關于做好當前岳塘區(qū)控違拆違工作的思考

關于做好當前岳塘區(qū)控違拆違工作的思考

今年4月，岳塘區(qū)根據(jù)市委、市政府城市管理權限下放、工作重心下移的總體部署，積極成立了岳塘區(qū)土地和房屋征收事務管理辦公室，負責組織轄區(qū)內集體土地和國有土地上房屋征收與補償工作和控違拆違的具體工作。今年18月，岳塘區(qū)已經組織大型違法建設集中拆除行動12次，各類小型違法建設拆除行動121次，共計控違65處、9963.58，拆違156處、142695.72。一、工作中的主要做法

（一）加強部門聯(lián)動，形成工作合力。岳塘區(qū)通過主動協(xié)調、深入探索，進一步創(chuàng)新工作方法，充分利用控違拆違與征地拆遷“兩面旗、一套人馬”及城管體制改革執(zhí)法權下放至基層的契機，積極克服城市管理體制改革初期帶來的責任主體不明確、工作權責不對等、職責范圍太寬泛、協(xié)調渠道不暢通等暫時性體制不順問題，制定了相應的《岳塘區(qū)征拆實施方案》、《控違拆違工作考核辦法》等制度，明確了規(guī)劃、國土、城管及鄉(xiāng)、場、街道等部門的職能和職責，嚴格規(guī)定了控違拆違的詳細流程，確�？剡`拆違工作形成合力。

（二）明確工作重點，確�？夭鸾Y合。始終以“控違是

目的，拆違是手段”為宗旨，將工作重點放在控違及拆違中的重點項目建設、群眾意見大、反應強烈等區(qū)域，同時，對于必須強制拆除的存量違建，在嚴格執(zhí)法，依法依程序推動拆違工作的同時，最大限度保障人民群眾利益。如在對建設南路老媽私房菜、工業(yè)品市場內存量違建的集中拆違整治行動中，我們堅持有情拆違、和諧拆違，要求工作人員耐心勸導，鼓勵違建對象自拆，變“強拆”為“助拆”。

（三）拆違帶動拆遷，推動項目建設。通過“以拆違帶動拆遷”的工作模式，有效利用資源，重點防違控違，拆違成效顯著。一是對于集約用地示范區(qū)、物流園信息中心、東二環(huán)道路（片區(qū)）等重點項目，通過聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、項目指揮部發(fā)放溫馨提示、整治通告、加強巡查等形式，有效遏制新增違建產生；二是充分利用四支巡查隊伍這一力量，將拆違與拆遷緊密結合，形成聯(lián)動�？剡`拆違巡查中隊在堅持日常巡查的同時，實行輪班制，采取“五加二”、“白加黑”的模式，分別深入我區(qū)正在組織實施的12個項目中開展法律法規(guī)宣傳和動態(tài)巡查，有效推動項目拆遷工作的進度；三是充分利用執(zhí)法權下放至基層的契機，發(fā)動行政執(zhí)法人員配合上戶宣講政策，對于少數(shù)不講政策、不講大局拆遷戶的違法建設部分，依法依程序實施行政強制拆除。目前已于物流園信息綜合服務中心、板七通江大道保障性用地、滴水安區(qū)等項目內組織了12次依法強制拆違行動，拆除違建近201*0

，有效推動了重點項目建設。

二、當前工作中存在問題

由于我區(qū)處在城市管理體制改革的初期，隨著各職能部門職責相應的變化，控違拆違工作出現(xiàn)了一系列問題，具體表現(xiàn)如下：

（一）聯(lián)動機制不健全，工作開展不順暢。城市管理體制改革后，區(qū)控違拆違辦、區(qū)行政執(zhí)法局及其他相關職能部門相應調整，但控違拆違工作中有關執(zhí)法主體、執(zhí)法權、相關法律文書制作、下達等一系列問題未相應明確。同時，行政執(zhí)法工作人員下放工作尚處在起步階段，少數(shù)單位還存在認識不夠，未將其在城市管理特別是在控違拆違工作中的力量發(fā)揮出來。在科學領導、充分利用好行政執(zhí)法人員的力量來做好控違拆違工作的道路上還需進行探索。

（二）私房審批難度大，疏堵結合難落實。當前農村私房審批難度大，如荷塘鄉(xiāng)、霞城鄉(xiāng)一些村民存在住房面積狹小、適婚、分戶、危房改建等問題，需要新建或改建住房，但由于這些周邊區(qū)域屬于“城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域”，導致農民認為在規(guī)劃、國土部門審批私房建設中，程序復雜、審批困難，短時間內批不到或是根本無法批到建房手續(xù)，使其產生了頂風進行違法建設的想法，這也成為岳塘區(qū)違法建設存在且難以有效控制的一個重要原因

（三）責任認識不到位，工作進展不平衡。部分責任單

位對控違拆違工作認識不夠，責任意識不強，未把其作為重中之重的工作來抓。甚至存在個別黨員、干部同志帶頭在項目控制范圍內違法搶搭、搶建的現(xiàn)象。同時，部分工作人員在與市、區(qū)控違拆違辦的聯(lián)系中主動性不夠，業(yè)務知識不熟練，在數(shù)據(jù)認定方面出現(xiàn)資料不全、程序不熟的現(xiàn)象。目前存在著某些單位已超額完成年度任務，而某些單位數(shù)據(jù)落后的情況，工作進展不平衡。

三、對于工作建議

（一）針對目前執(zhí)法主體不適格、聯(lián)動機制不健全，工作開展不順暢的現(xiàn)狀，請求市城管委進一步明確和細化區(qū)征收辦（控違拆違部門）與規(guī)劃、國土、行政執(zhí)法等執(zhí)法部門在違法建設控制和拆除中的職責分工，落實法律文書等相關程序的制作、下達問題，實現(xiàn)權責分明。

（二）針對目前私房審批難度大，堵疏結合難落實的現(xiàn)狀，建議市、區(qū)兩級規(guī)劃、國土等加大執(zhí)法巡查和農村私房證件辦理。規(guī)劃、國土部門不能因區(qū)級和基層單位成立了違法建設巡查隊伍，而放松對違建的巡查力度，反而更應積極參與違建的制止行動之中。同時，對于確實符合條件的對象，建議職能部門主動做好證件辦理工作，不符合條件對象，建議職能部門積極宣講政策法律，實現(xiàn)堵疏結合，從源頭上減少違建現(xiàn)象的產生。

（三）針對當前城市管理體制調整后，由區(qū)征收辦負責

轄區(qū)內拆違控違工作，以致部分執(zhí)法單位以為控違拆違工作可以不管了，工作重點和力量都沒有之前，而從法律規(guī)定和當前的控違工作的實際來看，這種現(xiàn)象和想法是相當危險的，我們建議市城管委要在執(zhí)法部門對于控違拆違工作的配合和支持力度考核和協(xié)調上加大力度，繼續(xù)推行“共同責任機制”，促使多部門聯(lián)合執(zhí)法，共同做好控違拆違工作。

擴展閱讀：控拆違報道

陶廠鎮(zhèn)控違拆違不松懈

陶廠鎮(zhèn)城建人員在抓好鎮(zhèn)域建筑綜合整治的同時成立防控中隊，堅持控違拆違不松懈。一是按照屬地責任管理和網格化管理原則，責任到人，網格到人，全方位覆蓋，不留死角。二是積極落實舉報內容。有群眾當面舉報和電話舉報，立即組織人落實查辦。三是加大打擊力度。對屢教不改的立即實施強拆。陶廠鎮(zhèn)防控中隊通過加強巡查，宣傳、自拆、助拆、強拆相結合，有力地震懾違建者的囂張氣焰。

仙蹤鎮(zhèn)高度重視控違拆違工作

一是加強控違監(jiān)察力量，再次公開向社會招聘了建設土地監(jiān)察人員；二是建立信息網絡，每村配備一名信息員；三是加強宣傳，每戶發(fā)放一封公開信，并加強廣播、公開欄宣傳；四是明確控違責任，村干部分片包包，發(fā)現(xiàn)違法建設，第一個到現(xiàn)場制止，第一個上前拆除。

銅閘鎮(zhèn)召開凌家灘文化村控違拆違專題會議

為遏制凌家灘文化村規(guī)劃區(qū)內私搭亂建現(xiàn)象，2月7日下午，銅閘鎮(zhèn)黨委政府及時召開凌家灘文化村控違拆違專題會議，會議對文化村規(guī)劃區(qū)內私搭亂建問題進行詳細分析，并周密部署控違拆違工作步驟，并明確鎮(zhèn)村兩級干部具體責任。

清溪鎮(zhèn)依法打好新春拆違第一仗

2月9日，由清溪鎮(zhèn)拆違控違領導小組、控違辦、建設監(jiān)察執(zhí)法中隊等20余名工作人員組成的拆違班子到清溪鎮(zhèn)蒼橫行政村大慶自然村，動用挖掘機一臺，對該村的邱某等3戶違章建房，進行強制拆除，這些違章建筑面積總計600多平方米。據(jù)悉，這幾處違章建筑均是在春節(jié)放假期間搶建的，由于蒼橫大慶村地理位置突出，離合馬高速不足200米，再加上該村有可能在道口經濟開發(fā)區(qū)的征地范圍內，在巨大經濟利益的驅使下，該村村民才利用春節(jié)期間搶建、偷建。為了有效的遏制該村的違法建設，經過清溪鎮(zhèn)黨委政府研究，堅決對這三戶違章建設予以拆除。清溪鎮(zhèn)控違辦將嚴格按照上級要求，對違法建設，將堅決查處；對頂風繼續(xù)搶建、惡意圈占和私搭亂建等違法行為的，將堅決予以拆除。確保清溪鎮(zhèn)的各項建設嚴格按照規(guī)劃順利實施，切實維護廣大人民群眾的合法利益。環(huán)峰鎮(zhèn)加大力度抓控違拆違工作

正月十八上午，環(huán)峰鎮(zhèn)控違中隊和縣監(jiān)察大隊聯(lián)手，對城北村一戶違法建設戶，在控違隊員連續(xù)三天上門做工作動員戶家自拆仍不執(zhí)行的情況下，依法實施了強拆，從而打響了今春控違第一槍。

環(huán)峰鎮(zhèn)是含城經濟大發(fā)展大建設的主戰(zhàn)場，控違拆違任務十分艱巨。201*年，環(huán)峰鎮(zhèn)加大力度抓控違，從宣傳教育入手，利用廣播、宣傳標語、宣傳單、入戶交流等多種形式強化宣傳。特別對違法建設戶耐心細致地做工作，動員自行拆除，對不聽勸告的堅決依法強行拆除，達到“以點打面”的警示宣傳效果。同時在強化力度上做文章，今年該鎮(zhèn)新招聘了12名隊員，使拆違控違專職隊員達到30人。控違拆違工作實行全區(qū)覆蓋，進行“橫向到邊、縱向到底的地毯式巡查。對重點時段、重點區(qū)域、重點戶進行重點監(jiān)控，將違法建設行為遏制在萌芽狀態(tài)，建立健全違建戶臺賬，跟蹤防控違法建設。此外落實屬地監(jiān)管機制。建立健全鎮(zhèn)村兩級控違網絡，實行每日零報告制，鎮(zhèn)與各村、社區(qū)簽訂控違拆違工作目標責任書，把查違、控違、拆違工作列入村干部的年度考核，實行“一票否決”。落實信訪接待制度，對來電、來信、來訪認真承辦，確保投訴案件得到及時受理和處置，加大監(jiān)督舉報力度，做到“有報必查，有報必拆”，有力打擊違法建設行為。

關于做好春節(jié)期間控違拆違工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為切實做好春節(jié)期間控違拆違工作，防止突擊搶建行為的發(fā)生，確保春節(jié)期間“零”違建，根據(jù)縣政府負責人意見，現(xiàn)將春節(jié)期間控違拆違工作有關事項通知如下：

一、強化領導，落實責任。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視節(jié)日期間的控違拆違工作，把控違拆違工作擺上突出位置，認真落實含政辦[201*]164號文件精神，按照“屬地管理”原則，主要負責人要親自過問、親自抓，要制定科學有效的防控方案，進一步明確目標任務，嚴明工作責任，努力實現(xiàn)春節(jié)期間新增違建“零”增長目標。

二、加大宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、各有關部門要抓住節(jié)日期間外出返鄉(xiāng)人員較多的契機，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等各種形式，加強對規(guī)劃、土地等法律法規(guī)以及市、縣有關控違拆違政策的宣傳，切實從源頭遏止新的違法建筑。三、加強值班，建立機制。各鎮(zhèn)、各有關部門在春節(jié)期間要排出值班表，做到“三到、四重點”，即責任到人、人員到崗、措施到位；對重點地段、重點區(qū)域和重點人員要重點關注；要充分發(fā)揮村（社區(qū)）的作用，建立鎮(zhèn)干部分工包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部分工包組的巡查機制，加大鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的巡查力度，增加巡查頻次，保持通訊暢通。對新增違法建設必須做到“三個第一”，即第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間報告，第一時間拆除，力爭把違法建設控制在萌芽狀態(tài)；要建立群眾監(jiān)督與社會監(jiān)督機制，對群眾的舉報要認真受理，及時安排人員趕赴現(xiàn)場，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道。同時各鎮(zhèn)在春節(jié)期間要實行違法建設“零報告”制度，各鎮(zhèn)每天下午17：00前要將當天巡查情況和拆除違法建筑情況上報縣指揮部。四、加強暗訪，嚴格問責。春節(jié)期間，縣、鎮(zhèn)要加強對控違拆違工作的明察暗訪，如發(fā)現(xiàn)相關責任人監(jiān)管不力，未能履行職責，導致出現(xiàn)違法建筑或失控現(xiàn)象，造成不良影響和后果的，將堅決按照《含山縣控違拆違責任追究暫行辦法》、《含城規(guī)劃區(qū)控違拆違責任追究實施細則》從嚴追究相關責任人的責任。

