初探民營企業(yè)開展黨建工作的新途徑

初探民營企業(yè)開展黨建工作的新途徑

隨著我國社會主義市場經濟的建立，國有企業(yè)改革力度的加大，國有資本從一般性競爭企業(yè)中退出，企業(yè)所有制、職工身份都發(fā)生了重大變化,一大批國有企業(yè)集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一夜之間產權易主，大批民營企業(yè)如雨后春筍般崛起，對企業(yè)黨組織建設提出了新的挑戰(zhàn)，也帶來了許許多多值得重新探討的問題。民營企業(yè)黨組織如何開發(fā)黨建工作？如何在民營企業(yè)建立保持共產黨員先進性的長效機制？這就是需要我們探討的問題。

一、民營企業(yè)黨建工作面臨的新問題

同以前國有企業(yè)相比，民營企業(yè)黨建工作存在以下四個方面的變化，對企業(yè)黨組織產生深遠的影響。

一是企業(yè)管理體制的變化，對企業(yè)黨組織的領導方式和地位帶來了影響。民營企業(yè)根據(jù)市場經營和現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善法人治理結構，使企業(yè)在原有企業(yè)體制下黨政工“三架馬車”的管理格局不復存在，特別是有些外資企業(yè)黨組織還從“臺上”轉為“地下”，客觀上造成企業(yè)黨組織領導地位和政治核心作用的削弱。

二是所有制形式的變化，對企業(yè)黨組織的機構設置和活動方式帶來了影響。民營企業(yè)從爭取最大利益出發(fā)，機構設置以生產經營為中心，而不象國有企業(yè)那樣設專門的黨政工組紀宣等政工部門，一般情況下也不會設專職政工人員。在活動方式上民營企業(yè)也不可能在正常工作時間內給予專門的黨建活動時間，經費、場地等方面也比國有企業(yè)困難得多，傳統(tǒng)的“三會一課”等黨建活動方式受到影響。

三是企業(yè)領導人身份的變化，對企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用帶來影響。原國有企業(yè)經理廠長由組織部門配置，是一級干部、受黨組織的監(jiān)督和紀律約束，管理相對容易。而民營企業(yè)領導往往是由持大股的經營者或個體投資者擔任，很多經營者不是共產黨員，而是真正的“個體老板”，這種身份使得企業(yè)領導人不是對上級和組織負責，而是對出資人和股民負責，對非黨員經營者而言，黨紀的約束無法實施，企業(yè)黨組織的保證、監(jiān)督作用在客觀上受到影響。例如近年來出現(xiàn)的走私、偷稅漏稅、制販假冒偽劣產品、侵犯勞動者權益等違法行為，大多出自于民營企業(yè)。

四是企業(yè)職工身份的轉變，對企業(yè)黨組織和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮帶來影響。民營企業(yè)職工特別是黨員職工，在身份上由過去的“固定正式工”轉為“合同工”、“臨時工”，在感情上由“為黨和國家作貢獻”轉為“為民營企業(yè)老板打工”，心理產生失衡，企業(yè)黨組織要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，組織發(fā)動職工開展各種活動的一般性號召，難免顯得有些蒼白和尷尬，不如老板“加薪晉級”的一句承諾，黨組織的凝聚力受到嚴峻挑戰(zhàn)。

二、對民營企業(yè)開展黨建工作新途徑的探索

針對民營企業(yè)黨建工作存在的問題，要在民營企業(yè)中堅持黨的領導不動搖，增強民營企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，就必須按照“與時俱進”的精神，改進和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作，使黨建工作在新形勢、新體制下繼續(xù)充滿活力，具體從以下四個方面著手：

（一）堅持思想觀念創(chuàng)新。要按照“三個代表”重要思想的要求，保證黨的路線、方針、政策全面反映人民的利益和時代發(fā)展的要求，改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式、領導體制和工作制度，使黨的工作充滿活力。要堅持思想創(chuàng)新，徹底破除那些與發(fā)展不適應的落后思想和陳腐觀念，堅持與時俱進，從企業(yè)實際出發(fā)，創(chuàng)新黨建工作思路，改進黨建工作方式，提高黨建工作水平。例如：民營企業(yè)黨組織要圍繞企業(yè)生產經營開展黨建工作，要以“老板發(fā)財，職工吃飯”為已任，實現(xiàn)“雙贏”為目的，牢固樹立“民營經濟也是社會主義經濟”，企業(yè)發(fā)展職工生存社會進步的全局觀念。

