高速公路路政人員行為規(guī)范

路政人員行為規(guī)范

（一）著裝規(guī)范1、路政制服

（1）著裝范圍：路政人員在崗期間必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，嚴格按規(guī)定佩帶帽徽、肩章、臂章和執(zhí)法證件。

（2）著裝要求：路政人員在工作時必須著裝，著裝要求：①著裝時，應保持整潔、筆挺；②著春秋裝、冬裝時，必須內(nèi)著配發(fā)的襯衣，系配發(fā)的領(lǐng)帶；③參加重大活動時根據(jù)要求著裝；④非公務(wù)外出時，應著便裝。

2、路政工作服

（1）發(fā)放范圍：高速公路路政管理人員、清障員、協(xié)管員。

（2）著裝范圍：①開展作業(yè)訓練、隊列訓練等整體集訓；②參與處置突發(fā)性事件。

（3）著裝要求：①著工作服時穿戴要整齊，服裝顏色要一致，里衣穿著深色衣服；②著工作服進行訓練或列隊時要穿著顏色一致的皮鞋；③路政員參與事故搶險救災任務(wù)以及清障員、協(xié)管員工作時必須在工作服外穿標識路政的反光背心；④除單位組織訓練和組織隊務(wù)勞動外，著工作服時均要佩戴執(zhí)勤證或攜帶執(zhí)法證件。

（二）語言規(guī)范

工作期間要熱情、耐心、文明、禮貌，并規(guī)范使用文明用語

1、接聽電話用語：您好，我是XX路政大隊（中隊）路政員XX，您有什么事？請講；請稍等；請您再說一遍；再見。

2、接待來訪人員用語：您好；請進；請坐；請喝水；您貴姓？您找哪位？您有什么事？請稍等。

3、執(zhí)勤用語：

A、同志您好，我是XX路政大隊（中隊）路政員XX，這是我的執(zhí)法證件，請出示您的證件；

B、對不起，您的行為已經(jīng)違反了《公路法》第X條，請配合我們的工作；C、請聽我解釋；D、請批評指正；E、再見。

（三）執(zhí)勤行為規(guī)范

1、按規(guī)定著裝，佩戴完整的執(zhí)法標志，持行政執(zhí)法證件亮牌上崗。2、嚴禁工作時間飲酒。

3、查處案件時須先敬禮，規(guī)范使用文明用語，不得使用服務(wù)忌語。4、未經(jīng)批準，不得擅自駕巡查車駛離高速公路。（四）接出警工作規(guī)范1、接警：

（1）用語：您好，我是高速公路XX路政大隊（中隊）路政員XX，您有什么事？

（2）問明車輛故障：發(fā)生地點、現(xiàn)場交通情況、故障情況、當事人姓名、聯(lián)系方式等。

（3）問明交通事故：事故發(fā)生地點、車型車牌情況、傷亡情況、事故現(xiàn)場

交通情況、當事人姓名、聯(lián)系方式等。

（4）告知報警人員采取警示措施并注意安全。2、出警及處警。

（1）路政人員接到報警后，應迅速趕往現(xiàn)場，（在上車的第一時間穿好反光背心）。

（2）車輛故障：故障車輛在半小時內(nèi)可搶修好且故障車輛不影響道路正常通行的，通知搶修單位上路搶修。故障車輛不影響道路正常通行或半小時內(nèi)無法搶修好的，通知清障人員前往拖車（須搶修才能拖車的情況除外）。

（3）清障施救：

A、清障員接到拖車任務(wù)時，應首先在清障工作記錄本上填寫出動時間、動用的車型，完成任務(wù)后再填寫拖運的車號、車型、里程(到達現(xiàn)場時，故障車已不在現(xiàn)場，也應如實填寫)；

B、清障作業(yè)前應當告知當事人清障服務(wù)收費標準，完成清障任務(wù)后收取清障費用，應由帶班的路政員填寫票據(jù)；

C、進行清障作業(yè)時，應嚴格按照作業(yè)現(xiàn)場安全布控標準做好布控工作；D、對易燃、易爆、有毒等危險品的清障，在確保人身安全的前提下，應積極配合專業(yè)部門清理；