含山縣人民政府辦公室二O一二年一月十六日

我縣出臺《含山縣控違拆違工作責任追究暫行辦法》

近日，我縣正式印發(fā)《含山縣控違拆違工作責任追究暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）�！掇k法》提出，未來我縣控違拆違工作將圍繞新增違法建設零增長、存量違法建設限期拆除、建立城鄉(xiāng)建設新秩序以及構建控違拆違工作督查長效機制四大任務展開。

《辦法》指出，違法建設就是在我縣范圍內，未經縣或鎮(zhèn)城建規(guī)劃部門許可或違反許可規(guī)定新建、擴建和改建的建筑物、構筑物以及超過批準使用期限尚未拆除的臨時建筑。

《辦法》確立了全縣城鎮(zhèn)控違工作按照“縣指導、鎮(zhèn)負責、村為主”的原則，實行屬地管理，各鎮(zhèn)對轄區(qū)內的違法建設負有宣傳、巡查、及時發(fā)現(xiàn)、報告、制止以及積極查處和拆除的責任。各相關部門要互相支持，加強配合，形成運轉順暢、高速高效的協(xié)調機制。紀檢監(jiān)察、公安、司法、國土、住建、規(guī)劃及有關行政執(zhí)法部門處理涉及違法建設案件時，要依法快查、快批、快審和快結。

《辦法》還提出建立違法建設三級日常巡查制度，實行控違拆違日報告制和周報告制，實行違法建設交辦和備案制度，建立控違拆違工作督查機制，確保新增違法建設零增長、存量違法建設限期拆除。對因監(jiān)管、巡查不到位造成新增違法建設的、對群眾反映強烈的控違拆違工作中重大問題和重大違法建設行為因不負責任未妥善查處的、對逾期未拆除的，視情節(jié)輕重對相關主體責任單位的主要負責人、分管負責人給予通報批評、誡勉談話、免職、辭退（解聘）等組織處理，應當追究黨紀政紀責任的給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

《辦法》規(guī)定把控違拆違納入各鎮(zhèn)年度目標管理考核范圍，實行“一票否決”。凡年終考核，未完成控違拆違工作任務且考核倒數(shù)第一的鎮(zhèn)，黨政主要負責人、分管負責人及所在單位不參與任何形式的評先評優(yōu)。

仙蹤鎮(zhèn)控違拆違做到“三到位”

在11月29日全縣控違拆違工作推進會之后，我鎮(zhèn)黨委高度重視，于11月30日上午及時召開黨政列席會議，專題研究、落實會議精神，部署下一步工作，要求做到控違拆違“三到位”。

人員到位。12月5日在縣政府網站發(fā)布了建設監(jiān)察中隊人員招聘公告，招聘15人，使中隊隊員達到21名；鎮(zhèn)班子成員包括全體機關干部包村，中隊隊員1村1員，自然村配備信息員。

宣傳到位。11月29日下午召開鎮(zhèn)機關全體干部、行政村兩委干部會議，傳達縣控違拆違會議精神，部署我鎮(zhèn)下一步工作。會議要求每個自然村刷寫一條永久性控違拆違標語，各村在12月10日前召開村民代表、黨員會議進行宣傳，做到家喻戶曉。

巡查到位。鎮(zhèn)建設辦、國土所以及中隊現(xiàn)有6名隊員分組下村，進行地毯式普查、巡查；對近兩年內的建設進行核查，屬未批先建、少批多建的登記在冊；在建的違章建設現(xiàn)場下發(fā)停建通知書、限期拆除通知書。

昭關鎮(zhèn)召開控違拆違工作推進會

12月3日，昭關鎮(zhèn)召開控違拆違工作推進會。黨政班子、全體機關干部和各村兩委參加了會議。會議傳達了縣控違拆違會議精神，并部署該鎮(zhèn)控違拆違工作推進會，并要求鎮(zhèn)村兩級干部齊心協(xié)力，迎難而上，迅速掀起拆違控違工作高潮。

會上，鎮(zhèn)主要負責人強調：一要認識到位。要進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，增強做好拆違控違工作的重要性、艱巨性和緊迫性認識。二要宣傳到位。要在交通要道、人口集中地段刷寫標語；同時要主動上門入戶宣傳建房手續(xù)等。三要健全網絡。要進一步加強鎮(zhèn)指揮部、執(zhí)法大隊和信息員網絡，并充分發(fā)揮作用。四要監(jiān)管到位。要采取鎮(zhèn)巡查與村自查相結合，不留死角。五要基礎加強。進一步完善內業(yè)，加強日常工作。六要加強問責。鎮(zhèn)將定期對拆違控違工作進行考核并通報，嚴格獎懲。

關于切實做好全縣控違拆違工作的緊急通知

含政辦〔201*〕164號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門：

為全面對接市控違拆違工作，認真落實市委、市政府對控違拆違工作要求以及全縣控違拆違工作推進會議精神，全面推進城鄉(xiāng)控違拆違工作，確保實現(xiàn)全縣“增量為零，存量逐步消化，堅決杜絕違法建設行為”目標�，F(xiàn)就切實做好全縣控違拆違工作緊急通知如下：一、擺上突出位置，高位推動工作

控違拆違工作是全縣城鄉(xiāng)建設發(fā)展工作的重點之一，任務重，難度大，要求高，矛盾多。當前抓控違拆違工作是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施，維護規(guī)劃法律權威的需要，是認真落實市委、市政府關于開展控違拆違城鄉(xiāng)一體化工作整體部署的需要，是當前各鎮(zhèn)發(fā)展中存在控違不力，導致亂搭亂建，尤其是農建房未批先建現(xiàn)象突出急需整治的需要，更是強力推進征遷拆遷工作，降低征遷拆遷成本的需要。因此各鎮(zhèn)，縣直有關單位務必從講政治的高度，充分認清形勢，正視差距，切實將控違拆違工作擺上突出位置，從現(xiàn)在開始，立即行動起來，全身心投入到控違拆違工作中去，主要負責人要下更大的決心，花更大的氣力，以更扎實的行動，強力推進工作，確�？剡`拆違依法有序、積極穩(wěn)妥的進行。二、堅持服務為先，保障農民權益

各鎮(zhèn)，有關部門在控違拆違工作中，要堅持“兩手抓”，一手抓控，一手抓疏，切實保障農民建房的合法權益。各鎮(zhèn)要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作，從方便群眾生產生活的角度，全覆蓋做好村莊規(guī)劃，抓好村莊規(guī)劃布點，對農民在建和計劃建房情況進行摸底梳理，拿出方案，健全建房規(guī)劃建設審批機制，規(guī)范村鎮(zhèn)建設行為和農民建房行為。縣住建、國土部門及各鎮(zhèn)要堅持服務為先，主動深入基層，主動開展服務，加強對農民建房的指導、審批、監(jiān)管，提高辦事效益，不得因抓控違拆違而對農民建房實行一刀切，確保符合建房條件的農戶，能夠按規(guī)劃建房，維護農民依法建房合法權益。三、強化工作措施，認真抓好落實（一）成立機構健全組織控違拆違工作實行“屬地管理、分級負責”的原則。各鎮(zhèn)要迅速成立控違拆違分指揮部，組織、指揮、協(xié)調全鎮(zhèn)控違拆違工作，書記任政委，鎮(zhèn)長任指揮長，分指揮部下設辦公室，抽調專人辦公并明確一名專職統(tǒng)報員。同時，各村（社區(qū)）也要成立由村（社區(qū)）主要負責人為組長的控違拆違領導小組，負責本村（社區(qū)）范圍內控違拆違工作。（二）廣泛宣傳營造氛圍

各鎮(zhèn)要從注重抓宣傳教育入手，采取多種形式，加大控違拆違宣傳力度，營造輿論氛圍。一是要召開全鎮(zhèn)機關干部大會和村“兩委”召開村民組長、村黨員、村民代表大會，傳達全縣控違拆違工作會議精神。二是要求鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在主干道沿線、轄區(qū)內顯要位置刷寫規(guī)范性控違拆違標語。其中村（社區(qū)）不少于3條，鎮(zhèn)不少于10條。三是縣相關部門在電視臺上開辟專欄，報到各地控違拆違工作進展情況，宣傳好的典型，對控違不力的人和事進行曝光。（三）建立機制遏制違建

1、各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要迅速建立健全違法建設的巡查、報告、制止、拆除工作機制，配備專業(yè)巡查隊伍，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部巡查與專業(yè)隊伍巡查實行雙向監(jiān)管。同時鎮(zhèn)要建立干部分工包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）兩委班子分工包組的巡查控管網絡，明確責任，加強領導，確保控違拆違工作扎實有效開展。2、各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要確定專人，加強對重點區(qū)域，敏感部位，重要路段兩邊違法建設的巡查力度。尤其是各類節(jié)假日的巡查，要做到日夜看守，重點監(jiān)控，嚴查快處。要加強農建房的規(guī)范審批和發(fā)證工作，杜絕未批先建、少批多建現(xiàn)象發(fā)生。特別要對S105沿線及其它主干道兩邊、清溪道口工業(yè)園、陶廠關鎮(zhèn)道口工業(yè)園、昭關溫泉度假區(qū)、凌家灘遺址保護區(qū)等重點區(qū)域、敏感部位及重要路段兩邊的監(jiān)管，做到違法建設發(fā)現(xiàn)一起，堅決拆除一起。

3、實行違法建設日報告制。各鎮(zhèn)每天下午17：00前要將當天巡查發(fā)現(xiàn)新增違法建設情況和拆除情況上報縣指揮部，未發(fā)現(xiàn)違法建設的，實行“零報告”。拆除的違法建設要附拆前照片和拆后照片。四、加強明察暗訪，確保取得實效

縣指揮部辦公室將會同有關部門于12月10日前開展專項督查，同時將定期不定期對各鎮(zhèn)控違拆違工作情況進行明察暗訪，力求以督查促工作。重點督查各鎮(zhèn)機構建立及運行情況，宣傳聲勢及效果情況，巡查力度及統(tǒng)報情況，違建數(shù)量及拆除情況，干部在崗及履職情況，督查結果將以簡報形式通報并上報縣委、縣政府。含山縣人民政府辦公室二O一一年十二月一日

我縣召開控違拆違工作推進會

為全面對接馬鞍山市控違拆違工作，迅速落實市推進辦工作要求，確保全縣實現(xiàn)“增量為零，存量逐步消化，堅決杜絕違法建設行為”目標。11月29日上午，全縣控違拆違工作推進會在含城召開，縣委常委、縣控違拆違分指揮部指揮長竇念華出席會議并講話，縣委組織部、監(jiān)察局、法院、檢察院、住建局、公安局、市容局、國土資源局、信訪局等相關部門負責人及各鎮(zhèn)主要負責人、分管負責人、建設辦主任、土地所所長參加會議。

會上，縣分指揮部常務副指揮長、住建局黨組副書記、副局長鄭大平傳達了全市控違拆違工作精神，并通報了市推進辦關于我縣控違拆違暗訪情況�？h分指揮部副指揮長、住建局局長倪進宏部署了全縣控違拆違工作。就我縣當前和下一步控違拆違工作，竇念華強調，一、思想高度重視。各鎮(zhèn)、各部門要認真學習研究馬鞍山市控違拆違工作，堅決落實市委、市政府關于控違拆違工作的一系列指示精神和意見，牢固樹立我縣“增量為零，存量逐步消化，堅決杜絕違法建設行為”的控違拆違工作目標不動搖，按照“屬地管理”和“包�！必熑沃频囊�求，實現(xiàn)全縣控違拆違工作全覆蓋。對新發(fā)生的違法建設行為要嚴格按照“既處理人、又處理事”的原則處理到位。二、做到“五個”到位。圍繞“快、實、嚴”，切實抓好五個環(huán)節(jié)工作。一是人員要到位�？h里將盡快成立高規(guī)格的控違拆違指揮部；各鎮(zhèn)也要成立由鎮(zhèn)主要負責人任指揮長的分指揮部，加強對各項工作的組織推進，同時要立足自身盡快組建和充實執(zhí)法隊伍、信息員，形成立體化執(zhí)法監(jiān)管網絡。二是宣傳要到位。各鎮(zhèn)要迅速召開會議，傳達會議精神。同時在公路、村莊醒目位置張貼、書寫標語，積極營造濃厚工作氛圍。三是巡查要到位�？h、鎮(zhèn)、村三級要立即組織開展“橫向到邊、縱向到底”的全方位、全天候巡查活動，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”。四是處理到位。對此次市推進辦通報和在建的違法建設，相關鎮(zhèn)和部門要快速處置到位，消除影響。五是調度督查到位�？h控違拆違分指揮部原則上要每十天通過“派單調度、現(xiàn)場調度、會議調度、升級調度”等多種方式，加強對各鎮(zhèn)控違拆違工作的指導、督查，確保控違拆違各項工作措施限期落實到位。三、健全相關配套政策。加快全縣城鄉(xiāng)體系和村莊規(guī)劃編制進程，研究出臺全縣農居民建房管理辦法，進一步規(guī)范建筑業(yè)市場，加強施工從業(yè)人員管理，實行查違工作堵疏并舉。四、嚴格考核獎懲。建立控違拆違工作目標考核機制，對違法建設始終保持嚴管嚴控嚴打高壓態(tài)勢，決不姑息；對控違拆違工作不力或管理失控的，嚴格責任追究，實行約談問責。

環(huán)峰鎮(zhèn)翰林社區(qū)多管齊下抓控違拆違

今年以來，環(huán)峰鎮(zhèn)翰林社區(qū)充分貫徹落實縣委、縣政府打造“無違建城市”的工作精神，多管齊下，嚴控轄區(qū)新建違建，實現(xiàn)轄區(qū)新建違建“零增長”�？剡`拆違工作受到了縣通報表揚。

加強領導，立足長效。為深入開展控違拆違工作，翰林社區(qū)成立了專項領導組，制定了相應的“防違、控違”工作方案，建立防控監(jiān)管、應急維穩(wěn)、巡查督察工作小組。同時，社區(qū)堅持每月召開一次拆違工作例會，每季度召開一次學習工作碰頭會，每半年總結一次經驗和教訓。通過加強管理制度建設，理順了工作關系，明確了工作職責，使控違工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

