城管局201*年度工作總結
201*年度工作總結
201*年,區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞“環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略的實施,堅持以人為本,機制創(chuàng)新,著力強化依法治城,提高執(zhí)法效率,優(yōu)化城市環(huán)境,經(jīng)過全局上下的共同努力,各項工作取得了可喜成績。
一、創(chuàng)新機制,加大力度,綜合執(zhí)法工作全面加強
著力構建條塊結合,以塊為主的城管執(zhí)法工作機制,細化分工,量化標準,明確責任,落實全方位、全天候、全過程執(zhí)法管理,努力實現(xiàn)城管執(zhí)法的科學化、規(guī)范化、高效化。一是創(chuàng)新管理模式,市容管理水平進一步提高。實施城區(qū)主次干道市容秩序分級管理,建立市容管理考評機制,推行錯時制執(zhí)法,采取集中整治與長效管理相結合,先后取締占道市場3個,治理流動攤販3000余人次,馬路攤點5000余處,清理店外經(jīng)營1500余處,整治占道洗車點42處,取締露天燒烤35處,拆除廣告條幅238條,清理亂停亂放201*余處,處罰亂停亂放者40余人次,劃定摩托車、自行車停車線4000余處,市容秩序進一步改觀。二是強化規(guī)劃執(zhí)法,違法建設查處力度不斷加大。拓寬執(zhí)法渠道,公開投訴電話,推行網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上辦案,實施跟蹤管理,開展拉網(wǎng)式普查,共查處違法建設70處17萬平方米,強制拆除亂搭亂建11處2300平方米。三是堅持標本兼治,戶外廣告綜合治理扎實推進。制定了我區(qū)《關于戶外廣告占用空間資源使用權實施運營的意見》,對戶外廣告占用空間資源的組織實施、運營原則、方式方法、范圍、地區(qū)標準、種類、運營程序以及執(zhí)行措施、監(jiān)管機制等進行了具體規(guī)范,為我區(qū)戶外廣告科學管理提供了依據(jù)。組織實施了張博路淄川段、松齡西路、松齡中路、吉祥路兩側戶外廣告專項治理,拆除大型廣告牌54塊、小立柱廣告牌168塊、樓頂廣告43塊、門頭牌匾2400余塊,取締落地廣告牌1760塊,新安裝門頭廣告牌1800余塊,美化了市容景觀。突出抓好城市“牛皮癬”長效治理。堅持專業(yè)性與高效性相結合,聘用專業(yè)清洗公司,在對原來14條主次干道進行專業(yè)治理的基礎上,將亂貼亂畫治理工作延伸到3個辦事處所轄29個社區(qū)的背街小巷,基本實現(xiàn)了城區(qū)范圍內(nèi)城市“牛皮癬”治理的全面覆蓋。四是因時因地制宜,專業(yè)執(zhí)法有效開展。根據(jù)季節(jié)特點和群眾
需求,廣泛開展專項執(zhí)法活動,重點解決群眾反映強烈,影響城市環(huán)境的突出問題。加大建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治,查處建筑工地不設圍擋12處,督促在建主體工程使用防塵網(wǎng),減少揚塵污染。強化環(huán)衛(wèi)執(zhí)法檢查,組建夜查中隊,采取夜間巡查與蹲點把守相結合,查處亂運亂倒建筑垃圾及貨運撒漏車輛116臺。適時抓好噪聲污染治理。集中執(zhí)法力量,在節(jié)假日、高考、中考期間,對商業(yè)經(jīng)營活動使用高音喇叭、建筑工地超時施工、金屬加工等噪聲污染進行集中查處,查處各類噪聲污染案件89起。為市民群眾和廣大考生營造了一個安靜的工作生活學習環(huán)境。
二、認真組織,扎實推進,城管執(zhí)法向基層延伸健康發(fā)展以完善區(qū)、街(鎮(zhèn))管理網(wǎng)絡,下移城管重心,提高城市管理覆蓋面為重點,著力構建大城管執(zhí)法格局,根據(jù)市政府法制辦《關于在重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)開展相對集中行政處罰權試點工作的意見》,研究制定了我區(qū)《關于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦開發(fā)區(qū)開展城市管理相對集中行政處罰權工作實施意見》,對基層城管隊伍組建、管理模式、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限、隊伍管理、經(jīng)費保障等進行了具體明確。通過認真組織,扎實推進,雙楊鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)、羅村鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、太河鄉(xiāng)共8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),般陽路、松齡路、商城路3個街道辦事處以及開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法中(大)隊相繼組建完成,我區(qū)大城管工作邁出堅實步伐。
三、統(tǒng)一組織,嚴格標準,沿街立面飾面整治取得實效
我們把城區(qū)道路沿街建筑立面整治作為美化城市環(huán)境,提升城市形象的重要措施,按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,堅持高起點精心策劃,高標準規(guī)范整治,高質(zhì)量整體推進,集中組織開展了膠王路淄川段、城區(qū)張博路南段、吉祥路、松齡中路沿街立面飾面整治,完成高檔涂料粉刷建筑立面9.6萬平方米,形成了靚麗景觀。
四、發(fā)揮黨組織作用,黨建精神文明建設全面加強
黨建精神文明建設是城管執(zhí)法工作的政治保障,我們始終放在城管執(zhí)法工作的重要位置。制定了《關于加強黨的建設的意見》,堅持用先進的理論、先進的文化武裝全體黨員干部的思想。加強黨委班子建設,黨委班子深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,在黨內(nèi)生活中,嚴格堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,重大事項集
體討論決定,定期召開民主生活會,開展批評與自我批評,形成了一個團結戰(zhàn)斗的集體,領導核心作用得到加強。抓好黨員隊伍建設,認真落實“三會一課”制度,進一步強化宗旨觀念和服務意識,把求真務實、真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)到各項工作中。做好黨員發(fā)展工作,嚴格黨員發(fā)展標準,有4名同志轉為正式黨員,4名同志吸收為預備黨員,3名同志列為入黨積極分子,壯大了黨員隊伍,在工作中較好的發(fā)揮了模范帶頭作用。
大力加強精神文明建設,積極發(fā)揮工會、團委、婦聯(lián)等群團組織作用,不斷強化職工的政治思想和科學文化知識學習教育,組織開展健康向上、豐富多彩的愛心活動和文體活動。局系統(tǒng)組織“慈心一日捐”、“送溫暖、獻愛心”、為困難群眾捐款4.38萬元,捐送衣物230余件。組織開展義務植樹、清明節(jié)掃墓、隊列會操、演講比賽、職工趣味運動會等系列活動,進一步增強了廣大職工的團隊意識、進取意識和奉獻意識,展現(xiàn)了良好的精神風貌。
