201*年立案庭工作總結(jié)

二0一二年立案庭工作總結(jié)

201*年以來，我庭深入貫徹落實科技發(fā)展觀，始終堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作和院黨組確定的工作目標，緊密結(jié)合“人民法官為人民”主題實踐活動，嚴格開展“立案信訪窗口”建設(shè)活動，努力提高立案審查和服務(wù)水平，展示文明司法形象。

１、強化案件受理審查業(yè)務(wù),把好立案關(guān)。受理立案是法院審判工作的第一步，受理審查關(guān)把得好壞關(guān)系到審判工作的全局。今年我庭在人員減少，案件增多的情況下，樹立大局意思，默默奉獻，按照人民法院主管制度的規(guī)定，準確把握行使審判權(quán)的范圍，對我院主管范圍的案件及時受理，確保當事人的訴訟權(quán)利的行使。今年共受理一審民商案件580件、刑事案件157件、執(zhí)行案件268件、行政案件12件、行政非訴執(zhí)行案件47件。按照司法保護的有限性和有效性原則，加強對訴的利益的審查，特別是涉及企業(yè)改制、勞動爭議、土地流轉(zhuǎn)、涉嫌非法集資犯罪等群體性、敏感性案件的受理，我們十分謹慎。嚴格按照中院的要求對當事人開展耐心細致的法律釋明工作，妥善處理和分流，嚴把立案關(guān)。原則上引導(dǎo)其通過其他途徑解決。堅持要起訴的，對那些不符合受理條件的不立案，不適宜受理的暫緩受理，可以受理的按照上級法院的要求，根據(jù)分散、就地受理的原則逐級請示報告，把握好受理的時機。

2、大力開展立案調(diào)解工作，確保糾紛化解在開庭前。今年4月以來，進行了立案調(diào)解123人次，調(diào)解成功23件。

不僅方便當事人訴訟，而且成功化解了許多民事糾紛，也從源頭避免了涉法涉訴上訪案件的產(chǎn)生。

3、開展了訴前財產(chǎn)保全工作。今年共辦理了訴前財產(chǎn)保全案件30件，涉案保全金額115余萬元。不僅避免了當事人財產(chǎn)的流失，而且確保案件的生效判決順利執(zhí)行。

4、進一步加強“文明窗口”建設(shè)，努力爭創(chuàng)“立案信訪”兩個文明窗口。院黨組對文明窗口的創(chuàng)建非常重視，繼續(xù)完善立案大廳的硬件設(shè)施，我庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下也不斷完善各項工作制度和服務(wù)功能，改進工作作風(fēng)。工作中我們做到“六心”即，熱心接待、耐心聽訴、虛心納柬、細心疏導(dǎo)、真心服務(wù)并實行“九不準”制度即“不準語言生硬、不準面孔冷橫、不準在立案大廳閑談、不準著重不整、不準上班時玩電腦、不準無故推遲立案、不準給當事人介紹律師、不準違規(guī)安排案件承辦人、不準違規(guī)立案”，確實將立案大廳建設(shè)成為人民法院展示司法文明的“窗口”。為了方便當事人訴訟，向群眾免費提供訴訟須知、訴訟指南、各類案件的舉證規(guī)則等資料，引導(dǎo)當事人理性地提起訴訟。

5、認真落實司法救助措施，盡量簡化司法救助、退費審批程序，確保經(jīng)濟確有困難的當事人能正常參加訴訟，依法維護其合法權(quán)利。今年共為當事人減、免、緩訴訟費26.5萬元。

二、努力建設(shè)高素質(zhì)的立案法官隊伍，確保立案審判工作的順利進行。

１、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。今年３月以來，我庭在區(qū)委及院黨組的部署和安排下認真開展了科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動，每人都閱讀了規(guī)定的讀物，寫了心得體會，庭里組織了討論，強化了對科學(xué)發(fā)展觀的政治認同、理