（二）堅持制度創(chuàng)新。在計劃經濟時代黨組織大一統(tǒng)的領導體制下，國有企業(yè)形成了一整套黨建工作制度，這些制度對推進企業(yè)黨建曾起到積極作用。民營企業(yè)由于體制和產權的不同，國有企業(yè)的黨建工作制度已不適應，有的甚至成了束縛民營企業(yè)開展黨建工作的體制障礙。因此，加強和改進民營企業(yè)黨建工作，必須把制度建設貫穿于思想建設、組織建設、作風建設之中。要在堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持基本的組織生活制度、談話制度、思想?yún)R報制度、黨費交納制度等基礎上，打破一切不合時宜的舊的工作制度，積極探索和創(chuàng)新民營企業(yè)黨建工作的各種制度，不斷完善適應社會主義市場經濟要求的企業(yè)黨建工作新體制。特別是通過制度建設，來保證黨對民營企業(yè)的政治領導，保證黨組織參與民營企業(yè)重大決策，保證黨組織政治核心作用。例如：借鑒國有企業(yè)“雙廉”責任制，約束企業(yè)領導人的行為等。

（三）堅持活動方式的創(chuàng)新。要使民營企業(yè)黨建工作在新形勢、新體制下繼續(xù)充滿活力，保持凝聚力，就必須以改革的精神，研究新情況，適應新形勢，在堅持黨的組織生活制度的基礎上，大膽創(chuàng)新企業(yè)黨建活動方式，創(chuàng)新黨建活動載體，充分利用具有高科技含量，時代特征強的載體，大力開展一些群眾喜聞樂見的活動，增強黨組織活動的實效性。要創(chuàng)新黨建工作方法，根據(jù)民營企業(yè)的實際，拓展黨建活動領域，延伸黨建活動觸角，改進黨員教育方法，提升黨員管理水平。例如：要把黨建活動工作同企業(yè)生產經營、企業(yè)發(fā)展壯大有機結合起來，同企業(yè)經營者的總體目標保持一致，爭取企業(yè)的理解、支持和配合。

（四）堅持活動的內容創(chuàng)新。在新形勢下要加強和改進企業(yè)黨建工作，就必須在活動內容上進行創(chuàng)新。對民營企業(yè)黨員的創(chuàng)新和管理，必須結合企業(yè)的實際，突出民營企業(yè)的特點，適應民營企業(yè)的需要。對黨員的教育最重要的是要求黨員樹立政治意識、大局意識，教育黨員正確理解國家對發(fā)展民營企業(yè)的方針、政策，從思想上，行動上支持和參與民營企業(yè)的發(fā)展。黨建活動的內容要緊貼企業(yè)發(fā)展和生產經營中心，調動廣大黨員和職工的生產積極性，使黨組織成為民營企業(yè)加快發(fā)展的“助推器”，黨員成為民營企業(yè)中生產經營的主力軍。要堅持黨組織對民營企業(yè)思想政治工作的領導，改進思想政治工作的方法和內容，加強企業(yè)文化建設，培育職工良好的道德情操和企業(yè)精神，把代表先進文化發(fā)展方向落在實處。三、做好我縣民營企業(yè)黨建工作的幾點建議

截止201*年底，我縣已有民營企業(yè)343戶，注冊資金10.3億元，實現(xiàn)總產值14.3億元，實現(xiàn)增加值5.4億元，民營經濟占全縣經濟比重33%。民營企業(yè)入庫稅金1.29億元，占全縣稅收總額65%，民營經濟對縣財政的貢獻率75%。有黨組織的民營企業(yè)9個。要進一步加強我縣民營企業(yè)黨建工作，促進我縣民營經濟健康穩(wěn)定發(fā)展，應做好以下工作。

(一)建好支部。根據(jù)目前情況，許多企業(yè)管理人員是外地人，黨組織關系未轉來，許多工人是當?shù)卮迕�，組織關系在村上，這就造成企業(yè)事實上黨員已達3人以上而未建支部。要將外地來棉工作三個月以上的相對固定人員組織關系轉到企業(yè)；開工半年以上的企業(yè)工人組織關系轉到企業(yè)，盡量組建企業(yè)黨支部，讓黨組織在民營企業(yè)中有機構、有陣地。

