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城管局201*年食品安全工作總結(jié)

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城管局201*年食品安全工作總結(jié)

涉縣城市管理和綜合執(zhí)法局

201*年城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩喂ぷ鲄R報(bào)

今年4月份以來(lái),按照縣委、縣政府在全縣開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)一部署,我局積極響應(yīng),認(rèn)真組織,迅速行動(dòng),把城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,不斷拓寬食品安全監(jiān)管思路、更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管措施、探索監(jiān)管機(jī)制,城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作有序開(kāi)展,現(xiàn)將工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

一、食品安全工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí),提升食品安全監(jiān)管綜合能力一是5月份成立了城管局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)焦海順任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科股隊(duì)長(zhǎng)為成員,切實(shí)加強(qiáng)食品安全領(lǐng)導(dǎo)力量。二是建立了食品安全工作體系,由市容科牽頭具體實(shí)施,負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作,各責(zé)任轄區(qū)大隊(duì)均成立了相應(yīng)專職工作小組,認(rèn)真制定了工作方案,迅速開(kāi)展工作。三是多次召開(kāi)專題會(huì)議,全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市、縣食品藥品安全工作會(huì)議精神,明確了城管局201*年食品安全工作目標(biāo)任務(wù),提出了201*年食品安全工作的重點(diǎn)和措施,為全年城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)。

(二)加大宣傳、強(qiáng)化意識(shí),營(yíng)造食品安全監(jiān)管良好氛圍

一是針對(duì)夏季城區(qū)食品攤販現(xiàn)狀,邀請(qǐng)縣食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了《食品安全法》及實(shí)務(wù)操作培訓(xùn),保障了此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是積極開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng),在城區(qū)食品攤點(diǎn)和居民聚集區(qū),張貼食品安全公告300余份。三是主動(dòng)上門(mén)宣傳,通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)講解等方式,對(duì)食品攤販加強(qiáng)食品安全宣傳教育,與市民群眾溝通,提高其防范和自我保護(hù)意識(shí)。

(三)強(qiáng)化督查、落實(shí)責(zé)任,健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制一是全面實(shí)行食品安全工作責(zé)任制。為加強(qiáng)城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任,制定出臺(tái)了實(shí)施方案。一把手與3名主管領(lǐng)導(dǎo)和8個(gè)監(jiān)管職能科隊(duì)簽訂了《201*年食品安全工作責(zé)任狀》,進(jìn)一步強(qiáng)化了食品安全工作的責(zé)任意識(shí)。二是建立健全了對(duì)食品安全監(jiān)管職能科隊(duì)的目標(biāo)管理考核機(jī)制,明確和細(xì)化了目標(biāo)任務(wù),切實(shí)將201*年食品安全工作目標(biāo)落到實(shí)處。三是要求相關(guān)科隊(duì)與具體負(fù)責(zé)人簽訂監(jiān)管責(zé)任書(shū)、大隊(duì)與本轄區(qū)食品攤販簽訂責(zé)任書(shū)或承諾書(shū),逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。四是不定期組織班子成員、市容科、法制科、黨政辦組成督查組對(duì)城區(qū)主次干道、大街小巷食品攤販開(kāi)展督查工作,以推動(dòng)各職能科隊(duì)抓緊抓好食品安全專項(xiàng)整治工作,把工作落到實(shí)處。

(四)建立臺(tái)帳、嚴(yán)格執(zhí)法,加大食品安全監(jiān)管懲處力度

一是加強(qiáng)城區(qū)食品攤販規(guī)范管理。指派專人對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的食品攤點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,共檢查攤點(diǎn)212個(gè),包括140個(gè)餐飲攤點(diǎn),72個(gè)冷飲冰柜攤點(diǎn)。在140個(gè)餐飲攤點(diǎn)中,有91個(gè)持有有效健康證明,49個(gè)未辦理或正在辦理,全部限期6月底前辦理完畢。二是建立城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩_(tái)帳。對(duì)規(guī)范后的140余個(gè)餐飲攤點(diǎn)全部登記入冊(cè),建立《城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩_(tái)帳》,詳細(xì)記錄食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、攤主姓名、家庭住址、從業(yè)人數(shù)、健康證辦理情況以及主要食品加工原材料的名稱、品牌、產(chǎn)地和生產(chǎn)批號(hào)。三是開(kāi)展“山寨”飲品專項(xiàng)整治。7月16號(hào)市縣專項(xiàng)整治行動(dòng)安排會(huì)后,由市容科牽頭組成專項(xiàng)整治組,共排查城區(qū)露天經(jīng)營(yíng)飲品攤點(diǎn)50余處。從掌握情況來(lái)看,各飲品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)均不同程度存在銷售仿冒名牌的產(chǎn)品,數(shù)量較多的是:河北省唐山市玉田縣生產(chǎn)的“江源”牌“妙之戀”和“真果!保颖笔○^陶縣生產(chǎn)的“果蔬莊園”牌“果粒橙”和“鮮橙多”等品種。上述飲品從外觀上看,與名牌產(chǎn)品名稱和外觀極為相似,但包裝粗糙,消費(fèi)者反映口感也不好,涉嫌仿冒名牌。此外,還有部分“三無(wú)”飲品充斥市場(chǎng),已經(jīng)全部對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品進(jìn)行下架處理,建議工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)加大源頭打擊力度,嚴(yán)格控制不合格飲品流入市場(chǎng)。

