花園村201*年上半年信訪工作總結

花園村201*年上半年信訪工作總結

今年，花園村信訪室緊緊圍繞塘橋鎮(zhèn)信訪辦下發(fā)的指導思想，立足實際，以科學發(fā)展觀為指導，從大處著手，小處入手，深入做好信訪排查化解工作，201*年1--6月份花園村共受理群眾來信來訪8起，1--6月份主管部門轉信訪案件2起，主要是征地安置，亂打亂建，拆遷等等，信訪案件的排除率達到95%，按期處結率到達100%，案件結服率達到80%，個體訪，集體訪明顯減少，維護了花園村社會穩(wěn)定。一、201*年1-6月份主要工作

1、是做好全面排查穩(wěn)控及時準確掌握信訪問題，做好了重大事件，重大會議和節(jié)假日期的信訪穩(wěn)定工作，我村信訪室發(fā)揮村老干部，村民小組長，組成矛盾糾紛排查網絡，堅持每月召開一次信訪工作專題分析會，對主管部門轉達的案件我村支部書記村長親自分析情況，如何處理和大家一起討論分析，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起處理一起，做好本村的信訪隱患排查工作，并建立信息檔案，及時掌握了上訪老戶，易訪戶得思想動態(tài)。

二、是化解深層矛盾糾紛，深入推動重點工作開展，把矛盾糾紛化解

在最基層。

在花園小區(qū)啟動建造過程中，針對以前建造2間3層村民不滿小區(qū)建造間距，采光等問題，我村主任及時和相關部門的配合下，想方設法進行化解，專門召開信訪專題會議，認真了解群眾的實際問題，想方設法幫助解決，及時調查答復，很好的穩(wěn)控了上訪人思想情緒，杜絕了集體上訪，確保了花園小區(qū)開工建設順進行。

關于鹿港上市，我村8組村民集體到花園村討說法，我村書記，副書記及時接待了8組村民，耐心、細致的聽他們講，認真記錄他們反映的情況，及時同有關部門，街道辦協(xié)調處理，在這次事件中，我村書記運用新方法，新思路，對隊里有號召力的村民個別了解情況，做工作，起到很好作用，最后平息了到市里上訪。三、是耐心、細致處理信訪案件。

對重點信訪案件耐心細致的進行梳理，建立信訪信息臺帳，積極協(xié)調相關部門盡快解決。聯(lián)合司法、綜治部門開展了解集中宣傳，對于那些老上訪戶，認真分析原因及時宣傳相關政策，進行細致解釋，采取切實可行的措施解決實際問題，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早控制。以上就是我村上半年信訪工作匯報。雖然取得了一些成績，但還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，在鎮(zhèn)信訪辦的關心帶領下認真工作，腳踏實地，努力實現(xiàn)“三無村”行列，為花園村做出新的貢獻。

201*年7月10日花園村信訪室

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201*年上半年信訪工作總結

半年來，在市委、市政府的高度重視和各部門的強力推動下，認真貫徹落實《信訪條例》及省市信訪工作會議精神，緊緊圍繞深化改革、加快發(fā)展、促進穩(wěn)定這個大局，認真履行信訪工作職責，積極強化工作措施，通過開展“五類信訪問題百日大治理”、“信訪積案清理”、“信訪突出問題大排查”等工作，妥善解決人民內部矛盾，為全市的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

今年上半年，共受理來信件16件，比去年同期的15件上升6%。接待群眾來訪63批471人次，比去年同期的69批314人次批次下降8.7%、人次上升50%；其中集體訪24批405人次，比去年同期的19批235人次分別上升26.3%、72.3%。受理省長手機信箱35件,吉安市長手機信箱52件。深入基層，重心下移，力爭把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，上半年我市無赴京非訪和赴省、吉安市群體上訪事件。

從上半年受理情況分析，我市的信訪工作總體來說較為穩(wěn)定，但大量信訪隱患依然存在。信訪涉及社會保險問題仍居榜首，征地拆遷、改制破產企業(yè)職工安置、重點項目規(guī)劃建設與老百姓利益矛盾沖突等問題有所上升。軍隊退役人員仍是集體上訪的高發(fā)群體，上半年頻繁串聯(lián)、聚會，不斷提

出新的訴求；改制企業(yè)上訪活躍，要求解決遺留問題及社會保障的意愿十分迫切；一些已經二審判決或三級終結但對處理意見仍然不服的涉法涉訴、企業(yè)改制等的老戶上訪頻繁，言行偏激，鬧訪、纏訪、滯訪不止，盡管按照有關政策規(guī)定，政府及涉事部門已做了最大的努力，但仍然不能滿足其過高期望和無理要求，息訪息訴越來越難。現(xiàn)將上半年主要工作總結如下：

一、市委、市政府高度重視信訪工作，不斷加大領導工作力度

一是今年以來，市委、市政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識，先后4次召開信訪工作專題會議，布置信訪工作，并將信訪工作列入年度工作目標管理考核內容。年初市委市政府以下發(fā)了《井岡山市201*年信訪工作要點》（井辦字[201*]5號），各單位結合實際，認真按照要點貫徹落實。同時以井辦字[201*]9號文件下發(fā)了《關于201*年市黨政領導定期接訪安排的通知》，健全和完善一崗雙責的信訪工作領導制度。