構建網絡，創(chuàng)新控違拆違工作新機制。為卓有成效開展好“防違、控違、拆違”工作，翰林社區(qū)從“堵源頭、截過程、拆違建”三方面著手，由社區(qū)牽頭，執(zhí)法、公安、工商、環(huán)衛(wèi)等各部門配合，形成住宅小區(qū)違建監(jiān)督網，進一步加強了小區(qū)拆違工作聯(lián)防聯(lián)動。同時，建立控違巡查網絡，社區(qū)實行工作人員日巡查、打更放哨巡邏人員夜巡查、清潔保潔人員重點查、控違信息員區(qū)域查、社區(qū)負責人、專管員不定期督查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時阻止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。此外，社區(qū)還與各小區(qū)物業(yè)負責人簽訂了《拆違控違防違工作目標責任書》，要求各小區(qū)物業(yè)加強對本小區(qū)違章搭建的監(jiān)控力度。

加大宣傳，依法和諧拆違。社區(qū)通過橫幅、板報、發(fā)放宣傳資料等形式向轄區(qū)群眾進行全方位宣傳，引導動員群眾關心、理解和支持拆違工作。在加大宣傳的基礎上，社區(qū)推行“依法、和諧、人性化”拆違方式，對發(fā)現(xiàn)的違法建筑，盡量不采取強拆行為，鼓勵居民自拆，確保群眾的根本利益。據(jù)了解，截至目前，翰林社區(qū)共組織了2次拆違專項整治行動，違建戶都主動配合，自行拆除。

全力做好國慶期間控違拆違工作

為切實做好國慶期間控違拆違工作，含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部于9月30日上午召開專題會議。會議對國慶期間含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作進行周密安排和部署。

一是強化宣傳，營造氛圍。根據(jù)節(jié)假日是違法建設爆發(fā)期的特點，進一步加大宣傳力度，以縣控違拆違分指揮部名義印發(fā)《關于查處違法建設的通告》2萬份，在電視網站上宣傳，同時要求規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）干部在含城主要街道、巷口、村（社區(qū)）醒要位置進行張貼。

二是突出重點，加強巡查。節(jié)假日期間所有人員都要堅持在崗位，24小時保持通信暢通，要把“節(jié)假日違法建設”、“夜間違法建設”作為控違拆違的重點，加大對主要道路沿線、重要節(jié)點、敏感區(qū)域節(jié)假日及夜晚的巡查力度，力求巡查做到“橫向到邊，縱向到底”，不留死角，不留盲點。

三是重拳出擊，露頭就打。要做到第一時間發(fā)現(xiàn)違法建設，第一時間上報違法建設，第一時間依法拆除違法建設，始終保持控違拆違高壓態(tài)勢。對心存僥幸、頂風違建者，要做到重拳出擊，露頭就打，堅決杜絕各類新建違章建筑的產生。

四是加強督查，嚴格問責�？h控違辦專門成立由4人組成的督察小組，對節(jié)日期間執(zhí)法隊員在崗巡查、違章拆除等情況進行督查，對因思想不重視，工作不到位，措施不得力，處置不及時而造成嚴重后果的責任人，嚴格實行問責，并發(fā)督查通報。

含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部關于查處違法建設的通告

含拆指【201*】14號

為認真貫徹落實縣委、縣政府有關查處違法建設的決定，維護廣大人民群眾根本利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《含山縣人民政府》【含政（201*）46號】等相關法律法規(guī)及文件精神，現(xiàn)就含城規(guī)劃區(qū)查處違法建設通告如下：一、含城規(guī)劃一、二級控制區(qū)內任何單位和個人未經規(guī)劃部門批準，或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物及逾期未拆除的臨時建設，均屬違法建設。

含城規(guī)劃一、二級控制區(qū)內任何單位和個人未經含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部批準或不按照批準要求進行危房翻修（建）的，也均屬違法建設。

二、違法建設必須在限期內自行拆除，不自行拆除及不接受助拆的，由縣建設監(jiān)察大隊或環(huán)峰鎮(zhèn)人民政府依法組織強制拆除。正在施工的違法建設，必須立即停止施工并自行拆除；不自行拆除的，由縣建設監(jiān)察大隊或環(huán)峰鎮(zhèn)人民政府立即依法組織強制拆除。三、拆除的違法建設一律不予補償。

四、縣建設監(jiān)察大隊全體執(zhí)法隊員、含城規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）干部要鼓足“白＋黑”、“5＋2”、“晴＋雨”工作干勁，沉下身子，撲在一線，堅持開展全方位、大規(guī)模日常查違行動，尤其要把“節(jié)假日違法建設”、“夜間違法建設”作為控違拆違工作重點，加大對主要道路沿線、重要節(jié)點、敏感區(qū)域節(jié)假日及夜晚的巡查力度，發(fā)現(xiàn)頂風違建的，堅決“露頭就打”，絕不手軟。

五、對拒絕、阻礙行政執(zhí)法部門依法履行強制拆除違法建設職責的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定予以處罰；構成犯罪，依法追究刑事責任。

六、黨政機關、國有企事業(yè)單位及其干部職工凡參與、實施違法建設的，必須在限期內自行糾正拆除，拒不拆除的依法實施強拆，并追究相關責任。對不積極履行崗位職責，致使責任區(qū)內的違法建設行為不能得到及時有效控制和處理的，依照有關規(guī)定移送相關部門問責；對于參與干擾或教唆他人阻礙拆違的黨員干部，一經發(fā)現(xiàn)，按照干部管理權限移送相關部門給予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴重的，移送司法機關追究法律責任。

七、本通告自發(fā)布之日起施行。

含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部

二O一一年九月

關于含城規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）1-6月份控違拆違工作考核情況的通報

含拆指【201*】07號

6月1日20日，含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部組織環(huán)峰鎮(zhèn)政府、縣控違辦、縣建設監(jiān)察大隊聯(lián)合對含城規(guī)劃區(qū)內的20個村（社區(qū)）16月份控違拆違工作進行了全面考核（評分依據(jù)：201*年度規(guī)劃區(qū)內村、社區(qū)控違拆違工作考評辦法〈總分120分〉），現(xiàn)將考核得分情況予以通報（詳見附表）。含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部希望完成控違拆違實績較好的華陽、金山、翰林等村（社區(qū)）要再接再厲，繼續(xù)狠抓控違拆違工作不動搖，力爭達到杜絕新違法建設的發(fā)生；完成控違拆違實績不佳的九連、雙圩、胡蔣等村（社區(qū)）要清醒地認識到本轄區(qū)內控違拆違的嚴峻形勢，正視差距，切實將控違拆違工作擺上突出位置，按照屬地管理原則，主要負責人要下更大的決心，花更大的氣力，以更扎實的行動，組織相關力量，大打一場控違拆違硬仗，扭轉當前控違拆違的被動局面，努力實現(xiàn)轄區(qū)內新違法建設零增長的工作目標。

含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部二O一一年六月三十日控違拆違動態(tài)(201*0418)

201*年4月18日，縣建設監(jiān)察大隊接到指令，銅閘鎮(zhèn)凌家灘某戶在自家宅基地上頂風搶建，縣建設監(jiān)察大隊在控違拆違分指揮部的調度下迅速趕赴銅閘鎮(zhèn)凌家灘村。會同銅閘鎮(zhèn)政府相關人員經過周密部署和安排對該村違法建設實施強拆。整個拆除過程不到20分鐘全部完成。此舉在該村也起到了非常大的震懾作用。

201*年3月1日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，迎春行政村土地屋村村民刁某某無證新建磚混結構的約20平方米的房屋，由于發(fā)現(xiàn)及時，處理得當，城建執(zhí)法人員責令該戶立即停止全部違法建設。

201*年3月1日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，夏橋行政村十字路村劉某某無證新建約36平方米磚混結構的房屋，城建執(zhí)法人員責令劉某某停止違法行為并自行拆除全部違法建設。

201*年2月25日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，金山行政村徐姚村沈某某無證新建約25米長的圍墻，城建執(zhí)法人員責令該戶停止違法建設。

201*年2月25日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，夏橋行政村汗塘村汪某某無證新建50平方米的磚混結構的房屋，由于發(fā)現(xiàn)及時，該戶已停止全部違法建設。

201*年2月25日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，東山行政村李臘鵝村王某某無證新建約260平方米磚混結構的房屋，城建執(zhí)法人員責令該戶停止違法建設并自行拆除全部違法建設。

201*年2月26日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，攀桂社區(qū)攀桂街王某某無證新建約8平方米磚瓦結構的房屋，由于發(fā)現(xiàn)及時，城建執(zhí)法人員責令該戶停止全部違法建設。201*年2月26日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，鼓樓社區(qū)華陽東路李某某無證新建約10平方米磚混結構的房屋，城建執(zhí)法人員屢次勸阻李某某停止違法建設，但該戶仍然頂風作案，縣建設監(jiān)察大隊立即組織人員依法對該戶進行了強行拆除。

201*年2月22日，縣城建執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，東山行政村洪家旺村吳某某無證新建約70平方米磚混結構的房屋，建設執(zhí)法人員果斷采取措施，勒令該戶自行拆除全部違法建設，并對該戶進行嚴密監(jiān)控。

201*年2月22日，縣城建執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，華陽社區(qū)天喜苑3號樓601室無證新建約15平方米磚混結構的房屋，縣建設監(jiān)察大隊立即組織人員對該戶違法建設進行強行拆除。

201*年2月22日，縣城建執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，大慶社區(qū)長山路86號無證新建約20平方米磚混結構的房屋，執(zhí)法大隊立即組織人員趕赴現(xiàn)場，對該違法建設進行了強行拆除。

重拳出擊拆違章

2月22日上午，天喜苑小區(qū)4#樓605室業(yè)主，在五樓公共平臺上擅自搭建房屋，侵占物業(yè)的公用部位，同時改變了房屋原有的外貌結構，影響了周圍居民的采光和生活。我局接舉報，迅速趕到現(xiàn)場向當事人詳細解釋了《安徽省物業(yè)管理條例》有關條款，指出其違規(guī)的性質及行為給周圍業(yè)主生活帶來的影響，并迅速組織人員匯同建設執(zhí)法大隊執(zhí)法人員，一舉將正在施工的違章建筑拆除。此舉得到周圍業(yè)主的好評。

201*年2月9日，春節(jié)放假剛剛結束，縣建設監(jiān)察執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，胡蔣行政村河北晏村村民劉某某無證新建約40平方米磚木結構的房屋，建設執(zhí)法人員果斷采取措施，迅速行動，一舉將劉某某的違法建設全部拆除。此舉對那些想利用春節(jié)期間投機違法搶建的居民，鄭重地敲響了警鐘。(王錫斌張婷婷)

201*年1月28日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，胡蔣行政村胡蔣村無證新建長10米高2.5米的圍墻，城建執(zhí)法人員現(xiàn)場對其違法建設實施了全部拆除。

201*年1月26日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，九連行政村陶洼村陶某某無證新建約150平方米磚混結構的房屋，執(zhí)法大隊立即組織人員趕赴現(xiàn)場，對該違法建設進行了強行拆除。201*年1月26日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在嚴保行政村慶莊村巡查時發(fā)現(xiàn)，該村村民趙某某無證新建約12平方米磚混結構的房屋，城建執(zhí)法人員現(xiàn)場對該處違法建設進行了全部拆除。

201*年1月26日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，嚴保行政村慶莊村孫某某無證新建長約13米的圍墻，縣建設監(jiān)察大隊立即組織人員對該違法建設進行了強行拆除。

201*年1月26日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，嚴保行政村慶莊村趙某某無證新建長約5米的圍墻，現(xiàn)已對該處違法建設進行了強行拆除。（張婷婷劉佳）

201*年1月27日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在大慶社區(qū)七里小康村巡查時發(fā)現(xiàn)，該村村民程某某無證新建約90平方米磚混結構的房屋，在城建執(zhí)法人員多次勸阻無效的情況下，縣建設監(jiān)察大隊組織人員對程某某的違法建設進行了全部拆除。(王錫斌劉佳)

清溪鎮(zhèn)依法開展控違拆違工作

連日來，清溪鎮(zhèn)依法開展控違拆違工作。

位于該鎮(zhèn)市經濟開發(fā)區(qū)花山工業(yè)園區(qū)東側，市、縣共建開發(fā)區(qū)內的彭洼自然村，有18戶村民在近期內存有不同程度的違法建筑，其中有3戶未有持證建房，經有關部門多次勸阻其停建并下達了相關文書，其3戶村民不聽勸阻，仍然繼續(xù)施工。

元月26日，在縣建設局監(jiān)察大隊的配合下，該鎮(zhèn)共出動建設執(zhí)法人員、公安民警、機關干部共50多人，對上述3戶共400多平方米的違法建房進行了強行拆除。

201*年1月10日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，城北行政村張莊村任某某無證新建約95平方米磚混結構的房屋，建設執(zhí)法人員現(xiàn)已勒令該戶停工，并令其自行拆除所建成的全部違法建設。

201*年1月10日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，城北行政村晏公廟張某某無證新建約120平方米磚混結構的房屋，城建執(zhí)法人員責令該戶自行拆除全部違法建設。201*年1月10日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，城北行政村晏公廟張某某無證新建約132平方米磚混結構的房屋，城建執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，勒令該戶自行拆除全部違法建設，并對該戶進行嚴密監(jiān)控。

201*年1月8日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，九連行政村喬莊村唐某某無證新建約30平方米磚木結構的房屋，城建執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，勒令該戶自行拆除全部違法建設，并對該戶進行嚴密監(jiān)控。

201*年1月8日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，城北行政村七里村胡某某無證新建面積約20平方米磚木結構的房屋，縣建設監(jiān)察大隊立即組織人員對該戶違法建設進行強行拆除。

201*年1月5日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，金山行政村馬袁黃村黃某某無證翻建面積約83平方米磚混結構的房屋，縣建設監(jiān)察大隊立即組織人員對該戶全部違法建設進行強行拆除。

201*年1月7日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，一統(tǒng)碑行政村東大莊村呂某某無證新建面及約15平方米的房屋，由于發(fā)現(xiàn)及時，建設執(zhí)法人員當場責令該戶停止全部違法建設。

201*年1月7日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，九連行政村喬莊村王某某無證新建約30平方米的房屋，由于城建執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)及時，處理得當，王某某已停止全部違法建設。

