6號(通告(加強(qiáng)全市控違拆違工作))

黃山市人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市控違拆違工作的通告

黃政〔201*〕6號

為迅速掀起全市重點(diǎn)村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治高潮，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，加快建設(shè)具有濃郁地方特色的現(xiàn)代國際旅游城市，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市控違拆違工作的有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、本通告所稱違法建設(shè)是指單位或個(gè)人未經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物；超過法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建設(shè)以及不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

二、控違拆違范圍為本市行政轄區(qū)，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槿�市范圍�?nèi)高速公路、鐵路、城際交通干線和主要旅游干線兩側(cè)300米可視范圍和重要景區(qū)景點(diǎn)周邊。

三、各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)控違拆違工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織推進(jìn)，監(jiān)察、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城管執(zhí)法等機(jī)關(guān)和部門各司其責(zé)，密切配合，依法合力推進(jìn)。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是村鎮(zhèn)控違工作的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和屬地管理職責(zé)，建立控違機(jī)構(gòu)，健全控違領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、監(jiān)

督管理、受理舉報(bào)和動(dòng)態(tài)巡查制，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度，對違法建設(shè)實(shí)行全天候監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即依法處置，確保重點(diǎn)區(qū)域無新違法建設(shè)發(fā)生。

五、各區(qū)縣人民政府應(yīng)組織所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)對違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底，對經(jīng)查實(shí)的違法建設(shè)根據(jù)實(shí)際情況責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或有關(guān)執(zhí)法部門認(rèn)定處理，徹底清理歷史遺留違法建設(shè)。

六、正在施工的嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃或不符合土地利用總體規(guī)劃的違法建設(shè)，必須責(zé)令其立即停止施工并自行拆除。經(jīng)制止當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法拆除或由所在地縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

七、已建成的違法建設(shè)嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃或不符合土地利用總體規(guī)劃的，視違法建設(shè)的性質(zhì)、情節(jié)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或所在地縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門依法拆除。拆除的違法建設(shè)不予補(bǔ)償。

八、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、中央和省駐黃單位及外地駐黃機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控違職責(zé)，加強(qiáng)對本部門違法建設(shè)的監(jiān)管工作，杜絕違法建設(shè)，配合執(zhí)法部門拆除歷史遺留違法建設(shè)。

九、凡對本轄區(qū)、本部門控違拆違工作領(lǐng)導(dǎo)不力或?qū)�違法建設(shè)查處不力的，由監(jiān)察等部門依照違法建設(shè)責(zé)任追究辦法等規(guī)定予以追究。凡重點(diǎn)區(qū)域范圍內(nèi)控違不力，導(dǎo)致新違法建設(shè)發(fā)生的，依法依紀(jì)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨員、干部參與違法建設(shè)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

十、違法建設(shè)單位或個(gè)人拒絕、阻礙司法或行政執(zhí)法部門依法

履行職責(zé)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十一、任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，有權(quán)向有關(guān)執(zhí)法部門、所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府舉報(bào)。

控違拆違舉報(bào)電話：

市城管執(zhí)法局3360699市住建委2353948市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2330663市國土資源局2355448屯溪區(qū)控違拆違辦公室2596509黃山區(qū)控違拆違辦公室8580539

徽州區(qū)控違拆違辦公室3584948、3584455歙縣控違拆違辦公室6521550休寧縣控違拆違辦公室7531968黟縣控違拆違辦公室5525870祁門縣控違拆違辦公室4511603

二○一二年一月九日

擴(kuò)展閱讀：201*0122控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議材料匯編

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違法建設(shè)調(diào)查工作進(jìn)展

情況匯報(bào)會

會議資料

201*年1月23日目錄

1.越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)工作制度……………………………………………………（1-4）2.越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治督查考核工作方案

………………………………………………………（5-11）3.越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位工作職責(zé)……………………………………………（12-15）4.越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)工作組及職責(zé)………………………………………………（16-17）越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室相關(guān)工作制度

為有序推進(jìn)越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的專項(xiàng)整治工作機(jī)制，本著權(quán)責(zé)一致、分工明確、監(jiān)管有力、工作落實(shí)的原則，特制定越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度。