二是進一步樹立和強化信訪工作領導責任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都把信訪工作列入工作日程，每年作出具體安排；明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領導作為信訪工作的第一責任人，落實分管領導具體抓，其他領導齊心管。堅持每季度定期聽取信訪工作匯報一次以上，及時研究解決好信訪工作中的重

要問題。嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的信訪工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的問題，那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的領導就負責解決。

三是堅持領導閱批重要來信和領導接待群眾來訪日制度。作為本轄區(qū)信訪工作第一責任人的領導，全市各級領導都認真閱批群眾重要來信。201*年上半年，市委、市政府領導共閱批信訪件12件。另外，16月共12位黨政領導每周三在信訪接待室接待當日來訪群眾，及時協(xié)調處理重大信訪問題。其中5月18日梅黎明書記接訪日共接待上訪群眾12批47人，當場解決5件。在接訪過程中，市領導認真傾聽群眾呼聲，了解社情民意，切實掌握市內的社會動態(tài)，努力為信訪群眾解決實際問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導每月也都能堅持親自接待來訪群眾一次以上。

四是堅持領導解決信訪熱點難點問題包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的信訪熱點難點問題定期進行認真排查，對排查出來的、影響大局穩(wěn)定的重點問題，經匯報后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市直單位領導包案處理。市委書記梅黎明、市長龍波舟等領導主動包案，主動接訪，對所包案件，領導同志親自組織力量調查，聽取案件進展情況匯報，督促處理意見的落實，促使一批疑難、復雜信訪問題得到解決。上半年我局共排查出的12件

重點疑難信訪問題，對這些信訪問題以兩辦名義下發(fā)包案通知，全部落實領導包案、確定責任單位和責任人。

二、突出重點，努力從源頭上化解不和諧因素一是加強信訪矛盾糾紛排查。今年，我局繼續(xù)堅持關口前移，實行“每月小排查，季度大排查，敏感時期滾動排查”制度。村級則每周一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市直單位半月一次組織力量開展了矛盾糾紛排查。對重點排查的矛盾糾紛，組織力量集中調處，分析排查各種潛在的不安定因素，深入調查研究，妥善解決人民群眾反映的熱點難點問題，對可能引發(fā)集體上訪的問題，有針對性地采取有效措施，把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。上半年，在全市范圍內組織了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、中央領導來山視察等重要時期矛盾糾紛排查10次。特別是“兩會”期間將信訪工作作為一項重要的政治任務，從講政治、講大局的高度抓好落實。信訪局及時下發(fā)了《關于做好兩會期間信訪工作的通知》，并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門進一步加大工作力度，變上訪為下訪，變被動訪為主動訪，組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查，重點排查信訪突出問題、群體性事件隱患，預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對排查出的問題進行認真研究及時調處，盡可能把工作做在前面，把矛盾化解在當?shù)兀�把問題解決在會前。

市信訪局每月將排查重大和疑難信訪隱患問題形成信

訪情況書面材料報市領導閱批，為領導決策提供科學依據(jù)。對排查出來的問題，逐一建立了臺帳，制定了預案，落實了包案領導和責任人，限期處理辦結。通過全市各單位的深入排查，全力化解，大量的矛盾糾紛在基層就得到了妥善解決，大批的上訪群眾也在基層得到了切實穩(wěn)控，有力地預防和減少了越級訪、集體訪、重復訪等“三訪”現(xiàn)象的發(fā)生。

二是對已發(fā)生的集體訪，信訪部門和有關職能部門認真接待、耐心疏導，避免激化矛盾，盡量做到把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)�，把問題解決在基層。有關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位也能及時趕到現(xiàn)場開展工作，協(xié)助接訪，負責將上訪人員領回當?shù)�，并采取有力措施避免發(fā)生重復越級集體上訪。

三是認真對待群眾集體上訪反映的問題。對群眾集體上訪反映的問題，充分考慮群眾信訪要求的合理性，應該解決又能夠解決的一定要及時妥善解決；對要求合理但處理起來有一定難度的要積極創(chuàng)造條件盡快解決，堅決杜絕“久拖不辦、辦而不結、小事拖大、大事拖炸”的情形發(fā)生；對一些確實不合理、沒有政策依據(jù)的過高要求，由有關部門要做好明確答復，并負責做好耐心細致的解釋工作，爭取得到群眾的理解；對涉及多個部門的信訪事項，各有關單位要積極主動、相互協(xié)調做好工作，防止出現(xiàn)推諉塞責調。

三、完善工作機制，加大重要信訪案件的查辦督辦和信息工作力度

信訪工作是協(xié)調關系、化解矛盾的工作，今年以來全市各單位都能把查辦、督辦重要信訪案件當作開展機關效能建設、實踐“三個代表”重要思想、轉變工作作風、為群眾排憂解難的頭等大事來抓，積極致力于解決好關系群眾切身利益問題。