二、工作中存在的問(wèn)題

上半年我們的工作雖然取得了一些成績(jī),但工作中也遇到了一些困難和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是消費(fèi)者辨別能力有限,部分消費(fèi)者過(guò)分注重價(jià)格便宜,對(duì)食品質(zhì)量和安全不夠重視,給假冒偽劣食品留下了市場(chǎng)生存空間,進(jìn)一步加大了食品攤販監(jiān)管難度;二是食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作剛剛起步,部分食品攤販經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、重視程度不高,法律法規(guī)意識(shí)淡薄,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到食品安全問(wèn)題的重要性和嚴(yán)肅性,應(yīng)付檢查、投機(jī)取巧甚至抵觸管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,為食品安全工作埋下隱患;三是由于不是專業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域,沒(méi)有可執(zhí)行的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),缺乏科學(xué)有效檢測(cè)手段,無(wú)法科學(xué)、公平、公正的對(duì)食品攤販進(jìn)行全方位監(jiān)管。

三、明年工作謀劃

(一)進(jìn)一步加大治理力度

加強(qiáng)對(duì)食品攤販的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度,落實(shí)索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收制度,杜絕制作、銷售不符合食品安全衛(wèi)生的不合格食品,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)露天食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、加工環(huán)境、食品儲(chǔ)藏和餐飲器具消毒等情況的檢查,確保城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩弦?guī)范要求。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)

要進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng),努力在全社會(huì)營(yíng)造“食品安全共同監(jiān)督,健康和諧人人受益”的濃厚氛圍。按照食品安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的要求,大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識(shí),引導(dǎo)群眾樹(shù)立食品安

全觀念和消費(fèi)方式。通過(guò)宣傳資料、宣傳標(biāo)語(yǔ)和互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛向社會(huì)發(fā)布食品安全信息,宣傳城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩芾韯?dòng)態(tài),形成良好的互動(dòng)機(jī)制和社會(huì)氛圍。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)整治

按照整治方案的要求,建立健全長(zhǎng)效化管理機(jī)制,定期組織各大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品攤販進(jìn)行專項(xiàng)整治,排查漏網(wǎng)之魚(yú),一對(duì)照《食品安全臺(tái)帳》檢查健康證是否過(guò)期,新增從業(yè)人員是否辦理有效健康證明,檢查食品加工原材料進(jìn)貨流水賬,深入進(jìn)貨渠道源頭進(jìn)行核實(shí)。二是對(duì)不具備飲用水和沖洗水源的攤點(diǎn),限期進(jìn)行整改,整改不到位的,堅(jiān)決予以取締。三是實(shí)行“食品安全責(zé)任一票否決制”,凡是在專項(xiàng)整治行動(dòng)中檢查出存在食品安全隱患、隱瞞實(shí)情的,堅(jiān)決予以取締。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要積極落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任和崗位責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行屬地管理,切實(shí)解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力的問(wèn)題。同時(shí),在將城區(qū)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作納入各科隊(duì)及干部績(jī)效考核的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善和建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作落實(shí)不力或發(fā)生食品安全責(zé)任事故的單位及責(zé)任人,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

二一一年十二月

擴(kuò)展閱讀:城管局201*年年終工作總結(jié)

縣城市管理局201*年工作總結(jié)

