“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)工作計(jì)劃

“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)工作方案

為全力維護(hù)全國“兩會(huì)”期間社會(huì)治安穩(wěn)定，嚴(yán)防暴力恐怖、非法上訪等事件發(fā)生，確保我鄉(xiāng)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)。

采取切實(shí)有效措施，深入排查整治突出治安問題，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，全面強(qiáng)化治安管理和防范控制，為全國“兩會(huì)”期間創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

二、成立“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保國慶節(jié)期間我鄉(xiāng)社會(huì)治安穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，成立“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組長：方玉祥鄉(xiāng)黨委書記副組長：吳長明政府鄉(xiāng)長

成員單位：鄉(xiāng)派出所、司法所、流管辦、信訪辦、綜治辦領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦，由韓朝民同志任辦公室主任，于存水同志作辦公室副主任，二位同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

三、主要措施。

（一）深入開展矛盾糾紛排查化解工作。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭，組織派出所、司法所、信訪辦等部門，深入各村委會(huì)和各社會(huì)單位，開展矛盾糾紛排查化解工作，努力把矛盾和問題化解在基層單位，化解在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。

（二）深入開展重點(diǎn)人員大排查，逐一落實(shí)管控措施。鄉(xiāng)綜治辦和鄉(xiāng)派出所要按照底數(shù)清、情況明、管得住的要求，深入開展人口調(diào)查，全面摸排可能危害社會(huì)的重點(diǎn)人員，密切掌握動(dòng)向，落實(shí)管控措施．對上訪滋事特別是非正常上訪的重點(diǎn)人員，要逐人見面、逐人談話，逐一明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，逐一落實(shí)管控措施；對情緒激烈執(zhí)意要上訪滋事的重點(diǎn)人和重點(diǎn)群體，要死看死守，堅(jiān)決防止進(jìn)京。對刑釋解教、有犯罪記錄的人員，要加強(qiáng)教育、管理和控制。對肇事精神病人、呆傻人員尤其是可能進(jìn)京肇事重點(diǎn)人員，嚴(yán)加看管。要嚴(yán)防“法論功”等邪教組織人員在“兩會(huì)”期間進(jìn)行破壞活動(dòng)，防止部分利益群體、人員借機(jī)鬧事，影響社會(huì)穩(wěn)定。

（三）深入開展綜治維穩(wěn)專項(xiàng)整治工作。鄉(xiāng)派出所、綜治辦、流管辦等相關(guān)部門，要對轄區(qū)內(nèi)的人員密集場所、三合一場所、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)進(jìn)行全面、細(xì)致的安全檢查，逐一簽訂安全管理責(zé)任書，明確管理要求，落實(shí)安全責(zé)任制，配合有關(guān)部門繼續(xù)加大對非法開采的檢查整治力度。加強(qiáng)對建筑工地、集貿(mào)市場、出租房等部位的經(jīng)常性檢查，防止各類治安危險(xiǎn)分子藏匿其中。重點(diǎn)檢查規(guī)模較大、人員集中的行業(yè)場所，落實(shí)規(guī)范管理，防范和杜絕重大安全事故發(fā)生。（四）加強(qiáng)治安巡邏，確保社會(huì)穩(wěn)定。在全國“兩會(huì)”期間，鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)、各村治安聯(lián)防隊(duì)、鄉(xiāng)中心小學(xué)要加大治安巡邏力度和密度。對疑人疑事進(jìn)行認(rèn)真的排查，遇到的重大事情要及時(shí)的上報(bào)，及時(shí)處理。四、工作要求。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。做好全國“兩會(huì)”安全保衛(wèi)，確保全鄉(xiāng)的持續(xù)穩(wěn)定，嚴(yán)防暴力恐怖事件發(fā)生，做好全國“兩會(huì)”期間的維穩(wěn)工作是當(dāng)前工作的重中之重。全鄉(xiāng)上下要全面動(dòng)員，全力以赴，扎扎實(shí)實(shí)地完成好各項(xiàng)工作的任務(wù)。

（二）搞好宣傳工作。要針對全國“兩會(huì)”安保攻堅(jiān)戰(zhàn)的特點(diǎn)，制定專門的宣傳工作方案，深入開展輿論宣傳工作，營造濃厚的社會(huì)氛圍，爭取社會(huì)各界和廣大人民群眾的支持與配合。

（三）加強(qiáng)值班，暢通信息渠道。制定“兩會(huì)”期間安保工作值班表，明確值班人員。進(jìn)一步健全完善情報(bào)信息報(bào)送制度，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，確保信息渠道暢通，嚴(yán)禁對重大問題和重要情報(bào)信息遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，3月3日至3月21日18天的時(shí)間里，實(shí)行零報(bào)告制度，各村委會(huì)和各單位要對各種矛盾糾紛和治安案件及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)綜治辦。

史家營鄉(xiāng)綜治辦201*.2.