(二)發(fā)展黨員。按照發(fā)展黨員的標準、條件和程序，積極發(fā)展企業(yè)優(yōu)秀分子入黨，一是將優(yōu)秀企業(yè)主培養(yǎng)成入黨積極分子，符合條件的及時收到黨內；二是重點培養(yǎng)發(fā)展企業(yè)中上層管理人員和技術業(yè)務骨干入黨；三是積極發(fā)展具有高中以上文化的青年和復員退伍軍人入黨，提高企業(yè)黨員整體素質。

(三)選好干部。稱職的黨支部書記是做好企業(yè)黨建工作的關鍵，尤其是管理層無黨員的企業(yè)，黨組織要幫助選好書記，一是有目的地推薦素質較高人員到企業(yè)工作；二是采取下派干部的方式解決企業(yè)缺人問題；三是對企業(yè)黨務人員進行定期輪訓，逐步提高企業(yè)黨務干部水平。

(四)建立黨建工作聯(lián)絡員或指導員制度。對黨員人數(shù)較少，暫不具備建立組織條件，但規(guī)模又較大的企業(yè)（如我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)），可以由縣委選派黨建工作指導員或聯(lián)絡員，加強黨和政府與這些企業(yè)的溝通，擴大黨的工作在這些企業(yè)的滲透力和影響力，從而避免這些企業(yè)成為黨的工作盲區(qū)。選派人員可以是專職，也可以是兼職，可以一人一企，也可以一人多企，就我縣實際情況而言，選派非公企業(yè)聯(lián)系單位支部書記或其他黨員為宜。

(五)經費支持。要開展黨的工作，離不開必要的經費保障，應從以下渠道解決黨組織活動經費，一是黨員較少的支部所收黨費全額返還，黨員較多的支部按較高比例返還；二是縣委組織部從黨費中給予一定補助；三是將企業(yè)黨支部活動經費納入財政預算解決；四是爭取業(yè)主的支持，黨費不足部分在企業(yè)經營管理費中報銷，或按一定比例從管理費中劃出，作為企業(yè)黨組織的活動經費。原則上不提倡私營業(yè)主向黨組織捐贈款項用于活動經費。

綜上所述，民營企業(yè)黨組織在新形勢下還有很多工作需要進一步探索，只有堅持與時俱進，做好思想觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、活動方式創(chuàng)新、活動內容的創(chuàng)新，才能使黨組織充滿活力，形成黨組織在非公有制企業(yè)中堅強的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

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積極探索非公企業(yè)黨建工作新途徑

中共湖北省委黨校課題組

201*年第6期黨的建設

抓好非公企業(yè)黨的建設，是新的歷史條件下我黨面臨的新課題。201*年下半年，我們對武漢、仙桃、宜都、鄂州、孝感、荊州等地的非公企業(yè)黨建情況進行了考察，深深感到，近年來我省許多市、縣取得了黨建工作與企業(yè)發(fā)展相得益彰的效果，但也面臨一些亟待解決的問題。在當前，非公企業(yè)黨建工作必須貫徹黨的十七大有關精神，切實體現(xiàn)創(chuàng)新性。我們認為，非公企業(yè)黨建創(chuàng)新應做好以下幾個方面的工作。

一、切實提高認識，進一步實現(xiàn)思想觀念創(chuàng)新

隨著黨的十七大再次強調“兩個堅定不移”和我省關于發(fā)展縣域經濟“一主三化”的定位，可以預料，非公企業(yè)必將進一步快速發(fā)展。這也意味著將有更多的人員和黨員在非公企業(yè)中創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在這種新的情況下，必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。