E、清障作業(yè)過程必須開啟警示標志燈，牽引和被牽引車都必須開啟示寬燈和警示燈，做到捆綁牢固、標志明顯、安全有序地完成清障任務(wù)；

F、特殊情況下，清障車要通過中央分隔帶時，必須在兩邊車流來向200米處設(shè)置警告標志，并有專人指揮、疏導，確認安全后方可通過，通過后應及時關(guān)閉中央活動護欄；

G、清障作業(yè)結(jié)束后，要及時撤除有關(guān)標志。

（4）交通事故現(xiàn)場處置

A、在公安交警部門的統(tǒng)一指揮下，積極配合公安交警實施安全布控、交通管制；

B、積極協(xié)助現(xiàn)場的交警、消防、急救中心等相關(guān)部門搶救傷員、疏散人員、轉(zhuǎn)移重要物資；

C、對危險品等事故處置要在消防等專業(yè)人員指導下進行；D、組織做好路產(chǎn)損失的現(xiàn)場勘驗工作；

E、及時做好清障工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的清理和設(shè)施修復工作；

F、路政人員到達現(xiàn)場后應及時將事故情況報信息中心，并在清障施救結(jié)束后，再次將進展情況報信息中心，現(xiàn)場報告的主要內(nèi)容：

（a）事件發(fā)生的時間、地點、車型及車牌；（b）事件傷亡情況；

（c）預計清障施救時間。（五）路政巡查

1、巡查范圍：轄區(qū)內(nèi)的路產(chǎn)路權(quán)巡查，同時，協(xié)助交警部門做好路面的安全巡查。

2、巡查次數(shù)：（1）路面巡查每２４小時巡查密度不少于4次（含4次，一般白天2次，夜晚２次）（重大交通保障及特殊氣候時，加大巡查密度由大（中）隊長根據(jù)實際情況確定）；（2）橋下用地巡查班組每周1次，中隊每月1次，大隊每季度抽查1次。

3、巡查人員：巡查必須有２名以上路政員參加，由班（組）長帶隊或指定一名臨時負責人。

4、巡查裝備：路政巡查車輛應保持車況良好，車容整潔，警示燈及警報器材狀況良好，各類票據(jù)、巡查記錄、勘驗器材、路錐、法律文書等齊全。

5、巡查速度：巡查車輛應在行車道上行駛，巡查時必須開啟警示燈，巡查時速不得超過８０公里（緊急情況除外），無緊急情況不得使用警笛、警報。

6、巡查處置：（1）巡查中發(fā)現(xiàn)異常情況時，巡查車應及時鳴警報，將車�？吭诰o急停車帶，并打開示寬燈，確認無危險后，下車問明情況。

（2）巡查中發(fā)現(xiàn)路面有路障時，應在確保過往車輛行車安全和自身安全的前提下迅速清除。無法清除的障礙物，應及時設(shè)置警示標志，引導車輛通過，并立即向大隊、中隊值班領(lǐng)導及有關(guān)部門報告。

（3）巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)違法設(shè)置廣告、埋設(shè)管線、堆積物品等違反公路路政管理的行為，應當立即予以制止、勸導，依法處置。

7、巡查記錄：巡查結(jié)束后，認真按要求填寫巡查記錄，內(nèi)容有進出收費所的時間、巡查過程中處置的事項和時間等，本班巡查中未了事宜或需注意事宜，應與接班人員做好詳細說明。

（六）超限運輸車輛治理檢測和查處程序

1、檢測車輛：路政人員敬禮、表明身份、出示執(zhí)法證件（我是**檢測站執(zhí)法人員，這是我的執(zhí)法證，請配合我們的工作）路政人員將超限運輸嫌疑車輛引入檢測場地，通過車輛軸載檢測固定裝置進行檢測；

2、認定事實：對經(jīng)檢測確認無超限運輸?shù)能囕v，立即放行；確認為超限運輸車輛，引導其到指定場所停放；路政人員并對超限運輸車輛的違法行為進行調(diào)查取證，聽取當事人陳述意見，制作并送達相關(guān)法律文書；