一是堅持了駐京勸返長效工作機制。按照省市信訪工作的部署，5月份，我市派出了4名工作人員組成工作組代表吉安市前往北京勸返；另外在全國兩會特殊時期，也派出了工作人員駐京勸返，較好地完成了工作任務，受到了上級業(yè)務部門的好評。各單位根據(jù)實際情況制定了周密的接訪勸返工作預案，一旦發(fā)現(xiàn)到省進京上訪人員，基本做到了進京上訪人員在三天內勸返，到省上訪人員在二天內勸返；對可能發(fā)生的到市赴省進京上訪，主要領導親自調度，分管領導具體負責，做到了接得回，不出事。

二是完善信訪案件限時報結制度。對受理的信訪案件能當場答復的當場給予答復，不能當場答復的15日內調查核實反饋結果。對省、市交辦（轉辦）的信訪案件做到了在7個工作日內向有關部門交辦，并加大了督查力度要求其報送結果。今年上半年，共辦結了吳家良、曾慶文等3個上級交辦件，結案率100%，做到了件件有著落，事事有回音。

三是堅持了信訪信息月報制度。每月底對所受理的信訪事項進行統(tǒng)計匯總，在30日前向上級業(yè)務部門報送數(shù)據(jù)報

表，并梳理出熱點、難點問題形成書面材料及時報送市領導，同時分發(fā)有關部門，督促各單位積極穩(wěn)妥地處理好本單位信訪案件，做到“看好自家的門，管理好自已的人”。

四是加強了信息化建設，暢通信訪渠道。按照省里“縱向貫通，橫向互聯(lián)，資源共享”的要求，完善了“信、訪、網、電”四位一體的工作平臺，群眾上訪從來訪向上網轉移，提高了辦信接訪工作質量效能。6月份，按省市要求改造了60平米的接訪室，購買了視頻接訪設備，及時進行安裝，與省、吉安市成功對接，我市視頻接訪工作正式啟動。

四、切實加強機關效能建設，為加快經濟建設步伐做好有力保證

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把全體工作人員思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到貫徹落實“三個代表”重要思想的實際行動上來。以“訪民情、解民憂、保平安”為活動載體，明確工作職責、公開服務承諾、選擇幫扶對象，通過走村入戶調研，有力的促進群眾反映的熱點、難點問題的解決，努力為人民排憂解難，做到“件件有回音、事事有著落”，取得了實實在在的成效。同時，今年上半年我局工作人員不分雙休日共接待來山考察學習個人及團隊150余人。存在的問題和不足

一是工作開展不平衡。今年是換屆年，有的地方出現(xiàn)新老交替，存在信訪矛盾化解的斷層，不不容忽視有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工

作被動的情況，對交辦的信訪案件不重視，超期不報結果，致使群眾重復上訪，并揚言越級上訪，矛盾激化。二是上級信訪部門按照“屬地管理”的原則，對涉及到井岡山管理局、自然保護處等一些座落在我市但不屬我市管理的單位所發(fā)生的信訪問題，開展工作難度較大，無法從根源解決問題。

三是部分群眾依法信訪、依法維權的法制觀念還比較淡薄，有些問題經有關部門進行了解決處理，仍有群眾不理解，但不是通過法律渠道進行維權，而是動不動就以集體上訪來向政府施壓。

四是我局所承擔的工作量大，辦公條件滯后，經費緊張、人員緊缺，現(xiàn)有設備與財力遠遠不能滿足辦事效率和應急處置能力的提高。

下半年主要工作安排

1、加大初信初訪處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結率和就地穩(wěn)定率，要千方百計解決群眾的合理訴求，切實破解一批信訪積案，減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當?shù)兀�化解在基層，避免初訪變?yōu)橹貜驮L、過激訪。

2、強化信訪工作基礎建設，完善基層信訪網絡，配齊配強信訪干部，提高基層就地化解信訪問題的能力。開展創(chuàng)“三無”（無集體上訪、無越級上訪、無信訪積案）活動，引

導群眾逐級信訪，使大部分信訪問題解決在起始單位，化解在萌芽狀態(tài)。

3、完善督查督辦制度。按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，完善督查、督辦工作機制。通過對上訪量、案件辦結率、案件處理力度、穩(wěn)控工作等方面進行考核、督查、通報，層層將壓力下壓。通過督查督辦，全面提升信訪管理水平，使信訪工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。

4、進一步規(guī)范住處呈報制度，擴大視頻接訪幅射面，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技作用，使老百姓不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能向上級面對面反映訴求。

5、加強信訪干部隊伍建設，努力提高信訪干部自身素質。加強對信訪干部的業(yè)務培訓工作，通過讓信訪干部學習法律法規(guī)以及《信訪條例》、《市委、市政府關于進一步加強信訪工作的實施意見》等文件，切實提高信訪干部的自身素質，提升其業(yè)務能力，讓其成為處理信訪問題的行家里手。

中共井岡山市委信訪局

井岡山市人民政府信訪局201*年7月2日

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