201*年1月2日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，九連行政村下垅村王某某無證搭建約50平方米磚木結構的房屋，縣城建執(zhí)法大隊立即組織人員，對王某某的違法建筑實施了強行拆除。

201*年1月2日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，九連行政村九連莊村村民尹某某無證新建約30平方米磚木結構的房屋，建設監(jiān)察大隊立即組織人員對該違法建設進行強行拆除。

元旦放假期間，縣建設監(jiān)察大隊全體隊員放棄休息時間，戰(zhàn)斗在工作第一線。1月1日執(zhí)法人員巡查時發(fā)現(xiàn)，嚴保行政村慶莊村村民彭某某無證新建約30平方米磚木結構的廚房，縣建設監(jiān)察大隊立即組織全體隊員趕赴現(xiàn)場，對彭某某的全部違法建設進行了強行拆除。201*年1月1日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，迎春行政村廚屋村王某某無證新建約10平方米磚木結構的房屋，由于發(fā)現(xiàn)及時，城建執(zhí)法人員當場對該戶的全部違法建設進行了強行拆除。

201*年1月1日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，一統(tǒng)碑行政村西小王村王某某無證新建約360平方米磚混結構的樓房，由于發(fā)現(xiàn)及時，建設執(zhí)法人員現(xiàn)已勒令該戶停工，并已對部分違法建設進行了強行拆除。

201*年1月2日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，九連行政村下垅村王某某無證搭建約50平方米磚木結構的房屋，縣城建執(zhí)法大隊立即組織人員，對王某某的違法建筑實施了強行拆除。

201*年1月2日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，九連行政村九連莊村村民尹某某無證新建約30平方米磚木結構的房屋，建設監(jiān)察大隊立即組織人員對該違法建設進行強行拆除。

201*年12月29日，縣建設監(jiān)察大隊接到群眾舉報，祁門行政村下蘆柴村張某某無證新建約21平方米磚木結構的房屋，城建執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，勒令該戶自行拆除全部違法建設，并對該戶進行嚴密監(jiān)控。

201*年12月29日，縣建設監(jiān)察大隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)，雙圩行政村嚴莊村石某某無證新建約20平方米磚木結構的廚房，城建執(zhí)法人員責令該戶自行拆除全部違法建設。

縣控違拆違指揮部召開“兩節(jié)”期間控違拆違專題匯報會發(fā)布時間：201*-10-11來源：縣控違拆違指揮部作者：【瀏覽次數(shù)：954次】【字體：大中小】【打印本頁】【關閉窗口】

201*年10月9日下午，縣控違拆違分指揮部召開“兩節(jié)”期間控違拆違工作專題匯報會。各中隊長、大隊長分別對前一階段的工作進行簡要匯報，環(huán)峰鎮(zhèn)分管控違拆違工作副鎮(zhèn)長張平四也在會上作了發(fā)言�？h控違拆違指揮部副指揮長孫學文同志在會上講話，他總結了“兩節(jié)”期間控違拆違工作所取得成績和存在的主要問題，對目前規(guī)劃區(qū)內的控違拆違形勢進行了分析，對當前控違拆違工作需要解決的問題進行了明確，并就下一步控違拆違工作進行具體布署。

此次會議的召開既是對“兩節(jié)”期間控違拆違工作的總結，又是對今后三個月工作的一次再動員再布署，對所有執(zhí)法隊員來說既“打了氣”又“加了油”，同時也幫助大家理清了下一步的工作思路。

含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作考核辦法

發(fā)布時間：201*-09-05來源：縣建設局作者：

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為規(guī)劃含城規(guī)劃區(qū)農（居）民建房，確保新違法建設的零增長，督促指導環(huán)峰鎮(zhèn)和縣建設局依法履行職責，調動和激勵工作人員的積極性和主動性。根據(jù)縣政府的工作要求，結合我縣工作實際，特制定本考核辦法。

一、考核對象環(huán)峰鎮(zhèn)、縣建設局。二、考核內容1、組織管理

領導重視、分工明確、責任落實；掌握規(guī)劃區(qū)違法建筑動態(tài)，及時上報信息；巡查網絡和制度健全。2、控違工作

在職干部、黨員無違建；領導和工作人員無縱容、庇護、放任違法建設行為的發(fā)生；發(fā)生違法建筑能第一時間發(fā)現(xiàn)、阻止并及時予以拆除。3、拆違工作

新增違建零增長；發(fā)生違法建設能主動做好工作、動員自拆；適時開展強拆工作；嚴肅查處已建違法建設。

4、其他工作

做好控違拆違工作的宣傳工作；積極做好上訪、信訪案件的相關工作；臺帳記錄齊全、檔案管理規(guī)范。三、考核方法堅持客觀公正，平時檢查與年終考核相結合。平時由縣控違拆違指揮部根據(jù)考核內容，對環(huán)峰鎮(zhèn)和建設局進行不定期的抽查考評；年終由控違拆違指揮部組織相關單位，對環(huán)峰鎮(zhèn)和建設局進行綜合考評。四、獎勵辦法

縣政府每年拿130萬元作為規(guī)劃區(qū)控違拆違工作的獎勵。具體獎勵辦法見控違拆違工作目標管理責任書。

附：控違拆違工作考核評分細則

控違拆違工作考核評分細則（一）

目標名稱考核內容和要求分值加（扣）分辦法得分備注1、領導重視，分工明確，責任落實1、有關于控違拆違工作會議記錄的得1分。22、責任人的職責上墻；有固定的辦公場所；工作制度上墻；“零報告”堅持正常得1分。組織管理（10分）2、掌握本轄區(qū)違法建筑動態(tài)，及時上報信息5不及時上報信息的每次扣1分1、建立可行性控違拆違工作巡查網絡得1分3、巡查網絡健全，巡查制度健全32、制定較科學的巡查制度得1分3、對不堅持制度的每發(fā)現(xiàn)1次扣1分1、在職干部、黨員無違建控違工作（35分）2、領導和工作人員無縱容、庇護、放任違法建筑行為的發(fā)生5每發(fā)生一例扣5分每發(fā)生一例扣2分，直至扣完本項全部分值1、違法建設在24小時內未發(fā)現(xiàn)或未報告的，每例扣2分。2、每起違法建設至基礎±0.00扣2分，如恢復原狀加2分。3、違法建設至墻體1米以上扣3分，恢復至±0.00加2分，如恢復原狀的加3分。4、違法建設至主體建成扣6分，恢復±0.00加43、發(fā)生違法建設能第一時間發(fā)現(xiàn)、阻止并上報分，如恢復原狀的加5分。255、報送審批材料把關不嚴發(fā)現(xiàn)一起扣1分，造成嚴重后果扣3分。6、處理違法建設時行政村（社區(qū)）負責人無故不及時到現(xiàn)場的扣1分。7、經批準的合法建設，未按批準的規(guī)劃要求建設少批多建的，按每例扣3分，性質嚴重的扣6分。8、平時巡查沒發(fā)現(xiàn)建房苗頭或動態(tài)而造成一夜建成的，按每例扣5分，如果第二天發(fā)現(xiàn)并恢復至±0.00加6分。

控違拆違工作考核評分細則（二）

目標名稱考核內容和要求分值加（扣）分辦法得分備注1、新增違建零增長202、發(fā)生違法建筑能主動做好工拆違工作（45分）作、動員自拆101、每新增1起扣10分。2、1米以下自拆每起加1分。3、2米以下自拆每起加2分。4、環(huán)峰鎮(zhèn)自行強拆的每起加5分。3、積極配合縣開展拆除工作54、配合查處已建違法建筑101、宣傳品入戶率達95%以上得2分，低于95%扣其它工作（10分）1、做好防控拆違工作的宣傳工作22分。2、發(fā)生縣信訪案件的每起扣3分。3、發(fā)生市以上信訪案件的每起扣5分2、積極做好上訪、信訪案件的相關工作63、臺帳記錄齊全、檔案管理規(guī)范2總分值（100分）合計100我縣召開含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作推進大會

發(fā)布時間：201*-09-03來源：縣政府信息中心作者：

為進一步加快推進含城規(guī)劃內控違拆違工作，確�！霸隽繛榱�，存量逐步消化，堅決杜絕違章建設行為”目標的實現(xiàn)，9月2日，我縣召開了含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作推進大會�？h委副書記楊慶海要求全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，積極行動，團結協(xié)作，攻堅克難，共同把控違拆違工作的各項任務落實好、完成好，把我們的城市建設好、管理好，打好打贏控違拆違這場硬仗，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻�？h領導婁安勝、竇念華、谷從江出席會議。

楊慶海強調，要突出重點，在“拆”字上見成效。他指出，近年來，含城建設步伐加快，規(guī)模不斷擴大，管理水平也有了很大的提高。但違法建設影響了城市發(fā)展，損害了城市形象，有關部門一定要迅速行動，加大力度，強化措施，堅決做到五個必拆：即在含城規(guī)劃區(qū)內新搭的違法建筑必須抓緊拆除；機關單位、黨員干部違法建筑必須抓緊拆除；群眾反復舉報的違法建筑必須抓緊拆除；對景觀、安全、交通影響較大的違法建筑必須抓緊拆除；重大市政建設項目地塊上，以違法建筑來謀取超額補償費用的，必須抓緊拆除。

楊慶海要求，要預防為主，在“控”字上做文章。含城建設要保持高壓的控違態(tài)勢，特別是要加強對重點區(qū)域的監(jiān)控，對拆遷、待拆遷地塊等重點監(jiān)控區(qū)域要每天巡查，力爭做到違法建設一開始，便能及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。有關部門要利用廣播電視、報紙、橫幅、標語、宣傳車等形式，開展深層次、全方位宣傳，做到電視上有圖像，報紙上有文字，廣播里有聲音，做到人人皆知，家喻戶曉，增強廣大干群對控違拆違工作的認識，形成人人都來支持控違拆違，戶戶都理解控違拆違。

楊慶海強調，要加強領導，在“管”字上想辦法。控違拆違工作能否深入推進，關鍵在領導�？h委、縣政府已經成立了含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部，成立了控違拆違隊伍。下一步要通過建立嚴格的目標責任制，逐級明確控違拆違責任。市容局、建設局、國土局等單位要研究相關政策，組織開展聯(lián)合執(zhí)法�？h公安、檢察院、法院等單位要充分發(fā)揮為經濟發(fā)展保駕護航的作用，嚴格執(zhí)法，依法拆遷�？h紀檢、監(jiān)察部門要加大工作力度，嚴厲查處黨員干部參與違法建設行為。組織部門要到控違拆違一線去考查干部，對不畏艱苦、敢于碰硬、成績顯著的干部要優(yōu)先提拔重用。村居兩委干部要增強責任心，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，以免造成更大的損失，這也是對群眾負責，希望村居兩委干部發(fā)揮作用，積極主動的把控違拆違工作做好。

會上，副縣長竇念華分析了當前含城規(guī)劃區(qū)控違拆違形勢，并對下一步工作進行了動員部署。環(huán)峰鎮(zhèn)、縣建設局、公安局、市容局分別與縣政府簽訂了控違拆違責任書并做表態(tài)發(fā)言。與會人員觀看了控違拆違行動專題片，學習了《含城規(guī)劃區(qū)控違拆違實施辦法》。會議還對近兩起控違拆違專項行動處理情況進行了通報。

關于印發(fā)含城規(guī)劃區(qū)控違拆違實施辦法的通知發(fā)布時間：201*-08-27來源：作者：

含城建部字【201*】6號

環(huán)峰鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關單位：

為加大含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作力度，明確目標任務，強化工作責任，嚴格考評問責。經研究，特制定《含城規(guī)劃區(qū)控違拆違實施辦法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一0年八月二十五日

含城規(guī)劃區(qū)控違拆違實施辦法

為堅決制止含城規(guī)劃區(qū)違法建設行為，建立健全控違拆違長效機制，實現(xiàn)“增量為零，存量逐步消化，堅決杜絕違章建設行為”的目標，現(xiàn)就含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作制定以下辦法:

一、健全組織體系

成立含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部，縣政府分管負責人任指揮長，環(huán)峰鎮(zhèn)、縣公安局、建設局主要負責人任副指揮長，抽調一名正科級領導干部任常務副指揮長，負責指揮調度、督促檢查、工作協(xié)調、考核問責和主持召開規(guī)劃區(qū)農建房聯(lián)合審批會議等，縣監(jiān)察局、組織部、法院、檢察院、建設局、公安局、市容局、信訪局、環(huán)峰鎮(zhèn)等單位分管負責人為成員。分指揮部定期召開指揮長辦公會議，統(tǒng)籌指揮、部署、協(xié)調、檢查含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作。指揮部下設辦公室，辦公室承擔指揮部日常工作，在執(zhí)法過程中，可根據(jù)需要適時調度市容執(zhí)法大隊和其他部門執(zhí)法人員參與拆違配合工作。此外，環(huán)峰鎮(zhèn)要組織一定力量負責本轄區(qū)日常的控違拆違工作。

二、明確目標任務

含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作總的目標任務為：自201*年7月1日起，規(guī)劃區(qū)內不得新增違法違章建筑，凡是違法違章建設，環(huán)峰鎮(zhèn)、縣建設局等有關部門要第一時間掌握動態(tài)，第一時間發(fā)現(xiàn)制止，第一時間組織力量予以拆除，確保增量為零；此前形成的違法違章建筑力爭在三年內逐步消化。

三、強化工作職責

控違拆違工作以屬地管理為主，各部門各司其職，各負其責。

（一）環(huán)峰鎮(zhèn)職責1、環(huán)峰鎮(zhèn)作為含城規(guī)劃區(qū)控違拆違的責任主體，要明確控違拆違目標，確定專門管理機構，落實專職管理人員，建立控違網絡；

2、組織指導、督促檢查所轄村（社區(qū)）做好控違拆違工作，在接到村（社區(qū)）關于違法建設、非法買賣土地等行為的情況報告后，要立即組織力量予以有效制止和拆除，力量不足難以處理到位的，及時向相關執(zhí)法部門通報信息，并全力配合、支持、參與相關執(zhí)法部門組織的拆違工作，全力協(xié)助縣控違拆違指揮部統(tǒng)一組織的拆違工作；