一、會議制度

建立區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位為：區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)府辦、行政執(zhí)法一分局、二分局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)住建運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)工商分局、市用電管理所及各鎮(zhèn)街。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員聯(lián)席會議制度

1．聯(lián)席會議由辦公室主任或委托辦公室其他負(fù)責(zé)人主持召開，根據(jù)工作實(shí)際或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位的提議召開。

2．聯(lián)席會議常設(shè)地點(diǎn)在區(qū)村鎮(zhèn)監(jiān)察大隊(duì)，如有變化再臨時(shí)通知。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位要確定專人負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常聯(lián)系。

3．聯(lián)席會議主要任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位通報(bào)控違拆違專項(xiàng)整治工作情況，存在問題和建議；研究部署區(qū)控違拆違工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；督促檢查會議重要事項(xiàng)的落實(shí)情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位聯(lián)絡(luò)員會議

1．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位指定一名負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作聯(lián)系。聯(lián)絡(luò)員會議可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室臨時(shí)召集召開，商量辦理相關(guān)具體工作事宜。參加人員根據(jù)會議內(nèi)容確定全體或涉及單位聯(lián)絡(luò)員參加。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位聯(lián)絡(luò)人員有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、信息報(bào)送和通報(bào)制度

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作情況、專項(xiàng)整治行動(dòng)信息的綜合匯總和按時(shí)上報(bào)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位控違拆違專項(xiàng)整治工作數(shù)據(jù)情況、行動(dòng)信息的手機(jī)整理和向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的報(bào)送工作；負(fù)責(zé)與本單位辦公室的溝通工作。

上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的重要信息應(yīng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核。（三）控違拆違專項(xiàng)整治的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和專報(bào)信息每周五上午11時(shí)前以電子稿形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)定的表格進(jìn)行匯總填寫；專報(bào)信息內(nèi)容為本單位或成員單位工作職責(zé)進(jìn)行的專項(xiàng)整治組織開展情況、典型拆違行動(dòng)動(dòng)態(tài)、查處大要案件及督辦案件工作情況以及專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的主要問題及相關(guān)建議等。月度整治工作、“十大違法典型”等每月工作計(jì)劃和總結(jié)實(shí)行月報(bào)制，每月25號16時(shí)前以電子稿形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)工作組報(bào)送。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上報(bào)信息進(jìn)行匯總梳理后，定期以專報(bào)、通報(bào)形式進(jìn)行公開報(bào)送。對重大的拆違行動(dòng)、整治工作經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型、整治執(zhí)行不力或明顯失職、瀆職的單位和個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以專報(bào)形式不定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。

三、重點(diǎn)案件督辦制度

（一）督辦制度是指區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批辦、新聞媒體集中報(bào)導(dǎo)或群眾反復(fù)舉報(bào)的重點(diǎn)案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行督促辦理所實(shí)施的制度。

（二）對督辦案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對承辦單位發(fā)送《重點(diǎn)案件督辦通知書》，對督辦的要求、督辦的時(shí)限要做出明確的規(guī)定。對于同時(shí)涉及幾個(gè)承辦單位的案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定主辦單位和協(xié)辦單位。

（三）接受督辦的單位，要確定責(zé)任人，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求組織整治。

對涉及幾個(gè)單位的案件，由主辦單位牽頭負(fù)責(zé)，各協(xié)助單位全力做好配合工作。各承辦單位應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系與配合，確保整治任務(wù)完成。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)跟蹤督辦案件辦理情況，定期或不定期的督查辦理情況，并在必要時(shí)協(xié)助解決被督查單位工作中遇到的困難。

（四）承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成督辦任務(wù)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室回復(fù)辦理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按交辦時(shí)所提的要求，對回復(fù)情況進(jìn)行檢查。符合要求的，反饋給區(qū)委、區(qū)政府及相關(guān)部門；對不符合要求的，退回承辦單位要求重辦。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對督辦情況做好存檔和總結(jié)，按工作責(zé)任制要求，定期對督辦工作情況進(jìn)行考評。對久拖不辦或辦理不及時(shí)、辦理不到位的單位和個(gè)人，按考核辦法進(jìn)行扣分，并予以通報(bào)。

越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治督查考核工作方案

為進(jìn)一步深入我區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，順利推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，督導(dǎo)開展重大拆違工作，特制定本督查考核工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

