

深入推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)重要責(zé)任。在新的形勢下，各級(jí)審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其需要強(qiáng)化忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑�感。所謂擔(dān)當(dāng)，就是要敢于承擔(dān)責(zé)任。只有勇于擔(dān)當(dāng)，才能正視困難、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)；只有勇于擔(dān)當(dāng)，才能直面矛盾、積極解決問題；只有勇于擔(dān)當(dāng)，才能“鐵肩擔(dān)道義”，干出一番事業(yè)。可以說，責(zé)任在胸、勇于擔(dān)當(dāng)，是一個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部理應(yīng)具有的品格。全市審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要牢固樹

立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)，帶頭踐行保持黨的純潔性要求，模范遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律規(guī)定，爭做忠誠可靠、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察干部。

全市審計(jì)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、班子其他成員各負(fù)其責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)同審計(jì)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作落實(shí)到位、督促檢查到位。各市（區(qū)）審計(jì)局黨組要大力支持紀(jì)檢組、監(jiān)察室開展工作，要在政治上、工作上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助排憂解難，關(guān)心身心健康，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新精神。

同志們，加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，振奮精神，扎實(shí)工作，以****審計(jì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效迎接黨的十八大勝利召開！

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