3、負責實施轄區(qū)內村（社區(qū)）居民點或中心村的規(guī)劃建設管理及規(guī)劃區(qū)外村（居）民建房的初審把關工作。

（二）村（社區(qū)）職責

1、實行劃片包干，建立責任到人的控違網絡，確保不留死角；

2、負責做好控違工作，及時了解掌握本村（社區(qū)）范圍內違法建設、私自買賣土地等信息動態(tài)。確保在第一時間趕赴現(xiàn)場進行有效制止，做好案件登記工作，同時將相關情況立即向鎮(zhèn)分管負責人和包片城建執(zhí)法中隊報告；

3、積極協(xié)助鎮(zhèn)或相關執(zhí)法部門組織的拆違工作，認真做好現(xiàn)場勸解工作，保證拆違順利進行；

4、把好村（居）民建房（包括維修房屋）初審關，不得隱瞞實情、弄虛作假。協(xié)助實施好居民點和中心村建設。

（三）縣建設局職責

1、認真抓好規(guī)劃區(qū)內及S105線、S226線重點段、部分風景區(qū)的違法建設監(jiān)察工作，加強巡查，對違法建設行為及時發(fā)現(xiàn)及時制止、處理；

2、在指揮部統(tǒng)一調度下，做好拆違的管理工作，承擔日常的違章拆除工作，發(fā)揮強拆主體作用；3、負責違法建設的界定，各類法律文書的制發(fā)等工作；

4、會同環(huán)峰鎮(zhèn)對符合條件的村（居）民自建房，依法及時給予審批；協(xié)助做好居民點詳細規(guī)劃、布點選擇，加快推進居民點建設。

（四）縣法院、檢察院職責

1、依法處理嚴重影響城市規(guī)劃和城市重點工程建設的違法犯罪案件；

2、依法及時打擊處理控違拆違工作中的違法犯罪案件。

（五）縣公安局職責

1、協(xié)助配合對違法違章建筑的強制拆除，負責強拆現(xiàn)場外圍警戒隔離，對擅自闖入人員實施強制帶離措施，維護現(xiàn)場秩序；

2、依法及時打擊處理控違拆違工作違法犯罪案件。

（六）其它相關部門職責

縣市容、交通、環(huán)保、工商、水務等部門負責對違反相關法律法規(guī)規(guī)定的違法違章建設進行查處；縣衛(wèi)生部門負責強拆現(xiàn)場突發(fā)事件人身傷害的救護等工作；縣供水、供電部門負責違法違章建筑用水、用電的監(jiān)管，不得為違法違章建筑供水、供電；縣發(fā)改委、審計、金融等部門依法依規(guī)對違法違章建設的工程項目、資金等進行監(jiān)管；縣司法部門做好有關法律法規(guī)的宣傳教育工作；縣宣傳部門負責控違拆違工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督；縣組織人事部門負責做好各級領導班子、領導干部及國家公職人員履行控違拆違職責情況的考核考評；縣紀檢監(jiān)察部門負責對違法違章建設所涉及的組織及黨員干部、國家公職人員違紀案件的查處，搞好控違拆違有關部門及工作人員履職情況的監(jiān)督檢查。

四、加強工作措施1.統(tǒng)一領導、定期調度。分指揮部每季度召開一次工作會議，研究部署控違拆違階段性工作。辦公室每月召開一次成員例會，部署、通報違法建設的查處、拆除工作。

各責任單位要定期召開控違拆違工作專題會議，研究、布置、落實各項控違拆違工作。

2.強化預防、靠前管理�？剡`拆違工作的重點是加強日常預防和監(jiān)控。含城規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）直接從事基層管理工作，要充分認識到日常預防監(jiān)控工作的重要性，著重抓好三項工作。一是加強宣傳教育，建立群眾聯(lián)防制度。將建設管理法律法規(guī)作為日常宣傳教育的重要內容，做到家喻戶曉。在轄區(qū)和辦公場所上墻公示控違拆違組織網絡、工作制度、責任人、舉報電話，及時處理群眾投訴和舉報，鼓勵群眾參與控違拆違工作。二是實行分片包干，建立每日巡查制度。將所轄區(qū)域劃分成片，每片明確一名巡查責任人，每日對責任片區(qū)實施控違巡查。片區(qū)出現(xiàn)準備建材、拆除舊屋、開挖地基等建設現(xiàn)象時，巡查責任人正常情況下應在一個工作日內予以發(fā)現(xiàn)，并到場開展調查了解、宣傳教育、勸阻等工作，立即向村（社區(qū)）責任人報告。三是堅持嚴看死守，建立及時處置制度。村（社區(qū)）負責人立即動員違建戶進行自拆，必要時，可組織人員幫助其拆除，拒不拆除違法建設的，應立即向環(huán)峰鎮(zhèn)、縣建設局匯報。

3.形成合力，快速拆違。要建立行之有效的快速拆違聯(lián)動機制，加大拆違力度，提高拆違效率。違法建設一經發(fā)現(xiàn)后，原則上三日內予以拆除。環(huán)峰鎮(zhèn)、建設局接到違法建設報告后，由縣控違拆違分指揮部牽頭組織拆除。正常情況下參加每次拆違行動的，縣建設局城建監(jiān)察大隊執(zhí)法人員不得少于30人，環(huán)峰鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員不得少于20人，縣公安局及轄區(qū)派出所干警不得少于10人，其它相關單位根據(jù)工作需要派出相應人員參加。快速聯(lián)動拆違行動應根據(jù)違法建設發(fā)生情況及時組織，環(huán)峰鎮(zhèn)、建設、公安及相關部門要加強聯(lián)系、密切配合，確保該項工作取得實效。

4.集中精力、專項整治。分指揮部根據(jù)工作需要，對違法建設比較突出的重點區(qū)域，適時開展違法建設專項整治行動，集中拆除一批影響較大、危害較重、群眾反響強烈的違法建設。

五、嚴格考評問責

建立控違拆違工作考評問責制度，把控違拆違工作責任逐層逐級落實到人，實行權、責、利掛鉤，從寬獎勵，從嚴問責。（一）考評獎勵�？h財政安排130萬元控違拆違考評獎勵資金，其中100萬元按4:6的比例用于環(huán)峰鎮(zhèn)及村（社區(qū)）的考評獎勵，30萬元用于執(zhí)法隊員考評獎勵，與績效掛鉤；同時，指揮部辦公室、城建監(jiān)察大隊辦公經費由縣財政專項另行安排。

指揮部辦公室統(tǒng)籌組織考評考核工作。其中，指揮部辦公室負責對環(huán)峰鎮(zhèn)、縣城建監(jiān)察大隊的考評獎勵；環(huán)峰鎮(zhèn)負責對含城規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）的考評獎勵；縣城建監(jiān)察大隊負責對執(zhí)法隊員的考評獎勵。具體考評獎勵辦法由指揮部辦公室、環(huán)峰鎮(zhèn)、縣城建監(jiān)察大隊另行分別制定，報指揮部審批同意后執(zhí)行。

（二）考核問責。采取分層考核、交叉問責的辦法，由指揮部辦公室每月對環(huán)峰鎮(zhèn)、縣城建監(jiān)察大隊工作實績進行考核，并結合群眾信訪舉報及含城規(guī)劃區(qū)范圍內違法違章建筑存量情況進行綜合計分；每季度，兌現(xiàn)上一季度綜合考核結果的獎勵資金。環(huán)峰鎮(zhèn)和縣城建監(jiān)察大隊每個月要對轄區(qū)內村（社區(qū)）和執(zhí)法隊員的工作考核計分并排序。對排在倒數(shù)第一位的村（社區(qū)）書記，由環(huán)峰鎮(zhèn)主要負責人進行約談，約談兩次后仍為倒數(shù)第一位的實施問責，免去村（社區(qū)）書記職務；對排在倒數(shù)后三位的執(zhí)法隊員，由縣建設局分管局長進行約談，約談兩次后仍為倒數(shù)后三位的實施問責，進行末位淘汰予以解聘。

(三)縣組織、紀檢監(jiān)察部門對控違拆違工作進行全程監(jiān)管。當年完不成年度控違目標的責任單位和單位主要負責人、分管負責人不評先、不評優(yōu)。對思想上不重視、工作措施不力，導致違法違章建設失控的，或有下列情形之一的，由紀檢監(jiān)察部門按照相關規(guī)定，對責任單位和個人嚴格實施問責追究：

1、黨員、干部帶頭進行違法建設的；

2、干部包庇、縱容轄區(qū)違法建設的；

3、責任人嚴重不負責任、管理混亂，導致區(qū)域同時有三戶或三戶以上違法建設的；

4、在控違拆違工作中，有其它應予追究行為的。

左年文、竇念華調度含城規(guī)劃區(qū)內控違拆違工作發(fā)布時間：201*-08-11來源：作者：8月11日上午,縣委常委、常務副縣長左年文，副縣長竇念華在縣政府會議室召開縣控違拆違分指揮部成員會議，調度控違拆違工作。

會議總結了前一階段控違拆違工作情況，分析了當前形勢。針對下一階段工作，竇念華指出，各單位要高度重視、大力支持控違拆違工作，控違拆違辦要加大規(guī)劃區(qū)內的日常巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除，要根據(jù)發(fā)展態(tài)勢，適時選擇重點村莊開展專項行動，同時要制定科學有效的處置預案。左年文強調，各部門務必要充分發(fā)揮職能作用，做到“四個”必須，即必須服從領導，必須從嚴執(zhí)法，必須齊抓共管，必須取得實效。

關于下發(fā)《環(huán)峰鎮(zhèn)對規(guī)劃區(qū)內控違拆違工作考評細則》的通知

發(fā)布時間：201*-06-07來源：作者：

環(huán)發(fā)【201*】40號

相關村（社區(qū)）：

為確保含城總體規(guī)劃順利實施，進一步夯實規(guī)劃區(qū)內控違拆違工作，經鎮(zhèn)研究制訂《環(huán)峰鎮(zhèn)對規(guī)劃區(qū)內控違拆違工作考評細則》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中共環(huán)峰鎮(zhèn)委員會環(huán)峰鎮(zhèn)人民政府201*年6月3日

環(huán)峰鎮(zhèn)對規(guī)劃區(qū)內控違拆違工作考評細則

為進一步完善含城規(guī)劃區(qū)內農（居）民建房規(guī)劃長效管理機制，扎實做好規(guī)劃區(qū)內控違拆違工作，確保含城總體規(guī)劃及其詳細規(guī)劃順利實施。制定本辦法：一、考評范圍及控制目標

考核范圍為含城規(guī)劃區(qū)內各行政村（社區(qū)）�？剡`工作要達到“違法建設零增加，存量違章建筑三年消滅”的工作目標。根據(jù)各行政村（社區(qū)）控違工作量進行分類：一類：城北、九連、胡蔣、一統(tǒng)碑

二類：大慶、華陽、鼓樓、攀桂、望梅、梅苑、迎春三類：翰林、褒山、夏橋、嚴保四類：金山、東山二、責任體制

含城規(guī)劃區(qū)內控違拆違工作實行屬地管理，村（社區(qū)）為所轄區(qū)域控違拆違工作責任主體�？剡`拆違工作遵照“屬地管理、責權統(tǒng)一”的原則；建立縣、鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）三級聯(lián)動體制；實行“層級負責、層級監(jiān)督”制度；行政村（社區(qū)）必須對鎮(zhèn)負責，鎮(zhèn)必須對縣負責；鎮(zhèn)對行政村（社區(qū)）進行全面監(jiān)督。同時鎮(zhèn)、行政村（社區(qū)）二級都要建立責任追究體制，將責任明確到人，自然村（街道）承包到人；行政村（社區(qū)）要指定專人具體負責，書記和主任是第一責任人，負全部責任。

對于違法建設發(fā)生后的處理，按照“誰主管誰負責，誰過錯誰承擔”的原則進行責任追究，具體明確如下：

1、凡是在規(guī)劃區(qū)內發(fā)生的違法建設必須由行政村（社區(qū)）按照“屬地管理”的原則，作為責任主體全權進行處理。

2、規(guī)劃區(qū)內的行政村（社區(qū)）必須堅持“零報告”制度，并在每周星期一將上周的違法建設情況，以書面形式上報鎮(zhèn)建設辦。如果星期一未及時上報將視為違法建設“零發(fā)生”，事后如果查實有違法建設發(fā)生的話，按每例違法建設雙倍扣除分值。

3、凡是行政村（社區(qū)）對違法建設未進行處理或處理不了的，只要上交上一級進行處理的，按照責任追究體制，追究村（社區(qū)）相關責任人責任，并按雙倍標準扣除其相應的分值。

4、凡是行政村（社區(qū)）在對轄區(qū)內的違法建設，因工作懈怠未能及時發(fā)現(xiàn)或者虛報瞞報的，一經舉報查實或縣建設監(jiān)察大隊巡查督察發(fā)現(xiàn)的，在對違法建設組織強行拆除時，行政村（社區(qū)）必須沖到“第一線”打“第一錘”，一切費用由行政村（社區(qū)）承擔。三、評分標準

評分主要采取扣分與加分相結合，總分設置為100分采取扣分制，每月一考評、每月一通報，每半年兌現(xiàn)一次獎勵基金。具體加扣分標準如下：1、有明確的責任人員，分工清楚、責任明確，有固定的辦公場所，日常管理規(guī)范，制度落實到位，“零報告”堅持正常不扣分，反之扣2分。

2、自然村、行政村（社區(qū)）巡查發(fā)現(xiàn)違法建設主動上報的不加分也不扣分，如果因工作懈怠未能及時發(fā)現(xiàn)或者虛報瞞報的，一經舉報或被縣建設巡查大隊督察人員發(fā)現(xiàn)的，按每例扣2分。3、每起違法建設至基礎±0.00扣2分，恢復至±0.00加2分。

