201*年度森林防火工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話修

在地區(qū)201*年度森林防火工作會(huì)上的講話

（201*年10月11日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開地區(qū)201*年度森林防火工作會(huì)。首先，我代表和森林防火指揮部，向獲得201*年度森林防火工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀！向駐區(qū)部隊(duì)和關(guān)心支持森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝！向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護(hù)林員、巡邏員、撲火隊(duì)員，表示親切的慰問和崇高的敬意！

剛才，作了工作報(bào)告，總結(jié)了201*年地區(qū)森林防火工作，對(duì)201*年工作進(jìn)行了安排部署，與相關(guān)部門簽署了森林防火責(zé)任書。希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，就做好森林防火工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感。從大的形勢(shì)上看，黨的十八大將于11月8日在北京召開，按照北京市森林防火指揮部要求，今年的森林防火期提前至10月1日，同時(shí)要求森林防火工作不能出現(xiàn)任何閃失和紕漏。今年夏季降水充沛，導(dǎo)致林下可燃物急劇增多，急需清理和割除，今冬明春可能出現(xiàn)干旱、多風(fēng)、降水稀少氣候，高火險(xiǎn)天氣會(huì)進(jìn)一步增多，使森林防火工作面臨巨大壓力。

因此，各單位要認(rèn)真總結(jié)分析森林防火形勢(shì)，樹立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，下大力氣抓好森林防火工作，堅(jiān)決打贏201*年度森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)，為黨的十八大召開和建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

二、加大宣傳，努力擴(kuò)大全社會(huì)參與面。

森林防火全社會(huì)的共同責(zé)任。只有全社會(huì)聯(lián)動(dòng)配合、全民盡職盡責(zé)，森林防火工作才能做好。我們要積極推行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)主管部門的行政管

理、屬地管理部門的協(xié)同配合、宣傳部門的宣傳力度、執(zhí)法部門的嚴(yán)格執(zhí)法以及全社會(huì)公眾的廣泛參與等，努力營造“社會(huì)一盤棋，公眾全盡責(zé)”的良好局面。

同時(shí)要充分利用電視、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語等多種形式，進(jìn)行森林防火知識(shí)和法規(guī)宣傳，通過多種形式的宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)力量支持森林防火事業(yè)，進(jìn)一步提高群眾的防火意識(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火工作萬無一失。

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確行政一把手為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、專職干部為具體責(zé)任人的責(zé)任追究制。要落實(shí)好護(hù)林員、防火巡邏員責(zé)任制，把責(zé)任細(xì)化、量化，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，著力構(gòu)建森林防火綜合監(jiān)管格局。

二是強(qiáng)化防火值班制度。要加強(qiáng)值班調(diào)度工作，各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，主管部門要經(jīng)常對(duì)防火值班情況進(jìn)行抽查，絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。

三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在強(qiáng)化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要搞好應(yīng)急演練，提高撲火技能，提高基層護(hù)林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到用的時(shí)候能夠拉的出，打的勝。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一要繼續(xù)加大檢查力度，一方面要檢查防火值班情況、撲火機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)及儲(chǔ)備情況，另一方面要加大對(duì)火災(zāi)隱患排查整改工作力度，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。二要加大考核力度，對(duì)不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，防火措施落實(shí)不到位，造成火警火災(zāi)的，給予嚴(yán)肅處理，從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

同志們，做好地區(qū)森林防火工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又好又快發(fā)展至關(guān)，對(duì)迎接黨的十八大勝利召開有著重要而深遠(yuǎn)的意義。各責(zé)任部門要樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，扎實(shí)工作，全力以赴，為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝。

擴(kuò)展閱讀：201*公路工作會(huì)講話

總結(jié)成績(jī)明確目標(biāo)突顯成效

努力推動(dòng)公路事業(yè)邁上新臺(tái)階實(shí)現(xiàn)新跨越

（201*年*月*日）

同志們：

今天，我們召開201*年公路工作會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)過去一年來全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)201*年度全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理的先進(jìn)縣區(qū)，安排部署201*年全市公路工作。后面，**局長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面我對(duì)201*年的工作作以總結(jié)，并對(duì)今年的工作作以安排。