3、作出處理：路政人員根據(jù)超限運輸車輛違法程度，按規(guī)定作出處罰、卸載等決定，要求當事人在規(guī)定的期限內(nèi)繳交罰款，卸載超限物品，并告知當事人

如不服可申請復議或訴訟；

4、再次檢測：當事人按要求繳交罰款、卸載超限物品后，經(jīng)再次檢測無超限運輸行為，路政人員放行該車輛。

5、案卷整理歸檔：路政人員按規(guī)定整理好案卷，及時歸檔。流動稽查治超工作

1、除省際檢測站外，對其他超限車輛較嚴重，且設(shè)施符合治超工作條件的入口，開展流動稽查治超工作；

2、對超限車輛要認真做好檢測、勘驗筆錄、調(diào)查取證工作，確有超限的應嚴格按照有關(guān)規(guī)定處理。

擴展閱讀：高速公路路政人員應知應會手冊[正式]

第一部分基礎(chǔ)知識

（一）路政管理的概念

根據(jù)交通運輸部《路政管理規(guī)定》第二條的規(guī)定，路政管理是指：縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)，為維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實施保護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施（以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”）的行政管理。

“公路”是指經(jīng)公路主管部門驗收認定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

“公路用地”是指公路兩側(cè)邊溝（或者截水溝）及邊溝（或者截水溝）以外不少于一米范圍的土地。公路用地的具體范圍由縣級以上人民政府確定。

“公路附屬設(shè)施”是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

（二）路政管理的內(nèi)容

路政管理的內(nèi)容可概括為保護路產(chǎn)、維護路權(quán)、維持秩序三個方面。1、保護路產(chǎn)

路政管理的基本內(nèi)容是保證路產(chǎn)完好，保障公路完好暢通，履行《公路法》、《條例》等公路路政管理法規(guī)規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容，依法制止、糾正、查處各類非法占用、挖掘、利用、破壞、損壞、污染公路、公路用地、公路附屬設(shè)施的行為。

2、維護路權(quán)

主要包括對公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，對穿、跨越公路修建管線等設(shè)施的管理，對在公路上設(shè)置平面交叉道口、非標以及其他涉及公路路權(quán)事項的管理。

3、維持秩序

維持良好的公路路政管理秩序，保障公路完好、安全、暢通，是路政管理的重要內(nèi)容之一。具體包括施工路段管理秩序、收費秩序監(jiān)督管理等。

（三）路政管理的職責

依據(jù)交通部201*年2號令《路政管理規(guī)定》第5條規(guī)定，路政管理職責包括：1、宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；2、保護路產(chǎn)；3、實施路政巡查；

4、管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；5、維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序；6、參與公路工程交工、竣工驗收；

7、依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江蘇省交通運輸廳公路局（省高速公路路政總隊）主要職責和內(nèi)設(shè)機構(gòu)工作職責的通知》（交公政[201*]227號）的規(guī)定，總隊具體的高速公路路政管理職責包括：

1、組織實施高速公路路產(chǎn)路權(quán)保護工作；2、負責全省高速公路路政執(zhí)法工作；

3、負責高速公路路政案件查處、路政許可審批、超限運輸管理、施工路段監(jiān)管等監(jiān)督管理和指導工作；

4、參與高速公路公路安全設(shè)施方案的審查；5、負責全省高速公路標志標線管理工作；

6、負責通車后高速公路公路安全設(shè)施的監(jiān)督管理。支隊具體高速公路路政管理職責包括：

1、負責組織實施所轄高速公路路段的公路巡查；

2、組織高速公路路產(chǎn)保護，負責路政案件的調(diào)查、處理和監(jiān)督執(zhí)行；

3、負責辦理高速公路日常施工作業(yè)、建筑控制區(qū)和高速公路廣告設(shè)施等許可及相關(guān)管理工作；

4、依法監(jiān)督經(jīng)營管理單位規(guī)范設(shè)置高速公路標志標線；5、負責超限運輸路面查處工作；

除以上狹義上的路政管理職責外，高速公路路政管理部門還負責負責全省高速公路、長江橋隧的養(yǎng)護、通行費征收和運營服務(wù)的行業(yè)管理工作，負責全省公路路網(wǎng)的調(diào)度、指揮、監(jiān)督工作，等等。