五、扎實開展作風效能建設活動,城管執(zhí)法形象進一步提升按照區(qū)委、區(qū)政府關于開展認真專業(yè)務實作風效能建設活動部署安排,結合城管執(zhí)法工作實際,以轉變作風,提高效能,優(yōu)化環(huán)境,提升形象為目標,在局內(nèi)部扎實開展了認真專業(yè)務實作風效能建設活動,制定了活動方案,圍繞“雙好雙高雙滿意”主題實踐活動,建立落實政務公開、服務承諾、首問負責、學法用法、半軍事化管理等內(nèi)部管理制度,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,工作效率和隊伍形象進一步提高。今年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案13件,上級轉辦、督辦件30件,社會舉報投訴件513件,均做到了件件有回聲,滿意率達到100%。推行陽光執(zhí)法。運用城管網(wǎng)站,走進直播間,發(fā)放明白紙,城管宣傳車等多種形式,廣泛宣傳城管執(zhí)法法律法規(guī),向社會公開執(zhí)法事項、執(zhí)法標準、執(zhí)法依據(jù),完善了案件辦理流程并上墻,落實罰繳分離、重大處罰領導集體研究、執(zhí)法回避等制度,嚴格執(zhí)行《淄博市城市管理行政執(zhí)法自由裁量權參照標準》,減少執(zhí)法彈性,保證了行政處罰合法、公正、公平。倡導以情執(zhí)法。牢固樹立人本管理的理念,寓管理于服務之中,堅持以教育引導、幫助規(guī)范為主,多一些和氣,少一些火氣,嚴禁簡單粗暴,有效避免了暴力抗法。我區(qū)城管執(zhí)法工作繼續(xù)保持了“無重大惡性事件,無違規(guī)違
紀現(xiàn)象,無重大責任事故,無因責任問題造成的國家賠償,無越級上訪事件,無重大集體上訪事件”。
總之,一年來,我們堅持抓班子、帶隊伍、求突破,各項工作取得了較好的成績。但是,還應清醒的認識到我區(qū)城管執(zhí)法工作仍然存在不少問題。主要是:一是城市管理理念滯后,定位不高,標準不嚴,重突擊,缺乏有效的長效管理;二是區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級管理體制不完善。雖然城市管理行政執(zhí)法工作延伸到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),但基層執(zhí)法隊伍執(zhí)法管理作用發(fā)揮不夠,力度小,標準低,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌臟亂差現(xiàn)象比較嚴重,城管執(zhí)法還存在許多盲區(qū);三是規(guī)劃執(zhí)法力度不夠,違法建設、亂搭亂建現(xiàn)象依然存在;四是城市噪音、環(huán)衛(wèi)、市政、園林綠化等專業(yè)執(zhí)法相對薄弱;五是長效管理措施不夠到位,市民城市意識差,管理難度大,馬路市場、占道經(jīng)營、城市三亂治理反彈回潮現(xiàn)象嚴重;六是城管執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)還不夠高,個別執(zhí)法隊員執(zhí)法形象、執(zhí)法效率需要進一步提高。這些問題需要我們在今后的工作中認真對待,加以解決。
在新的一年里,我們決心繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良作風,不斷加強領導班子的全面建設,團結帶領城管系統(tǒng)廣大干部職工,攻堅破難,干事創(chuàng)業(yè),為提高我區(qū)城市管理行政執(zhí)法水平,促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
擴展閱讀:城管局201*年工作總結及201*年工作思路
龍崗區(qū)城管局(執(zhí)法局)201*年工作總結及201*年工作思路
201*年,我局堅持以科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會為指針,嚴格按照“科學、嚴格、精細、長效”八字方針要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市城管局的精心指導下,在13個街道辦及區(qū)各相關部門的大力支持下,我局緊緊抓住“辦大運促城管”和“特區(qū)內(nèi)外一體化”機遇,以雷厲風行、勤政務實的工作作風,上下同心,奮勇拼搏,全面推進城市管理各項工作,推動全區(qū)市容環(huán)境再上新臺階。
市容環(huán)境綜合整治工作效果顯著,圓滿完成城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治任務,全區(qū)已有398個居民小組和83個社區(qū)整治達標,分別占今年總任務的127%和113%;高標準完成戶外廣告整治任務,全區(qū)共拆除戶外廣告14550塊,面積達129657平方米,全區(qū)13個街道全部整治達標,其中,坑梓、葵涌、南澳3個街道還被評為戶外廣告整治“優(yōu)秀轄區(qū)”。體制改革工作扎實推進,環(huán)衛(wèi)管理體制改革進展順利,其中,坂田、大鵬、龍崗三街道已全面實行市場化、專業(yè)化運作,全區(qū)環(huán)衛(wèi)水平明顯改善。街道綜合執(zhí)法體制改革圓滿結束,執(zhí)法范圍由原來9項擴大為“21+4”項,執(zhí)法監(jiān)察工作全面鋪開;查違工作成果顯著,全區(qū)共組織拆除行動1873次,強制拆除永久性違法建筑3937棟,總建筑面積660948平方米;數(shù)字化城管區(qū)級平臺及街道指揮中心全面建設完成并順
利開通,并順利通過上級驗收。垃圾轉運站和社區(qū)公園兩項“民生工程”超額完成。已落實永久性垃圾轉運站選址122個,建成34座,移動式選址100個,建成61座;社區(qū)公園任務30個,已建成35個,并于12月27日通過市的檢查驗收。創(chuàng)建“園林式花園式”達標單位(小區(qū))15家,新增綠化總面積4.5萬平方米。由于成績出色,我局被市城管局分別授予深圳市城中村(社區(qū))環(huán)境綜合整治先進單位、戶外廣告整治先進單位和垃圾壓縮轉運站建設先進單位。
201*年工作回顧
一、積極推進“四項整治”,市容環(huán)境水平明顯改善1、攻堅克難,城中村(社區(qū))環(huán)境綜合整治超額完成。今年我區(qū)要完成50%的城中村和社區(qū),即314個居民小組和73個社區(qū)整治達標。由于一些基礎好,容易整治的居民小組和社區(qū)去年已整治完成了,剩下的基本都是整治難度大,需要投入多,任務非常繁重。我局迎難而上,在年初就召開專題會議,督促在各街道早部署、早動手,并認真總結去年的整治經(jīng)驗,積極協(xié)調(diào)、指導各街道成立專業(yè)整治隊伍,實現(xiàn)“一支隊伍、一個標準、一次性達標”;及時下?lián)苷窝a助資金,大力督促各街道落實配套資金,確保整治工作的順利開展。截止12月底,全區(qū)已有398個居民小組和83個社區(qū)整治達標,分別占今年總任務的127%和113%,其中坪地、坂田、南澳三街道全轄區(qū)達標,到目前,全區(qū)有4個街道全部達標。由于整治工作出色,我局被評為深圳市201*年度城中村(社區(qū))環(huán)境綜合整治先進單位。
