拆違工作小結(jié)

拆違工作小結(jié)

今年是北海的“城市建設(shè)管理年”，也是實(shí)現(xiàn)三年大跨越發(fā)展中見(jiàn)成效的一年。為提高北海的城市品位，改善投資環(huán)境，加快北海宜居生態(tài)城市的建設(shè)步伐，按照海城區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，“整治違法違章建設(shè)行為”成為今年工作的重中之重。海城區(qū)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行北海市關(guān)于整治違法建筑工作的有關(guān)文件精神，敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，強(qiáng)力推進(jìn)拆違工作，取得較好成效。

截止201*年月份，海城區(qū)已接到舉報(bào)及巡查發(fā)現(xiàn)

起，現(xiàn)場(chǎng)制止并拆除違法建筑起，正在調(diào)查取

證完善法律手續(xù)的共起。拆除違法違章建筑平方米，拆除違章搭建平方米，拆除違建圍墻米，清理土地畝，司法工作專(zhuān)案組拘留名涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)土地嫌疑人。

一、具體措施

1、抽調(diào)人員組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。月下旬海城區(qū)政府以海城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)為主、北海市國(guó)土資源局海城分局、北海市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)海城區(qū)大隊(duì)、邊防武警抽調(diào)人員組成的60人的“違建”綜合巡查隊(duì)，實(shí)行人員、辦公場(chǎng)所、車(chē)輛三固定，執(zhí)法裝備、交通工具、辦公及巡查執(zhí)法經(jīng)費(fèi)四保障；隊(duì)伍人員管理上實(shí)行統(tǒng)一考勤、統(tǒng)一

管理，統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一調(diào)配。

2、治理“兩違”措施手段得到加強(qiáng)，違章建筑的斷水?dāng)嚯�，禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，為“控違”、拆違工作提供了有力的支撐。

3、工作上實(shí)行街道、城區(qū)、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立“巡查、舉報(bào)投訴、界定、處理”一體化的工作機(jī)制，明確違章建筑發(fā)現(xiàn)及查處流程，細(xì)化工作職責(zé)，力爭(zhēng)做到“在建即發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即拆除”，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。在確保實(shí)現(xiàn)“零增量”的同時(shí)，逐步消化“存量”。

一是注重源頭控制，在“控”字上做文章。加大執(zhí)法隊(duì)伍機(jī)動(dòng)巡查密度，進(jìn)一步完善各社區(qū)巡查監(jiān)管的責(zé)任和機(jī)制，以社區(qū)為基本單位，編織起一張有效的監(jiān)控巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化查違，定人員、定責(zé)任、定范圍管理。加大宣傳力度，通過(guò)懸掛橫幅、放置宣傳板報(bào)，告誡群眾必須取得合法的手續(xù)才能進(jìn)行建設(shè)，增強(qiáng)群眾依法用地、依法建設(shè)的意識(shí)。通過(guò)舉報(bào)信、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道收集違法違建建筑信息，并在第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)查看。及時(shí)掌握違法建設(shè)的苗頭，發(fā)現(xiàn)一處，制止一處。做到違法建設(shè)露頭便打，既減少后期拆違工作的行政成本，又最低限度的減少違建戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

二是保持高壓態(tài)勢(shì)，在“拆”字上動(dòng)真格。嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、政策，堅(jiān)持宣傳教育、行政處罰、法律保障

三管齊下，以拆帶宣，以宣促控。以老吉車(chē)的拆違行動(dòng)為例，通過(guò)該重大典型案件的強(qiáng)行拆除，教育了一方，促使違法占地建設(shè)建磚廠(chǎng)的違法行動(dòng)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，有效地遏制城鄉(xiāng)違建蔓延勢(shì)頭。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，在“管”字上下功夫。建立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)施有效的責(zé)任追究辦法，建立查違控違聯(lián)動(dòng)機(jī)制，標(biāo)本兼治、常抓不懈，把控違工作與北海城市發(fā)展相結(jié)合，逐步建立依法、有序、科學(xué)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。鼓勵(lì)倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干、迎難而上、不懼風(fēng)險(xiǎn)的為政之風(fēng)，在依法依規(guī)的前提下，敢抓敢管、敢于碰硬、敢動(dòng)真格、敢于負(fù)責(zé)、敢作敢為，堅(jiān)決打擊違章建設(shè)行為，維護(hù)群眾利益，加快北海宜居生態(tài)城市的建設(shè)步伐。