論認同、和感情認同。逐步用科學(xué)發(fā)展觀來武裝思想，指導(dǎo)工作。不斷探索發(fā)展立案審判工作的新路子、新途徑，樹立親民愛民形象。

２、加強學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我庭除積極參加院里組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還利用周五下午學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和一些新的法律，以提高職業(yè)素質(zhì)。

３、狠抓“五個嚴禁”的落實，積極主動發(fā)現(xiàn)和制止違反上述規(guī)定的行為。

三、努力完善分案、排期管理制度，為提高司法績效提供機制保障。

1、為了科學(xué)合理地分案排期，我庭平時注意加強與相關(guān)庭室的溝通和聯(lián)系。聽取他們合理的分排案件的意見。

2、加強監(jiān)督與管理，堅決杜絕根據(jù)法院工作人員、律師、請托人的授意排定主審法官、合議庭組成人員。避免法官選擇案件和當事人選擇法官的情況發(fā)生。

3、同時，我們還根據(jù)案件的類型、難易程度等因素，將案件進行繁間分流，對案件合理使用簡易程序和普通程序，以提高審判效率。

4、要組成合議庭審理的案件，我們按一定的比例排人民陪審員參加審理，以提高人民陪審員參審的積極性，主動接受他們的監(jiān)督。

四、重視申訴信訪工作，力爭涉法涉訴工作落到實處。1、繼續(xù)推行大信訪接訪格局，由院長帶頭、中層骨干每日輪流接待來訪群眾。

2、建立群眾來信來訪臺帳，并將它們分門別類，及時轉(zhuǎn)相關(guān)庭室或院領(lǐng)導(dǎo)跟蹤辦理，限時解決。

3、注意從立案源頭和案件質(zhì)量上杜絕新訪，對重信重

訪案件、進省、進京案件繼續(xù)堅持“四定一包”責(zé)任制，進行控制和化解。對交辦案件，派專人按上級要求及時辦結(jié)。

我庭將繼續(xù)堅持和發(fā)揚今年以來好的工作經(jīng)驗和作風(fēng)，努力加強和改進不足的地方，下步工作具體打算如下：

一、加大立案調(diào)解和訴前財產(chǎn)保全力度，把立案調(diào)解工作搞得更好。通過庭前訴訟風(fēng)險告知、訴訟成本分析，引導(dǎo)當事人理智的選擇以調(diào)節(jié)方式解決糾紛，使一般的案件盡可能的在立案中調(diào)解結(jié)案。

二、重視涉法涉訴信訪接待工作，日常接待來訪人員，做到更加熱情、耐心。同時加強涉法涉訴信訪案件申訴復(fù)查和聽證工作，用正當?shù)姆�律程序切實化解一些涉法涉訴上訪案件。

總之，我庭院黨組年初制定的崗位目標責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合立案庭的基本工作職能，努力實現(xiàn)立案大廳、分排案件“三零”工作目標，即“零差錯、零投訴、零拖延”。抓好隊伍建設(shè)，確保立案審判隊伍違法、違紀“零”記錄。

立案庭

二0一二年十一月二十三日

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立案庭二○一二年工作總結(jié)

201*年，我庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法院的精心指導(dǎo)下，堅持“三個至上”指導(dǎo)思想，堅持用群眾工作統(tǒng)攬立案信訪工作的基本原則，忠實履行憲法和法律賦予的責(zé)任，緊緊圍繞三項重點工作，依法規(guī)范案件受理，充分發(fā)揮民事申請再審審查和申訴復(fù)查職能，大力加強涉訴信訪長效機制建設(shè)，進一步開創(chuàng)了我院立案信訪工作新局面，使立案信訪窗口成為我院密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。