2、堅持標準,戶外廣告整治任務全面完成。根據(jù)市的有關規(guī)定,今年要全面完成樓頂廣告整治。為做到有的放矢,心中有數(shù)今年初,我局相關人員深入各街道調(diào)研,對全區(qū)戶外廣告進行調(diào)查摸底,并將有關情況登記造冊,據(jù)初步統(tǒng)計,全區(qū)共有違法設、影響市容的戶外廣告近萬塊。我局工作人員每天深入各街道大力督促指導整治工作,積極幫助協(xié)調(diào)解決整治中的困難,在整治中堅持宣傳教育先行,講政策,擺道理,采取業(yè)主自拆與強制拆除相結合方式,并設身處地幫廣大業(yè)主想辦法出點子,爭取將損失降到最低限度,得到市民的大力支持,確保了整治工作順利進行。全區(qū)共拆除戶外廣告招牌14950塊,面積達129657平方米,樓頂廣告整治基本完成,沒有發(fā)生一起暴力抗法事件。全區(qū)13個街道全部整治達標,其中,坑梓、葵涌、南澳3個街道還被評為戶外廣告整治“優(yōu)秀轄區(qū)”,我局也被評為深圳市戶外廣告整治先進單位。
3、以點帶面,商業(yè)街整治扎實推進。按照年初計劃,在我局積極協(xié)調(diào)下,每個街道選定1條商業(yè)街作為街景整治和營造對象,并結合戶外廣告整治、“穿衣戴帽工程”加緊開展整治。截止目前,全區(qū)13條商業(yè)街整治工作已全部完成,并順利通過市的檢查驗收。與此同時,我局根據(jù)市的要求,對沙灣特檢站、丹沙路以及廣深鐵路沿線市容環(huán)境進行整治,已完成了整治方案和前期設計工作,現(xiàn)正按方案要求逐步實施,預計春節(jié)前完工。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,市政設施綜合整治初見成效。今年3月
份,我局對全區(qū)市政道路、橋梁、照明、排水、交通等市政設施進行調(diào)研和普查,全面掌握了全區(qū)市政設施基本情況,在此基礎上,制訂了《深圳市龍崗區(qū)市政設施綜合整治工作方案》,并在坂田街道召開現(xiàn)場會,將方案下發(fā)給各責任單位,明確責任,要求各責任單位要認真組織實施。會后,各街道按照方案要求紛紛制定了詳細計劃,并積極開展整治工作。按照方案要求,我局對中心城的龍翔大道、龍城中路、黃閣路、吉祥路、34#路等多條市政道路進行修復,并設了圍欄,對黃閣路各種病害進行了全面整治。
此外,我局還積極做好養(yǎng)犬登記工作,督促、協(xié)調(diào)、指導各街道大力開展養(yǎng)犬登記工作,并為各街道購買了一批養(yǎng)犬登記軟件、條碼掃讀器、電子標簽讀寫器等設備。截止11月底,全區(qū)已登各類記犬只2400只。為確保市民生命安全,我局積極督促各街道執(zhí)法隊大力開展流浪犬、無主犬查處行動。今年7月下旬,由市人大王新建副主任帶領養(yǎng)犬登記管理與執(zhí)法檢查組來我區(qū)檢查工作時,高度評價了我區(qū)養(yǎng)犬登記管理與執(zhí)法工作。
二、認真抓好“三項改革”,城市管理水平顯著提高1、全力推進街道綜合執(zhí)法體制改革,建立高效運轉的城管執(zhí)法機制
一是綜合執(zhí)法改革全面鋪開。根據(jù)市政府《關于全面推進街道綜合執(zhí)法工作的決定》(深府[201*]268號)文件精神,從201*年3月1日起,全市街道執(zhí)法隊實行綜合執(zhí)法。為
扎實推進街道綜合執(zhí)法工作,我局積極開展調(diào)研,認真總結布吉、坂田、南灣三街道試點經(jīng)驗,并大力配合市、區(qū)改革辦,幫助解決綜合執(zhí)法改革中存在問題和困難,為全區(qū)綜合執(zhí)法工作全面鋪開奠定了基礎。
今年3月1日,我區(qū)平湖等10街道綜合執(zhí)法隊如期組建,綜合執(zhí)法工作全面鋪開,執(zhí)法范圍由原來9項擴大為21項。在此基礎上,我區(qū)又結合實際,將街道層面具有執(zhí)法職能的勞動站、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊、交管所、環(huán)保所等機構,整合進街道執(zhí)法隊,進行聯(lián)合執(zhí)法。我局將執(zhí)法隊人、財、物下放各街道,及時劃轉正式執(zhí)法隊員158人,協(xié)管員193人充實各街道綜合執(zhí)法隊,并為執(zhí)法隊購了99臺執(zhí)法車輛和一批攝像機、電腦、打印機、傳真機、復印機等辦公設備,幫助協(xié)調(diào)落實辦公場所,工作實現(xiàn)了無縫對接。
為提高執(zhí)法人員素質(zhì),是他們盡快熟練掌握相關法律、法規(guī)、執(zhí)法程序,我局制訂了詳細的培訓方案,邀請市法制辦及各納入綜合執(zhí)法范圍的職能部門的專家對執(zhí)法人員進行培訓,共開展了四期執(zhí)法人員培訓班,共培訓了執(zhí)法人員910人。同時,我局還積極協(xié)調(diào)市法制辦對已參加培訓執(zhí)法人員發(fā)放執(zhí)法證,共有229名執(zhí)法人員領取了行政執(zhí)法證。為加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,我局成立執(zhí)法監(jiān)察大隊,與區(qū)地政監(jiān)察大隊合署辦公,負責指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查街道執(zhí)法隊的各項綜合執(zhí)法業(yè)務,組織對街道執(zhí)法隊的效能和業(yè)務考評等工作。為規(guī)范執(zhí)法行為,區(qū)執(zhí)法監(jiān)察大隊先后出臺了綜合執(zhí)法督察規(guī)定、責任制考核標準和考核辦法,以及業(yè)務量化指標、
著裝標識等規(guī)章制度,并于今年6月份全面開始了執(zhí)法檢查監(jiān)督考核。自開展綜合執(zhí)法以來,各執(zhí)法隊克服人員少、工作量大、工作新等困難,經(jīng)常加班加點完成任務。同時,積極創(chuàng)新工作方式方法,實行執(zhí)法關口前移,采取“預先告知”、“溫馨提示”、“設立委屈獎”等方法,大力開展綜合執(zhí)法工作,成效顯著,得到廣大市民的一致好評。
二是數(shù)字化城管順利開通。根據(jù)區(qū)發(fā)改局下達的計劃(深龍發(fā)改【201*】181號文),我區(qū)區(qū)級平臺及十街道的數(shù)字化城管建設總投資金額為9353萬元,其中由我局負責建設的區(qū)數(shù)字城管平臺為2825萬,包括:區(qū)監(jiān)督指揮中心建設、數(shù)字化城管系統(tǒng)區(qū)級平臺軟件建設,城管通手機采購等;其余6528萬由區(qū)科技局負責建設。我局在參考其他區(qū)的建設經(jīng)驗基礎上專門制定了數(shù)字化城管建設工作方案,對各項工作時限作了具體安排。由于機構和人員編制沒有落實,我局臨時抽調(diào)7名工作人員充實到區(qū)數(shù)字化辦公室,負責區(qū)級平臺建設及指導各街道數(shù)字化城管建設和運行工作。我區(qū)級平臺自今年5月份開始籌建,數(shù)字化辦公室工作人員幾乎每天加班加點,追工程、搶進度,今年7月31日我區(qū)監(jiān)督指揮中心及數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)區(qū)級平臺正式開通試運行,并順利已與南灣、坂田兩街道指揮中心接通。截止12月底,全區(qū)部件普查工作全面完成,13個街道指揮中心全面建成并順利開通,各街道監(jiān)督員經(jīng)我局培訓后已上路巡查,案件正常上報處理。12月底,我區(qū)數(shù)字化城管順利通過上級的檢查驗收。為實現(xiàn)街道執(zhí)法隊與各行政執(zhí)法部門審批信息
資源共享,提高執(zhí)法效率,我局還牽頭組織開發(fā)了綜合執(zhí)法信息系統(tǒng),并已在布吉、南灣、坂田三街道綜合執(zhí)法隊正式投入運行,我局將在此基礎上,認真總結3試點街道經(jīng)驗,并逐步向其它十街道推廣。