（四）路政管理相對人的概念

路政管理相對人是與路政管理機構(gòu)相對應的另一方主體，指在路政管理法律關(guān)系中處于被管理地位的公民、法人或其他組織，包括外國人、無國籍人和外國組織。高速公路路政管理實踐中，相對人包括：路政許可中的申請人，路政案件中的當事人，等等。

（五）路政管理相對人的權(quán)利1、知情權(quán)；2、陳述申辯權(quán)；3、聽證權(quán)；

4、批評、申訴、控告、檢舉的權(quán)利；5、申請復議權(quán)；6、起訴權(quán)；7、行政賠償權(quán)。

（六）路政管理相對人的義務(wù)

1、遵守路政法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；2、服從路政管理機構(gòu)的處理決定的義務(wù)。（七）公路的分類

按行政等級劃分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道；

按技術(shù)等級劃分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。高速公路又分為國家高速、省級高速。

（八）國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和高速公路的管理權(quán)限劃分規(guī)定高速公路由省交通運輸主管部門履行管理、監(jiān)督職責。

國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門履行管理、監(jiān)督職責，具體劃分由省人民政府確定；

縣道由縣（市）人民政府交通運輸主管部門履行管理、監(jiān)督職責；鄉(xiāng)道的路政管理由縣級人民政府交通運輸主管部門負責。

各級公路管理機構(gòu)（包括路政管理機構(gòu)）受交通運輸主管部門依法委托，具體負責行使公路行政管理職責。

（九）公路用地的概念和范圍。

公路用地是縣級以上地方人民政府確定的從公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起，不少于一米的區(qū)域為公路用地。公路用地是路產(chǎn)的重要組成部分，挖掘、破壞、占用公路用地要依法追究相應的責任。在公路用地范圍內(nèi)從事占用、挖掘、穿跨越、架設(shè)埋設(shè)、設(shè)置非標等都需要經(jīng)過許可。

（十）高速公路建筑控制區(qū)的概念和范圍

《江蘇省高速公路條例》規(guī)定，高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米范圍為高速公路建筑控制區(qū)。沒有隔離柵的，建筑控制區(qū)范圍從公路用地外緣起算。在建高速公路按照前款規(guī)定確定建筑控制區(qū)，并按照建筑控制區(qū)管理規(guī)定進行管理。

（十一）高速公路建筑控制區(qū)管理要求

《江蘇省高速公路條例》規(guī)定，在建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利建設(shè)外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，需經(jīng)過審批。同時，根據(jù)《江蘇省公路條例》的規(guī)定，建筑控制區(qū)內(nèi)原有合法建筑物、構(gòu)筑物或者因建筑控制區(qū)調(diào)整而被劃入控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物，其擴建也需要經(jīng)過許可。

（十二）高速公路交通工程及沿線設(shè)施包括安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和管理設(shè)施。

高速公路交通安全設(shè)施包括：標志、標線、視線誘導標、隔離柵、防護網(wǎng)；中間帶中央分隔帶護欄和防眩設(shè)施；橋梁與高路堤路段的路側(cè)護欄；互通式立體交叉及其周邊地區(qū)路網(wǎng)設(shè)置的預告、指路標志；車道邊緣線、分合流路段連續(xù)設(shè)置的反光突起路標；出口分流三角端設(shè)置的防撞設(shè)施。

高速公路服務(wù)設(shè)施主要是指高速公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)。服務(wù)區(qū)一般應當有停車場、公共廁所、加油站、車輛修理所、餐飲與小賣部等設(shè)施。停車區(qū)一般應當有公共廁所、長凳等設(shè)施和少量停車位。

高速公路管理設(shè)施包括監(jiān)控、收費、通信、配電、照明和管理養(yǎng)護等設(shè)施。（十三）占用、挖掘高速公路的管理

根據(jù)《公路法》第四十四條的規(guī)定：任何單位和個人不得擅自占用、挖掘高速公路。因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的，建設(shè)單位應當事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。占用、挖掘高速公路或者使高速公路改線的，建設(shè)單位應當按照不低于該段公路原有的技術(shù)標準予以修復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。