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“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)工作的實(shí)施方案

“兩會(huì)”將于***年*月*日至*月*日舉辦，這是我國首次舉辦的綜合類世界博覽會(huì)，持續(xù)時(shí)間長、參加人數(shù)多、等級規(guī)格高、輻射面廣，受到了國內(nèi)外的高度關(guān)注。為切實(shí)做好世博會(huì)期間的安全穩(wěn)定工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立九里街道“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員：

2、落實(shí)工作責(zé)任。從上到下一級負(fù)責(zé)一級，形成層層落實(shí)工作機(jī)制，簽好責(zé)任承諾書，努力做到看好自家的門，管好自家的人，確保“兩會(huì)”期間的全辦治安穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。各村（居）要確保第一時(shí)間掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)情況，矛盾、問題在第一時(shí)間處，“重要情況”第一時(shí)間上報(bào)（第一時(shí)間內(nèi)的要求就是一小時(shí)內(nèi)）。

二、目標(biāo)任務(wù)：

按照“兩會(huì)”安全保衛(wèi)工作“四個(gè)堅(jiān)決防止發(fā)生”和“四個(gè)確�！钡囊�求，結(jié)合我辦實(shí)際，切實(shí)做到不發(fā)生由我街道轄區(qū)人員引起的嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大事件和群體性的集訪上訪事件。做到“兩個(gè)保證”，保證值班人員、車輛和資金到位，保證重點(diǎn)人員不失控。實(shí)現(xiàn)“兩會(huì)”期間安全穩(wěn)定，秩序井然、治安良好的工作目標(biāo)。

三、具體實(shí)施方案：

1、深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。

要強(qiáng)化回訪和教育轉(zhuǎn)化工作，由綜治辦牽頭，組織公安派出所、司法所以及相關(guān)村（居），在“兩會(huì)”期間對全辦原“法輪功”習(xí)練人員開展一次全面的回訪排查活動(dòng)，進(jìn)一步掌握他們當(dāng)前的下落和思想狀況，逐人落實(shí)“八位一體”的幫教措施，實(shí)行“一對一”監(jiān)管看護(hù)措施，掌握重點(diǎn)人頭每天的活動(dòng)情況，實(shí)行日報(bào)制度，確保不漏管、不失控。公安派出所要加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集和研判，嚴(yán)密防范和打擊“法輪功”等邪教組織在我辦實(shí)施的各類違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，各村要加大反邪教警示教育的工作力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾自覺防范和抵制邪教的意識(shí)，牢牢掌握斗爭的主動(dòng)權(quán)；各級各單位要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各自承擔(dān)的任務(wù)和實(shí)際，抓緊開展調(diào)查研究，排查疏理安全隱患，研究制定行之有效的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，分解細(xì)化安保任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)；進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息收集分析研判，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)管理措施，把可能發(fā)生各種影響世博會(huì)安全的問題處在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處；實(shí)行責(zé)任追究制度，對出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人將嚴(yán)格追究其責(zé)任。

2、扎實(shí)做好不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查化解工作�！皟蓵�(huì)”期間各村（居）要每月組織開展一次不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛大排查活動(dòng)。各村（居）要深入開展拉網(wǎng)式排查調(diào)處，做到橫向到邊，縱向到底，對原已排查調(diào)處的非一般性矛盾糾紛逐個(gè)回訪，新的一般矛盾糾紛要邊排查邊調(diào)處，防止激化；重大疑難矛盾糾紛，及時(shí)上報(bào)街道綜治委，由綜治委統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦責(zé)任制，按照“分級調(diào)處，歸口調(diào)處，責(zé)任到人”的原則，把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人，實(shí)行限期調(diào)處。要重點(diǎn)做好不穩(wěn)定因素化解工作，尤其是對可能引發(fā)群體性事件或集體上訪的重大隱患，將成立專門的組織集中力量開展攻堅(jiān)，確保把問題解決在當(dāng)?shù)兀�把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。要�?yán)密防范少數(shù)不法分子為滿足個(gè)人無理要求，利用“兩會(huì)”這一時(shí)機(jī)，采取鼓動(dòng)、串聯(lián)聚集鬧事、集體上訪等方式對政府進(jìn)行施壓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，務(wù)必采取果斷措施堅(jiān)決予以打擊，絕不讓其形成氣候。

3、采取切實(shí)有效措施抓好涉法涉訴信訪工作。

加大涉法涉訴信訪事項(xiàng)化解工作力度，對符合政策規(guī)定的，盡快解決到位；對法度之外、情理之中的，要通過各種渠道解決問題；對不符合政策規(guī)定且家庭生活特別困難的，要耐心細(xì)致地做好思想工作，必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)睦щy救助；對一些“釘子案”、“骨頭案”，進(jìn)行深入分析研究，尋找解決途徑，力求取得突破。扎實(shí)做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，對近年來赴省進(jìn)京的涉法涉訴上訪人員進(jìn)行一次全面梳理，對已經(jīng)息訴息訪的，要開展一次“回頭看”，及時(shí)掌握信訪人的思想動(dòng)態(tài)和近期動(dòng)向，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理；對仍未息訴息訪且有上訪苗頭的，要逐一制定穩(wěn)控措施，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控人員；采取“人盯人”的辦法，實(shí)行“一天兩見面”和24小時(shí)監(jiān)控等措施，決不能讓其在“兩會(huì)”期間離開本地。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任查究制度，對因思想不重視、措施不到位，導(dǎo)致在世博會(huì)期間發(fā)生赴省赴滬上訪鬧事的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