縣城市管理局自今年4月組建以來(lái),全體干部職工克服重重困難,緊緊圍繞“暢通、靚麗、文明、和諧”的城市管理目標(biāo),積極開(kāi)展城市市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)、文明執(zhí)法教育活動(dòng)和省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高城市管理水平和效能,努力改善城市人居環(huán)境,提升城市綜合承載能力和競(jìng)爭(zhēng)力。在全州城市管理檢查評(píng)比中,我縣排名居第三位;我縣的省級(jí)園林城市創(chuàng)建工作得到省專家組的肯定,專家組已向省住建廳推薦授牌,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、突出四個(gè)“抓好”,營(yíng)造良好氛圍

今年以來(lái),我局牢固樹(shù)立“抓城市管理就是抓經(jīng)濟(jì)、就是抓軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,把城市管理作為社會(huì)管理的重要組成部分,突出“四抓”做好城市管理工作。

(一)抓好改革,理順體制。根據(jù)省政府開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)的要求,縣城市管理局于今年4月成立,建立起以綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,權(quán)力監(jiān)督與群眾監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督相補(bǔ)充的執(zhí)法監(jiān)察框架體系。編制了數(shù)字化城管建設(shè)方案,設(shè)立了便民問(wèn)詢定點(diǎn)執(zhí)法崗8個(gè),實(shí)行“六定”(定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)和定獎(jiǎng)懲制度)管理模式,建立了涵蓋城管、環(huán)衛(wèi)、市政、交警等多個(gè)部門(mén)職能的“大城管”格局。運(yùn)行以來(lái),較好地解決了我縣城市管理中“體制不順、職責(zé)不分、保障不力、機(jī)制不活”等問(wèn)題。

(二)抓好統(tǒng)籌,落實(shí)責(zé)任。以“創(chuàng)省級(jí)園林城市”為動(dòng)力,按照“決心要大,標(biāo)準(zhǔn)要高,行動(dòng)要快”的要求,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,建立起“橫向到邊,縱向到底”的城市管理責(zé)任體系,圍繞解決城市管理的“頑癥”以及嚴(yán)重影響城市形象、長(zhǎng)期困擾城管工作的難題,制定下發(fā)了《業(yè)州城區(qū)市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于分解城市管理檢查項(xiàng)目的通知》等文件,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,量化指標(biāo),將城市管理工作目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,及時(shí)解決城市管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)城市管理工作有序開(kāi)展。

(三)抓好保障,促進(jìn)成效。加大對(duì)城市管理裝備的投入力度,先后為執(zhí)法隊(duì)伍配備了對(duì)講機(jī)10部、錄音筆4支、攝像機(jī)3部、照相機(jī)4部,購(gòu)了“牛皮癬”清洗機(jī)1臺(tái)、鎖車器10幅、高空作業(yè)車1輛、垃圾清運(yùn)車10輛,整合各類執(zhí)法車輛11臺(tái)配備到執(zhí)法和管理一線。為促進(jìn)城管文明執(zhí)法,我縣設(shè)立了執(zhí)法“委屈獎(jiǎng)”,截至目前,已頒發(fā)“委屈獎(jiǎng)”20多人次。同時(shí),為城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所等單位安排公益性崗位87個(gè),緩解了城市管理力量不足的問(wèn)題。

(四)抓好宣傳,營(yíng)造氛圍。為最大限度地調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性,鼓勵(lì)他們參與到城市管理工作中來(lái),營(yíng)造城市管理工作“全民參與”的濃厚氛圍,將有關(guān)法律、法規(guī)、制度,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、雜志等方式向市民宣傳,使城市管理法律、法規(guī)為群眾所共知,并共同遵守。會(huì)同縣電視臺(tái)策劃“城市管理視窗”欄目和公益廣告,及時(shí)宣傳加強(qiáng)城市管理的重要意義,報(bào)道城市管理工作的相關(guān)政策、法規(guī),展示城管隊(duì)伍的良好形象,對(duì)影響城市形象的不文明行為進(jìn)行曝光,提高城區(qū)居民的城市管理意識(shí);充分利用《建始網(wǎng)〃留言板》了解廣大市民對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)和建議,對(duì)每條網(wǎng)民留言都認(rèn)真處理并將處理情況詳細(xì)回復(fù),贏得了廣大市民對(duì)城市管理工作的支持和肯定;印制了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理的宣傳材料和《告市民書(shū)》,發(fā)放到沿街門(mén)店和行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,并出動(dòng)宣傳車在城區(qū)主次干道及周邊社區(qū)不間斷巡回宣傳,倡導(dǎo)市民文明之舉,營(yíng)造一個(gè)人人理解、支持、參與城市管理的社會(huì)氛圍。