（十四）非公路標志管理

交通標志：是用圖形符號、顏色和文字向交通參與者傳遞特定信息，用于管理交通的設(shè)施。

交通標志分兩主標志和輔助標志兩大類。具體為：

主標志，包括警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志和旅游區(qū)標志以及道路施工安全標志；

輔助標志，即附設(shè)在主標志下，起輔助說明作用的標志。

非公路標志，是指在公路用地范圍以內(nèi)設(shè)置的除公路交通標志以外的其他標志。非公路標志的設(shè)置管理主要依據(jù)《江蘇省非公路標志設(shè)置管理暫行規(guī)定》。

根據(jù)《公路法》第五十四條的規(guī)定，任何單位和個人未經(jīng)高速公路路政管理部門批準，不得在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志。

（十五）高速公路廣告設(shè)施設(shè)置管理

《江蘇省高速公路條例》第二十一條規(guī)定，除高速公路收費站區(qū)和服務(wù)區(qū)外，禁止在高速公路、公路用地、建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施，已設(shè)置的廣告設(shè)施，設(shè)置者應當在本條例施行之日起二年內(nèi)予以拆除。（《江蘇省高速公路條例》施行之日為201*年3月1日）

在高速公路收費站區(qū)和服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施發(fā)布廣告的，應當經(jīng)省交通、工商部門按照各自的職責依法批準。

《江蘇省廣告條例》規(guī)定：

第二十五條建造用于發(fā)布戶外廣告的專用設(shè)施，應當符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。不符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的，有關(guān)審批部門不得批準。

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交通運輸主管部門負責公路收費站區(qū)、服務(wù)區(qū)以及港口、碼頭等控制范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作。

（十六）管線等設(shè)施與高速公路交叉的管理

《公路法》第四十五條規(guī)定：跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應當事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應當符合公路工程技術(shù)標準的要求。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

管線與公路交叉應當符合《公路工程技術(shù)標準》和《公路路線設(shè)計規(guī)范》等標準和規(guī)范的要求。

《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-201*）規(guī)定：8.6公路、管線等相交叉

8.6.1電訊線、電力線、電纜、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得損害公路的構(gòu)造和設(shè)施。

8.6.2架空送電線路與公路相交叉時，宜為正交，必須斜交時，應大于45°。架空送電線路跨越公路時，送電線路導線與公路交叉處距路面的最小垂直距離必須符合相應送電線路標稱電壓規(guī)定的要求。

8.6.3原油管道、天然氣輸送管道與公路相交叉時，應為正交，必須斜交時，不應小于60°。

8.6.4管道與高速公路、一級公路相交叉且采用下穿方式時，應埋置地下通道；管道與二級及二級以下公路相交叉時，應埋置套管。通道與套管應按相應公路等級的汽車荷載等級進行驗算。

8.6.5嚴禁天然氣輸送管道、輸油管道利用公路橋梁跨越河流�！豆�路路線設(shè)計規(guī)范》規(guī)定：12.5公路、管線交叉

12.5.1公路與架空送電線路相交，以垂直交叉為宜。必須斜交時，其交叉的銳角應不小于70°；受地形條件或其他特殊情況限制時，應不小于60°。

12.5.2公路從架空送電線路下穿過時，應從導線最大弧垂與桿塔間通過，并使送電線路導線與公路交叉處的距路面不小于以下規(guī)定值。

架空送電線路導線距路面的最小距離架空送電線路標稱電壓（kv）35-110154-220330500距路面最小垂直距離（m）7.08.09.014.0

12.5.3架空送電線路導線與路面的垂直距離，應根據(jù)最高氣溫情況或覆冰無風情況求得的最大弧垂和根據(jù)最大風速情況或覆冰情況求得的最大風偏進行計算確定。