由區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)控違辦）負(fù)責(zé)日常督查考核工作，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查考核情況。

各部門工作組根據(jù)各自職能（職責(zé)）協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)內(nèi)容的督查工作，并進(jìn)行考核評分。

由區(qū)控違辦匯總考核結(jié)果，呈報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)。

二、督查考核對象

督查對象：各鎮(zhèn)街和轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、區(qū)級相關(guān)部門及其干部和黨員。

考核對象：各鎮(zhèn)街、區(qū)級相關(guān)部門。三、督查考核內(nèi)容

（一）整治工作有序推進(jìn)和有效實(shí)施情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、月度計(jì)劃、宣傳輿論、日常監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)、投訴處置、工作進(jìn)度及拆違實(shí)效等。

（二）違法建設(shè)調(diào)查摸底、檔案建立、信息上報(bào)情況。包括調(diào)查核實(shí)全面準(zhǔn)確，違建檔案整潔完善，信息上報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)等。

（三）重大、典型違法建設(shè)有效處置情況。包括按期拆除月度“十大違建典型”、有效處置領(lǐng)導(dǎo)交辦和媒體曝光的違建等工作內(nèi)容；

（四）整治工作責(zé)任落實(shí)、督查考核有效開展情況。包括建立并實(shí)施目標(biāo)工作責(zé)任制，有效開展日常督查考核工作等工作內(nèi)容；

（五）拆后處置工作有效開展情況。包括及時(shí)跟蹤管理拆違區(qū)域、妥善有效的開展拆后處置建設(shè)等工作內(nèi)容；

（六）各項(xiàng)控違拆違工作機(jī)制有效貫徹實(shí)施情況。四、督查考核方式

（一）自查與督查相結(jié)合。各違法建設(shè)各管控責(zé)任主體，要根據(jù)《越城區(qū)深入開展控違拆違專項(xiàng)整治工作方案》的要求，嚴(yán)格進(jìn)行自查，定期報(bào)送整治情況和拆違數(shù)據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)自查情況，分析確定督查重點(diǎn)，召集相關(guān)工作組和部門，開展專項(xiàng)督查。

（二）定期與不定期相結(jié)合。定期督查原則上兩周一次，有領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集、組織和實(shí)施。不定期督查由市政府領(lǐng)導(dǎo)召集，并邀請市委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加，各相關(guān)部門參與開展實(shí)施。

（三）明查與暗訪相結(jié)合。以現(xiàn)場督查為主，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各階段工作的要求和特點(diǎn)，結(jié)合各管控責(zé)任主體上報(bào)的情況和數(shù)據(jù)，通過查驗(yàn)資料、現(xiàn)場踏勘、走訪群眾、召開座談會等形式，查看整治推進(jìn)進(jìn)度，比對實(shí)際工作成效，發(fā)現(xiàn)存在的問題。適時(shí)開展暗訪，重點(diǎn)做好整改情況的“回頭看”工作。

（四）常規(guī)督查與社會監(jiān)督相結(jié)合。在常規(guī)督查的同時(shí)，開展新聞媒體、人大政協(xié)代表、市民代表等社會督查活動(dòng)，多方督促，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改在常規(guī)督查中未發(fā)現(xiàn)的問題，形成全社會共同促進(jìn)控違拆違的工作合力。

（五）督查與整改相結(jié)合。對督查發(fā)現(xiàn)的問題，或現(xiàn)場提出整改要求，或發(fā)出整改通知書，或在專報(bào)上予以通報(bào)，明確提出整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，并做好整改情況跟蹤通報(bào)工作。

（六）督查與考評相結(jié)合。每次督查完成后，由相關(guān)工作組根據(jù)工作要求和評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總結(jié)評分，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總。每月對當(dāng)月督查情況進(jìn)行全面總結(jié)，根據(jù)督查考核細(xì)則進(jìn)行集中評分，以《控違拆違專報(bào)》形式呈報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)，向各部門進(jìn)行通報(bào)，定期向全社會公開公布。

（七）督查與問責(zé)相結(jié)合。對督查中發(fā)現(xiàn)的整治工作執(zhí)行不力的部門和單位，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告，并予以公開通報(bào)。對督查中發(fā)現(xiàn)有黨員干部在整治中失職、瀆職的，將按照《越城區(qū)拆違黨員干部違紀(jì)處理辦法》，嚴(yán)格追究責(zé)任。