一年來，全庭干警立足本職，任勞任怨，以飽滿的工作熱情，各司其職，各盡所能，積極參加本院各種活動，出色完成本年度各項工作任務(wù)，在開展立案調(diào)解、信訪積案化解、創(chuàng)先爭優(yōu)評比等各方面均取得了較好的成績。今年9月，我院被省高院評為“全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進集體”和“全省法院立案信訪工作先進集體”；今年5月，我院被市委、市政府評為“信訪工作先進單位”；今年8月，***同志被最高法院授予“黨建工作先進個人”。

下面就本年度立案庭的工作總結(jié)如下：一、基本工作情況

（一）充分發(fā)揮立案審查職能，不斷完善多元化糾紛化解機制

1、提高質(zhì)效，狠抓案件受理工作。一是嚴格把握立案標準，

切實提高立案工作效率，堅持依法、準確、及時受理各類案件。準確適用訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，防止不當抬高或降低受理標準。對符合立案條件的，依法及時立案，有效地保護了當事人訴權(quán)；對不符合立案條件的，做好法律釋明工作，并積極引導(dǎo)當事人通過其他途徑依法處理、化解矛盾糾紛。二是不斷提高立案工作的科技化、信息化和快捷化程度，對于符合受理條件的案件，做到了材料審核高效、費用收取高效、微機錄入高效及文書送達高效。截至今年10月底，我院共審查或登記立案2880件。其中刑事案件323件，民商事案件882件（一審153件，二審729件），財產(chǎn)保全案件25件，行政案件71件（含國家賠償案件8件），林業(yè)案件51件，執(zhí)行案件251件，申訴、申請再審案件106件，減刑假釋案件1196件。認真履行立案排期職責(zé)，依法排期分案2880件。三是嚴格按照《訴訟費用繳納辦法》的規(guī)定收取訴訟費，認真貫徹落實本院《司法為民服務(wù)十項舉措》，對符合條件的當事人，經(jīng)申請依法決定緩、減、免交訴訟費用。截至今年10月底，我院共收取訴訟費5238883.27元，依法緩、減、免交訴訟費30余萬元，確保了弱勢群體打得起官司。

2、積極能動，大力推行立案調(diào)解。本著化解矛盾、源頭治理的原則，為拓展和深化立案工作的內(nèi)涵和外延，我庭積極開展立案階段化解糾紛的工作。認真貫徹落實《關(guān)于全面推進訴訟調(diào)解工作的意見》，積極推動“訴訟調(diào)解全面推進年”活動的開展，大力推行立案調(diào)解，對符合條件的民商事案件、行政訴訟案件、刑事自訴案件以及申請再審案件努力進行立案調(diào)解。通過一年來

的努力，立案調(diào)解工作取得了較好成效，各基層法院基本實現(xiàn)了年初制定的目標。我庭干警更是充分發(fā)揮主觀能動性，在工作中積極探索研究，通過引導(dǎo)當事人了解并接受立案調(diào)解，努力促使雙方達成協(xié)議，化解矛盾。今年共立案調(diào)解一審民事案件2件，二審民事案件2件，其中唐曉春勞動爭議案通過立案調(diào)解雙方握手言和，糾紛得到迅速和妥善解決，勞動者唐曉春更是對我庭立案法官贊譽有加，特地送來“立案調(diào)解為人民，案結(jié)事了促和諧”的錦旗以表感激之情。通過推行立案調(diào)解，還為我院增收了訴訟費10萬余元。