二、存在問(wèn)題

1、歷史遺留案件問(wèn)題過(guò)多，其中有的案件帶有糾紛問(wèn)題，程序復(fù)雜，查處難度大，執(zhí)法對(duì)抗程度高，強(qiáng)拆風(fēng)險(xiǎn)難以把握。

2、村莊規(guī)劃滯后，拆舊建新及村莊內(nèi)違建行為打擊難度大，矛盾尖銳。

3、城市建設(shè)征用土地剩下的“邊、角、料”沒(méi)能合理疏導(dǎo)利用，成為控違拉據(jù)戰(zhàn)的重點(diǎn)。

4、市政府關(guān)于建立聯(lián)合整治“兩違”工作機(jī)制的意見(jiàn)中的多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法尚未能形成聯(lián)動(dòng)。

三、下步工作思路

1、完善分工。按照市政府關(guān)于建立聯(lián)合整治“兩違”工作機(jī)制的意見(jiàn)，對(duì)照職能，明確責(zé)任，力促聯(lián)合執(zhí)法形成效力。

2、制定考核細(xì)則和督促機(jī)制，跟蹤查詢(xún)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，以確保拆違工作長(zhǎng)效化。

3、繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，確保法律法規(guī)走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)農(nóng)村，提高群眾的守法觀念以及違章建筑拆除的威懾力達(dá)到最大化。

擴(kuò)展閱讀：控違拆違辦工作總結(jié)

鐵山區(qū)201*年度拆違控違工作總結(jié)

一年來(lái)，區(qū)委區(qū)政府高度重視控違拆違工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取控違拆違情況匯報(bào)，并多次召開(kāi)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，明確工作職責(zé)，完善防控網(wǎng)絡(luò)，提供經(jīng)費(fèi)保障，確保管控到位。開(kāi)展不間斷、全方位、高頻度的巡查，嚴(yán)防突擊搶建行為的發(fā)生，對(duì)新增的違章建筑做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間查處、第一時(shí)間拆除”，做到拆控并舉、以控為主、以拆促控。全年拆違控違形勢(shì)良好，取得了很好的成效。全年共發(fā)現(xiàn)違章建筑58處，下達(dá)停止違法（自行改正）通知書(shū)58張，組織大型拆違活動(dòng)19次，拆除面積達(dá)8597.5平方米，201*年至今控違面積2241.3平方米，已拆除的違法建筑目前仍在控違之中�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保責(zé)任到位。

為加大對(duì)違法建筑巡查發(fā)現(xiàn)和查處力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層組織的作用，根據(jù)《黃石市控制和查處違法建筑實(shí)施辦法（試行）》相關(guān)精神，區(qū)政府出臺(tái)《鐵山區(qū)控制和查處違法建筑實(shí)施細(xì)則》（鐵政辦發(fā)201*24號(hào)）、《鐵山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“零違建”社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（鐵政辦發(fā)201*25號(hào)）等文件。每月對(duì)巡查管控情況進(jìn)行通報(bào)，每季度對(duì)考核情況進(jìn)行匯總，由區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格按獎(jiǎng)懲內(nèi)容兌現(xiàn)。

二、加大宣傳力度，法制教育到位。

1、在違法建筑重點(diǎn)管控區(qū)域張貼宣傳冊(cè)、在全區(qū)范圍內(nèi)

制作10塊違法建筑舉報(bào)牌，在違建管控重點(diǎn)部位懸掛宣傳橫幅30余條、同時(shí)結(jié)合《黃石市控制和查處違法建筑實(shí)施辦法（試行）》頒布二周年及“12.4”法制宣傳日活動(dòng)向群眾發(fā)放宣傳單6000余份。通過(guò)宣傳鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)違法建筑，今年我隊(duì)新發(fā)現(xiàn)的新建違法建筑有多起是由群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)。

2、開(kāi)展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、村活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)、村與居民進(jìn)行面對(duì)面的交流，積極宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，同時(shí)把區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)決打擊違法建設(shè)的信心和決心傳達(dá)到每一個(gè)村民和居民。