切實提高對非公企業(yè)黨建工作的認識，關鍵是要找到各級黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工等各個相關方面對這一認識上的結合點：一是目標的結合點。非公企業(yè)要求自身可持續(xù)地快速發(fā)展與我們黨建設中國特色社會主義的總體布局特別是以經濟建設為中心的方針是一致的。二是利益的結合點。非公企業(yè)業(yè)主和員工都希望企業(yè)取得最佳經濟效益，業(yè)主能夠把企業(yè)做大做強，員工可以獲得更多工資收入。三是資源的結合點。企業(yè)需要員工借助黨的多種資源發(fā)展自身，黨的建設要依托企業(yè)的各種資源夯實基礎。四是人才的結合點。黨員中所具備較高政治素質和業(yè)務技術素質的人才，同時也是企業(yè)不可或缺的管理和技術骨干。五是管理的結合點。企業(yè)管理與黨務工作常常相互兼容，而且黨組織開展活動有助于企業(yè)管理水平和效益的提高。只有充分認識并把握這些結合點，才能使非公企業(yè)黨建工作同時成為各級黨組織、非公企業(yè)業(yè)主、黨員和員工的自覺行為，達成企業(yè)發(fā)展與黨建工作相統(tǒng)一的共識、黨建目標與黨建效果相統(tǒng)一的共識、黨建工作與經濟建設和社會和諧發(fā)展相統(tǒng)一的共識，從而使黨建工作與企業(yè)生產經營目標同向、思想同心、工作同步。

二、優(yōu)化組織設置，進一步實現(xiàn)組織工作創(chuàng)新

1、要重點突出，率先做好規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的組建工作。在每一個企業(yè)建立黨組織有較大難度。一些企業(yè)即使建立了黨組織，也因黨員經常處于變化之中，黨組織很難鞏固和發(fā)展。因此，要認真領會胡錦濤同志在201*年4月4日中組部《關于201*年在規(guī)模以上非公有制企業(yè)組建黨組織工作情況的報告》上所作的重要批示，在抓好組建黨組織工作時，重點先放在規(guī)模以上企業(yè)黨組織的組建上。非公企業(yè)中黨組織職能不同于國有企業(yè)，機構設置自然也應有所區(qū)別。目前國有企業(yè)黨的組織機構設置仍有較強的對應性，特別是國有大中型企業(yè)，對應性更強。一般一個企業(yè)實體，設立一個組織，大的企業(yè)多層次設置黨的組織。在非公企業(yè)設立黨的組織不宜作對應性設置要求，至少現(xiàn)在不宜強行要求。在非公企業(yè)黨組織組建工作中，應當從實際出發(fā)，堅持以規(guī)模以上為重點，可以先大（中）后小，抓大（中）聯(lián)小，在大中型企業(yè)中盡力建立黨組織，對眾多小企業(yè)（流動性多的企業(yè)），可通過園區(qū)、市場、中心、樓宇、社區(qū)等黨組織把黨員組織起來，聯(lián)系積極分子，進而對眾多的企業(yè)、社會組織擴大影響力、吸引力、凝聚力。這種“多元載體建黨方式”無疑是對傳統(tǒng)的“單位建黨”模式的突破，是市場經濟條件下黨員管理機制的創(chuàng)新。對分散在各個規(guī)模不等企業(yè)且流動性較大的黨員，應該采取實事求是的態(tài)度和靈活有效的方式進行管理。實踐證明，流動黨員“多元載體建黨方式”具有生命力，就在于它不僅提供了一種操作性強的具體模式，而且在于這種模式能夠成為與“單位建黨”模式相得益彰、并駕齊驅的建黨模式。它是在堅持“支部建在非公有制組織中”的前提下，更能回應非公企業(yè)黨員具有結構復雜，流動性大，分布面廣等特點，更能體現(xiàn)“就近管理，方便靈活，理順關系，不留空白”的原則，加快擴大黨組織覆蓋面的建黨目標。

2、要因地制宜，確立非公企業(yè)黨組織干部的任職方式。可以采取專職化與兼職化相結合，以兼職化為主的方式。即大多數(shù)國有企業(yè)黨組織有專職化的常設部門，如有黨委的設黨辦、組織、宣傳、紀檢等部門，設專職書記、副書記和部門工作人員。非公企業(yè)除自愿外，在政策指導下，一般不宜作專職化的要求。兼職化應成為主要導向，即黨組織的各項工作由構成該組織的成員兼任。

三、豐富活動形式，進一步實現(xiàn)活動方式創(chuàng)新

非公企業(yè)黨組織要樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，把著眼點放在支持和促進非公企業(yè)發(fā)展上來，寓黨建于企業(yè)經營、管理和企業(yè)文化建設之中，使企業(yè)主切實感受到黨建工作對企業(yè)的好處,從而自覺地接受并支持黨在企業(yè)的建設工作。