與此同時,我局還在南灣街道進行試點,將數(shù)字化城管的工作網(wǎng)格與“大綜管”責任網(wǎng)格相統(tǒng)一,在原有數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺上,新增了公安、應急指揮、綜治維穩(wěn)等三類新的事件類別以及處理流程,利用現(xiàn)有數(shù)字化城管人員及街道綜合指揮中心平臺,將“大綜管”格局中問題發(fā)現(xiàn)的環(huán)節(jié)納入到我區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)中來,達到資源共享。
2、積極探索查違監(jiān)管新機制,確保違建“零增量”今年,區(qū)查違辦不再抽調(diào)相關部門工作人員,全部工作任務由我局承擔。我局克服執(zhí)法力量嚴重不足,執(zhí)法任務十分繁重等困難,積極探索,銳意創(chuàng)新,變被動查違為主動,堅決制止新的違法搶建行為,確保違建“零增量”。一是實施街道查違情況排名措施。區(qū)查違辦抽調(diào)業(yè)務骨干每月對全區(qū)各街道的違法建筑情況進行抽查,并克服難度高、得罪人等因素,頂住來自各方壓力,將各街道查違情況進行排名,并在《深圳僑報》上刊登。此舉大大扭轉了各街道查違工作被動局面。各街道紛紛轉變思路和工作方法,變被動為主動,進一步加大查違力度。二是協(xié)助區(qū)政府出臺了《龍崗區(qū)查違工作黃紅牌警示四項措施》,加大責任追究和責任倒查,確保政令暢通。三是積極督促各街道采取“四清、兩斷”、民兵交叉檢查、聘請保安重點看守、在有條件的地區(qū)設卡阻止建材流入等多項措施,切斷違建源頭。四是精心組織清拆一
級水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑專項行動。今年7月,市委市政府號召在全市范圍內(nèi)開展“重民生、保水缸”專項行動。區(qū)查違辦在深入調(diào)研的基礎上,制訂并下發(fā)了《龍崗區(qū)“重民生、保水缸”強力清拆一級水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑專項行動工作方案》,并組織各街道按照“宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、清拆復綠、檢查驗收”的工作思路積極開展清拆行動,不問時段、不問原因、堅決拆除、強力整治。截止到11月底,我區(qū)共拆除一級水源保護區(qū)內(nèi)的違法建筑180棟,總建筑面積14390平方米,其中永久性違法建筑98棟,面積6055平方米,臨時性建筑82棟,面積8335平方米。11月26日,我區(qū)一級水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑專項行動順利通過市查違辦的檢查驗收,并得到市查違辦的高度評價。五是強化檢查監(jiān)督力度。區(qū)地政監(jiān)察大隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法搶建情況,立即發(fā)出督辦函,督促各街道及時組織拆除。據(jù)統(tǒng)計,截止12月底,全區(qū)共組織拆除行動1873次,強制拆除永久性違法建筑3937棟,總建筑面積660948平方米。我區(qū)查違工作多次受到市查違辦的表揚。
在打擊各類違法搶建的同時,我局積極推進歷史遺留問題的處理工作,全區(qū)符合一戶一棟政策的原村民非商品住宅建設申報工作進展順利。我區(qū)經(jīng)區(qū)政府核準的符合原村民非商品住宅建設政策的未建房戶共4395戶,目前,全區(qū)共受理單家獨戶式申報1672戶,有976戶已通過了區(qū)聯(lián)審會議審批,其中910戶原村民取得了《施工通知書》,有3084戶已安排統(tǒng)建用地。全區(qū)已安排統(tǒng)建用地和通過區(qū)聯(lián)審會議
審批的共4060戶,占申報總量的92.38%。
3、進一步深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革,全面提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)水平一是大力推行環(huán)衛(wèi)管理體制改革。為徹底扭轉我區(qū)環(huán)衛(wèi)落后狀況,我局在認真調(diào)研的基礎上,制訂了《龍崗區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制改革方案》,將環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作全面推向市場,引入競爭機制,通過招投標的方式選擇專業(yè)的清掃公司,實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、專業(yè)化。方案要求在201*年6月底前,全區(qū)13個街道全部完成環(huán)衛(wèi)體制改革。我局積極督促各街道落實方案要求,結合各自實際,制訂詳細的改革時間表,確保環(huán)衛(wèi)體制改革的落實。截止12月底,坂田、大鵬、龍崗三街道環(huán)衛(wèi)實行統(tǒng)一管理并全面實行市場化、專業(yè)化運作,效果非常明顯,龍城、布吉兩街道部分實施了環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化;坑梓、坪山、坪地、南澳、葵涌等街道已將環(huán)衛(wèi)管理收歸市政服務中心統(tǒng)一管理。
二是認真抓好環(huán)衛(wèi)檢查評比。我局繼續(xù)邀請政協(xié)委員參與街道環(huán)衛(wèi)檢查評比活動,并將每月評分、排名情況在《深圳僑報》上公布。針對市“雙賽”檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生黑點,特別是市“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”、“鵬城優(yōu)秀美容師”雙賽檢查中的問題,我局落實專人進行跟蹤落實,確保整改效果。
三是深入開展愛衛(wèi)工作。我局以創(chuàng)建和鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)、村為載體,以“除四害”防病和健康教育為重點,積極推動我區(qū)愛國衛(wèi)生工作全面開展。一是積極開展以“清潔龍崗、凈化家園”為主題的“清潔龍崗月”活動。全區(qū)共組織統(tǒng)一行
動34次,5萬多人次參與,開展宣傳活動22次,發(fā)放資料55800份,整治衛(wèi)生死角977處,清理垃圾17374噸,疏通溝渠29865米,清理“四害”孳生場所2464處,投放各種消殺藥物23677公斤,有效預防了各類流行性疾病的發(fā)生。二是精心組織“除四害”行動。在區(qū)愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署下,全區(qū)還開展了以滅鼠、滅蟑為重點的“除四害”活動,共投放滅鼠谷24610公斤,滅鼠9143只,滅蚊藥10322公斤,使用滅蟑煙霧劑2876公斤。由于措施得當,我區(qū)沒有出現(xiàn)“四害”引發(fā)的傳染病疫情。三是迎接省市衛(wèi)生村復檢工作初步完成。根據(jù)省、市愛衛(wèi)會部署,年底前要對省、市衛(wèi)生村進行復檢確認。區(qū)愛衛(wèi)辦積極組織力量對老坑等27個省衛(wèi)生村、沙田等20個市衛(wèi)生村進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改,目前各項準備工作已基本完成。