4、違法建設至墻體1米以上扣3分，如恢復至±0.00加2分，如恢復原狀的加3分。5、違法建設至主體建成扣6分，恢復±0.00加4分，如恢復原狀的加5分。6、報送審批材料把關不嚴經發(fā)現(xiàn)扣1分，造成嚴重后果扣3分。7、處理違法建設時行政村、社區(qū)負責人無故不及時到現(xiàn)場的扣2分。

8、經批準的合法建設，未按批準的規(guī)劃要求建設，少批多建扣3分，性質嚴重的扣6分。

9、平時巡查沒發(fā)現(xiàn)建房苗頭或動態(tài)而造成一夜建成的，按每例扣5分，如果第二天發(fā)現(xiàn)并恢復至±0.00加6分。

10、對存量的違章建筑拆除一起每30平方米加1分。

11、凡是當月內某個自然村，連續(xù)3次以上（含3次）發(fā)生違法建設，并且未作處理或處理不到位的，將該自然村所對應的全部獎金扣除，另外還扣除行政村（社區(qū)）6分。四、獎懲措施

1、各行政村（社區(qū)）獎勵經費標準按縣考評細則執(zhí)行。

2、鎮(zhèn)建設辦每月與縣執(zhí)法大隊一道對行政村（社區(qū)）進行一次考評，依據(jù)相關情況現(xiàn)場打分，結果與獎金掛鉤。

3、鎮(zhèn)政府把控違拆違工作列入村、社區(qū)崗位責任制考評范圍，年終在鎮(zhèn)黨委擴大會議上進行表彰。表彰名額為一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。

4、鎮(zhèn)政府加大經濟獎懲力度，專門安排20萬元加大對行政村（社區(qū)）的獎勵。所有獎金獎勵給行政村（社區(qū)）主要負責人和參與控違的人員，其中行政村（社區(qū)）主要負責人的獎金不低于50%。全年平均90分以上的行政村（社區(qū)）參與評獎，設一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。一、二、三等獎基本獎金分別為2.5萬元、1.5萬元、1萬元，行政村（社區(qū)）按類別乘以系數(shù)進行獎勵，其中一類村（社區(qū)）系數(shù)為1.2，二類村（社區(qū)）系數(shù)為1.0，三類村（社區(qū)）系數(shù)為0.8，四類村（社區(qū)）系數(shù)為0.6。對全年平均85分以上沒有獲獎的行政村（社區(qū)）給予5000元獎勵；全年平均70分以下的，鎮(zhèn)政府對行政村（社區(qū)）主要負責人罰款500元，其他參與控違的人員罰款200元。

5、凡經考評，對連續(xù)兩次得分倒數(shù)第一名的行政村（社區(qū)）書記、主任，鎮(zhèn)黨委要對其進行誡勉談話；對連續(xù)三次得分倒數(shù)第一的行政村（社區(qū)）書記、主任，將視情作出離崗專抓控違拆違工作、待崗、免職等組織處理。

昭關鎮(zhèn)力爭控違“零增長”

發(fā)布時間：201*-03-01來源：作者：張春風

今年以來，昭關鎮(zhèn)切實加強組織領導，以“新增違法建設零增長，存量違法建設限期拆除”為目標，下大力氣狠抓控拆違工作，確保違法建設“零增長”。

一是健全機制，明確責任。建立健全違法建設的巡查、報告、制止和拆除工作機制，建立巡查控管信息網絡，村（社區(qū)）包村干部每天到村巡查，做到違法建設發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起，實現(xiàn)違法建設零報告、日報告制度。

二是加強宣傳，說服自拆。為減少矛盾發(fā)生，維護和諧穩(wěn)定的社會局面，昭關鎮(zhèn)在拆違過程中，始終將做好群眾思想教育工作放在首位，盡最大努力說服違建戶停止違法建設。

三是明確責任，嚴格獎懲。對因監(jiān)管、巡查不到位造成一年內新增違法建設達到500平方米的，對村（社區(qū)）黨組織負責人給予免職，對村（居）民委員會主任依法罷免，對所分工自然村（組）的其他兩委干部給予撤職（或依法罷免），對鎮(zhèn)分工村干部給予預警、調整工作崗位、責令辭職或免職等組織處理。控違拆違實行“一票否決”。凡年終考核未完成控違拆違任務且考核倒數(shù)第一的村（社區(qū)），不參與任何形式的評先評優(yōu)。

我縣召開全縣控違暨含城征遷拆遷建設推進會

發(fā)布時間：201*-02-16來源：含山縣政府信息中心作者：梁善才

2月16日上午，全縣控違暨含城征遷拆遷建設推進會在縣會務中心召開�？h長季傳舜，縣委副書記楊慶海，縣人大常委會副主任張青，副縣長黃維平，縣政協(xié)副主席洪少華出席會議，會議由縣委副書記楊慶海主持。

季傳舜指出，縣委、縣政府高度重視服務大建設工作，遴選優(yōu)秀人員，強化戰(zhàn)斗力量，組建高質隊伍，全縣大建設取得了可喜的成績。在肯定成績的同時，也要清醒的看到，未來的工作任重道遠，各鎮(zhèn)、各部門要全面貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，凝心聚力，形成服務合力，共同推動全縣大建設大發(fā)展。季傳舜要求，要牢記目標和榮譽。不甘落后，立足自身資源，與全市等高對接；崇尚榮譽，比速度、比質量，為榮譽全力而戰(zhàn)；鎖定目標，細化任務分解，確保各項工作按時完成；要把握政策和方法。干部要帶頭，學習文件精神，把握政策內涵，嚴格工作程序，做控違征遷的專家；要堅持群眾路線，改進工作方法，以群眾利益為重點，讓群眾共享大建設成果。要明晰責任和獎懲。項目組要把任務分解落實到人，根據(jù)實際情況，充實人員力量，優(yōu)化工作組合；項目牽頭負責人和部門要及時反映工作進展情況，強化工程調度，推進項目進程；要嚴格考核獎懲，以完善的考核辦法保證獎懲兌現(xiàn)，讓大建設成為干部展示的舞臺，組織選撥干部的平臺。要強化服務和集聚。要牢固樹立“本職+中心”意識，將服務好大建設作為單位尤其是領導班子的整體責任，在做好本職工作的同時，將責任心向大建設集聚，將力量向大建設集聚，真正做到服務大建設、支持大建設，流暢工作流程，推進工作進展，展示干部富有朝氣的良好形象。季傳舜強調，全縣上下要齊心協(xié)力，以良好的身心狀態(tài)和精神狀態(tài)投入到大建設中，做大經濟總量，增強競爭實力，提高群眾生活水平，爭當發(fā)展示范標兵，以有所作為爭取全市地位。

就貫徹落實會議精神，楊慶海強調，各級、各相關部門要認真學習、深刻領會會議精神，明確任務、加快進度、強化責任，緊密結合實際，認真抓好落實，切實形成工作合力，努力開創(chuàng)我縣控違和城鄉(xiāng)建設的新局面。

黃維平在會上作了全縣控違暨含城征遷拆遷建設工作報告，對下一步工作作了具體部署，并代表縣政府與各鎮(zhèn)簽訂控違拆違工作目標責任書。

會上，縣住建局負責同志作了201*年含城征遷拆遷建設工作安排報告，縣監(jiān)察局、供銷社、和諧苑項目組、下壟村搬遷項目組、環(huán)峰鎮(zhèn)三官村負責同志分別就全縣控違拆違責任追究、拆遷、安居工程建設、征遷、村控違拆違等工作作了表態(tài)發(fā)言。

各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、分管負責人，建設辦主任，城建建設中隊中隊長，社區(qū)黨組織書記，環(huán)峰鎮(zhèn)各村黨組織書記，201*年含城建設重點工程項目任務的責任單位、協(xié)辦單位主要負責人，各項目組人員，重點工程治安辦理人員，含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作指揮部成員，縣城建監(jiān)察大隊中層以上負責同志和縣控違拆違治安辦理員參加了會議。

陶廠鎮(zhèn)控違拆違不松懈

陶廠鎮(zhèn)城建人員在抓好鎮(zhèn)域建筑綜合整治的同時成立防控中隊，堅持控違拆違不松懈。一是按照屬地責任管理和網格化管理原則，責任到人，網格到人，全方位覆蓋，不留死角。二是積極落實舉報內容。有群眾當面舉報和電話舉報，立即組織人落實查辦。三是加大打擊力度。對屢教不改的立即實施強拆。陶廠鎮(zhèn)防控中隊通過加強巡查，宣傳、自拆、助拆、強拆相結合，有力地震懾違建者的囂張氣焰。

環(huán)峰鎮(zhèn)加大力度抓控違拆違工作

發(fā)布時間：201*-02-11來源：環(huán)峰鎮(zhèn)作者：葛志云華宇

正月十八上午，環(huán)峰鎮(zhèn)控違中隊和縣監(jiān)察大隊聯(lián)手，對城北村一戶違法建設戶，在控違隊員連續(xù)三天上門做工作動員戶家自拆仍不執(zhí)行的情況下，依法實施了強拆，從而打響了今春控違第一槍。

環(huán)峰鎮(zhèn)是含城經濟大發(fā)展大建設的主戰(zhàn)場，控違拆違任務十分艱巨。201*年，環(huán)峰鎮(zhèn)加大力度抓控違，從宣傳教育入手，利用廣播、宣傳標語、宣傳單、入戶交流等多種形式強化宣傳。特別對違法建設戶耐心細致地做工作，動員自行拆除，對不聽勸告的堅決依法強行拆除，達到“以點打面”的警示宣傳效果。同時在強化力度上做文章，今年該鎮(zhèn)新招聘了12名隊員，使拆違控違專職隊員達到30人�？剡`拆違工作實行全區(qū)覆蓋，進行“橫向到邊、縱向到底的地毯式巡查。對重點時段、重點區(qū)域、重點戶進行重點監(jiān)控，將違法建設行為遏制在萌芽狀態(tài)，建立健全違建戶臺賬，跟蹤防控違法建設。此外落實屬地監(jiān)管機制。建立健全鎮(zhèn)村兩級控違網絡，實行每日零報告制，鎮(zhèn)與各村、社區(qū)簽訂控違拆違工作目標責任書，把查違、控違、拆違工作列入村干部的年度考核，實行“一票否決”。落實信訪接待制度，對來電、來信、來訪認真承辦，確保投訴案件得到及時受理和處置，加大監(jiān)督舉報力度，做到“有報必查，有報必拆”，有力打擊違法建設行為。

仙蹤鎮(zhèn)控違拆違做到“三到位”發(fā)布時間：201*-12-08來源：仙蹤鎮(zhèn)作者：歐邦政施陽

在11月29日全縣控違拆違工作推進會之后，我鎮(zhèn)黨委高度重視，于11月30日上午及時召開黨政列席會議，專題研究、落實會議精神，部署下一步工作，要求做到控違拆違“三到位”。

人員到位。12月5日在縣政府網站發(fā)布了建設監(jiān)察中隊人員招聘公告，招聘15人，使中隊隊員達到21名；鎮(zhèn)班子成員包括全體機關干部包村，中隊隊員1村1員，自然村配備信息員。

宣傳到位。11月29日下午召開鎮(zhèn)機關全體干部、行政村兩委干部會議，傳達縣控違拆違會議精神，部署我鎮(zhèn)下一步工作。會議要求每個自然村刷寫一條永久性控違拆違標語，各村在12月10日前召開村民代表、黨員會議進行宣傳，做到家喻戶曉。

巡查到位。鎮(zhèn)建設辦、國土所以及中隊現(xiàn)有6名隊員分組下村，進行地毯式普查、巡查；對近兩年內的建設進行核查，屬未批先建、少批多建的登記在冊；在建的違章建設現(xiàn)場下發(fā)停建通知書、限期拆除通知書。

環(huán)峰鎮(zhèn)翰林社區(qū)多管齊下抓控違拆違

發(fā)布時間：201*-11-24來源：環(huán)峰鎮(zhèn)作者：葛志云

今年以來，環(huán)峰鎮(zhèn)翰林社區(qū)充分貫徹落實縣委、縣政府打造“無違建城市”的工作精神，多管齊下，嚴控轄區(qū)新建違建，實現(xiàn)轄區(qū)新建違建“零增長”。控違拆違工作受到了縣通報表揚。

加強領導，立足長效。為深入開展控違拆違工作，翰林社區(qū)成立了專項領導組，制定了相應的“防違、控違”工作方案，建立防控監(jiān)管、應急維穩(wěn)、巡查督察工作小組。同時，社區(qū)堅持每月召開一次拆違工作例會，每季度召開一次學習工作碰頭會，每半年總結一次經驗和教訓。通過加強管理制度建設，理順了工作關系，明確了工作職責，使控違工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

構建網絡，創(chuàng)新控違拆違工作新機制。為卓有成效開展好“防違、控違、拆違”工作，翰林社區(qū)從“堵源頭、截過程、拆違建”三方面著手，由社區(qū)牽頭，執(zhí)法、公安、工商、環(huán)衛(wèi)等各部門配合，形成住宅小區(qū)違建監(jiān)督網，進一步加強了小區(qū)拆違工作聯(lián)防聯(lián)動。同時，建立控違巡查網絡，社區(qū)實行工作人員日巡查、打更放哨巡邏人員夜巡查、清潔保潔人員重點查、控違信息員區(qū)域查、社區(qū)負責人、專管員不定期督查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時阻止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。此外，社區(qū)還與各小區(qū)物業(yè)負責人簽訂了《拆違控違防違工作目標責任書》，要求各小區(qū)物業(yè)加強對本小區(qū)違章搭建的監(jiān)控力度。

加大宣傳，依法和諧拆違。社區(qū)通過橫幅、板報、發(fā)放宣傳資料等形式向轄區(qū)群眾進行全方位宣傳，引導動員群眾關心、理解和支持拆違工作。在加大宣傳的基礎上，社區(qū)推行“依法、和諧、人性化”拆違方式，對發(fā)現(xiàn)的違法建筑，盡量不采取強拆行為，鼓勵居民自拆，確保群眾的根本利益。據(jù)了解，截至目前，翰林社區(qū)共組織了2次拆違專項整治行動，違建戶都主動配合，自行拆除。

全力做好國慶期間控違拆違工作

發(fā)布時間：201*-10-05來源：縣控違辦作者：

為切實做好國慶期間控違拆違工作，含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部于9月30日上午召開專題會議。會議對國慶期間含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作進行周密安排和部署。