12.5.4公路與原油、天然氣輸送管道相交，以垂直交叉為宜。必須斜交時，其交叉的銳角宜不小于60°；受地形條件或其他特殊情況限制時應不小于45°。

12.5.5原油、天然氣輸送管道與高速公路、一級公路相交，應采用穿越方式，埋置地下專用通道；原油、天然氣輸送管道穿越二級公路、三級公路、四級公路時，應埋置保護套管。

12.5.6穿越公路的地下專用通道的埋置深度，除應符合石油天然氣行業(yè)標準的荷載標準規(guī)定外，還應符合《公路橋涵設(shè)計通用規(guī)范》（JTGD60）的有關(guān)規(guī)定，并按所穿越公路的車輛荷載等級進行驗算。穿越公路的保護套管其頂面距路面底基層的底面應不小于1.0m。

12.5.7嚴禁天然氣輸送管道利用公路橋梁跨越河流。原油、天然氣輸送管道穿（跨）越河流時，管道距大橋的距離，不應小于100m；距中橋不應小于50m。

12.5.8嚴禁原油、天然氣輸送管道通過公路隧道。

12.5.9各種管線跨越公路的設(shè)施，不得侵入公路建筑限界，不得妨礙公路交通安全、損害公路設(shè)施，也不得對公路及其設(shè)施形成潛在的威脅。

（十七）其他禁止從事的行為的管理《中華人民共和國公路法》規(guī)定：

第四十六條任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。

第四十七條在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。

第四十八條除農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護措施，并按照公安機關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

第五十條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。

第五十一條機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。

第五十二條任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。《江蘇省公路條例》規(guī)定：

第三十三條公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

一、利用公路橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，設(shè)置不符合標準的高壓電力線和易燃易爆的管線；

二、在公路橋梁橋孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；三、傾倒渣土、垃圾，焚燒各類廢棄物；

四、擺攤設(shè)點、堆放物品、打谷曬場、設(shè)置障礙；

五、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝；

六、損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為。第三十八條禁止車輛在運輸貨物著地的情況下行駛。

車輛運輸易拋灑、滴漏、飛揚、散落、污染等物品時，應當采取有效的防護或者密封措施。

《江蘇省高速公路條例》規(guī)定：

第二十條在高速公路越江橋梁隔離柵外緣二百米范圍內(nèi)不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物；不得從事鉆井、爆破作業(yè)、焚燒物品和其他危及橋梁安全的活動。

(十八)橋涵的分類

橋涵分類橋涵分類多孔跨徑總長L(m)單孔跨徑Lк(m)特大橋L＞1000Lк＞150大橋100≤L≤100040≤Lк≤150中橋30＜L＜10020≤Lк＜40小橋8≤L≤305≤Lк＜20涵洞--Lк＜5（十九）公路建筑限界的概念。公路建筑限界指為了保證車輛運行和行人的需要，在公路上的一定寬度和一定高度內(nèi)不允許有任何障礙物的空間限制限界。這里的建筑限界包括路基、橋梁、隧道的建筑限界。

在公路建筑限界內(nèi)，不允許設(shè)置公路標志牌、護欄、行道樹、電桿、信號機、照明等各種設(shè)施。

《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-201*）規(guī)定：2.0.7各級公路建筑限界應符合以下規(guī)定。

1、當設(shè)置有加（減）速車道、緊急停車帶、爬坡車道、慢車道、錯車道時，建筑限界應包括相應部分的寬度。

2、八車道及其以上的高速公路（整體式）設(shè)置左側(cè)硬路肩時，建筑限界應包括相應部分的寬度。

3、橋梁、隧道設(shè)置檢修道、人行道時，建筑限界應包括相應部分的寬度。

4、一條公路應采用同一凈高。高速公路、一級公路、二級公路的凈高應5.00m；三級公路、四級公路的凈高應為4.50m。

5、檢修道、人行道與行車道分開設(shè)置時，其凈高應為2.50m。

第二部分常用法律依據(jù)

高速公路路政人員應當對以下相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相關(guān)條文的規(guī)定做到熟悉、掌握，保證運用無誤，能夠快速查詢，并能夠向管理相對人作正確宣傳解釋。（具體內(nèi)容略）