四是積極開展垃圾處理費征收工作。我區(qū)垃圾處理費自今年1月1日開始實施。為使廣大市民了解、接受垃圾處理費征收工作,我局通過散發(fā)宣傳單(印刷宣傳單15萬份)、在《深圳僑報》刊登專版(每周一期)等形式,大力開展宣傳發(fā)動。各街道也積極配合,認真做好供水中間層綜合價的核定、自備水源的調(diào)查等工作,并認真接受企業(yè)和居民的咨詢,對相關費用把關嚴格,并能及時將征收的垃圾處理費上繳區(qū)財政專戶。截止10月底,全區(qū)共累計征收垃圾處理費用約76748463.54元萬元。
(三)重點抓好兩項“民生工程”,基礎設施建設逐步完善
由于起步晚,底子薄,我區(qū)市政環(huán)衛(wèi)基礎設施相對較為薄弱,我局從抓好“垃圾中轉站和社區(qū)公園”兩項市政府承諾的民生工程入手,大力推進市政環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,提升我區(qū)城市管理硬件水平。
1、以垃圾中轉站建設為重點,不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎設施建設
一是精心組織,加快垃圾轉運站建設步伐。垃圾轉運站建設是市政府向市民承諾的民生工程之一,根據(jù)市的要求,我區(qū)需完成126座永久性垃圾轉運站,其中,今年要完成67座,明年6月底前完成剩余的59座。我局高度重視,積極協(xié)調(diào)各街道及相關單位落實責任,認真做好社區(qū)、居民思想工作,克服規(guī)劃、選址難等重重困難,并結合我區(qū)實際情況,創(chuàng)新工作思路,大力建設移動式中轉站,截止12月底,全區(qū)已落實永久性垃圾轉運站選址122個和移動式選址100個,并建成垃圾轉運站座95座,其中永久性的34座,移動式的61座,還有58座永久性垃圾站點正在加緊建設,40座已投入使用;同時已完成92套垃圾壓縮機(箱)、22輛鉤臂車的設備招標,部分垃圾壓縮設備已投入運營。
二是積極協(xié)調(diào),大力推進垃圾焚燒發(fā)電廠(填埋場)建設。經(jīng)我局大力協(xié)調(diào),區(qū)政府決定在坪山蕉窩設立環(huán)境園,建設垃圾焚燒發(fā)電廠一座(2500噸/日)和大型垃圾衛(wèi)生填埋場一座,概算容量為201*萬立方米,填埋能力為201*噸/日。我局積極協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、設計單位等部門落實選址、可研等前期工作,并大力配合人大代表、政協(xié)委員進行調(diào)研,
推動此項工作有序推進。目前,兩大項目都已完成項目建議書、可研報告的編制工作,正在進行環(huán)評工作。與此同時,我局還積極做好簡易垃圾場封場工作,全區(qū)15座簡易填埋場有10座已封場,還有一座正在進行封場。在加強垃圾發(fā)電廠建設的同時,我局還積極做好坪地垃圾焚燒發(fā)電廠的管理,進一步完善各項管理規(guī)章制度,堅持以制度管人管事,在理順內(nèi)部管理的同時,采取措施降低生產(chǎn)成本,節(jié)約管理開支,不斷提高工人工資和福利,使工人的工作積極性得到很大的提高,從而促進生產(chǎn)效益的進一步提高。
三是全面統(tǒng)籌,積極抓好余泥渣土受納場建設。為確保地鐵3號線、深惠路改建、奧體新城工程的順利完成,切實解決建筑垃圾、余泥渣土的堆放問題,我局積極會同有關部門,深入調(diào)查、勘察,認真做好余泥渣土受納場選址工作,經(jīng)多方努力,先后6次選址,確保了龍城紅花嶺石場、橫崗大地石場、坪地石碧石場3個廢棄石場為重點項目專用受納場,總庫容250萬立方米,基本能解決三大建設項目余泥渣土堆放問題。為確保受納場建設項目盡快落實和投入使用,經(jīng)我局積極協(xié)調(diào),有關部門的大力配合,3個選址目前已立項,正在同時進行環(huán)評、水保、可研、測量等前期工作。紅花嶺石場、大地石場、石碧石場三個受納場都于5月份開始受納奧體新城建設和深惠路改建的余泥渣土。
此外,我局采取加強日常管理和開展專項整治相結合的方式,加強余泥渣土亂倒、亂堆放、污染路面等行為的監(jiān)督
檢查,確保路面整潔。
2、以社區(qū)公園建設為突破口,大力提高市政園林綠化水平
一是超額社區(qū)公園建設。市政府計劃5年內(nèi)全市要再建250個社區(qū)公園,今年全市要興建100個社區(qū)公園,其中龍崗區(qū)30個。我局高度重視,組織專人到各街道及相關單位的前期調(diào)研工作,在充分征求各單位意見后,制定并下發(fā)了《龍崗區(qū)201*年社區(qū)公園建設實施方案》。為落實公園選址,我局工作人員幾乎每天深入各街道、社區(qū)做好宣傳、解釋和督促指導工作,積極協(xié)調(diào)各有關單位開設“綠色通道”,減少審批時限,截止12月底,全區(qū)共建成社區(qū)公園35個,并于12月27日順利通過市的檢查驗收。
二是精心組織開展義務植樹活動。為響應市政府提出的“建設綠色家園,倡導生態(tài)文明”口號,今年3月,市綠色基金會和我局在龍城公園聯(lián)合主辦義務植樹活動;顒赢斕旃灿160多個單位,3210人參加,共種植了5000株。
與此同時,我局還完成寶龍大道環(huán)境景觀工程建設,新增綠化總面積4.5萬平方米,并于10月進行日常管養(yǎng)工作。我局還發(fā)動房地產(chǎn)開發(fā)商改造建設尚景欣園、依山郡、公園大地、城市花園等7個社區(qū)公園,面積達4.3萬平方米,企業(yè)投資共計647萬元。
三是大力創(chuàng)建“園林式、花園式”達標單位(小區(qū))。我局充分發(fā)揮職能作用,積極組織開展“園林式、花園式”
單位(小區(qū))創(chuàng)建活動。許多單位紛紛響應,加大投入,積極綠化、美化環(huán)境,截止12月底,我區(qū)共創(chuàng)建“園林式、花園式”小區(qū)15個。與此同時,積極做好全區(qū)201*年度“園林式花園式”達標單位(小區(qū))的復查工作,我局對201*年的達標單位(小區(qū))進行全面實地復查,并逐一提出整改意見,督促落實各單位整改,最終全部通過市的復查驗收。
四是正式接管大工業(yè)區(qū)市政設施,全面開展管養(yǎng)工作。根據(jù)區(qū)政府要求,我局從4月1日起全面接管了大工業(yè)區(qū)39.57平方公里的市政、園林綠化管養(yǎng)工作,并成立大工業(yè)區(qū)城管所。該所及時組織技術力量,加班加點,積極配合有關部門開展市政設施的檢查、驗收工作。接管后,立即對一些破損道路、路燈等設施進行維護,分批對轄區(qū)內(nèi)主干道綠化進行改造,截止目前,共檢修路燈1786盞,修復更換路燈電力電纜59298米,箱變6座;修復了金牛路、綠蔭路、丹梓路等嚴重破損的混凝土路面1248;維修人行道板3621;修復道牙432m;清理道路1660。綠化設施方面:對綠蔭路6958.8綠地進行了改造。為廣大企業(yè)和投資者營造了一個良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
此外,區(qū)市政所進一步加大投入,切實加強對市政設施的巡查維護,今年共維修人行道板磚5200m,修建修復毀損護欄8處,設止車桿、反光柱684根,修復路燈設施2700多套,改造、更換線路1500米,新增景觀燈324套,確保中心城、寶龍工業(yè)城亮燈率97%,設備完好率98%。為緩解中心城停車難題,區(qū)市政所在部分道路邊新增約1000個臨