一、201*年工作回顧

201*年，全市公路工作在市委、市政府和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（區(qū)）黨委、政府和相關(guān)部門的大力支持下，按照“暢通主導(dǎo)，安全至上，服務(wù)為本，創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針，以落實(shí)“十二五”農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃為總攬，圍繞深化改革，規(guī)范管理，謀求更好更快發(fā)展的新要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“提升質(zhì)量年”活動(dòng)為載體，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。經(jīng)過市、縣公路交通部門的共同努力，各項(xiàng)工作任務(wù)均完成或超額完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。

在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上：

一是養(yǎng)管體制改革進(jìn)一步深化。201*年以來，各縣（區(qū)）

普遍堅(jiān)持建養(yǎng)管并重，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作列入重要議事日程，先后召開了縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議及交通運(yùn)輸工作會(huì)議，研究農(nóng)村公路養(yǎng)管工作，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書。大部分縣區(qū)高度重視養(yǎng)管機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，充實(shí)了人員，健全了組織。***、***等縣及時(shí)更新了鄉(xiāng)、村兩級(jí)養(yǎng)管機(jī)構(gòu)人員，組織機(jī)構(gòu)得到了充實(shí)完善；***出臺(tái)了縣長(zhǎng)令，進(jìn)一步明確了縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)管責(zé)任；***、***、***激勵(lì)措施得當(dāng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織養(yǎng)護(hù)積極性高，工作措施落實(shí)到位；***、***結(jié)合實(shí)際修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則，進(jìn)一步提高目標(biāo)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。全市目前有正式掛牌運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所119個(gè)，有村級(jí)養(yǎng)管站1141個(gè)，有縣級(jí)專職從事管理養(yǎng)護(hù)人員121人，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事管理養(yǎng)護(hù)專（兼）職人員341人，村組公路養(yǎng)管人員3890人。

二是日常養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持較好。各縣（區(qū)）普遍重視農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，研究探索日常養(yǎng)護(hù)管理的有效形式。***縣村道養(yǎng)護(hù)力度大，部分路段路肩硬化鋪砂，路容路貌整潔美觀，其中石家村道、上官村道養(yǎng)護(hù)堪稱全市村道養(yǎng)護(hù)最高標(biāo)準(zhǔn)。***縣、***區(qū)、***縣、***縣實(shí)行沿線農(nóng)民劃段包干養(yǎng)護(hù)，對(duì)主要縣鄉(xiāng)道的路肩、邊溝整修、路容路貌整治、沿線附屬設(shè)施管護(hù)等日常養(yǎng)管工作，按照“劃段包干，統(tǒng)一管理，定期考評(píng)，工效掛鉤”的辦法擇優(yōu)選擇公路沿線村民實(shí)行包干領(lǐng)養(yǎng)，較好的落實(shí)了公路日常養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。

三是路面專業(yè)養(yǎng)護(hù)全面完成。由于201*年降雨（雪）量

大，加之農(nóng)村公路排水設(shè)施不盡完善，抗災(zāi)能力低下，造成201*年農(nóng)村公路冰凍春融后病害急劇增加，路況質(zhì)量下降幅度較大，大部分縣（區(qū)）公路翻漿、沉陷等病害十分嚴(yán)重。各縣區(qū)針對(duì)實(shí)際，及時(shí)組織力量集中上路進(jìn)行病害調(diào)查，制定施工方案，春末夏初全面開始油路修補(bǔ)。按照全面養(yǎng)護(hù)，突出重點(diǎn)的原則，各縣區(qū)縣鄉(xiāng)村公路油面專業(yè)養(yǎng)護(hù)任務(wù)全面完成，路況通行能力得到較大提升。***、***、***油路病害處治任務(wù)艱巨，交通公路部門統(tǒng)籌兼顧，攻堅(jiān)克難，加大投入處治各種病害，全力保障暢通。全市共計(jì)處治完成油路面病害**萬平方米，完成工程量達(dá)***萬元。