4、扎實(shí)開展為重點(diǎn)工程建設(shè)保平安活動(dòng)。

牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是民生之本，是穩(wěn)定之基的思想不動(dòng)搖。各村（居）、各部門要以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，綜治維穩(wěn)工作的觸角就延伸到哪里”為原則，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面落實(shí)幫扶措施，嚴(yán)格按照工作要求，積極主動(dòng)地為建設(shè)單位排憂解難。實(shí)行定期與建設(shè)單位交流，隨時(shí)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握潛在性、苗頭性的動(dòng)態(tài)信息。對于項(xiàng)目建設(shè)中存在的各類矛盾糾紛隱患，各相關(guān)單位要做到主動(dòng)提前介入、及時(shí)排除化解，著力將其解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少矛盾升級給項(xiàng)目建設(shè)帶來的不利影響。

5、加大對消防工作監(jiān)管力度。

“兩會(huì)”期間，安監(jiān)辦要組織相關(guān)部門和人員深入基層和生產(chǎn)第一線，檢查、指導(dǎo)消防工作，把消防工作責(zé)任落實(shí)到人，把消防工作防范措施落實(shí)到位，把監(jiān)督管理工作布在前，確保事事有人管，處處有人盯。對消防工作重大問題、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域以及薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包干、包點(diǎn)負(fù)責(zé)。對消防工作領(lǐng)域的各類危險(xiǎn)品和重要設(shè)施，要制定嚴(yán)格的監(jiān)控管理方案和措施，實(shí)行24小時(shí)持續(xù)有效監(jiān)管，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故。

四、工作要求：1、成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組

各村（居）要成立“兩會(huì)”期間綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各村書記、社區(qū)主任任組長，村委會(huì)主任、社區(qū)副主任為副組長，治保主任和主要骨干為成員的維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，村民小組（樓道）為基層組織的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成辦事處村（居）村民小組（樓道）的三級網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，確�！皟蓵�(huì)”期間維穩(wěn)工作順利進(jìn)行。

2、專門召開綜治維穩(wěn)工作會(huì)議

穩(wěn)定工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治問題，做好此項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)，任務(wù)重大，各村（居）要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真部署世博會(huì)維穩(wěn)工作，切實(shí)做好“法輪功”人員、涉法涉訴人員、“兩勞”人員的思想穩(wěn)定工作，要實(shí)實(shí)在在做好、做細(xì)，要看好自已的門、管好自己的人。3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)和車輛保障。

街道預(yù)備5萬元準(zhǔn)備金，在發(fā)生突發(fā)案件時(shí)確保資金到位，同時(shí)安排應(yīng)急車輛車號為蘇C-56199、蘇C-56619。各村也要對世博會(huì)期間維穩(wěn)工作安排專門的經(jīng)費(fèi)保障。4、加強(qiáng)對重點(diǎn)人員管控工作。

各村（居）、各有關(guān)部門要結(jié)合目前正在開展的“三項(xiàng)排查”工作，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查和管控工作。要重點(diǎn)關(guān)注“法輪功”等邪教組織人員及涉法涉訴上訪重點(diǎn)人員，特別要對今年全國“兩會(huì)”期間進(jìn)京上訪、反映問題仍未解決的人員以及其家屬進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，掌握其現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)，防止其在世博會(huì)期間進(jìn)滬擾亂社會(huì)秩序。要加強(qiáng)對刑釋解教人員、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)以及可能鋌而走險(xiǎn)人員的排查管控，掌握其思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)情況，防止發(fā)生入滬滋事問題。一旦發(fā)現(xiàn)漏管失控或已經(jīng)入滬的，要及時(shí)將情況通報(bào)有關(guān)部門，并組織力量接回。

5、切實(shí)保障信息暢通。

各村（居）維穩(wěn)工作責(zé)任人24小時(shí)保持通信暢通，有情況及時(shí)上報(bào)。從4月20日到10月31日，每天下午三點(diǎn)前上報(bào)信息，有事報(bào)事項(xiàng)，無事報(bào)平安。

6、嚴(yán)格責(zé)任，加強(qiáng)督查，實(shí)行責(zé)任追究制度。

建立工作督查制度，街道對各村(居)開展的穩(wěn)控工作進(jìn)行督促檢查，對重要信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)行督查督辦。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對因責(zé)任心不強(qiáng)，工作不到位，措施不得當(dāng)，出現(xiàn)影響較大案件的單位主要責(zé)任人，街工委將從嚴(yán)處理，絕不姑息。

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