3、強化意識，嚴格再審立案審查。申訴及申請再審案件的審查工作是案件能否進入再審的前程序，是人民法院暢通人民群眾“申訴”、“申請再審”、實現(xiàn)司法救濟的重要渠道，是努力實現(xiàn)案結(jié)事了、促使當事人息訴罷訪的一個重要環(huán)節(jié)。因此，再審立案審查工作是否嚴格細致直接影響著案件有錯必糾的目標能否實現(xiàn)和人民群眾的合理訴求能否得到支持。為暢通人民群眾的申訴救濟渠道，確保辦案質(zhì)效與社會效果的高度統(tǒng)一，我庭干警牢固樹立了“執(zhí)法辦案是第一要務(wù)”的思想，在切實提高申訴及申請再審案件辦案質(zhì)量與效率的同時，積極探索多方面化解社會矛盾的新機制、新途徑，注重將調(diào)解工作貫穿到申訴及申請再審案件審查全過程。一是強化質(zhì)量意識。嚴把案件質(zhì)量關(guān)，完善和落實案件審批、文書校對、合議庭成員會簽法律文書等各項制度；加強駁回申訴或再審申請法律文書的說理性和規(guī)范性；積

極與有關(guān)審判庭建立聯(lián)系溝通制度，及時掌握由本庭提起再審案件的裁判情況；加強上下級法院的聯(lián)絡(luò)溝通，對于指定再審的案件，均事先征求原審法院的意見并隨案發(fā)送再審建議書。二是強化效率意識。進一步強化在審限內(nèi)結(jié)案意識。在盡力消化舊存案件的同時，確保全部新收案件在法定的三個月內(nèi)審結(jié)。對于人大代表關(guān)注、督查的案件，做到及時反饋和匯報。硬性規(guī)定每月辦案數(shù)量、定期對辦案績效進行點評通報，獎勵先進，鞭策后進，著力防止出現(xiàn)辦案質(zhì)效不高的問題。三是強化群眾意識。繼續(xù)貫徹落實百分之百聽證制度，充分聽取和尊重當事人的意見。堅持對案件進行公開聽證，通過聽證來澄清是非，強化監(jiān)督，爭取當事人的理解支持，引導(dǎo)當事人調(diào)解結(jié)案。四是強化調(diào)解意識。按照“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”的工作原則，注重把調(diào)解工作貫穿于申訴及民事申請再審審查全過程，在審查階段化解了一批案件，消化了一批社會矛盾。一年來，我院共立案復(fù)查了106件申訴、申請再審案件，進入再審48件，調(diào)解結(jié)案5件，撤訴6件。通過進入再審、調(diào)解、撤訴和做法律解釋工作，大部分案件得到息訪，化解了大量社會矛盾。

（二）著力提高信訪工作水平，最大限度地預(yù)防和減少涉訴信訪產(chǎn)生

今年來，我庭認真貫徹落實涉訴信訪工作“四個必須”和“五項制度”，統(tǒng)一思想、深化認識、真抓實干，既注重從源頭上化解矛盾，有效預(yù)防和減少涉訴信訪的產(chǎn)生，又注重暢通出口，確

保終結(jié)、救助等制度的落實，今年在完善全市法院信訪長效制度、提高信訪工作水平、減少信訪總量、化解進京重復(fù)訪和越級訪等各方面工作中取得實效。

1、暢通信訪渠道，做好日常處訪工作和落實院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。進一步強調(diào)初信初訪的化解工作，全力做好日常接訪工作，耐心為初訪人釋疑解惑，力爭在初始階段把問題解決好，有效減少越級訪、重復(fù)訪和老戶訪的發(fā)生。截至今年10月底，我院日常接待了來訪802人次，處理來信215件，立案信訪窗口共解答法律常識和進行訴訟引導(dǎo)211人次，初信初訪息訪率達到了90%。同時注重充分發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)在處理涉訴信訪案件工作中的積極作用。截至今年10月底，我院院領(lǐng)導(dǎo)共接訪478人次，絕大多數(shù)上訪人在其訴求得到院領(lǐng)導(dǎo)處理后，主動息訪。

