縣輔警隊伍情況匯報

懷遠縣輔警隊伍情況匯報

輔警是政府出資組建、公安機關直接管理使用的社會性專業(yè)化警務輔助力量。我縣輔警隊伍起源于上世紀八、九十年代的治安聯防組織。近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，面對日趨嚴峻的治安形勢和警力嚴重不足的實際，全縣公安機關積極構建新型警務輔助力量，輔警隊伍發(fā)展逐步呈現職業(yè)化、正規(guī)化的良好態(tài)勢。

一、我縣輔警現狀

我縣公安輔警隊伍建設在縣委、縣政府的高度重視下，經費保障、教育管理等機制得到不斷完善，隊伍規(guī)模逐年壯大，目前我縣公安輔警隊伍已發(fā)展至378名。同時，教育管理日趨規(guī)范，各項工作取得了長足發(fā)展。主要表現在：

一是職責逐步予以明確。為確保輔警人員更好地履職盡責，更好地發(fā)揮輔助公安管理的作用，我縣專門出臺了輔警隊伍管理規(guī)定，進一步限定了輔警在非執(zhí)法、非涉密類崗位從事技術保障、輔助管理等工作范圍，明確了工作職責。目前，輔警主要從事治安巡邏、交通秩序維護、110接警、治安監(jiān)控監(jiān)看以及打字、駕駛、制發(fā)證件等工作。

二是經費逐步得到保障。目前我縣輔警人員按照崗位技術要求和工作量，分類確定工資標準，并按國家規(guī)定辦理社會保險，保障其在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。同時，實行國家規(guī)定的工時制度和休假制度。近年來，在縣委、縣政府的重視關心下，公安輔警經費標準正逐年提高。

三是管理逐步走向有序。我們本著“先審批、后使用”和“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，進一步明確了各單位的輔警管理要求。同時，出臺了定期體檢、傷病慰問等善待輔警舉措，努力從政治上、工作上、生活上更好地關心輔警，增強他們的職業(yè)榮譽感和歸屬感，營造拴心留人的工作環(huán)境。

二、目前輔警隊伍存在的主要問題

一是進入把關不嚴，整體隊伍素質不高。一部分是經熟人介紹進人，一部分是經過了嚴格篩選，同時文化程度、道德修養(yǎng)、法律意識及社會閱歷不同，直接影響了整體隊伍的素質的參差不齊。大多數輔警在工作中各方面素質表現得確實很好，但有一部分輔警心態(tài)不正，出發(fā)點不對，這部分人，思想素質不高，紀律性不強、自由散漫、工作態(tài)度差、甚至有特權思想，不愿意做群眾工作，自認為穿上制式服裝，就可以在老百姓面前耍威風，以管理者自居，不注意說話口氣，舉止粗魯，對群眾態(tài)度粗暴，上崗執(zhí)勤時不注意儀表姿態(tài)，形象不佳，引起群眾反感。甚至有極個別輔警加入輔警隊伍的目的就不單純，認為進入輔警隊伍就和公安機關沾邊了，就享有了公安執(zhí)法工作中的“權力”，能管人、有人求、能撈到好處，以在公安機關工作為幌子，吃、喝、拿、要，謀取小惠小利，在社會上造成不良影響。

二是骨干年齡段輔警流失率高，隊伍不穩(wěn)定。這是當前輔警隊伍存在的最為突出的問題，也是長期以來困擾輔警隊伍建設和管理的一個難題。全縣378名輔警中，30歲以下的年輕輔警有74人，約占19.6%，其中大部分為失業(yè)青年及應屆畢業(yè)生，因各種原因一時找不到工作，把輔警作為一種過渡性工作，一旦積累了一定的工作經驗、豐富了社會關系，就辭職不干，另謀高就。輔警工作只是權衡一時之宜，對輔警這個崗位的依賴度、認同感不高，導致進出頻繁，隊伍不穩(wěn)。

三是輔警隊員因經濟待遇偏低心理失衡。很多輔警因工資待遇低、勞動強度大、職業(yè)風險高，認為盡的義務和享受的待遇不平等，心理失衡，產生懈怠情緒，影響工作，導致了執(zhí)行力不強等問題的出現，有的干脆離開，這也是隊伍不穩(wěn)定的重要原因，

四是老隊員積極性難以提高，得過且過。目前輔警隊伍中有一部分是企業(yè)下崗人員，這些人年紀大都超過40歲，有的甚至過了50歲，因為年齡大、健康差，覺得沒有其他上升空間，因而工作積極性不高，存在“混日子、等退休”的思想，日常工作被動應付，個別人甚至出工不出力，許多工作任務得不到落實，既影響了其他輔警，也給隊伍管理帶來一定的難度。

三、今后輔警隊伍建設管理的設想

目前我縣城鄉(xiāng)輔警共有378人，距省綜治辦、省公安廳要求的專職治安輔助力量占總人口的比例達到萬分之十五的標準還有很大的距離，為此，我們打算通過以下幾個方面的努力來實現這一任務。

一是加大依法用工力度。我們將進一步規(guī)范輔警用工制度和勞資管理，嚴格督促用人單位依法簽訂、解除、終止輔警勞動合同，依法確定輔警工資待遇結構，依法繳納輔警各類保險、公積金，依法辦理輔警工傷保險，使用工更加符合《勞動法》相關規(guī)定。同時，嚴把“進人關”，以保證隊伍整體素質。