五、工作要求（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組工作人員要強(qiáng)化大局意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委、市政府對控違拆違專項(xiàng)整治工作的決策部署和工作思路，實(shí)事求是、公道正派、廉潔自律、嚴(yán)格要求、不徇私情，努力提高自身素質(zhì)。

（二）督查工作人員要按照“敢督、敢查、敢辦”的要求，主動(dòng)抓好重大事項(xiàng)的督查落實(shí)工作，真正為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常性召開聯(lián)席會議，對督查存在的問題及整改情況要及時(shí)通報(bào)，研究決定解決問題的工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通與配合，統(tǒng)籌督查資源，努力形成工作合力。

（四）各縣（市、區(qū)）政府、職能部門（單位）要大力支持領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其工作組正常開展的督查、督辦、考評工作，對督查到的問題，要立即整改、及時(shí)反饋。

越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治督查考核內(nèi)容及評分細(xì)則

督查考核項(xiàng)目及考核總分序號督查考核項(xiàng)目細(xì)則領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)建立并開展工作，每月指定月度計(jì)劃同步開展輿論引導(dǎo)和宣傳報(bào)道工作建立巡查隊(duì)伍，有效開展日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置、拆除新增違法建設(shè)評分分值考核評分督查考核對象考核評分責(zé)任工作組1.15未建立領(lǐng)導(dǎo)組織的不得分，工作計(jì)劃不完善的扣3分責(zé)任主體提供的宣傳信息被專報(bào)、市級媒體采用各1篇次/周，分值3分，未/超完成扣/獎(jiǎng)相應(yīng)分值。未建立巡查隊(duì)伍的扣10分，未記錄巡查檔案或檔案不全、遺漏的扣0.5分/天（件）對群眾信訪、投訴不及時(shí)回應(yīng)、處置的扣1分/件管控責(zé)任主體綜合指揮組1.2整治工作有序推進(jìn)和有效實(shí)施情況（總共35分）10宣傳報(bào)道組1.35綜合指揮組1.4及時(shí)處置群眾信訪、投訴5綜合指揮組1.5按計(jì)劃推進(jìn)專項(xiàng)整治，保證工作進(jìn)度10當(dāng)月工作無進(jìn)度的不得分綜合指揮組2.1違法建設(shè)調(diào)查全面，信息匯總準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)（總共15分）全面開展存量違法建設(shè)核查摸底工作，建立違建檔案庫，根據(jù)日常巡查和群眾投訴情況，及時(shí)更新7未全面開展調(diào)查摸底或未建立違建檔案庫的不得分，調(diào)查中存在漏查違法建設(shè)而由群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的扣0.5分/件核實(shí)認(rèn)定組2.2每月信息匯總?cè)�面，�?zhǔn)確，格式標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)上報(bào)8上報(bào)信息有重大錯(cuò)誤的扣2分/次，信息上報(bào)不及時(shí)，超過規(guī)定期限一天以上的扣1分/次未及時(shí)上報(bào)區(qū)（開發(fā)區(qū)）級“十大違建典型”的扣0.5分/起，上報(bào)“十大違建典型”不符合遴選標(biāo)準(zhǔn)的扣0.5分/起，未有效處置“十大違建典型”的扣0.5分/起當(dāng)月未拆除“十大違建典型”的扣1分/起，上月及以前的“十大違建典型”在當(dāng)月仍未拆除的扣1分/起未在規(guī)定期限內(nèi)拆除或處置督辦、交辦違法建設(shè)的扣1分/起綜合指揮組3.1合理確定、及時(shí)上報(bào)月度區(qū)（開發(fā)區(qū)）級“十大違建典型”，及時(shí)跟蹤和有效處置5綜合指揮組管控責(zé)任主體重大、典型違法建設(shè)有效處置（總共20分）3.2在規(guī)定期限內(nèi)組織拆除“十大違建典型”10綜合指揮組3.3及時(shí)處置區(qū)委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的、媒體曝光并督辦的違法建設(shè)5綜合指揮組