四是公路水毀得到全面修復(fù)。201*年秋季全市普降大雨，農(nóng)村公路水毀嚴(yán)重，直接損失達(dá)3000多萬元。水毀發(fā)生后，受災(zāi)縣區(qū)高度重視，積極主動(dòng)修復(fù)公路水毀，及時(shí)動(dòng)員和組織沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶群眾、專業(yè)工隊(duì)投入到搶修保通水毀修復(fù)工作中，制定了切實(shí)可行的道路維修方案，集中設(shè)備機(jī)具，全力以赴恢復(fù)交通。對(duì)水毀嚴(yán)重路段進(jìn)行排查補(bǔ)救，清理路基邊坡坍方、填筑沉陷坑槽、處治路面淤泥、疏通邊溝，完善公路排水防洪設(shè)施，全市農(nóng)村公路水毀路段路況基本恢復(fù)到位。***著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)部分路段存在隱患的邊溝、涵洞進(jìn)行了徹底處治；***縣、***縣認(rèn)真研究水毀原因，增設(shè)了急流槽和擋土墻等設(shè)施，對(duì)排水隱患嚴(yán)重的涵洞進(jìn)行了改造。

五是公路橋梁養(yǎng)管進(jìn)一步規(guī)范。全市購置安裝的《公路橋梁管理系統(tǒng)》軟件，各縣（區(qū)）普遍重視，各類橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

采集錄入工作基本完成。橋梁工程師制度得到貫徹落實(shí)，各縣區(qū)有專職橋梁工程師，***、***、***、***、***等縣成立有橋梁養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。***縣危橋改造加固力度大，措施到位；***、***加強(qiáng)橋梁的保潔、排水、監(jiān)管等日常養(yǎng)護(hù)；***、***加大對(duì)存在安全隱患的三、四類橋梁的養(yǎng)護(hù)監(jiān)控力度，完善限速限載標(biāo)志，確保橋梁的安全使用。

六是養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)效果良好。新建和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的***春榮道班、***西坡道班，建設(shè)任務(wù)完成良好，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化進(jìn)程，組織市縣兩級(jí)共同籌集資金372萬元，購置瀝青路面綜合養(yǎng)護(hù)車2輛，平地機(jī)4臺(tái)，3噸鋼輪壓路機(jī)5臺(tái)，瀝青平板夯9臺(tái)，沖擊夯5臺(tái)，切割機(jī)5臺(tái)，破碎鎬2臺(tái)，共計(jì)30臺(tái)件，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械配置達(dá)到202臺(tái)（件），養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平得到進(jìn)一步提升。開展的以“示范帶動(dòng)、逐路推進(jìn)、重點(diǎn)突破”為主要內(nèi)容的600公里標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)路段，各縣區(qū)全力保障，創(chuàng)建任務(wù)普遍完成良好，***的白鐵路、羅段路病害處治徹底，路肩整潔，路容路貌美觀；***的西月路、上官村道標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)程度高，行車舒適，行道樹整齊美觀，標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范；***的楊三路日常養(yǎng)護(hù)到位，安保設(shè)施修建規(guī)范；***的青新路養(yǎng)護(hù)投入大，病害得到全面修復(fù)，管理規(guī)范；***的悅王路、李王路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高，無明顯病害，路肩無雜草，路容路貌美觀。開展的以“美化加綠化、路景一體、環(huán)境宜人”為主要內(nèi)容的1000公里公路綠化創(chuàng)建活動(dòng)，基本完成任務(wù)，樹木成活率高，補(bǔ)植及時(shí)，整體效果良好。***

的范天路綠化規(guī)格較高，***縣縣鄉(xiāng)公路整體綠化效果明顯，***縣村道綠化規(guī)范，***縣村道砂路綠化力度空前。

七是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到較好落實(shí)。各縣（區(qū)）普遍重視養(yǎng)護(hù)資金的籌集，積極爭(zhēng)取按不低于每年縣（區(qū)）財(cái)政收入3%的比例列支公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，大部分縣區(qū)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)超額落實(shí)到位，全市預(yù)算養(yǎng)護(hù)資金5300萬元，到位5123萬元,占96.7%。其中，***預(yù)算資金649萬元，到位968萬元，占149%；***預(yù)算資金870萬元，到位1208萬元，占138%；***縣預(yù)算資金512萬元，到位580萬元，占113%；***縣預(yù)算資金298萬元，到位392萬元，占131%；***縣預(yù)算資金562萬元，到位629萬元，占112%；***縣預(yù)算資金762萬元，到位762萬元，占100%；***縣預(yù)算資金329萬元，到位329萬元，占100%；***區(qū)預(yù)算資金1319萬元，到位700萬元，占53%。