二、嚴(yán)格各項(xiàng)程序,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法

(一)規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū),規(guī)劃執(zhí)法放在工作首位?h城管局成立后,對(duì)城市管理執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面清理,規(guī)范執(zhí)法程序,依據(jù)省住建廳執(zhí)法文書(shū)樣本,結(jié)合我縣實(shí)際,制作了24種格式執(zhí)法文書(shū)。為使規(guī)劃執(zhí)法真正落到實(shí)處,于4月27日正式成立了建始縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)規(guī)劃管理中隊(duì)。積極組織開(kāi)展規(guī)劃知識(shí)宣傳活動(dòng),共編印、發(fā)放宣傳資料1500余份,讓廣大群眾知曉規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施,了解規(guī)劃執(zhí)法工作的目的和意義。

(二)建立健全規(guī)章制度,嚴(yán)肅查處無(wú)證建設(shè)行為。為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃執(zhí)法程序,我局制定了《規(guī)劃執(zhí)法工作職責(zé)》、《規(guī)劃執(zhí)法服務(wù)承諾制度》、《規(guī)劃執(zhí)法廉政制度》等相關(guān)的規(guī)章制度,理清了執(zhí)法工作思路,規(guī)范了執(zhí)法工作程序。城管局成立以來(lái),共查明違法建設(shè)127起,涉及批后管理的15起,違法建筑占地面積15180平方米,總建筑面積53790平方米;拆除違法建、構(gòu)筑物17起,總面積1288平方米;立案查處68件,結(jié)案55件,正在處理的13件;在加大對(duì)“兩違”案件查處的同時(shí),積極對(duì)執(zhí)法引發(fā)的信訪問(wèn)題進(jìn)行調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)中,不推諉、不上交、不激化矛盾。全年共受理來(lái)信來(lái)訪案件25件,處理21件,正在處理的4件。

三、采取多種措施,實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理(一)創(chuàng)新工作方式,規(guī)范城區(qū)市容市貌

1、開(kāi)展城市交通秩序綜合整治。一是實(shí)施道路標(biāo)線工程,確保車輛行駛暢通有序。我局爭(zhēng)取資金80多萬(wàn)元對(duì)城區(qū)主次干道施劃標(biāo)線和停車位,施劃道路交通標(biāo)線2.1萬(wàn)平方米,主干道施劃后改為雙向四車道,部分支干道實(shí)行單行道,進(jìn)一步提高道路通行能力。在業(yè)州城區(qū)主次干道及院內(nèi)設(shè)停車位2867個(gè),設(shè)城區(qū)公交候車亭、站牌76個(gè)。停車位采用斜線方框的劃法,既方便車輛進(jìn)出,又可以利用有限空間。二是安裝標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,讓外來(lái)客人對(duì)城市不再陌生。隨著我縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展,越來(lái)越多的外地游客來(lái)建始旅游,由于城區(qū)各路口及主干道交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不完整,外來(lái)客人進(jìn)入縣城不知東南西北。針對(duì)這一情況,我局爭(zhēng)取資金80多萬(wàn)元,在城區(qū)主次干道設(shè)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌188塊,極大地方便了人們的出行。三是開(kāi)展交通秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng)。發(fā)放禁止車輛亂停亂放宣傳單100份,安裝禁止停車牌25塊,同時(shí)在電視和網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)公告,提醒市民共同維護(hù)城區(qū)交通秩序,加強(qiáng)對(duì)禁停地段和船兒島步行街的專項(xiàng)治理,共處罰亂停亂放100余起,教育違章司機(jī)400余人次。

2、加大沿街為市治理力度。建立城區(qū)管理臺(tái)帳,掌握城區(qū)基本狀況;建立管理責(zé)任區(qū),實(shí)行網(wǎng)格化管理;按照“主干道嚴(yán)管、次干道規(guī)范、背街小巷有序”的要求,規(guī)范經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1000余個(gè),增設(shè)流動(dòng)商販臨時(shí)安點(diǎn),減少隨意占道行為發(fā)生;規(guī)范209國(guó)道城區(qū)段(水泥廠至馬欄溪小學(xué))、主城區(qū)至工業(yè)園B區(qū)臨街門(mén)店和流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)的行為,共取締占路設(shè)攤200余起。