一是強化宣傳，營造氛圍。根據(jù)節(jié)假日是違法建設爆發(fā)期的特點，進一步加大宣傳力度，以縣控違拆違分指揮部名義印發(fā)《關于查處違法建設的通告》2萬份，在電視網站上宣傳，同時要求規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）干部在含城主要街道、巷口、村（社區(qū)）醒要位置進行張貼。

二是突出重點，加強巡查。節(jié)假日期間所有人員都要堅持在崗位，24小時保持通信暢通，要把“節(jié)假日違法建設”、“夜間違法建設”作為控違拆違的重點，加大對主要道路沿線、重要節(jié)點、敏感區(qū)域節(jié)假日及夜晚的巡查力度，力求巡查做到“橫向到邊，縱向到底”，不留死角，不留盲點。

三是重拳出擊，露頭就打。要做到第一時間發(fā)現(xiàn)違法建設，第一時間上報違法建設，第一時間依法拆除違法建設，始終保持控違拆違高壓態(tài)勢。對心存僥幸、頂風違建者，要做到重拳出擊，露頭就打，堅決杜絕各類新建違章建筑的產生。

四是加強督查，嚴格問責。縣控違辦專門成立由4人組成的督察小組，對節(jié)日期間執(zhí)法隊員在崗巡查、違章拆除等情況進行督查，對因思想不重視，工作不到位，措施不得力，處置不及時而造成嚴重后果的責任人，嚴格實行問責，并發(fā)督查通報。

環(huán)峰鎮(zhèn)多措并舉抓控違

發(fā)布時間：201*-08-23來源：環(huán)峰鎮(zhèn)作者：葛志云8月20日，環(huán)峰鎮(zhèn)召開各行政村、社區(qū)負責人專題會議，強化控違拆違工作。

為進一步加大控違拆違工作力度，有效遏制和及時查處各類違法建設行為。連日來，環(huán)峰鎮(zhèn)多措并舉抓控違。先后多次召開各行政村、社區(qū)負責人拆違、控違專題會議；下發(fā)《含城規(guī)劃區(qū)控違拆違責任追究辦法》討論稿，并組織村、社區(qū)書記反復學習；同時，刷寫控違宣傳標語，進一步加大宣傳力度；此外，各村、社區(qū)組織力量逐村、逐戶、逐面積登記違法建設，一戶不漏，一戶不錯。下一步，環(huán)峰鎮(zhèn)將加大違法建設拆除力度，堅決依法拆除，絕不手軟，力爭環(huán)峰鎮(zhèn)的拆違控違工作上個新臺階。

清溪鎮(zhèn)多措并舉抓控違

發(fā)布時間：201*-06-21來源：清溪鎮(zhèn)作者：楊昌龍

一是建立有力的組織領導體系。成立清溪鎮(zhèn)控違、拆違領導組,由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)人大主席擔任副組長，領導組下設控違、拆違辦公室，分管副鎮(zhèn)長擔任辦公室主任。二是組建過硬的執(zhí)法隊伍。經過層層篩選、嚴格把關，順利組建了由12名退伍軍人組成的清溪鎮(zhèn)建設監(jiān)察執(zhí)法中隊，負責日�？剡`巡查、拆違執(zhí)法。三是編織有效的監(jiān)控網絡。把轄區(qū)內的15個行政村進行網絡劃分，定范圍、定責任、定標準、定責任人。同時要求各行政村書記嚴格遵守控違“日匯報”制度，每天定時向鎮(zhèn)控違辦匯報各村的控違情況。四是規(guī)范建房程序。農居民建房首先要求戶家提出書面申請交由控違辦，控違辦再安排人實地進行調查，符合建房條件的，按照程序審批，從而使農居民建房申請意識得到了有效提高。五是營造強大的輿論氛圍。強大的輿論氛圍是控違工作的前提和保證，為此該鎮(zhèn)以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、控制違章建設的法律和政策為依據(jù)，印制了《致清溪鎮(zhèn)農居民的一封信》，同時還積極利用廣播電視、網絡、報紙、橫幅、標語、宣傳車等形式，全方位宣傳，使控違工作家喻戶曉，人人皆知。目前，累計拆除建章建筑達26戶。

清溪鎮(zhèn)“五位一體”強化控違工作

發(fā)布時間：201*-04-11來源：清溪鎮(zhèn)作者：楊昌龍、陳明志

今年以來，清溪鎮(zhèn)按照縣委、縣政府控違拆違的工作要求，嚴控強拆、以拆促控、以控為主，強化了控違環(huán)節(jié)。但在“控”的同時，該鎮(zhèn)還健全“控、拆、督、處、考”五位一體的控違拆違機制，使控違、拆違、督查、查處、考評五個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，鎮(zhèn)土地部門和建設監(jiān)察部門、村（社區(qū)）委員會協(xié)同一體，加大對違法建筑的拆除、打擊和查處力度。據(jù)統(tǒng)計，僅春節(jié)后，該鎮(zhèn)就成功制止違法建筑43棟，拆除違法建筑10棟，有力地維護了國家和群眾的利益。

清溪鎮(zhèn)依法開展控違拆違工作

發(fā)布時間：201*-01-29來源：清溪鎮(zhèn)作者：楊昌龍

連日來，清溪鎮(zhèn)依法開展控違拆違工作。

位于該鎮(zhèn)市經濟開發(fā)區(qū)花山工業(yè)園區(qū)東側，市、縣共建開發(fā)區(qū)內的彭洼自然村，有18戶村民在近期內存有不同程度的違法建筑，其中有3戶未有持證建房，經有關部門多次勸阻其停建并下達了相關文書，其3戶村民不聽勸阻，仍然繼續(xù)施工。

元月26日，在縣建設局監(jiān)察大隊的配合下，該鎮(zhèn)共出動建設執(zhí)法人員、公安民警、機關干部共50多人，對上述3戶共400多平方米的違法建房進行了強行拆除。

清溪鎮(zhèn)采取措施重拳“控違”

發(fā)布時間：201*-01-14來源：清溪鎮(zhèn)作者：楊昌龍陳明志

為規(guī)范清溪土地建設市場，制止和打擊擅自占用集體土地從事經營性建設以及亂搭亂建的行為，該鎮(zhèn)重拳出擊，把控違、拆違工作擺上重要位置。一是建立有力的組織領導體系。成立清溪鎮(zhèn)控違、拆違領導組,由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)人大主席擔任副組長，領導組下設控違、拆違辦公室，分管副鎮(zhèn)長擔任辦公室主任。二是組建過硬的執(zhí)法隊伍。經過層層篩選、嚴格把關，順利組建了由8名退伍軍人組成的清溪鎮(zhèn)建設監(jiān)察執(zhí)法中隊，負責日�？剡`巡查、拆違執(zhí)法。明年初，計劃擴招7名退伍軍人組成15人的執(zhí)法隊伍。三是編織有效的監(jiān)控網絡。把轄區(qū)內的15個行政村進行網絡劃分，定范圍、定責任、定標準、定責任人。同時要求各行政村書記嚴格遵守控違“日匯報”制度，每天定時向鎮(zhèn)控違辦匯報各村的控違情況。四是營造強大的輿論氛圍。強大的輿論氛圍是控違工作的前提和保證，為此該鎮(zhèn)以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、控制違章建設的法律和政策為依據(jù)，印制了《致清溪鎮(zhèn)農居民的一封信》，同時還積極利用廣播電視、網絡、報紙、橫幅、標語、宣傳車等形式，全方位宣傳，使控違工作家喻戶曉，人人皆知。目前，該鎮(zhèn)已查處違章建筑68戶，停建、自行拆除20多戶，組織強拆6戶。

縣控違拆違指揮部召開“兩節(jié)”期間控違拆違專題匯報會發(fā)布時間：201*-10-11來源：縣控違拆違指揮部作者：

201*年10月9日下午，縣控違拆違分指揮部召開“兩節(jié)”期間控違拆違工作專題匯報會。各中隊長、大隊長分別對前一階段的工作進行簡要匯報，環(huán)峰鎮(zhèn)分管控違拆違工作副鎮(zhèn)長張平四也在會上作了發(fā)言。

縣控違拆違指揮部副指揮長孫學文同志在會上講話，他總結了“兩節(jié)”期間控違拆違工作所取得成績和存在的主要問題，對目前規(guī)劃區(qū)內的控違拆違形勢進行了分析，對當前控違拆違工作需要解決的問題進行了明確，并就下一步控違拆違工作進行具體布署。

此次會議的召開既是對“兩節(jié)”期間控違拆違工作的總結，又是對今后三個月工作的一次再動員再布署，對所有執(zhí)法隊員來說既“打了氣”又“加了油”，同時也幫助大家理清了下一步的工作思路。

昭關鎮(zhèn)控違工作措施得力

發(fā)布時間：201*-09-28來源：昭關鎮(zhèn)作者：張春風

隨著溫泉旅游度假項目工作的啟動，根據(jù)統(tǒng)一部署和安排，昭關鎮(zhèn)自9月5日全面啟動控違工作。該鎮(zhèn)專門召開了會議，認真分析做好控違工作的重要性，并成立了以鎮(zhèn)黨委、政府負責人、涉及村兩委及相關部門負責人的控違領導組，統(tǒng)一領導控違工作。并將控違工作列入鎮(zhèn)對村主要負責人考核的一項主要指標。同時該鎮(zhèn)成立了以城建辦、國土所為主體的控違隊伍，堅持每天下鄉(xiāng)巡查，政府保證車輛到位。對巡查出的違建行為立即下發(fā)停建通知書。經過一段時期的努力，該鎮(zhèn)的控違工作因抓得早、措施得力，取得了階段性的成果。

縣建設監(jiān)察大隊加大“兩節(jié)”期間控違工作力度發(fā)布時間：201*-09-24來源：作者：王錫斌

9月21日，縣建設監(jiān)察大隊召開中隊長以上人員會議，對即將到來的“兩節(jié)”期間控違工作進行了全面安排和部署。會議要求：一要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識“兩節(jié)”期間控違形勢。二要加大節(jié)日期間的巡查力度和密度，不留死角。三要嚴密監(jiān)控重點區(qū)域重點村和重點戶，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時處置到位。四要加強節(jié)日期間的工作督查，發(fā)現(xiàn)工作中存在漏洞，將對隊員進行問責。

關于印發(fā)含城規(guī)劃區(qū)控違拆違實施辦法的通知發(fā)布時間：201*-08-27來源：作者：

含城建部字【201*】6號

環(huán)峰鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關單位：

為加大含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作力度，明確目標任務，強化工作責任，嚴格考評問責。經研究，特制定《含城規(guī)劃區(qū)控違拆違實施辦法》，現(xiàn)將本辦法印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二0一0年八月二十五日

含城規(guī)劃區(qū)控違拆違實施辦法

為堅決制止含城規(guī)劃區(qū)違法建設行為，建立健全控違拆違長效機制，實現(xiàn)“增量為零，存量逐步消化，堅決杜絕違章建設行為”的目標，現(xiàn)就含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作制定以下辦法:

一、健全組織體系

成立含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部，縣政府分管負責人任指揮長，環(huán)峰鎮(zhèn)、縣公安局、建設局主要負責人任副指揮長，抽調一名正科級領導干部任常務副指揮長，負責指揮調度、督促檢查、工作協(xié)調、考核問責和主持召開規(guī)劃區(qū)農建房聯(lián)合審批會議等，縣監(jiān)察局、組織部、法院、檢察院、建設局、公安局、市容局、信訪局、環(huán)峰鎮(zhèn)等單位分管負責人為成員。分指揮部定期召開指揮長辦公會議，統(tǒng)籌指揮、部署、協(xié)調、檢查含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作。指揮部下設辦公室，辦公室承擔指揮部日常工作，在執(zhí)法過程中，可根據(jù)需要適時調度市容執(zhí)法大隊和其他部門執(zhí)法人員參與拆違配合工作。此外，環(huán)峰鎮(zhèn)要組織一定力量負責本轄區(qū)日常的控違拆違工作。

二、明確目標任務含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作總的目標任務為：自201*年7月1日起，規(guī)劃區(qū)內不得新增違法違章建筑，凡是違法違章建設，環(huán)峰鎮(zhèn)、縣建設局等有關部門要第一時間掌握動態(tài)，第一時間發(fā)現(xiàn)制止，第一時間組織力量予以拆除，確保增量為零；此前形成的違法違章建筑力爭在三年內逐步消化。

三、強化工作職責

控違拆違工作以屬地管理為主，各部門各司其職，各負其責。

（一）環(huán)峰鎮(zhèn)職責

1、環(huán)峰鎮(zhèn)作為含城規(guī)劃區(qū)控違拆違的責任主體，要明確控違拆違目標，確定專門管理機構，落實專職管理人員，建立控違網絡；

2、組織指導、督促檢查所轄村（社區(qū)）做好控違拆違工作，在接到村（社區(qū)）關于違法建設、非法買賣土地等行為的情況報告后，要立即組織力量予以有效制止和拆除，力量不足難以處理到位的，及時向相關執(zhí)法部門通報信息，并全力配合、支持、參與相關執(zhí)法部門組織的拆違工作，全力協(xié)助縣控違拆違指揮部統(tǒng)一組織的拆違工作；

3、負責實施轄區(qū)內村（社區(qū)）居民點或中心村的規(guī)劃建設管理及規(guī)劃區(qū)外村（居）民建房的初審把關工作。

（二）村（社區(qū)）職責

1、實行劃片包干，建立責任到人的控違網絡，確保不留死角；

2、負責做好控違工作，及時了解掌握本村（社區(qū)）范圍內違法建設、私自買賣土地等信息動態(tài)。確保在第一時間趕赴現(xiàn)場進行有效制止，做好案件登記工作，同時將相關情況立即向鎮(zhèn)分管負責人和包片城建執(zhí)法中隊報告；

3、積極協(xié)助鎮(zhèn)或相關執(zhí)法部門組織的拆違工作，認真做好現(xiàn)場勸解工作，保證拆違順利進行；4、把好村（居）民建房（包括維修房屋）初審關，不得隱瞞實情、弄虛作假。協(xié)助實施好居民點和中心村建設。