在路政管理上：

一是路政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度進(jìn)一步加大。各縣（區(qū)）都組織開展了以《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》和《甘肅省農(nóng)村公路條例》為主要內(nèi)容的公路法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作，通過制作固定標(biāo)語、懸掛橫幅、開設(shè)專欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、張貼宣傳標(biāo)語掛圖、發(fā)送手機(jī)短信、解剖路政案例、出動(dòng)宣傳車輛等形式、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、學(xué)校宣講等各種形式，營造宣傳輿論氛圍。***縣翻印了2300本《甘肅省農(nóng)村公路條例》，***縣編印散發(fā)了《農(nóng)村公路路政法規(guī)匯編》，***區(qū)錄制了CD

宣傳光盤，***縣舉辦了交通、安監(jiān)、公安、農(nóng)機(jī)、工商等部門的聯(lián)合學(xué)法講法活動(dòng)。各縣（區(qū)）普遍制作了規(guī)范的固定宣傳標(biāo)語。全市共制作固定宣傳牌271塊，噴刷標(biāo)語1890副，散發(fā)傳單82100張，出動(dòng)宣傳車輛328次，行程24000公里。

二是農(nóng)村公路路政管理示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。各縣（區(qū)）都能按照“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的思路，深入貫徹落實(shí)全省農(nóng)村公路路政管理示范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作會(huì)議精神，成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，充實(shí)“三員聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核制，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。***縣積極匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，縣人大常委會(huì)組織了“農(nóng)村公路專題調(diào)研”，縣委常委會(huì)議通過了關(guān)于成立縣級(jí)路政大隊(duì)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)的決定；***縣發(fā)揮省級(jí)示范縣的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了創(chuàng)建工作。

三是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。絕大多數(shù)縣（區(qū)）能按照市上的要求配齊配強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍，***、***、***等縣（區(qū)）超過了配備標(biāo)準(zhǔn)。各縣（區(qū)）都能按照市局“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的培訓(xùn)思路，積極參加市縣組織的各種培訓(xùn)，普遍開展了自我學(xué)習(xí)訓(xùn)練，完成了市局下發(fā)的考核試題，聘請(qǐng)了相關(guān)專業(yè)人員授課，進(jìn)行了軍事訓(xùn)練，***縣還專門組織相關(guān)人員赴陜西的長(zhǎng)武、旬邑、彬縣等地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村公路保護(hù)等問題。各縣（區(qū)）執(zhí)法人員能嚴(yán)格按照《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》的要求，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督，全年沒有發(fā)生一起被投訴的事件。年內(nèi)全市共舉辦各類培訓(xùn)24次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)

260余人次。同時(shí)，各縣（區(qū)）普遍重視路政執(zhí)法裝備的配置，為路政執(zhí)法隊(duì)配置了必備的辦公設(shè)施和執(zhí)法裝備。***縣購置了執(zhí)法記錄儀、錄音筆、鎖車器等設(shè)備，確保了執(zhí)法管理工作的正常開展。

四是道路通行規(guī)范化管理進(jìn)一步提升。各縣（區(qū)）都能把提升道路通行能力作為路政管理的一項(xiàng)目標(biāo)，加大資金投入，完善公路標(biāo)志標(biāo)線，增設(shè)安保設(shè)施，設(shè)置警示防護(hù)墻和轉(zhuǎn)角鏡。***投資400多萬元在9條通鄉(xiāng)油路和7條通村油路上設(shè)置了安保設(shè)施；***、***、***、***、***等縣（區(qū)）重視公路標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置。全市年內(nèi)在臨路村鎮(zhèn)、學(xué)校門前共設(shè)置警示標(biāo)志600余幅，安裝減速帶1201*余米，在高堰、急彎、臨崖、滑坡等處設(shè)置警示防護(hù)墻30000余米，安裝轉(zhuǎn)角鏡1600余個(gè)。

五是執(zhí)法監(jiān)管巡查力度不斷加強(qiáng)。各縣（區(qū)）普遍重視路域管理工作，以日常巡查和集中整治相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“五四”巡查制度，部分縣（區(qū)）還實(shí)行了“六八”巡查制，實(shí)行定人、定時(shí)、定線的“三定”措施，巡查責(zé)任落實(shí)，巡查重點(diǎn)明確，***縣、***區(qū)制作了《路政聯(lián)系卡》，及時(shí)制止、糾正和查處各類涉路違法行為。各縣（區(qū)）都加強(qiáng)了公路用地和建筑控制區(qū)的管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、運(yùn)管、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中消除公路臟、亂、差、侵、阻、占現(xiàn)象。路容路貌明顯改觀，路產(chǎn)路權(quán)得到維護(hù)，道路通行能力大幅提升。