4.1建立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組和整治工作每月目標(biāo)責(zé)任制度5未簽訂目標(biāo)責(zé)任制的扣0.5分/鎮(zhèn)（街道），當(dāng)月未實(shí)施目標(biāo)考核責(zé)任制的扣3分綜合指揮組工作責(zé)任落實(shí)，督查和考核工作有效開展（總共20分）4.2定期開展督查考核工作10當(dāng)月未開展督查考核或無考核記錄的，扣2分綜合指揮組4.3對鎮(zhèn)、街道實(shí)施明確的目標(biāo)考核，有效推進(jìn)鎮(zhèn)、街道拆違工作5鎮(zhèn)（街道）級“十大違建典型”在規(guī)定期限內(nèi)未有效拆除或處置的扣0.5分/起管控責(zé)任主體綜合指揮組5.1拆后處置工作有效開展（總共10分）5.2違法建設(shè)拆除后有效跟蹤監(jiān)管，防止復(fù)建反彈5拆后有違建復(fù)建的扣0.5分/起綜合指揮組拆除建筑垃圾妥善處理，同步開展綠化、潔化和群眾文體設(shè)施工作5建筑垃圾未妥善處理造成不利影響的扣0.5分/起，有條件開展拆后建設(shè)，未及時(shí)建設(shè)的拆后處置建設(shè)組越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位工作職責(zé)

越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)村鎮(zhèn)監(jiān)察大隊(duì)，承擔(dān)著貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和決定，具體負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各單位開展控違拆違專項(xiàng)整治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位有區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)府辦、行政執(zhí)法一分局、二分局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)住建運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)工商分局、市用電管理所及各鎮(zhèn)街。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

在領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)下，履行以下工作職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于控違拆違專項(xiàng)整治工作的決策部署，按照區(qū)委、區(qū)政府的實(shí)施意見和專項(xiàng)整治工作方案，分解落實(shí)工作任務(wù)；

2、全面掌握越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，跟蹤整治工作情況，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)，向各職能單位通報(bào)；

3、把握專項(xiàng)整治工作的正確導(dǎo)向，針對存在的問題，研究提出具體對策措施；

4、對控違拆違專項(xiàng)整治工作組織開展經(jīng)常性的調(diào)研和督查工作，推進(jìn)整體工作進(jìn)度；

5、對控違拆違專項(xiàng)整治中的原則性工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

6、完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)下，履行以下工作職責(zé)：

1、各鎮(zhèn)街、家居商貿(mào)城管委會為違法建設(shè)控拆責(zé)任主體，以屬地管理為原則，負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施控違拆違整治的全面工作。負(fù)責(zé)制定總體及具體拆違方案，牽頭組織執(zhí)法部門、有關(guān)單位共同實(shí)施行政強(qiáng)拆；負(fù)責(zé)日常巡查防控和投訴快速處置機(jī)制的建立實(shí)施。對需要強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)，由執(zhí)法主體機(jī)構(gòu)送達(dá)強(qiáng)制拆除的法律文書后，由當(dāng)?shù)亟值馈㈡?zhèn)政府依法組織強(qiáng)制拆除，區(qū)有關(guān)部門全力配合。

2、市城管執(zhí)法一分局、二分局、國土、農(nóng)水局、規(guī)劃分局、住建運(yùn)輸局等部門為違法建設(shè)執(zhí)法主體，分別負(fù)責(zé)涉及規(guī)劃、土地、水利、交通等的違法建設(shè)的調(diào)查認(rèn)定和法制文書制作、送達(dá)，參與行政強(qiáng)拆工作；負(fù)責(zé)實(shí)施違法建設(shè)房產(chǎn)、工商、環(huán)保、紀(jì)檢、水、氣、電等抄告制度。

3、區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)督審批管理，以及拆除違法建設(shè)后的美化建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)；承擔(dān)核實(shí)認(rèn)定組牽頭工作，做好國有土地上違法建設(shè)的核實(shí)和認(rèn)定工作。

4、區(qū)國土部門負(fù)責(zé)建設(shè)用地的審批和管理，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面落實(shí)土地管理各項(xiàng)措施；配合做好核實(shí)認(rèn)定組工作，做好集體土地上違法建設(shè)的核實(shí)和認(rèn)定工作。