3、著力規(guī)范戶外廣告設(shè)。一是規(guī)范戶外廣告設(shè)。正在組織編制戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)范沿街戶外廣告、移動(dòng)燈箱、店招店牌,按照規(guī)定的要求和期限設(shè)。督促戶外廣告設(shè)人對(duì)畫(huà)面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的構(gòu)筑物及時(shí)維修或者更換,下發(fā)限期整改通知書(shū)75份,拆除破舊廣告牌200余塊。二是加大對(duì)小廣告的查處力度。共查處亂張貼、亂散發(fā)小廣告行為48起,沒(méi)收小廣告8000余張。今年投資3萬(wàn)元購(gòu)買了一臺(tái)“牛皮癬”清洗機(jī),重點(diǎn)整治城市“牛皮癬”,清除各類小廣告、噴涂1萬(wàn)余處。

4、加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治。利用兩考期間的專項(xiàng)整治,在船兒島廣場(chǎng)、步行街和學(xué)苑路設(shè)溫馨提示牌28塊,對(duì)廣場(chǎng)上鍛煉和跳舞的群眾進(jìn)行疏導(dǎo),共同維護(hù)良好的學(xué)校周邊環(huán)境。在城區(qū)各學(xué)校上學(xué)和放學(xué)高峰時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)守護(hù),對(duì)學(xué)校進(jìn)出路段實(shí)行交通管制,疏散人流和車輛,確保學(xué)校師生出行安全。

5、加強(qiáng)火車站站前廣場(chǎng)管理。在去年對(duì)站前廣場(chǎng)實(shí)行保潔管理的基礎(chǔ)上,今年10月,我局將火車站站前廣場(chǎng)納入綜合管理范圍,成立了火車站管理中隊(duì),市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)、園林綠化管理等職能統(tǒng)一由縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)行使。

(二)鞏固已有成果,提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量

1、清掃保潔全面細(xì)致。一是制定了科學(xué)規(guī)范的保潔制度,啟動(dòng)“日巡查、周排查、月通報(bào)”制度,采取劃片包干、分段分組作業(yè)、重點(diǎn)路段專人保潔的二班制作業(yè)方式,根據(jù)道路地段、人流量等實(shí)際情況,城區(qū)主次干道實(shí)行18小時(shí)不間斷巡回保潔,形成了“定路段、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量、定報(bào)酬”的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)道路清掃保潔全覆蓋,清掃保潔率達(dá)到100%。二是做到了生活垃圾日產(chǎn)日清,垃圾清運(yùn)率為100%,無(wú)害化處理率為95%以上;緦(shí)現(xiàn)了垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸一條龍的作業(yè)。三是加強(qiáng)臨街門(mén)面、車站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等窗口地段和社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理,定期對(duì)垃圾箱、果皮箱、公共廁所進(jìn)行消毒。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的衛(wèi)生工作,確保背街小巷無(wú)衛(wèi)生死角。

2、嚴(yán)格控制城市揚(yáng)塵。切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)建筑工地規(guī)范管理,嚴(yán)管重罰車輛帶泥上路、冒裝、撒漏和亂傾亂倒等違規(guī)行為。在專項(xiàng)治理過(guò)程中,執(zhí)法人員采取蹲點(diǎn)守侯、機(jī)動(dòng)巡查、錄像取證等手段,對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路口,提前介入,全天看守,對(duì)不服從教育管理的實(shí)施嚴(yán)管重罰,有效地遏制了車輛沿街遺撒、帶泥上路污染城市道路等違規(guī)行為的發(fā)生,提升了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。

3、實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理。規(guī)范設(shè)臨時(shí)垃圾收集點(diǎn)和收集容器。目前,縣城有規(guī)范垃圾中轉(zhuǎn)站3座,設(shè)臨時(shí)垃圾投放點(diǎn)45處,垃圾桶1500只,果皮箱250個(gè)。加強(qiáng)生活垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行管理,生活垃圾無(wú)害化處理等級(jí)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)強(qiáng)化維護(hù)管理,發(fā)揮市政設(shè)施功能

1、加強(qiáng)市政設(shè)施管理。對(duì)城市主次干道、背街小巷下水道及路面進(jìn)行整改維修,共整治破損道路11條,修補(bǔ)破損路面4500多平方米。對(duì)城區(qū)沉砂池及下水道的損毀情況進(jìn)行了全面摸底統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行修復(fù),維修排水溝2600余米,清理下水道2200余米、清除淤泥600多方、修復(fù)更換雨水篦子60處,下水道井蓋、排水溝蓋板150余塊。狠抓城市路燈維護(hù),對(duì)城區(qū)3000多盞路燈進(jìn)行了日常巡查維護(hù)管理,共維修路燈1500盞次。進(jìn)一步完善城市照明工程,實(shí)施業(yè)州大道、徐家溝路、復(fù)烤廠路等路段路燈改造工程,確保了主干道亮燈率達(dá)98%以上,次支干道和背街小巷亮燈率達(dá)95%以上。加強(qiáng)隧道維護(hù),定期對(duì)朝陽(yáng)隧道立面瓷磚進(jìn)行清洗。