3、積極開(kāi)展“零違建”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來(lái)我區(qū)控違辦把轄區(qū)9個(gè)社區(qū)創(chuàng)建“零違建”社區(qū)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，做到控、拆并舉，以控為主。為減少和遏止新違建的產(chǎn)生，除責(zé)任區(qū)分片負(fù)責(zé)外，鐵山區(qū)城管大隊(duì)每天還安排專(zhuān)門(mén)人員對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡回檢查。嚴(yán)防突擊搶建行為的發(fā)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違建做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間查處、第一時(shí)間拆除”，100%做好控違工作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)違章建筑“零增長(zhǎng)”。今年社區(qū)內(nèi)共發(fā)現(xiàn)新增違章建筑53處，下達(dá)停止違法（自行改正）通知書(shū)53張，共組織大型拆違行動(dòng)7次，拆除面積達(dá)1070.1平方米，為礦山路社區(qū)、冶礦路社區(qū)、九龍洞社區(qū)、建設(shè)路社區(qū)創(chuàng)建“零違建”社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、明確工作職責(zé)、巡查管控到位。

1、建立網(wǎng)絡(luò)、責(zé)任到人。區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)和各社區(qū)、

村明確各自工作職責(zé)，各自確定巡查管控人員。對(duì)全區(qū)分片包干。區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)成立違法建設(shè)巡查工作組，組長(zhǎng)李海

員，負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)違法建筑的日常巡查領(lǐng)導(dǎo)工作。巡查工作組下設(shè)五個(gè)巡查組，全天候?qū)�轄區(qū)范圍進(jìn)行巡查管控。

2、掛圖督辦、管控到位。在分片巡查、責(zé)任到組的基礎(chǔ)上，

對(duì)重點(diǎn)管控對(duì)象落實(shí)責(zé)任到人；對(duì)已經(jīng)審批的建筑標(biāo)出形象進(jìn)度，達(dá)到審批樓層后重點(diǎn)監(jiān)控，確保工程按規(guī)劃要求收尾；對(duì)未經(jīng)審批的違建戶(hù)做到一天兩次巡查，確保停工到位，大隊(duì)分管負(fù)責(zé)人每天按圖督辦。

3、多措并舉、以拆促控。一是對(duì)于違法建筑我們做到及

時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)拆除，打消群眾違建的念頭，在減少群眾的損失的同時(shí)也減少管控工作的壓力；二是對(duì)歷史形成的違建，我們通過(guò)社區(qū)、村委會(huì)或主管單位做好當(dāng)事人思想工作，有情執(zhí)法，幫助他們自行拆除（如盛洪卿村基督教堂后和右側(cè)的兩處新建違法建筑的拆除）；三是對(duì)于危房改造，由區(qū)規(guī)劃分局牽頭組織規(guī)劃業(yè)務(wù)辦公會(huì)議，對(duì)申請(qǐng)危房改造戶(hù)研究討論，做出是否批準(zhǔn)建房的決定。對(duì)審批改建戶(hù)收取1-5萬(wàn)的保證金，確�？刂频轿�。對(duì)沒(méi)有審批的嚴(yán)格控制，做到“晚上做、白天拆，白天做、當(dāng)天拆”，確保管控到位。

四、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、確保強(qiáng)拆到位。

一年來(lái)，我區(qū)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的違法建筑，堅(jiān)決做到“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間拆除”，在組織強(qiáng)制拆除前，根據(jù)《鐵山區(qū)控制和查處違法建筑實(shí)施細(xì)則》、《鐵山區(qū)人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展“零違建”社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)的通知》精神，制定拆違預(yù)案，確保強(qiáng)拆到位。

在每一次的拆違行動(dòng)中，按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安、城管、政法委等職能部門(mén)和村、社區(qū)、醫(yī)院等相關(guān)單位抽調(diào)人員，出動(dòng)設(shè)備，形成強(qiáng)大的拆違合力，確保強(qiáng)拆工作的順利進(jìn)行。今年來(lái)我區(qū)拆違工作中未發(fā)生重大安全事故和穩(wěn)定事件。

三、下步工作思路

1、進(jìn)一步加大城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、村工作力度，走進(jìn)社區(qū)、村課堂宣傳城市建設(shè)方面法律法規(guī)，做到深入人心。

2、進(jìn)行強(qiáng)化社區(qū)、村和部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，力爭(zhēng)做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間拆除。

3、進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦案程序，以拆促控。對(duì)新發(fā)生的違建堅(jiān)決做到“晚上做，白天拆；白天做，當(dāng)天拆”，決不姑息遷就，以拆違確�？剡`。

4、進(jìn)一步嚴(yán)肅治庸問(wèn)責(zé)，對(duì)巡查報(bào)告不及時(shí)，管控不力造成違建發(fā)生的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)處理。

鐵山區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)二一一年十二月二十六日

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