1.要努力破解黨組織活動方式的難題。要從非公企業(yè)生產經營活動的特點和規(guī)律出發(fā)，以有利于嚴格黨內生活，有利于黨員教育和管理，有利于服務黨員，有利于企業(yè)的健康發(fā)展為宗旨，堅持務實的原則而展開。樹立黨員的主人翁意識，在物質方面，黨組織要關心和愛護黨員，依托上級黨委和政府解決涉及黨員切身利益的各種實際問題，幫助他們排憂解難。在精神方面，黨組織要及時了解黨員的思想動態(tài)和客觀訴求，努力滿足黨員政治追求、思想進步、文化學習、技能培訓等方面的合理需求。寧波市的黨組織包括非公企業(yè)活動中心和流動黨員活動中心，十分重視對黨員的“人文關懷”，積極創(chuàng)新活動方式。到寧波市打工的黨員一進入寧波境內，高速路旁寫著“81890710”的電話號碼大牌子就映入眼簾，“81890710”用寧波話講就是“撥一撥就靈”，七一零是指黨員專撥電話。當?shù)卦S多黨員活動中心都明確要求，對進入非公企業(yè)中的黨員需辦理的事情必須按時限辦妥，要求對所有進出流動黨員的排憂解難要達到規(guī)定的程度，要使黨員帶著困難或問題來，出活動中心時含笑而出，高興地走。這種名副其實的資源配置和活動方式值得我省學習借鑒。在教育和管理黨員方面，黨的“三會一課”等傳統(tǒng)方式既要堅持，又要改革，變板著面孔的說教為討論式、演講式、知識競賽式、參觀考察式等多樣形式，使黨員既喜聞樂見又寓教于樂。黨員活動還要同生產經營、文化建設、群眾工作相結合，我省一些非公企業(yè)組織黨員開展“黨員責任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨徽在崗位閃光”等活動，取得了一些成效，但我們感覺到激勵機制普遍缺乏，一些地方只提要求，缺乏獎懲機制，因而效果有限，難以持久。要通過有效的激勵機制，使黨員在生產、流通、經營等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮先進作用。

2.豐富和拓展黨組織活動內涵。首先，非公企業(yè)黨組織要積極組織黨員向企業(yè)建言獻策，提合理化建議，對提出建議得到采納的黨員要給予物質和精神獎勵，以此促進企業(yè)科學決策、健康發(fā)展。其次，要教育引導廣大黨員加強學習，提高素質和工作能力，多向黨員提供業(yè)務技能培訓的機會，努力把黨員都培養(yǎng)成企業(yè)各方面的優(yōu)秀人才，同時重視把非黨員中的技術能人培養(yǎng)成黨員，從而夯實黨員在生產經營中發(fā)揮骨干和帶頭作用的基礎。再次，黨組織要緊密依靠工會組織、共青團等群團組織，在依法維護企業(yè)主正當利益和職工合法權益上積極發(fā)揮作用。在各種群眾組織中，發(fā)揮工會作用尤其重要。在一些尚不具備建立黨組織的企業(yè)，要先以工會組織為載體，發(fā)揮其在職工維權中的作用。工會有《工會法》的規(guī)章制度，不僅我國非公企業(yè)，即使合資、外資企業(yè)，一般對工會都認可、容易接受，依法建會是理所當然的事。已經建立黨組織的企業(yè)，也要重視發(fā)揮工會作用，盡可能使黨組織負責人兼職工會主席，使黨建與工建互動互補，形成合力。四、理順管理關系，進一步實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新