2、加強(qiáng)城市河道管理。加大對(duì)廣潤(rùn)河五級(jí)翻板壩河道保潔力度,每天派工作人員對(duì)河面進(jìn)行徹底清撈,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)翻板壩進(jìn)行例行檢查,并在汛期前后,提前做好放水、蓄水工作,處理翻板壩安全隱患8處。在河道兩旁設(shè)警示牌10塊,提醒市民注意安全。

(四)爭(zhēng)創(chuàng)園林城市,不斷改善人居環(huán)境

1、大力開(kāi)展綠化美化工作。今年以來(lái),我局以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為契機(jī),在城市自然景觀特色保護(hù)、城市街頭綠地、城市濱河公園和城鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū)的建設(shè)管理方面都取得了明顯成效,初步形成了綠化系統(tǒng)完整、規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、市政設(shè)施配套、組織管理到位、景觀保護(hù)得力的園林城市格局。加強(qiáng)城市園林綠化管養(yǎng),定期對(duì)業(yè)州大道、馬欄溪和新馬路大橋頭花壇進(jìn)行修剪維護(hù)管理;完成了業(yè)州大道及各個(gè)支干道201*多株行道樹(shù)的剪枝、除草、培土、施肥、澆水、病蟲(chóng)害防治以及垃圾清除等日常維護(hù)管理工作。

2、積極申報(bào)省級(jí)園林城市。對(duì)照去年預(yù)驗(yàn)收時(shí)專家組的意見(jiàn)進(jìn)行全面整改,加大綠化建設(shè)和管養(yǎng)力度,今年完成了遙感測(cè)試工作,編印了申報(bào)資料和畫(huà)冊(cè),拍攝了匯報(bào)專題片。11月份迎接了省專家組的考核檢查,專家組認(rèn)為我縣園林綠化的主要指標(biāo)達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn),同意向省住建廳推薦授牌。目前,業(yè)州城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到258萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)到37.94%,綠地面積224.4萬(wàn)平方米,綠地率達(dá)到33%,公園綠地總面積61萬(wàn)平方米,人均公園綠地面積達(dá)到8.03平方米。

四、打造過(guò)硬隊(duì)伍,提高執(zhí)法水平

建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,是抓好城市管理工作、服務(wù)城市發(fā)展的需要。一是緊抓作風(fēng)整頓不放松。建立每周學(xué)習(xí)交流例會(huì)制度,組織學(xué)習(xí)文件,分析存在問(wèn)題,并逐條制定整改措施;隊(duì)員根據(jù)自身工作實(shí)際,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,形成廣開(kāi)言路的良好氛圍;嚴(yán)格要求隊(duì)員注意儀表,著裝整齊,巡查中文明辦事、公正管理,使隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平有了顯著提高,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。二是緊抓責(zé)任落實(shí),逐級(jí)負(fù)責(zé)不放松。細(xì)化了隊(duì)伍管理細(xì)則,同所有中隊(duì)、隊(duì)長(zhǎng)到隊(duì)員,層層進(jìn)行簽訂責(zé)任狀,落實(shí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,做到令行禁止。三是緊抓制度管理,強(qiáng)化考核不放松。對(duì)中隊(duì)實(shí)施準(zhǔn)軍事化管理,實(shí)行信息上報(bào)、日常著裝考勤等多項(xiàng)考核制度。同時(shí),建立了督查考核機(jī)制,專人負(fù)責(zé)檢查考核,一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)格按規(guī)定給予不同程度處罰。

(一)注重隊(duì)伍建設(shè),深化文明執(zhí)法。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),分解任務(wù),靠實(shí)責(zé)任。建立健全考核評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲制度。為深入開(kāi)展城管文明執(zhí)法教育活動(dòng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),奉行執(zhí)法為民的宗旨,我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理文明執(zhí)法工作的通知》,并與43名一線執(zhí)法人員簽訂《建始縣城市管理局行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法承諾書(shū)》,要求作為城市管理行政執(zhí)法人員必須依法行政,文明執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,形成嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、便民的工作作風(fēng),提高辦事效率;組織隊(duì)員培訓(xùn),實(shí)施全員管理半軍事化;加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì);加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管人、管事;加強(qiáng)法制建設(shè),加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保全年執(zhí)法案件無(wú)行政復(fù)議。