5、區(qū)委宣傳部門負(fù)責(zé)組織控違拆違專項(xiàng)整治的宣傳工作，制定宣傳方案，把握宣傳導(dǎo)向、內(nèi)容和節(jié)奏，推進(jìn)輿論監(jiān)督。承擔(dān)宣傳報(bào)道組牽頭工作，對各相關(guān)單位的宣傳報(bào)道工作進(jìn)行跟蹤和考核，營造強(qiáng)有力的控違拆違輿論聲勢。

6、區(qū)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對控違拆違整治工作進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)法紀(jì)監(jiān)察組牽頭工作，制定相關(guān)責(zé)任追究辦法，對不作為、亂作為、干擾和阻礙拆違工作的單位及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，對情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

7、區(qū)公安部門負(fù)責(zé)做好控違拆違整治中社會治安和依法拆除的保障工作，承擔(dān)安全保障組牽頭工作，依法有效維護(hù)拆違現(xiàn)場的秩序，做好應(yīng)對突發(fā)事件的處置。

消防部門應(yīng)依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)管工作，對違法建設(shè)一律不予消防驗(yàn)收；對公共樓道內(nèi)違法搭建行為牽頭進(jìn)行處置。

8、區(qū)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)違法建設(shè)拆除后的綠化等恢復(fù)利用和垃圾處理工作，承擔(dān)拆后建設(shè)處置組牽頭工作，根據(jù)拆建同步原則，指導(dǎo)推進(jìn)老小區(qū)改造等民生工程。

9、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)行政強(qiáng)拆、拆后恢復(fù)等專項(xiàng)資金，承擔(dān)經(jīng)費(fèi)保障組牽頭工作，出臺專項(xiàng)資金的管理制度并做好監(jiān)督工作。

10、區(qū)工商、環(huán)保、房管等部門負(fù)責(zé)對抄告的違法建設(shè)停止辦理相關(guān)行政審批、登記、變更手續(xù)。

11、供電、供水、供氣單位負(fù)責(zé)對抄告的違法建設(shè)停止提供電、水、氣服務(wù)；根據(jù)行政強(qiáng)拆方案要求，在實(shí)施強(qiáng)制拆除行動(dòng)之前切斷違法建設(shè)的用電、用水、用氣。

越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室專項(xiàng)工作組及職責(zé)

越城區(qū)控違拆違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）下設(shè)7個(gè)專項(xiàng)工作組，由各相關(guān)部門牽頭，分別負(fù)責(zé)綜合指揮、核實(shí)認(rèn)定、法紀(jì)監(jiān)察、安全保障、宣傳報(bào)道、經(jīng)費(fèi)保障和拆后建設(shè)處置等工作。

（一）綜合指揮組：由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，負(fù)責(zé)控違拆違整治的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、跟蹤監(jiān)督、考核考評工作。

（二）核實(shí)認(rèn)定組：由規(guī)劃部門牽頭，負(fù)責(zé)對全面摸排調(diào)查登記的違法建設(shè)進(jìn)行認(rèn)定，強(qiáng)化批后管理。國有土地上的違建由規(guī)劃部門核實(shí)認(rèn)定，集體土地上的違建由國土部門核實(shí)認(rèn)定。

（三）法紀(jì)監(jiān)察組：由紀(jì)檢部門牽頭，負(fù)責(zé)對控違拆違整治工作進(jìn)行監(jiān)督，對不作為、亂作為的單位及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，對情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（四）安全保障組：由公安部門牽頭，負(fù)責(zé)做好控違拆違整治中社會治安和依法拆除的保障工作，做好應(yīng)對突發(fā)事件的處置工作。

（五）宣傳報(bào)道組：由宣傳部門牽頭，負(fù)責(zé)組織控違拆違專項(xiàng)整治的宣傳工作。

（六）經(jīng)費(fèi)保障組：由財(cái)政部門牽頭，負(fù)責(zé)安排專項(xiàng)資金，用于專項(xiàng)整治中行政強(qiáng)拆、拆后恢復(fù)等工作的經(jīng)費(fèi)保障。

（七）拆后建設(shè)處置組：由建設(shè)部門牽頭，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)違法建設(shè)拆除后的綠化等恢復(fù)利用和垃圾處理工作，根據(jù)拆建同步原則，指導(dǎo)推進(jìn)老小區(qū)改造等民生工程。

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