六是超限運(yùn)輸治理力度進(jìn)一步加大。各縣（區(qū)）都能按照農(nóng)村公路限高限寬保護(hù)的總體思路，加大治超工作力度。縣（區(qū)）執(zhí)法人員在重點(diǎn)路段不分晝夜的蹲點(diǎn)守候，查處各類超載車輛，勸返卸載，有效的保護(hù)了農(nóng)村公路。堅(jiān)持加強(qiáng)源頭管理，各縣（區(qū)）都能按照省路政執(zhí)法局和省運(yùn)管局聯(lián)合下發(fā)的《全省治理超限運(yùn)輸路面執(zhí)法與貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管聯(lián)運(yùn)實(shí)施意見》精神，深入廠礦企業(yè)，與油田、煤炭、砂石企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系銜接，宣講政策法規(guī)，簽訂治超協(xié)議，突出源頭控制，加強(qiáng)地企協(xié)作，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。涉油、涉煤縣區(qū)都能積極與油煤企業(yè)聯(lián)系溝通，協(xié)商探討，按照“成果共享、責(zé)任共擔(dān)、企業(yè)注資、提高等級(jí)、共同使用、共同管護(hù)”的思路，不斷豐富完善共建共管新模式的內(nèi)容。各縣（區(qū)）普遍重視設(shè)置限行設(shè)施，新設(shè)、完善限行標(biāo)志、限高鋼架門和限寬水泥墩，限制超限車輛通行，防止碾壓公路。

七是示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。各縣（區(qū)）注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，201*年根據(jù)省市安排，組織開展了爭(zhēng)創(chuàng)“路政管理文明村鎮(zhèn)”、“愛路護(hù)路文明戶”和“文明樣板路”創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)共爭(zhēng)創(chuàng)“愛路護(hù)路文明村鎮(zhèn)”16個(gè)，“愛路護(hù)路文明戶”83戶，創(chuàng)建“文明樣板路”16條200公里，有效推動(dòng)了面上工作的開展，促進(jìn)了路政管理工作整體水平的提升。

縱觀201*年工作，我們按照省、市交通主管部門的年度工作要求及市公路局年初工作計(jì)劃，認(rèn)真謀劃、狠抓落實(shí)，圓滿完成了全年工作任務(wù)，全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)中有升，路

產(chǎn)路權(quán)維護(hù)良好，實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)管工作安全暢通的目標(biāo)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與市委、市政府的要求相比，與周邊地市的發(fā)展實(shí)際相比，與全市人民的希望相比，還存在著一定的差距。農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革還需進(jìn)一步深化完善，公路養(yǎng)護(hù)資金還不能滿足實(shí)際需要，部分公路養(yǎng)護(hù)暢通水平還不高，路政規(guī)范管理還未完全落實(shí)到位。對(duì)于這些困難和問題，我們都要高度重視，在今后的工作中，要下功夫、花氣力，認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。

二、201*年工作安排

201*年是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃攻堅(jiān)克難之年，是全市轉(zhuǎn)型跨越、富民強(qiáng)市，加快建成小康社會(huì)的重要一年，做好今年的工作對(duì)于保持和增強(qiáng)農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭、貫徹落實(shí)十八大精神具有十分重要的意義。面臨新的形勢(shì)，我們必須準(zhǔn)確把握全市公路工作發(fā)展的階段性特征，努力推進(jìn)全市農(nóng)村公路事業(yè)再上新臺(tái)階，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全暢通的公路交通服務(wù)。為此，市公路局研究確定：

201*年全市公路工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“建設(shè)國家級(jí)大型能源化工基地和全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“暢通主導(dǎo)，安全至上，服務(wù)為本，創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針，以落實(shí)“十二五”農(nóng)村公路養(yǎng)管規(guī)劃為總攬，以轉(zhuǎn)變農(nóng)村公路養(yǎng)管發(fā)展方式為主線，以提升農(nóng)村公路安全暢通服務(wù)水平為重點(diǎn)，以開展“突顯成效年”活動(dòng)為載體，努力實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理保暢通，路政執(zhí)法上水平，開創(chuàng)