(二)履行管理職能,轉(zhuǎn)變工作理念。隨著城市的快速發(fā)展,其管理的優(yōu)劣反映一個(gè)城市的面貌,影響一個(gè)城市的形象。這已在我局城市管理干部職工中形成共識(shí),并在實(shí)際工作中不斷探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代城市管理先進(jìn)方式、方法,徹底摒棄過(guò)去重處罰、以罰代管的觀念,樹(shù)立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念。城管局自成立來(lái),我們開(kāi)展了深入基層,貼近群眾的執(zhí)法人員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),建起了城市管理部門(mén)與人民群眾進(jìn)行直接溝通交流的平臺(tái),有效地使城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層,解決在基層,增強(qiáng)了城市管理的及時(shí)性和主動(dòng)性,促進(jìn)了人民群眾及社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。并對(duì)城市管理工作細(xì)化分解,完善落實(shí)城市管理工作目標(biāo)責(zé)任制度。采取徒步精細(xì)化管理以來(lái),使城市管理問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正和處理,城市管理工作一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效的解決,大大提高了城市管理執(zhí)法效能。同時(shí)我們?cè)诔鞘泄芾磉^(guò)程中遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,引入市場(chǎng)化機(jī)制解決城市冬季清雪及城市夜市規(guī)范問(wèn)題,收到了良好成效。城市管理執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制正在逐漸形成

(三)加強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì)。為提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我局聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行法律、法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),主要學(xué)習(xí)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》、《恩施州城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》以及規(guī)劃執(zhí)法立案處罰程序,并堅(jiān)持每周五下午召開(kāi)會(huì)議,集中進(jìn)行學(xué)習(xí)、匯報(bào)、總結(jié)、安排工作。每半年召開(kāi)一次民主生活會(huì),邀請(qǐng)政協(xié)委員、法律顧問(wèn)以及部分社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加,旨在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作。

五、工作中存在的主要問(wèn)題與不足

通過(guò)系統(tǒng)上下的不懈努力,我縣城市管理工作雖然取得了一定成績(jī),但是與上級(jí)的要求和群眾的期盼還有一定差距,工作中還存在不少的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在城市基礎(chǔ)設(shè)施還不健全,城市功能有待完善;建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大,城市管理范圍隨之增加,管理人員和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足;市容環(huán)境整治反復(fù)性大,動(dòng)態(tài)性強(qiáng),長(zhǎng)效機(jī)制難以形成;城市管理裝備落后,道路機(jī)械化清掃率為零;城管人員和環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)地位低下,其待遇與工作量不成正比;城管工作不被市民理解和支持,暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生,城管人員成為社會(huì)新的“弱勢(shì)群體”。六、201*年工作打算和措施

(一)工作思路。全面貫徹落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)和縣十七屆人代會(huì)精神,圍繞強(qiáng)力推進(jìn)“四大工程”,全面拉動(dòng)“三大發(fā)展”的戰(zhàn)略部署,切實(shí)抓好“城建突破”工程中涉及城市管理的各項(xiàng)工作,通過(guò)開(kāi)展文明執(zhí)法教育活動(dòng),不斷提高依法行政能力和城市綜合管理水平;通過(guò)加快城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市功能,提高城市綜合承載能力;通過(guò)開(kāi)展城市市容環(huán)境綜合整治,提高城市發(fā)展質(zhì)量,打造“暢通、靚麗、文明、和諧”的城市環(huán)境。

(二)工作目標(biāo)。城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50%以上;城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到38.5%,綠地率達(dá)到34%,人均公共綠地面積達(dá)到8.2平方米,機(jī)動(dòng)車道、人行道綜合完好率達(dá)到98%,亮化設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。創(chuàng)新城市管理理念、執(zhí)法方式和城市服務(wù)項(xiàng)目,全面推進(jìn)城市管理工作和社會(huì)管理創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展,努力營(yíng)造“大城管”氛圍,到201*年打造成為“市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧”的縣城。