2、健全規(guī)章制度，不斷完善涉訴信訪長效機制。一方面制定并貫徹落實《案件信訪風(fēng)險評估制度規(guī)范》，在立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)、每項程序，對案件進行信訪風(fēng)險評估。上一環(huán)節(jié)、前一程序?qū)Π讣�存在的信訪風(fēng)險，應(yīng)認真評估，及時采取化解措施，并向下一環(huán)節(jié)、后一程序作出提示。針對案件中產(chǎn)生的信訪苗頭，做到提早發(fā)現(xiàn)、及時化解。該制度實施以來，各業(yè)務(wù)庭室的辦案法官信訪風(fēng)險意識大大增強，在預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生方面取得了良好的效果。另一方面認真貫徹落實最高人民法院信訪案件終結(jié)制度，制定了《涉訴信訪案件終結(jié)辦法》，嚴

格按照程序?qū)Ψ�合條件的信訪案件經(jīng)過審查后申報終結(jié)，今年共向省高院申報終結(jié)案件29件。

3、集中清理積案，全力化解進京重復(fù)訪等信訪老案。根據(jù)中政委和省高院的要求，今年我市法院開展了一場集中化解進京重復(fù)訪的專項活動，把中政委交辦我市法院的116件進京重復(fù)訪案件作為信訪工作的重中之重，集中時間和力量全力打好清積活動攻堅戰(zhàn)，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、對癥下藥、因案施策等一切可以采取的措施進行全力化解，通過一年來的艱苦努力，116件進京重復(fù)訪案件全部清理完畢，清積率達100%，清積工作取得了良好的社會效果。

4、彰顯人文關(guān)懷，啟動司法救濟促使上訪人息訴罷訪。今年以來，我院繼續(xù)積極開展信訪救助工作，分別對25名符合“情理之中、法度之外”而經(jīng)濟確有困難的上訪者，分別向市委政法委和省高院呈報救助，解決了他們的實際生活困難，現(xiàn)25人已全部息訪。

（三）大力提升窗口服務(wù)質(zhì)量，立案信訪窗口建設(shè)工作取得新進展。

進一步貫徹落實最高人民法院關(guān)于“立案信訪文明窗口”建設(shè)的工作部署，從硬件設(shè)施以及服務(wù)質(zhì)量上狠抓立案信訪窗口建設(shè)。

1、大幅更新完善辦公辦案設(shè)備。在立案信訪接待大廳增設(shè)了四門鐵皮書柜，增配了兩臺高性能臺式電腦和一臺打印復(fù)印一

體機，并為立案組添了一臺最新針孔打印機，將使用了近十年已嚴重老化幾近報廢的舊式案卷封皮打印機予以更新替換，整個立案信訪大廳的辦事能力大幅提升，辦事效率也大大提高。

2、著力提高干警業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。大量購了各類法律書籍和司法解釋適用叢書，翻印了有關(guān)申請再審及申訴復(fù)查業(yè)務(wù)的司法政策、會議文件及相關(guān)法律文書樣式等資料，規(guī)定每個禮拜周五下午集中討論學(xué)習(xí)。全庭干警學(xué)習(xí)興趣高漲，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力得以全面提升。

3、注重窗口制度建設(shè)，提高窗口辦事效率。立案信訪窗口實行著裝上崗制度、辦事公開制度、文明接待制度、崗位責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度。注重提高服務(wù)意識，接待群眾笑臉相對，文明用語，耐心解答當事人的咨詢。查詢咨詢、材料收轉(zhuǎn)，做到即時接待，即時處理，立案環(huán)節(jié)盡量確保當天起訴當天立案當天分案，對不具備起訴條件的及時答復(fù)，接待來訪做到“當天來訪、當天接待、當天答復(fù)”，減輕群眾往返法院的負擔(dān)。

4、加強對下級法院的監(jiān)督指導(dǎo)。定期通報各地窗口建設(shè)進展情況，指導(dǎo)全市多個基層法院立案信訪窗口建設(shè)成為了“文明窗口”。今年9月份，我院及四個基層法院被省高院授予“全省法院立案信訪窗口建設(shè)先進集體”榮譽稱號。