公路工作新局面。

具體工作目標(biāo)任務(wù)是：

在公路養(yǎng)護(hù)管理上：一是對(duì)全市1503條11435公里農(nóng)村公路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)率達(dá)到100%；確�？h道、鄉(xiāng)道油路路面綜合指數(shù)值分別達(dá)到85、80以上。二是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，在鞏固提高201*年、201*年達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)路段，新增完成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)路600公里。按照高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)規(guī)范要求，重點(diǎn)突破，全力保障，打造養(yǎng)護(hù)亮點(diǎn)路段。三是加大公路綠化力度，植補(bǔ)綠化公路1000公里。結(jié)合農(nóng)村公路綠化現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的綠化植補(bǔ)規(guī)劃，依靠當(dāng)?shù)卣�府，組織動(dòng)員縣區(qū)機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿線群眾共同參與實(shí)施，多部門協(xié)作，科學(xué)利用空間，在宜林路段逐步綠化，提升公路綠化景觀水準(zhǔn)，形成路景一體，綠蔭成林，行旅舒適的公路景觀效果。四是切實(shí)發(fā)揮養(yǎng)護(hù)道班作用，加大道班在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理、應(yīng)急保通保暢、機(jī)械材料儲(chǔ)備保障中的基地功能。根據(jù)全市道班連續(xù)3年新建、改建和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的情況，各縣區(qū)道班建設(shè)基本能滿足公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，市局今年不再安排道班建設(shè)計(jì)劃，而把重點(diǎn)放到目前現(xiàn)有道班作用的發(fā)揮上，要求各縣區(qū)以現(xiàn)有道班為基礎(chǔ)，詳細(xì)分析每個(gè)道班承擔(dān)養(yǎng)護(hù)的公路等級(jí)、交通流量和線路養(yǎng)護(hù)工程情況，配齊相應(yīng)的機(jī)具、材料，切實(shí)承擔(dān)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù)，提高養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)效益。五是全面提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。通過連續(xù)四年的購置配發(fā)，全市各類養(yǎng)護(hù)機(jī)械已初具規(guī)模。提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用效能，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)機(jī)械在養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中

高效、快捷、方便的作用，是提高養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效益的關(guān)鍵。今年，市局決定在養(yǎng)護(hù)機(jī)械的使用管理、提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平上，予以重點(diǎn)檢查落實(shí)。各縣（區(qū)）要詳細(xì)進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用臺(tái)賬，研究制定養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理使用的具體辦法，確保已配發(fā)的機(jī)械發(fā)揮應(yīng)有的作用。六是加強(qiáng)橋涵養(yǎng)護(hù)管理，切實(shí)落實(shí)橋梁工程師制度，強(qiáng)化橋梁日常養(yǎng)護(hù)。今年，各縣（區(qū)）要把橋梁的養(yǎng)護(hù)列入重要議事日程，予以重點(diǎn)突破。要結(jié)合配發(fā)的《公路橋梁管理系統(tǒng)》，對(duì)全市農(nóng)村公路上的橋梁進(jìn)行全面排查，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)部分存在隱患的橋梁進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)確定為五類橋梁的必須全部拆除，結(jié)合危橋改造項(xiàng)目全部進(jìn)行改建；對(duì)檢測(cè)確定為四類橋梁的分兩年全部完成維修加固。七是加大養(yǎng)護(hù)資金投入。各縣區(qū)要加大和政府的匯報(bào)爭(zhēng)取力度，嚴(yán)格落實(shí)按不低于上年財(cái)政收入3%的比例列支公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，在已建立的財(cái)政主渠道養(yǎng)護(hù)資金穩(wěn)定供給的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)拓寬資金來源渠道，通過向上爭(zhēng)取、社會(huì)融資、企地共建等形式多渠道籌措資金，確保公路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。

在路政管理工作上：一是加大法律法規(guī)的宣傳力度。在做好已有路政管理方面的法律法規(guī)宣傳貫徹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出新頒布實(shí)施的《甘肅省農(nóng)村公路條例》的宣傳貫徹工作。今年是省市確定的《條例》“宣傳貫徹年”，各縣區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展《條例》宣傳月活動(dòng)的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的宣傳月活動(dòng)方案，認(rèn)真策劃，精心組織，有計(jì)劃、