14時停車位。
(四)努力打造“一個隊伍”,城管隊伍形象進一步提升隊伍建設是做好城管工作的關鍵。今年以來,我局從提高隊伍素質(zhì)入手,從提高隊伍執(zhí)行力入手,全面打造城管隊伍新形象。
1、切實做好黨總支換屆選舉工作。由于黨總支任期屆滿,我局經(jīng)全體黨員民主投票,選舉產(chǎn)生了新一屆局黨總支,并對黨總支下屬支部進行調(diào)整,由原來的17個支部調(diào)整為5個支部,調(diào)整后的5個支部進行了支委會改選工作,為黨建工作的順利開展提供了強有力的組織保障。我局局黨總支遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針,在近三年來中斷發(fā)展黨員的情況下,今年發(fā)展黨員2人,入黨積極分子4人,使黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷加強。
2、扎實開展作風整頓活動和廉政教育。為解決干部隊伍中存在的突出問題,今年5月,我局結合“特區(qū)干部好作風”建設活動,在全局范圍內(nèi)開展了為期一個月的隊伍教育整頓活動。教育整頓活動分動員學習階段、查擺剖析階段、整改總結三個階段進行。通過教育活動,全局干部職工工作作風明顯轉變。
與此同時,我局還組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育學習活動,取得了顯著的效果。一是邀請市職業(yè)技能訓練中心和區(qū)檢察院的專家授課,分別就公務禮儀和預防職務犯罪內(nèi)容舉辦了兩場知識講座。二是組織全體干部職工觀看反腐倡廉電教片,以發(fā)生在我區(qū)的四個典型案例教育全局
干部職工,筑牢反腐倡廉的思想防線。三是組織30多名副科以上干部到區(qū)看守所接受警示教育。通過實地參觀看守所及聽取公安干警對部分在押人員違法犯罪情況的介紹,教育引導黨員干部樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀。四是組織黨員干部分三批赴延安和西柏坡進行考察學習,在革命老區(qū)重溫入黨誓詞,親身感受革命前輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
3、建立健全各項制度,規(guī)范單位內(nèi)部管理。我局修訂完善了財務管理、經(jīng)費管理、車輛管理、固定資產(chǎn)管理等多項內(nèi)部管理規(guī)章制度,加強隊伍正規(guī)化建設,嚴格以制度管人、管事。制定《龍崗區(qū)城管局財務管理規(guī)定》(試行),就對下屬獨立核算的事業(yè)單位財務實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批,實行備用金管理制度,各下屬事業(yè)單位每月按照支出計劃借出備用金,并指定專門報帳員,集中報銷、統(tǒng)籌管理,避免重復消費,節(jié)約開支。制訂了《龍崗區(qū)城管局(執(zhí)法局)建設維修工程管理實施細則》,成立建設、維護工程領導小組,規(guī)定建設、維修(工程造價在5至20萬元)的工程項目必須經(jīng)建設、維護工程領導小組一致同意后方可動工。完善了合同審查制度,形成從登記、審查到最終建檔成冊的完整工作制度。全年共完成300多份合同審查,金額超過9000萬元,截止目前,我局沒有發(fā)生一宗合同涉訴案件。重新修訂了《龍崗區(qū)城管局(執(zhí)法局)聘用人員管理暫行辦法》,規(guī)范了聘用人員管理體制,根據(jù)學歷、年齡等重新擬訂了聘用人員工資標準,并建立年度工資增長機制,在著力提高聘用
人員管理的規(guī)范化的同時,進一步調(diào)動其工作的積極性。
4、認真抓好信訪和審批工作。我局進一步加大了對市民投訴的處理力度,除抓好專職信訪人員的工作作風外,還出臺了科級以上領導干部輪流值班制度,每天由一名科級以上干部(含局領導)負責值班,負責處理當天發(fā)生的重大信訪事件和突發(fā)事件。截至11月底,我局共受理各類群眾投訴6090件,已辦結6078件!渡钲趦S報》“龍崗民聲”1-11月份共反映有關城管方面的問題118宗,已全部辦結,處理率和回復率均為100%,基本做到事事有回音,件件有落實。此外,我局審批辦文窗口認真受理各類審批事項,熱情為群眾服務,及時轉辦。201*年共受理各類審批申請293件,全部辦結,其中被告知不批的有25件。
5、活躍文娛氣氛,增強隊伍凝聚力。通過加強城管文化建設,充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用,開展豐富多彩的文體活動,增進干部職工之間的了解,增強隊伍凝聚力!叭ò恕眿D女節(jié)期間組織女干部職工到江門學習考察;組織團員開展“義賣鮮花獻母親,幫困助弱獻愛心”募捐活動;動員廣大干部職工為“龍崗區(qū)慈善基金會”捐款;組織開展“長幼牽手行、六一獻愛心”活動,給福利院孤兒獻上一份愛心。此外,我局還嚴格落實人口與計劃生育目標管理責任制,切實做好干部職工及聘用人員的計劃生育管理和服務工作。一年來,沒有發(fā)生違反計劃生育情況。
6、服務大局,后勤工作保障有力。我局后勤保障部門以“為機關服務、為干部職工服務”為出發(fā)點,進一步提高
后勤管理、服務水平。擴建機關大院,規(guī)劃停車位,改變以往車輛亂停放現(xiàn)象;改善干部職工伙食,食堂的食物全部改由專業(yè)配菜公司配送,做到每日有新菜式,營養(yǎng)搭配合理;定期清洗大樓地面瓷磚及表面拋光打臘,每周進行消殺除“四害”,努力為全局干部職工營造良好的工作環(huán)境。
7、大力開展城市管理宣傳教育活動,提高市民素質(zhì),營造大運軟環(huán)境。我局積極貫徹區(qū)委區(qū)政府的工作部署,緊緊抓住舉辦大運會的難得機遇,以提高迎大運的軟環(huán)境軟實力為切入點,從細節(jié)入手,引導市民“關心大運、支持大運、參與大運”,從而全面提高市民的素質(zhì),努力為大運會營造出良好的人文環(huán)境。一是與深圳僑報社合辦“迎大運、講文明、樹新風、創(chuàng)和諧”的專題欄目,引導市民在受教育的同時敢于向不文明行為說不,讓全社會共同來營造城市文明環(huán)境。該欄目先后辦了11期,200多名市民參與互動,并提出了許多好的建議。二是大力開展“城市管理宣傳周”活動,通過在公共場所設立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等方式,引導市民了解、支持城市管理工作。宣傳周期間,我局散發(fā)宣傳資料1萬多份。我局還充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體全方位、多角度宣傳城市管理工作,通過制作電視專題片,公益廣告,以及電影短片等,引導廣大市民以城市主人公身份積極參與城市管理,全年我局共在各類報刊、電視臺、電臺等媒體發(fā)表文章213篇,刊登專刊、專欄7個;三是我局面向全社會開展“迎大運,提高城市管理”廣告標語有獎征集活動。該活動經(jīng)市、區(qū)媒體報道后,深圳市民踴躍參與,同時上海、山東、重慶、浙江等地的市民也積極投稿,此次
活動共收到了600多封郵件(信件)近5000條應征標語,為大運的成功舉辦奠定一個好的群眾基礎。四是舉辦“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”系列宣傳活動,并邀請生活在龍崗的政協(xié)委員、人大代表、外來勞務工、學生、普通市民等人,參加“迎大運、講環(huán)保”體驗環(huán)衛(wèi)活動,通過活動,引導大家珍惜環(huán)衛(wèi)工人勞動成果,愛護環(huán)境。