各級黨委應切實承擔起加強非公企業(yè)黨建工作的領導責任，建立黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭負責和協(xié)調，統(tǒng)戰(zhàn)部門等各相關部門積極參與的機制。按照“以塊為主，條塊結合”和“管黨和管事相結合”的原則，理順非公企業(yè)黨組織的隸屬關系。通過建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，完善非公企業(yè)黨建工作信息網(wǎng)絡化的制度安排，實現(xiàn)各相關部門積極介入、定期溝通，及時掌握黨員增減等黨建工作情況、加強指導和協(xié)調的工作機制，形成“黨委領導、統(tǒng)戰(zhàn)介入、行政支持、條塊聯(lián)動、網(wǎng)絡覆蓋”的指導非公企業(yè)黨建工作的新格局。本著便于領導、有利工作、不重管、不漏管、屬地管理為主的原則，從企業(yè)的實際出發(fā)，從有利于黨組織的建立、開展活動、黨員管理和業(yè)務指導的目的出發(fā)，因地制宜地明確隸屬關系。實行屬地管理和歸口管理相結合，非公企業(yè)黨組織原則上實行屬地管理,由所在地黨組織領導。原掛靠部門管理的非公企業(yè)黨組織或國有、集體企業(yè)轉制為非公企業(yè)的黨組織，可由歸口業(yè)務主管部門建立黨組織。隸屬主管部門黨組織管理，單位黨組織和業(yè)主愿隸屬當?shù)攸h委管理的，可隸屬當?shù)攸h委管理，有的企業(yè)、市場愿意掛靠個私協(xié)會和工商聯(lián)黨組織管理的，也可以隸屬這些單位的黨組織管理。為利于統(tǒng)一協(xié)調和管理個體行業(yè)協(xié)會黨組織，其黨組織可由上級個體行業(yè)協(xié)會黨組織管理。企業(yè)跨地域設立分支機構的，其分支機構黨組織原則上由所在地黨組織領導。在具體管理體制上,一是推行黨支部基層黨委上級黨委組織部門的黨內縱向管理制度。二是部門通力合作,加強對非公有制經濟組織黨員的橫向管理。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極介入非公企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，工商、稅務、環(huán)保、技監(jiān)、勞動、計生等部門應形成合力，切實履行職責，參與管理。與此同時，還要不斷增加對非公企業(yè)組織管理經費的投入，以便保障非公企業(yè)組織管理的工作開展。武漢市江北民營經濟發(fā)展區(qū)對非公企業(yè)黨建工作經費的投入平均每年達到20萬元，并逐年遞增，很好地保障了園區(qū)黨組織的“硬件建設”和管理工作的運作。五、找準著力支點，進一步實現(xiàn)工作內容創(chuàng)新

由于非公企業(yè)在所有制性質、投資主體、領導成員、員工組織等方面與國有經濟組織有很大不同，黨組織不在民營企業(yè)的權力框架之中,因而黨組織不可能擁有生產經營的決策權、管理權和指揮權，也不可能像國有企業(yè)黨組織那樣,按照“黨管干部”的原則，在人事任免問題上擁有發(fā)言權。因此，民營企業(yè)黨組織的工作切入點和著力點主要是：積極參入企業(yè)的改革和生產經營，積極主動地提出意見和建議，用“團結、幫助、引導、教育”的方式方法，糾正企業(yè)主的不良傾向，使他們懂得“財聚人散”與“財散人聚”的辯證法，做到勞資兩利，成為合格的社會主義建設者。在具體工作中，黨組織通過工會、婦聯(lián)、共青團的工作，能夠積極維護企業(yè)職工的勞動、生活和民主權益，切實保障工人的勞動報酬，保障工人參與企業(yè)生產管理的民主權利，改善和提高工人的勞動環(huán)境和生活條件，在工人遇到困難時能夠得到黨組織的關心和幫助。如果做到了這些，黨組織就會成為企業(yè)不可或缺的一支政治力量，就能夠起到政治核心的作用。

“維權”活動是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。要把維護企業(yè)諸方合法權益作為工作的重點，認真抓好落實。為此，一要宣傳貫徹黨的路線方針政策，維護國家和社會利益，防止和制止制假售假、偷稅漏稅、破壞環(huán)境等不法行為的發(fā)生，引導企業(yè)走正道。二要按照有關法律的規(guī)定，維護廣大職工群眾的合法權益，尤其是對雇傭童工、擅自延長勞動時間、拖欠克扣職工工資、隨意打罵開除工人、惡化勞動條件、漠視勞動保護等違法違規(guī)行為予以抵制和反對。三是依法維護業(yè)主和企業(yè)的合法權益不受侵犯，如財產所有權、生產經營指揮權以及政治權利、人身安全等，而且要把爭取業(yè)主的理解和支持作為重點來突破。四是搞好協(xié)調服務，協(xié)調企業(yè)與政府各職能部門的關系，減少障礙和阻力，為非公經濟的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境；支持企業(yè)抵制各種亂收費、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負擔，為非公經濟發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項目、技術、市場信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決非公經濟發(fā)展中的具體困難�！�

（執(zhí)筆：徐仲韜、段學文、余燕、汪家斌、廖明、石更更）

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