有步驟、有重點(diǎn)地抓好組織實(shí)施工作。市局要對(duì)各縣區(qū)的宣傳貫徹工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，并通報(bào)各縣區(qū)工作進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)。二是全面開展“農(nóng)村公路路政管理示范縣（區(qū)）”創(chuàng)建工作。市局計(jì)劃在3月份左右，組織召開路政管理示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，建立路產(chǎn)檔案，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，制定工作規(guī)范，全面推動(dòng)各縣（區(qū)）路政管理邁入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。各縣區(qū)要積極行動(dòng)，力爭(zhēng)全部達(dá)到示范縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。三是加大路政執(zhí)法管理力度。堅(jiān)持路巡路查制度，嚴(yán)格落實(shí)“五四”巡查制度，提倡“六八”巡查制（每周巡查不少于6天，每天巡查不少于8小時(shí)），要?jiǎng)澠�包段，�?zé)任到人，落實(shí)定人、定時(shí)、定線的“三定”措施。加強(qiáng)公路用地和建筑控制區(qū)管理。突出預(yù)防性日常管理，定期不定期地組織開展路容路貌專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行《***農(nóng)村公路交通標(biāo)志標(biāo)線管理辦法》的規(guī)定，做到交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置規(guī)范，建筑控制紅線清晰，無新增違法建筑物，公路及公路用地?zé)o堆積物、無占路為市現(xiàn)象，縣鄉(xiāng)公路用地界碑齊全，車輛通行無障礙。四是打造文明樣板路200公里。要按照精細(xì)化管理，樣板化打造，完成文明樣板路創(chuàng)建200公里。五是加大治超力度。嚴(yán)格落實(shí)治超政策，按照“農(nóng)村公路限高限寬保護(hù)”的總體思路，堅(jiān)持“以堵為主”的方針，繼續(xù)設(shè)置限行標(biāo)志牌、限高鋼架門、限寬水泥墩。不斷深化礦區(qū)公路管理辦法的研究探索，形成長(zhǎng)效的共建共管共用的長(zhǎng)效機(jī)制。建立裝載源頭綜合治理機(jī)制，嚴(yán)格按照甘肅省公路路政執(zhí)法管理局、甘肅省道路運(yùn)輸管理局印發(fā)的《全省治理超限運(yùn)輸

路面執(zhí)法與貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管聯(lián)動(dòng)實(shí)施意見》（甘路政發(fā)［201*］150號(hào)）和《***人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)***車輛超限超載治理工作實(shí)施方案的通知》（**政辦發(fā)［201*］224號(hào)）精神，規(guī)范治超源頭管理工作。按照交通運(yùn)輸部印發(fā)《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》（交公路發(fā)[201*]171號(hào)）的要求，嚴(yán)格執(zhí)行治超執(zhí)法各項(xiàng)內(nèi)、外業(yè)工作規(guī)定，不斷規(guī)范、提高農(nóng)村公路治超水平。六是提高科技裝備水平。依托全省路政管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，逐步將全市農(nóng)村公路路政管理納入全系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)，各縣（區(qū)）要做好相關(guān)硬件設(shè)備的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取率先實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路路政管理入網(wǎng)運(yùn)行。市局計(jì)劃今年根據(jù)實(shí)際，為各縣區(qū)配置一些治超設(shè)備，各縣（區(qū)）也要加大投入，逐步改善農(nóng)村公路路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的硬件裝備水平，不斷提高路政執(zhí)法效能。

為了確保上述任務(wù)的圓滿完成，我們要從以下四個(gè)方面，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)：

一要提高養(yǎng)管體制機(jī)制效能。要在鞏固養(yǎng)護(hù)管理體制改革成果的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)一切積極因素，特別是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)公路養(yǎng)管機(jī)構(gòu)的職能作用，不斷探索完善養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。在新出臺(tái)的《甘肅農(nóng)村公路條例》中，明確提出了各級(jí)政府的養(yǎng)管職責(zé)，我們必須予以堅(jiān)持貫徹落實(shí)。縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道和主要鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工作，并對(duì)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)