工作中存在問題
總體上講,我局在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會等方面取得了一定成績,但與高標準、嚴要求相比,與創(chuàng)造性推進我區(qū)城市管理工作的需要相比,還存在一定差距和不足,主要表現(xiàn)在:
(一)創(chuàng)新精神還有待進一步加強。部分干部職工開拓創(chuàng)新意識不夠,遇到問題還是老眼光、老觀念、老辦法,或者等著領導拿主意,很少能主動出點子,想辦法。
(二)隊伍執(zhí)行力還有待進一步提高。個別同志工作拖拉,缺乏干勁,工作作風浮躁,工作不深入、不塌實,對自己的職責不明確,責任不明確,工作效率不高。
(三)環(huán)衛(wèi)體制改革工作進展緩慢。盡管我局積極督促,目前,只有坂田、大鵬兩街道全面實施了環(huán)衛(wèi)工作市場化、專業(yè)化運作,其它大部分街道改革工作進展緩慢,有的街道改革工作甚至現(xiàn)在仍未有實質(zhì)性進展,從而制約了全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平的提高。
(四)違法建筑的新建、搶建現(xiàn)象仍時有發(fā)生。由于極個別基層領導,對查違工作認識不夠到位,查處違法建筑的手段不夠強硬,措施不夠得力,有畏難情緒,強調(diào)難度和客
觀因素多,而且查違工作的長效管理機制并未真正形成,查違工作形勢依然嚴峻。
201*年工作體會
今年是龍崗城管創(chuàng)新求變的一年,各項城管工作闖出了新路子,呈現(xiàn)出新面貌?偨Y一年的工作,我們的體會是:
1.深入調(diào)查研究,是做好城管工作的基本前提。我局把深入調(diào)查研究作為做好各項工作的前提,在開展戶外廣告整治時,對全區(qū)違法設的戶外廣告進行摸底調(diào)查,并將有關情況登記造冊,進而制定相應整治方案;在開展市政設施整治前,我局由一名副局長帶隊深入各街道進行調(diào)研,掌握了全區(qū)市政設施情況,為以后的整治方法、方案的確定提供有力依據(jù);我局工作人員在對各街道社區(qū)公園情況摸底調(diào)查的基礎上,協(xié)助各街道按要求圈定備選園址,做到有的放矢,避免了無效選址過多的情況,為圓滿完成社區(qū)公園建設工作打下堅實基礎。
2.堅持以人為本,是開展城管工作的出發(fā)點和落腳點。今年我局在抓好“垃圾中轉站和社區(qū)公園”兩項市政府承諾的民生工程的同時,還積極開展城中村(社區(qū))環(huán)境綜合整治和愛國衛(wèi)生工作,全面改善市民工作、生活環(huán)境;精心組織食品衛(wèi)生檢查、打擊無證診所、私宰生豬等專項執(zhí)法行動,確保市民身心健康,認真處理群眾各種投訴,真正為廣大市民辦實事辦好事。與此同時,我局在工作也處處體現(xiàn)以人為本,在拆除違法設的戶外廣告時,設身處地為廣告業(yè)主想辦法出點子,采取現(xiàn)場辦公方式幫助辦理手續(xù),將業(yè)主損失
降低到最;在垃圾轉運站選址時,處處為群眾考慮,有的因市民反對而不厭其煩地反復選址二十多次才成功,最終達到群眾滿意、建設合理的目的;我局積極推廣“預先告知”、“溫馨提示”等措施,實行執(zhí)法關口前移,得到廣大市民的一致好評。
3.勇于改革創(chuàng)新,是提高城管工作效能的有效途徑。一年來,我局積極創(chuàng)新城管工作體制、機制,有效地提高了城市管理的工作效能。全面實施環(huán)衛(wèi)體制改革,將清掃保潔工作推向市場化、專業(yè)化,目前大鵬、坂田、龍崗等街道實施市場化后效果非常明顯。轉變思路,積極推廣“政府規(guī)劃、企業(yè)投資”,發(fā)動企業(yè)(開發(fā)商)出資改造建設中心城的社區(qū)公園及小區(qū)周邊綠化。目前,我局已發(fā)動房地產(chǎn)開發(fā)商改造建設公園大地、依山郡、怡豐工業(yè)區(qū)等商鋪前的市政綠化,面積達4.3萬平方米,企業(yè)投資共計647萬元。從而達到政府減輕負擔、社區(qū)綠化檔次提高、居民受益、出資者滿意、商鋪老板滿意等多方受益的效果。采取查違情況排名措施,并將排名情況刊登在《深圳僑報》上,有力地推動各街道積極開展查違工作,變被動查違為主動查違,今年我區(qū)查違工作多次得到市查違辦的表揚。
4.抓好隊伍建設,是做好城管工作堅實保障。一年來,我們在抓思想建設、正規(guī)化建設和后勤保障等方面下了不少功夫。通過采取完善各項制度,開展機關作風教育整頓和廉政教育活動,積極組織文娛活動、體育活動等多項措施,充分調(diào)動干部職工積極性,增強隊伍戰(zhàn)斗力、凝聚力。全局干
部職工形成一個不怕吃苦、敢于創(chuàng)新、廉潔勤政、團結向上的戰(zhàn)斗集體。
201*年工作思路
201*年,龍崗區(qū)城管局將以黨的“十七大”報告精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以特區(qū)內(nèi)外一體化建設和迎大運為契機,以建設整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)的城市環(huán)境為目標,找準三個著力點,振奮精神,主動奮力爭為,力促龍崗城市管理各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。
(一)堅持科學發(fā)展觀,以城市管理體制機制創(chuàng)新為著力點,在全面提升城市管理水平上出新招
1、加快體制創(chuàng)新,建立健全科學先進的城市管理架構建立健全“三級城管網(wǎng)絡”,理順區(qū)、街、社區(qū)三級城管機構的管理權限和關系,完善分級管理和協(xié)調(diào)機制,形成合力。強化區(qū)城管局的宏觀管理和監(jiān)督指導作用,制定和完善環(huán)境綜合整治、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設、市政設施管養(yǎng)、社區(qū)公園建設和園林綠化管養(yǎng)、執(zhí)法隊伍建設等各項工作量化指標和標準,加強對街道、社區(qū)城管工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。結合“大綜管”網(wǎng)格化管理機制,進一步落實轄區(qū)管理責任制,充分發(fā)揮街道和社區(qū)在城市管理中的支撐作用,真正實現(xiàn)管理重心下移。
2、全面實施環(huán)衛(wèi)體制改革,逐步推廣城市管理社會化、市場化運作機制
督促全區(qū)各街道深入推進環(huán)衛(wèi)管理體制改革,環(huán)衛(wèi)清掃保潔全面實施市場化、專業(yè)化運作,全面實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)的精細化
管理;進一步將園林和綠化管理社會化的職能全面推向社會,引入市場競爭機制,實行末位淘汰,提高服務水平和管理效能;繼續(xù)推廣“政府規(guī)劃、企業(yè)出資”的綠化改造新模式,積極引導企業(yè)投資建設城市綠化項目;對全區(qū)立柱式廣告位進行拍賣,收入用于市容環(huán)境營造工作,在實現(xiàn)廣告管理的規(guī)范化的同時,減輕政府負擔。
3、不斷完善監(jiān)督考評機制,進一步提升城市管理監(jiān)管水平