(三)重點(diǎn)工作。

一是加快城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施廣潤(rùn)集貿(mào)市場(chǎng)整體開(kāi)發(fā)建設(shè),啟動(dòng)過(guò)渡性市場(chǎng)建設(shè)和集貿(mào)市場(chǎng)征地拆遷工作;積極爭(zhēng)取垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程、垃圾池建設(shè)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;積極爭(zhēng)取資金實(shí)施亮化工程,分年度對(duì)沒(méi)有安裝路燈的七里坪、外北環(huán)路和背街小巷等區(qū)域?qū)嵭辛粱,?duì)部分老化的路燈進(jìn)行節(jié)能升級(jí)改造;對(duì)朝陽(yáng)大道、煙墩大道、南環(huán)路等城區(qū)道路實(shí)施劃線工程。

二是強(qiáng)化城市市容市貌管理。實(shí)行“三劃”,即管理人員劃片、主次干道路劃線、專業(yè)市場(chǎng)劃行,在城區(qū)重點(diǎn)路口和重點(diǎn)路段設(shè)立定點(diǎn)執(zhí)勤崗,實(shí)行“六定”(定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定管理標(biāo)準(zhǔn)和定獎(jiǎng)懲制度)管理模式;實(shí)施暢通工程,加強(qiáng)城市道路管理,按照“主干道嚴(yán)管,次干道規(guī)范、背街小巷有序”的要求,集中治理沿街為市、道路擁堵問(wèn)題,重點(diǎn)打造業(yè)州大道、朝陽(yáng)大道嚴(yán)管示范街;加強(qiáng)城區(qū)戶外廣告管理,確保店招店牌規(guī)范、整齊,大力整治城市“牛皮癬”,清除各類小廣告。

三是提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平。制定規(guī)范的清掃保潔制度,采取“劃片包干、分段分組作業(yè)、全路段專人保潔”等作業(yè)方式,確保城市主次干道包括人行道的衛(wèi)生達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,確保無(wú)衛(wèi)生死角;提高環(huán)衛(wèi)清掃水平,爭(zhēng)取資金購(gòu)買機(jī)械清掃車一輛,實(shí)現(xiàn)城區(qū)機(jī)械化清掃“零突破”;加大建筑渣土管理力度,對(duì)縣城周邊建筑渣土傾倒場(chǎng)所進(jìn)行全面整頓,加強(qiáng)城區(qū)建筑工地規(guī)范管理,嚴(yán)管重罰車輛帶泥上路、冒裝、撒漏和亂傾亂倒等違規(guī)行為。

四是加強(qiáng)市政園林綠化管理。按照“燈明、路平、排水暢、河道清、綠化美”的要求,抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化管理,確保主干道亮燈率達(dá)98%以上,次支干道和背街小巷亮燈率達(dá)95%以上,行道樹(shù)死亡率控制在2%以內(nèi);加強(qiáng)對(duì)河道的管理,確保翻板壩安全運(yùn)行,河道內(nèi)無(wú)漂浮物;積極探索“管養(yǎng)分離”機(jī)制,對(duì)道路花壇、街頭小游園、朝陽(yáng)隧道逐步實(shí)行社會(huì)化承包管理方式,定期對(duì)城市綠化進(jìn)行修剪、施肥、打藥、除草。

五是加大城市規(guī)劃執(zhí)法力度。以規(guī)劃執(zhí)法為重點(diǎn),不斷完善執(zhí)法程序和流程,堅(jiān)決拆除亂搭亂建,嚴(yán)厲查處“兩違”案件。堅(jiān)持依法行政,樹(shù)立誠(chéng)信、公平、正義的城管形象。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,加強(qiáng)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平,規(guī)范城市管理執(zhí)法職能;強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法工作,分類成立執(zhí)法管理中隊(duì),對(duì)違反城市管理法律、法規(guī)的行為實(shí)行“嚴(yán)管重罰”,201*年力爭(zhēng)收繳罰沒(méi)款100萬(wàn)元。

六是加大宣傳教育工作力度。堅(jiān)持走群眾路線,深入持久地開(kāi)展城市文明教育,通過(guò)電視公益廣告、媒體公開(kāi)曝光、一封公開(kāi)信和發(fā)放宣傳單等形式,不斷提高市民的文明素質(zhì),讓市民逐步形成良好的行為習(xí)慣,激發(fā)廣大群眾參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)市民正確認(rèn)識(shí)和理解城管工作,增強(qiáng)市民參與城市管理意識(shí),營(yíng)造濃厚的城管氛圍,努力形成全社會(huì)齊抓共管的城市管理工作格局。充分利用《留言板》了解廣大市民對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)和建議,認(rèn)真處理每條網(wǎng)民留言并將處理情況及時(shí)回復(fù)。

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