二是加大經費保障力度。建議縣、鄉(xiāng)兩級財政進一步加大輔警經費的保障力度，力爭使今年我縣輔警經費達到蚌埠市經費標準。同時，通過努力，明年起輔警可支配收入達到全縣城鎮(zhèn)居民平均可支配收入水平，以此進一步調動輔警的工作積極性，保持隊伍的穩(wěn)定。

三是加大善待輔警力度。進一步落實好各項善待輔警措施，大力培養(yǎng)、選樹各個層面的先進典型，加大先進表彰獎勵力度，激發(fā)隊伍的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，增強他們的榮譽感、歸屬感；主動向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀輔警黨員擔任基層黨組織干部、到村（居）任職等途徑，為優(yōu)秀輔警發(fā)展提供平臺，以此激勵隊伍。

四是加大嚴管隊伍力度。進一步規(guī)范輔警隊伍的教育和管理。建立健全輔警教育培訓和苗頭性問題預警機制，對隊伍中暴露出的問題，及時組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時整改，防止發(fā)生違法違紀問題。對確實存在問題的，堅決予以清退，嚴肅追究責任，保持隊伍的整體形象。

擴展閱讀：治安專業(yè)巡邏隊作為一支輔警力量

治安專業(yè)巡邏隊作為一支輔警力量，在社會治安綜合治理中日漸發(fā)揮其不可替代的作用。為進一步規(guī)范巡邏隊伍管理，提升隊伍整體素質，更好地發(fā)揮其在協助街面巡防工作的積極作用，清流縣治安巡邏大隊針對巡邏隊伍年輕化、思想波動大、成分復雜等影響隊伍穩(wěn)定因素著手，四措并舉，努力加強巡邏隊隊伍建設。

一是完善管理機制，加大隊伍管理力度。該大隊從抓細節(jié)、抓小節(jié)、抓源頭入手，進一步完善管理機制，嚴格加強隊伍日常管理。一方面，強化監(jiān)督制約。大隊進一步完善值班民警、班組長、督查人員職責，做好內務衛(wèi)生、警容風紀、巡邏值勤等點點滴滴、方方面面的監(jiān)督檢查，落實督查記分并納入崗位量化考核，嚴格執(zhí)行各項制度，加大巡邏隊管理力度。另一方面，開展談心談話。巡特警大隊領導和民警不定時對隊里的隊員開展談心談話，及時發(fā)現思想情緒不穩(wěn)定的，及時交流溝通，加強引導，準確掌握思想動態(tài)，確保隊伍純潔性。

二是加大培訓力度，提高隊伍戰(zhàn)斗力。該大隊加大隊員培訓力度，努力提高巡邏隊員業(yè)務素質。強化崗位練兵日�；�，除每周一開展業(yè)務訓練工作外，還經常進行短期培訓，重點突出隊列訓練、擒拿格斗、警械使用、蹲點守候、盤查、處置群體性上訪事件和突發(fā)事件等專業(yè)技能培訓。通過長短結合的培訓方法，有效地提高了全體巡邏隊員的業(yè)務素質。

三是開展民主測評，提高作風效能建設。巡特警大隊每月組織隊員開一次民主測評會，對上月工作進行績效評估，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。并針對隊伍中出現的問題，通過自我查擺、各班互評、中隊民警、大隊領導談心查找等方式，全面查找、認真排查出巡邏隊伍中存在的紀律作風松散、日常管理執(zhí)行不嚴、工作中有違規(guī)苗頭等各種傾向性問題，落實管理責任，限期整改，努力杜絕隊伍中違法亂紀事件發(fā)生。

四是親情待警，鼓舞隊員士氣。即施展援手，及時解決巡邏隊員實際困難。為了穩(wěn)定巡邏隊伍，岳陽縣局巡特警該大隊領導及時向縣局匯報巡邏隊伍開展工作情況，為他們積極爭取經費以改善巡邏隊員的工資、醫(yī)療福利待遇。平時多關心關愛隊員的工作和生活，了解隊員思想狀況，幫助其解決一些實際困難，消除工作生活之憂，進一步調動了隊員工作積極性，有效穩(wěn)定輔警隊伍。使他們以飽滿的精神狀態(tài)，全身心投身到巡邏防控和處突維穩(wěn)保衛(wèi)工作中去，確證各項工作圓滿完成。

組建治安巡邏志愿者隊伍以來，廣大志愿者積極參加治安防范，為維護一方平安做出了突出貢獻。一是有力地維護了重大節(jié)假日期間的社會穩(wěn)定。201*年以來，共有3000余人（次）的志愿者參加節(jié)假日巡邏，有效防止了各類案（事）件的發(fā)生。二是在日常巡邏中發(fā)揮了巨大作用。近年來，治安巡邏志愿者隊伍在巡邏中配合公安機關抓獲各類犯罪分子十余名，協助破獲案件數十起，并成功調解民間糾紛約二百余件。三是在治安信息收集掌握和快速上報中發(fā)揮了重要作用。廣大志愿者充分利用深入基層的機會，主動為公安機關提供線索和信息，協助公安機關偵破案件和及時處置治安問題、消除治安隱患。四是發(fā)揮“治安”和“法治”宣傳員的作用。治安巡邏志愿者及時向居民宣傳安全防范知識和法律法規(guī)知識，提高了群眾自我防范的意識和防范水平，增強了群眾的法律意識、法制觀念，最大限度地預防和減少各類案件的發(fā)生。

目前，正在在治安巡邏隊伍，不斷將治安巡邏工作向縱深推進，以求治安巡邏志愿者隊伍在創(chuàng)建“平安、和諧、法治清流”，維護社會治安秩序，促進經濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

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