進一步完善環(huán)衛(wèi)檢查考評辦法,繼續(xù)推行人大代表、政協(xié)委員參與環(huán)衛(wèi)檢查制度和環(huán)衛(wèi)排名公布制度,制定局領導定期巡查環(huán)衛(wèi)工作制度等。建立健全綜合執(zhí)法督察管理機制,制定嚴格、科學的督察管理辦法,完善綜合執(zhí)法業(yè)務量化指標,建立系統(tǒng)完善、操作性強的執(zhí)法監(jiān)督管理約束機制,實施黃紅牌警示、執(zhí)法考核、執(zhí)法隊伍升級達標等方式,促進相關執(zhí)法單位文明執(zhí)法和高效執(zhí)法;切實加強查違工作的監(jiān)督、檢查和指導,堅持疏堵結合,繼續(xù)保持打擊違法建筑的高壓態(tài)勢,深入貫徹落實區(qū)委制定的查違工作“四項措施”和排名公示制度,加快推進原村民非商品住宅建設工作,加大力度打擊非法房地產(chǎn)開發(fā)、銷售行為,確保違法搶建“零增量”。
4、充分發(fā)揮數(shù)字化城管效應,大力培育科學創(chuàng)新機制進一步整合、拓展數(shù)字化城市管理系統(tǒng),提高城管各業(yè)務系統(tǒng)的集成度,拓展系統(tǒng)的業(yè)務覆蓋范圍;建立,健全科學完整的效益評價指標體系和評價系統(tǒng),強化數(shù)字化城管平
臺發(fā)現(xiàn)問題和處問題的執(zhí)行力,建立結構合理、管理規(guī)范、約束有力、講究效益的城市管理新機制。建立覆蓋各街道的數(shù)字化執(zhí)法綜合信息系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)全區(qū)綜合執(zhí)法信息共享和資源整合,以及綜合執(zhí)法的信息化、標準化、規(guī)范化、透明化。
加強資源回收與利用,推動高新節(jié)能型設備與技術的廣泛應用,促進循環(huán)經(jīng)濟建設的發(fā)展。加快垃圾焚燒發(fā)電廠項目建設,推廣垃圾填埋場沼氣體回收利用技術;加強餐櫥垃圾的回收利用;在201*年試點的基礎上,大力推廣太陽能路燈;在景觀照明建設中推廣使用符合綠色照明標準的產(chǎn)品,體現(xiàn)“綠色大運”的理念。規(guī)劃建設余泥渣土受納場和建筑垃圾回收利用項目。
(二)堅持以大運為標桿,以基礎設施的改造升級為著力點,在城市管理硬件的打造上下工夫
1、扎實開展環(huán)境綜合整治,推動市容環(huán)境整體水平邁上新臺階
全面完成城中村環(huán)境綜合整治工程,并逐步在達標村中引入規(guī)范的物業(yè)管理。高標準完成沙灣關、丹沙路以及廣深鐵路龍崗段的環(huán)境綜合整治工程。按照《深圳市龍崗區(qū)市政設施綜合整治工作方案》要求,繼續(xù)深入推進市政設施綜合整治工程,大力整治病害路、斷頭路、承擔市政道路功能的小區(qū)道路,綜合整治照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等設施和市政設施標識牌、路牌及城市橋梁,大力推進市政設施管理的常態(tài)化、標準化、規(guī)范化和一體化。
2、穩(wěn)步推進園林綠化改造升級工程,塑造“生態(tài)園林城市”新亮點
加快主要道路兩旁綠化改造升級工程,在原有基礎上對中心城龍翔大道、黃閣路等9條主要道路和各街道28條主干道兩邊的綠化進行升級改造,做到“一路一色,一路一樹”,突出每條道路綠化的特色;堅持以人為本,加快社區(qū)公園、市政公園建設,打造“公園之城”;開展形式多樣的植樹活動,鼓勵市民和企業(yè)參與義務植樹、認養(yǎng)樹木、捐資種樹,徹底消除城區(qū)黃土裸露現(xiàn)象;大力推廣屋頂、立交橋和建筑物立面綠化,在增加綠化面積的同時,著力提升綠化的檔次和品位,充分體現(xiàn)生態(tài)龍崗、山海龍崗的特色。
3、進一步加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,推動環(huán)衛(wèi)工作取得新突破
全面完成127座垃圾中轉站建設,建立布局合理、運轉高效的垃圾收運網(wǎng)絡,徹底解決垃圾“二次污染”問題,同時解決全區(qū)公廁不足的問題。規(guī)范環(huán)衛(wèi)工具房設,完成垃圾容器和果皮箱的清理整治和增設更新工作。積極協(xié)調(diào),完善坪山環(huán)境園的詳細規(guī)劃,加快坪山垃圾焚燒發(fā)電廠和衛(wèi)生填埋場的建設;加強余泥渣土受納場的建設與管理,強化對運輸企業(yè)和運輸車輛的管理,嚴查亂倒亂堆余泥渣土和運輸車輛灑漏行為。
4、全面實施城市立體空間“裝修”計劃,實現(xiàn)城市景觀水平新飛躍
繼續(xù)深入開展以“穿衣戴帽”為主要內(nèi)容的街景整治與
營造,在總結和推廣去年整治經(jīng)驗的基礎上,進一步擴大整治范圍,每個街道至少整治2-3條主要道路或商業(yè)街,大幅提升我區(qū)市容景觀的綜合水平。按照“總體規(guī)劃、分布實施、創(chuàng)造精品”的目標,對以區(qū)政府為中心的包括建設局、交通局、公路局、財政局、工商分局、龍崗文化中心、公安分局等12棟標志性建筑燈光夜景進行重新設計改造,提升中心城燈光夜景建設檔次,督促每個街道至少完成一個景區(qū)燈光環(huán)境工程建設,打造優(yōu)美的城市第二輪廓線。龍城廣場增設音樂噴泉,采用現(xiàn)代化噴泉計算機控制技術、變頻、搖擺技術,形成多種不同的藝術效果。
(三)堅持以人為本,以加強城市管理隊伍建設和宣傳教育工作為著力點,在城市管理軟件的打造上作文章
1、從提高隊伍素質(zhì)入手,全面打造城管隊伍新形象。認真組織學習十七大報告精神,樹立科學發(fā)展觀,加強政治、業(yè)務培訓,強化責任意識、大局意識和團隊意識;建立健全各項內(nèi)部管理規(guī)章制度,堅持以制度管人管事,實現(xiàn)干部隊伍監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化、制度化;結合“特區(qū)干部好作風”等活動,大力開展機關作風整頓,加強隊伍正規(guī)化建設,提升隊伍的執(zhí)行力;建立健全懲防體系,強化隊伍的拒腐防變能力和廉潔自律意識,實現(xiàn)“一個城管干部是一個宣傳員、聯(lián)絡員、管理員、監(jiān)察員”為目標,建立一個不怕吃苦、敢于創(chuàng)新、團結向上的戰(zhàn)斗集體,努力做到“困難面前有城管、城管面前無困難”。
2、多角度、全方位開展城市管理宣傳教育活動,全面
提高市民素質(zhì)
開展形式多樣的城市管理教育活動,多渠道開展城市管理宣傳,通過設立立柱式公益廣告牌、組織開展城市管理宣傳周活動、與深圳僑報社合辦“迎大運、講文明、樹新風、創(chuàng)和諧”專題欄目、在電視臺制作公益廣告滾動播放、制作電影短片在電影公司送電影下鄉(xiāng)時播出等各種形式,普及城管法規(guī),讓市民廣泛了解在公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、社會安全等方面的權力和義務;努力形成公眾參與機制,為公眾參與城市管理、監(jiān)督和咨詢提供必要的條件、機會和場所,充分調(diào)動公眾參與城市管理的積極性,進一步推動城市管理宣傳教育的社會化。通過宣傳教育,引導龍崗市民從細節(jié)入手提升文明禮貌意識、民主意識、自主意識、自律意識,持續(xù)加強市民的榮譽感建設、責任感建設和歸屬感建設,培養(yǎng)龍崗市民的“東道主”、“主人翁”意識,塑造龍崗市民講文明、重禮儀、團結友善、熱情好客的良好形象。
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