（四）加強隊伍管理，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我庭領(lǐng)導(dǎo)班子精誠團結(jié)，作風(fēng)民主，勤政廉潔，率先垂范。庭里作出重大決策、擬定工作計劃前均會

召開庭務(wù)會進行討論，充分聽取和征求全庭干警意見。注重加強思想政治工作和培養(yǎng)提高業(yè)務(wù)能力，堅持每個周五下午召開庭務(wù)會，進行學(xué)習(xí)交流、工作講評等，以人為本，凝聚人心，形成工作活力，營造了良好的工作氛圍。

2、抓好黨建、隊伍建設(shè)。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率活動”、“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”，注重在法官隊伍建設(shè)中堅持正確的政治方向，堅持用群眾工作統(tǒng)攬立案信訪工作，提高“為大局服務(wù)、為人民司法”的能力。由于黨建工作出色，今年8月，擔(dān)任第九黨支部副書記被最高院授予“黨建工作先進個人”。積極響應(yīng)機關(guān)黨委的號召，踴躍參與本院組織的各類文化活動，在今年五月份舉辦的全市法院系統(tǒng)演講比賽中榮獲三等獎；在今年“迎七一〃慶建黨九十周年歌詠會”上，我庭干警以一首小合唱歌曲充分展示了立案庭良好的精神風(fēng)貌，充滿活力的部門形象贏得了院領(lǐng)導(dǎo)和同事們的高度評價。

3、狠抓廉政建設(shè)。進一步加強廉政建設(shè)，做到教育保廉，堅持與黨內(nèi)民主生活會相結(jié)合，定期進行廉政教育；機制保廉，通過完善的制度杜絕人情案、關(guān)系案、金錢案的發(fā)生；監(jiān)督保廉，定期向當事人回訪并征求社會各界意見，監(jiān)督辦案法官公正執(zhí)法；懲罰保廉，將廉政建設(shè)與評先評優(yōu)相掛鉤，實行廉政建設(shè)一票否決制。

二、存在的問題和不足

一年來，我院立案庭較好地完成了立案、信訪、分案、排期、

送達等各項工作任務(wù)，成績是值得肯定的，但也存在一些差距和亟需解決的問題。（一）立案工作方面：一是在對所立案件的準確性、及時性和對司法有限性的把握上有待進一步提高；二是在訴訟引導(dǎo)的質(zhì)和量上有待進一步提高；三是訴訟材料的收轉(zhuǎn)和送達、調(diào)卷等方面有待進一步改進和規(guī)范；四是立案工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題需進一步探索研究。（二）信訪工作方面：一是赴省進京上訪形勢依然嚴峻，無限申訴、無理纏訪而反映的問題無法通過法律救濟渠道處理的上訪群體成為棘手問題；二是信訪工作的責(zé)任落實和合力的形成有待加強，齊抓共管、綜合治理的大信訪工作格局有待于進一步真正實現(xiàn)，各項信訪工作制度的落實和“四定一包”責(zé)任制的落實有待進一步加強，對信訪工作認識有待進一步提高；三是對產(chǎn)生信訪問題的源頭治理有待進一步強化，復(fù)查案件的質(zhì)量有待進一步提高；四是信訪工作的隊伍建設(shè)亟待進一步的重視。（三）窗口建設(shè)方面：一是對立案信訪窗口建設(shè)重要性認識存在一定的差距，窗口審判、管理、服務(wù)的理念有待進一步更新；二是功能普遍不全。訴訟指引功能、立案調(diào)解功能、查詢咨詢功能不全，判后答疑功能不規(guī)范；三是硬件條件差距較大，有部分基層法院還不能適應(yīng)“立案信訪文明窗口”建設(shè)的需要。四是在窗口工作的隊伍建設(shè)任務(wù)還很重。

明年，我院將認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，正視存在的問題和差距，改革創(chuàng)新，加壓奮進，再創(chuàng)佳績，進一步開創(chuàng)我市法院立案信訪

工作新局面。

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