（三）縣建設局職責

1、認真抓好規(guī)劃區(qū)內及S105線、S226線重點段、部分風景區(qū)的違法建設監(jiān)察工作，加強巡查，對違法建設行為及時發(fā)現(xiàn)及時制止、處理；

2、在指揮部統(tǒng)一調度下，做好拆違的管理工作，承擔日常的違章拆除工作，發(fā)揮強拆主體作用；

3、負責違法建設的界定，各類法律文書的制發(fā)等工作；

4、會同環(huán)峰鎮(zhèn)對符合條件的村（居）民自建房，依法及時給予審批；協(xié)助做好居民點詳細規(guī)劃、布點選擇，加快推進居民點建設。

（四）縣法院、檢察院職責

1、依法處理嚴重影響城市規(guī)劃和城市重點工程建設的違法犯罪案件；

2、依法及時打擊處理控違拆違工作中的違法犯罪案件。

（五）縣公安局職責

1、協(xié)助配合對違法違章建筑的強制拆除，負責強拆現(xiàn)場外圍警戒隔離，對擅自闖入人員實施強制帶離措施，維護現(xiàn)場秩序；

2、依法及時打擊處理控違拆違工作違法犯罪案件。

（六）其它相關部門職責

縣市容、交通、環(huán)保、工商、水務等部門負責對違反相關法律法規(guī)規(guī)定的違法違章建設進行查處；縣衛(wèi)生部門負責強拆現(xiàn)場突發(fā)事件人身傷害的救護等工作；縣供水、供電部門負責違法違章建筑用水、用電的監(jiān)管，不得為違法違章建筑供水、供電；縣發(fā)改委、審計、金融等部門依法依規(guī)對違法違章建設的工程項目、資金等進行監(jiān)管；縣司法部門做好有關法律法規(guī)的宣傳教育工作；縣宣傳部門負責控違拆違工作的宣傳教育和輿論監(jiān)督；縣組織人事部門負責做好各級領導班子、領導干部及國家公職人員履行控違拆違職責情況的考核考評；縣紀檢監(jiān)察部門負責對違法違章建設所涉及的組織及黨員干部、國家公職人員違紀案件的查處，搞好控違拆違有關部門及工作人員履職情況的監(jiān)督檢查。

四、加強工作措施

1.統(tǒng)一領導、定期調度。分指揮部每季度召開一次工作會議，研究部署控違拆違階段性工作。辦公室每月召開一次成員例會，部署、通報違法建設的查處、拆除工作。

各責任單位要定期召開控違拆違工作專題會議，研究、布置、落實各項控違拆違工作。

2.強化預防、靠前管理�？剡`拆違工作的重點是加強日常預防和監(jiān)控。含城規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）直接從事基層管理工作，要充分認識到日常預防監(jiān)控工作的重要性，著重抓好三項工作。一是加強宣傳教育，建立群眾聯(lián)防制度。將建設管理法律法規(guī)作為日常宣傳教育的重要內容，做到家喻戶曉。在轄區(qū)和辦公場所上墻公示控違拆違組織網絡、工作制度、責任人、舉報電話，及時處理群眾投訴和舉報，鼓勵群眾參與控違拆違工作。二是實行分片包干，建立每日巡查制度。將所轄區(qū)域劃分成片，每片明確一名巡查責任人，每日對責任片區(qū)實施控違巡查。片區(qū)出現(xiàn)準備建材、拆除舊屋、開挖地基等建設現(xiàn)象時，巡查責任人正常情況下應在一個工作日內予以發(fā)現(xiàn)，并到場開展調查了解、宣傳教育、勸阻等工作，立即向村（社區(qū)）責任人報告。三是堅持嚴看死守，建立及時處置制度。村（社區(qū)）負責人立即動員違建戶進行自拆，必要時，可組織人員幫助其拆除，拒不拆除違法建設的，應立即向環(huán)峰鎮(zhèn)、縣建設局匯報。

3.形成合力，快速拆違。要建立行之有效的快速拆違聯(lián)動機制，加大拆違力度，提高拆違效率。違法建設一經發(fā)現(xiàn)后，原則上三日內予以拆除。環(huán)峰鎮(zhèn)、建設局接到違法建設報告后，由縣控違拆違分指揮部牽頭組織拆除。正常情況下參加每次拆違行動的，縣建設局城建監(jiān)察大隊執(zhí)法人員不得少于30人，環(huán)峰鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作人員不得少于20人，縣公安局及轄區(qū)派出所干警不得少于10人，其它相關單位根據(jù)工作需要派出相應人員參加。快速聯(lián)動拆違行動應根據(jù)違法建設發(fā)生情況及時組織，環(huán)峰鎮(zhèn)、建設、公安及相關部門要加強聯(lián)系、密切配合，確保該項工作取得實效。

4.集中精力、專項整治。分指揮部根據(jù)工作需要，對違法建設比較突出的重點區(qū)域，適時開展違法建設專項整治行動，集中拆除一批影響較大、危害較重、群眾反響強烈的違法建設。

五、嚴格考評問責

建立控違拆違工作考評問責制度，把控違拆違工作責任逐層逐級落實到人，實行權、責、利掛鉤，從寬獎勵，從嚴問責。

（一）考評獎勵�？h財政安排130萬元控違拆違考評獎勵資金，其中100萬元按4:6的比例用于環(huán)峰鎮(zhèn)及村（社區(qū)）的考評獎勵，30萬元用于執(zhí)法隊員考評獎勵，與績效掛鉤；同時，指揮部辦公室、城建監(jiān)察大隊辦公經費由縣財政專項另行安排。

指揮部辦公室統(tǒng)籌組織考評考核工作。其中，指揮部辦公室負責對環(huán)峰鎮(zhèn)、縣城建監(jiān)察大隊的考評獎勵；環(huán)峰鎮(zhèn)負責對含城規(guī)劃區(qū)內村（社區(qū)）的考評獎勵；縣城建監(jiān)察大隊負責對執(zhí)法隊員的考評獎勵。具體考評獎勵辦法由指揮部辦公室、環(huán)峰鎮(zhèn)、縣城建監(jiān)察大隊另行分別制定，報指揮部審批同意后執(zhí)行。

（二）考核問責。采取分層考核、交叉問責的辦法，由指揮部辦公室每月對環(huán)峰鎮(zhèn)、縣城建監(jiān)察大隊工作實績進行考核，并結合群眾信訪舉報及含城規(guī)劃區(qū)范圍內違法違章建筑存量情況進行綜合計分；每季度，兌現(xiàn)上一季度綜合考核結果的獎勵資金。環(huán)峰鎮(zhèn)和縣城建監(jiān)察大隊每個月要對轄區(qū)內村（社區(qū)）和執(zhí)法隊員的工作考核計分并排序。對排在倒數(shù)第一位的村（社區(qū)）書記，由環(huán)峰鎮(zhèn)主要負責人進行約談，約談兩次后仍為倒數(shù)第一位的實施問責，免去村（社區(qū)）書記職務；對排在倒數(shù)后三位的執(zhí)法隊員，由縣建設局分管局長進行約談，約談兩次后仍為倒數(shù)后三位的實施問責，進行末位淘汰予以解聘。

(三)縣組織、紀檢監(jiān)察部門對控違拆違工作進行全程監(jiān)管。當年完不成年度控違目標的責任單位和單位主要負責人、分管負責人不評先、不評優(yōu)。對思想上不重視、工作措施不力，導致違法違章建設失控的，或有下列情形之一的，由紀檢監(jiān)察部門按照相關規(guī)定，對責任單位和個人嚴格實施問責追究：1、黨員、干部帶頭進行違法建設的；

2、干部包庇、縱容轄區(qū)違法建設的；

3、責任人嚴重不負責任、管理混亂，導致區(qū)域同時有三戶或三戶以上違法建設的；

4、在控違拆違工作中，有其它應予追究行為的。

為進一步加快推進含城規(guī)劃內控違拆違工作，確�！霸隽繛榱�，存量逐步消化，堅決杜絕違章建設行為”目標的實現(xiàn)，9月2日，我縣召開了含城規(guī)劃區(qū)控違拆違工作推進大會�？h委副書記楊慶海要求全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，積極行動，團結協(xié)作，攻堅克難，共同把控違拆違工作的各項任務落實好、完成好，把我們的城市建設好、管理好，打好打贏控違拆違這場硬仗，為促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻�？h領導婁安勝、竇念華、谷從江出席會議。

楊慶海強調，要突出重點，在“拆”字上見成效。他指出，近年來，含城建設步伐加快，規(guī)模不斷擴大，管理水平也有了很大的提高。但違法建設影響了城市發(fā)展，損害了城市形象，有關部門一定要迅速行動，加大力度，強化措施，堅決做到五個必拆：即在含城規(guī)劃區(qū)內新搭的違法建筑必須抓緊拆除；機關單位、黨員干部違法建筑必須抓緊拆除；群眾反復舉報的違法建筑必須抓緊拆除；對景觀、安全、交通影響較大的違法建筑必須抓緊拆除；重大市政建設項目地塊上，以違法建筑來謀取超額補償費用的，必須抓緊拆除。楊慶海要求，要預防為主，在“控”字上做文章。含城建設要保持高壓的控違態(tài)勢，特別是要加強對重點區(qū)域的監(jiān)控，對拆遷、待拆遷地塊等重點監(jiān)控區(qū)域要每天巡查，力爭做到違法建設一開始，便能及時發(fā)現(xiàn)，及時制止。有關部門要利用廣播電視、報紙、橫幅、標語、宣傳車等形式，開展深層次、全方位宣傳，做到電視上有圖像，報紙上有文字，廣播里有聲音，做到人人皆知，家喻戶曉，增強廣大干群對控違拆違工作的認識，形成人人都來支持控違拆違，戶戶都理解控違拆違。

楊慶海強調，要加強領導，在“管”字上想辦法�？剡`拆違工作能否深入推進，關鍵在領導�？h委、縣政府已經成立了含城規(guī)劃區(qū)控違拆違分指揮部，成立了控違拆違隊伍。下一步要通過建立嚴格的目標責任制，逐級明確控違拆違責任。市容局、建設局、國土局等單位要研究相關政策，組織開展聯(lián)合執(zhí)法�？h公安、檢察院、法院等單位要充分發(fā)揮為經濟發(fā)展保駕護航的作用，嚴格執(zhí)法，依法拆遷�？h紀檢、監(jiān)察部門要加大工作力度，嚴厲查處黨員干部參與違法建設行為。組織部門要到控違拆違一線去考查干部，對不畏艱苦、敢于碰硬、成績顯著的干部要優(yōu)先提拔重用。村居兩委干部要增強責任心，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，以免造成更大的損失，這也是對群眾負責，希望村居兩委干部發(fā)揮作用，積極主動的把控違拆違工作做好。

會上，副縣長竇念華分析了當前含城規(guī)劃區(qū)控違拆違形勢，并對下一步工作進行了動員部署。環(huán)峰鎮(zhèn)、縣建設局、公安局、市容局分別與縣政府簽訂了控違拆違責任書并做表態(tài)發(fā)言。與會人員觀看了控違拆違行動專題片，學習了《含城規(guī)劃區(qū)控違拆違實施辦法》。會議還對近兩起控違拆違專項行動處理情況進行了通報。

左年文、竇念華調度含城規(guī)劃區(qū)內控違拆違工作發(fā)布時間：201*-08-11來源：作者：

8月11日上午,縣委常委、常務副縣長左年文，副縣長竇念華在縣政府會議室召開縣控違拆違分指揮部成員會議，調度控違拆違工作。

會議總結了前一階段控違拆違工作情況，分析了當前形勢。針對下一階段工作，竇念華指出，各單位要高度重視、大力支持控違拆違工作，控違拆違辦要加大規(guī)劃區(qū)內的日常巡查力度，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時拆除，要根據(jù)發(fā)展態(tài)勢，適時選擇重點村莊開展專項行動，同時要制定科學有效的處置預案。左年文強調，各部門務必要充分發(fā)揮職能作用，做到“四個”必須，即必須服從領導，必須從嚴執(zhí)法，必須齊抓共管，必須取得實效。

環(huán)峰鎮(zhèn)多措并舉抓控違

發(fā)布時間：201*-06-17來源：作者：

連日來，環(huán)峰鎮(zhèn)采取多種舉措加大控違力度。

首先明確屬地管理、權責統(tǒng)一原則，村、社區(qū)書記、主任為控違第一責任人。對規(guī)劃區(qū)內發(fā)生的違法建設，由所在村、社區(qū)負責處理，要求在第一時間發(fā)現(xiàn)，制止并上報鎮(zhèn)政府及縣建設局監(jiān)察大隊。同時，要求各村、社區(qū)建立防控體系，成立巡查隊伍，建立巡查網絡，村、社區(qū)干部分片包干，確定專人負責控違工作。此外，鎮(zhèn)政府出臺了規(guī)劃區(qū)內控違拆違考評細則，對村、社區(qū)一月一考核。同時把控違工作列入到崗位責任制考核，年終在鎮(zhèn)黨委擴大會議上進行表彰。反之，對控違工作做得不好的村、社區(qū)給予處罰，獎懲分明。

據(jù)了解，今年以來，環(huán)峰鎮(zhèn)已對城北、九連、一統(tǒng)碑等行政村的十多處違法建設進行強拆。通過一系列的強拆活動，有力地震懾了違法建設的發(fā)生。

環(huán)峰鎮(zhèn)做好端午節(jié)期間控違工作

發(fā)布時間：201*-06-14來源：環(huán)峰鎮(zhèn)作者：齊善毓

為做好端午節(jié)期間的控違工作，6月13日，環(huán)峰鎮(zhèn)召開緊急會議，布置節(jié)日期間的工作分工安排。

該鎮(zhèn)將應急分隊隊員分成6個組，每組12人，放假的三天時間，每天半天一個組，堅持值班，人員全部到位，防止突發(fā)性事件發(fā)生，積極做好準備，不讓違規(guī)建設有絲毫縫隙，同時，其他組隊員保持通訊暢通，隨時待命。

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