村民委員會(huì)組織村民做好村道的日常管護(hù)工作；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以結(jié)合農(nóng)村最低生活保障、政府購買公益性崗位等，建立相對(duì)穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護(hù)組織，或者采取個(gè)人、家庭分段承包等方式，對(duì)鄉(xiāng)道、村道實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)通過向社會(huì)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)或者從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)護(hù)單位，逐步推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。要建立健全鄉(xiāng)、村兩級(jí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃執(zhí)行的管理體系和激勵(lì)機(jī)制，制定完善相應(yīng)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，落實(shí)檢查、考核及質(zhì)量問責(zé)制，促使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作不斷走向可持續(xù)發(fā)展的軌道。要充分發(fā)揮“路政管理員”、“路政聯(lián)絡(luò)員”、“路政信息員”職能作用，加強(qiáng)與“三員”的協(xié)調(diào)溝通，共同探討公路管理經(jīng)驗(yàn)和辦法，提高路政管理工作質(zhì)量。

二要提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。要堅(jiān)持以路面養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，針對(duì)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中長(zhǎng)期存在的粗放作業(yè)等問題，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化普及和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。要把危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段的養(yǎng)護(hù)管理作為重中之重，把安全通行作為首要任務(wù)，加大路面病害處置力度，加強(qiáng)安保設(shè)施建設(shè)，確保道路安全通行。把提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)效能和道班專業(yè)養(yǎng)護(hù)結(jié)合起來，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)和主力軍作用，按照養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工藝和操作流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣公路新技術(shù)、新材料、新工藝在養(yǎng)護(hù)中的實(shí)踐應(yīng)用。要推行精細(xì)化、規(guī)范化管理，實(shí)行養(yǎng)護(hù)指令性和指導(dǎo)性計(jì)劃管理，全面開展公路技術(shù)狀況評(píng)

定，力促養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的穩(wěn)定提升。要把橋涵養(yǎng)護(hù)列入重要議事日程，及時(shí)修復(fù)破損構(gòu)造物，落實(shí)日常保潔清淤措施，提升橋涵構(gòu)造物安全運(yùn)行水平。要以人為本，全面提高各級(jí)公路災(zāi)害搶險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制應(yīng)對(duì)能力，特別是針對(duì)汛期水毀路段和“春運(yùn)”、重要節(jié)假日期間安全防滑危險(xiǎn)路段，研究探索創(chuàng)新，不斷提升公路交通安全保障應(yīng)急反應(yīng)速度和效率。

三要加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照交通行政執(zhí)法形象建設(shè)要求，各縣（區(qū)）要實(shí)現(xiàn)公路路政執(zhí)法“八統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)、統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法行為、統(tǒng)一執(zhí)法用語），樹立規(guī)范執(zhí)法的新形象。要加強(qiáng)農(nóng)村公路路政行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力做到執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)�；�。要進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路路政管理執(zhí)法隊(duì)伍教育管理工作，加強(qiáng)全市農(nóng)村公路路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)未取得公路路政執(zhí)法人員資格的，積極聯(lián)系有關(guān)部門，組織參加執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)辦執(zhí)法證件；組織開展路政管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化集訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，樹立“窗口”形象。

四要加強(qiáng)超限超載和路域環(huán)境治理。要按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、長(zhǎng)效治理”的工作思路，突出嚴(yán)管重罰，始終保持治超高壓態(tài)勢(shì)；要加大治超投入，配置專業(yè)設(shè)備，建立縣區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到信息共享，合力治超，長(zhǎng)效管理；繼續(xù)堅(jiān)持在道路口設(shè)置限行標(biāo)志牌、限高鋼架門、限寬水泥墩等各類防

護(hù)設(shè)施，禁止超限車輛通行，做到標(biāo)本兼治。要以維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為中心，以日常巡查和集中整治相結(jié)合，嚴(yán)厲查處涉路違法行為；要把強(qiáng)化路巡路查力度作為路政管理工作的主要措施，加大公路巡查頻率與次數(shù)，通過富有成效的巡查，提升路政管理水平；開展全市性專項(xiàng)整治活動(dòng)，集中整治公路沿線違法建筑、非公路標(biāo)志牌、私設(shè)平交道口，村鎮(zhèn)過境路段占路為市，臟、亂、差、阻等突出問題；建立沿線違法建筑、構(gòu)筑物和非公路標(biāo)牌臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)占用、挖掘公路，穿跨越公路架設(shè)、埋設(shè)設(shè)施等涉路作業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，營造良好的公路通行環(huán)境。

同志們，今年工作任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們?cè)谑形�、市政府和市交通運(yùn)輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十八大精神為指導(dǎo)，同心同德，和衷共濟(jì)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，為圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展而努力奮斗。

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