（一）《中華人民共和國公路法》第一章總則

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理，適用本法。

第七條公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。

任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。第八條國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責。

第九條禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。

第二章公路規(guī)劃

第十八條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，應當與公路保持規(guī)定的距離并避免在公路兩側(cè)對應進行，防止造成公路街道化，影響公路的運行安全與暢通。

第三章公路建設(shè)

第三十二條改建公路時，施工單位應當在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標志、安全標志。需要車輛繞行的，應當在繞行路口設(shè)置標志；不能繞行的，必須修建臨時道路，保證車輛和行人通行。

第三十三條公路建設(shè)項目和公路修復項目竣工后，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

建成的公路，應當按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標志、標線。

第三十四條縣級以上地方人民政府應當確定公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護坡道，下同）外緣起不少于一米的公路用地。

第四章公路養(yǎng)護

第三十九條為保障公路養(yǎng)護人員的人身安全，公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服；利用車輛進行養(yǎng)護作業(yè)時，應當在公路作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標志。

公路養(yǎng)護車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制；過往車輛對公路養(yǎng)護車輛和人員應當注意避讓。

公路養(yǎng)護工程施工影響車輛、行人通行時，施工單位應當依照本法第三十二條的規(guī)定辦理。

第四十二條公路綠化工作，由公路管理機構(gòu)按照公路工程技術(shù)標準組織實施。公路用地上的樹木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，應當經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意后，依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。

第五章路政管理

第四十三條各級地方人民政府應當采取措施，加強對公路的保護。

縣級以上地方人民政府交通主管部門應當認真履行職責，依法做好公路保護工作，并努力采用科學的管理方法和先進的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。

第四十四條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。

因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應當事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應當按照不低于該段公路原有的技術(shù)標準予以修復、改建或者給予相應的經(jīng)濟補償。第四十五條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應當事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應當符合公路工程技術(shù)標準的要求。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。第四十六條任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。

第四十七條在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。在前款范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應當事先報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準，并采取有效的保護有關(guān)的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。

第四十八條除農(nóng)業(yè)機械因當?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護措施，并按照公安機關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應當按照損壞程度給予補償。

第四十九條在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應當符合公路工程技術(shù)標準要求。第五十條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施；運載不可解體的超限物品的，應當按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。

運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的，由交通主管部門幫助其采取防護措施，所需費用由運輸單位承擔。

第五十一條機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。

第五十二條任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。前款公路附屬設(shè)施，是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。

第五十三條造成公路損壞的，責任者應當及時報告公路管理機構(gòu)，并接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查。

第五十四條任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志。

第五十五條在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標準建設(shè)。

第五十六條除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應當事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。

前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則，依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。

建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后，由縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標樁、界樁。

第五十七條除本法第四十七條第二款的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的路政管理職責，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定，由公路管理機構(gòu)行使。

第六章收費公路

第六十六條依照本法第五十九條規(guī)定受讓收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建成經(jīng)營的公路的養(yǎng)護工作，由各該公路經(jīng)營企業(yè)負責。各該公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間應當按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程做好對公路的養(yǎng)護工作。在受讓收費權(quán)的期限屆滿，或者經(jīng)營期限屆滿時，公路應當處于良好的技術(shù)狀態(tài)。前款規(guī)定的公路的綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作，由各該公路經(jīng)營企業(yè)負責。

第一款規(guī)定的公路的路政管理，適用本法第五章的規(guī)定。該公路路政管理的職責由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員行使。

第六十七條在收費公路上從事本法第四十四條第二款、第四十五條、第四十八條、第五十條所列活動的，除依照各該條的規(guī)定辦理外，給公路經(jīng)營企業(yè)造成損失的，應當給予相應的補償。

第七章監(jiān)督檢查

第六十九條交通主管部門、公路管理機構(gòu)依法對有關(guān)公路的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第七十條交通主管部門、公路管理機構(gòu)負有管理和保護公路的責任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本法規(guī)定的行為。第七十一條公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。

公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應當接受公路監(jiān)督檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應當佩戴標志，持證上崗。

第七十二條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應當加強對所屬公路監(jiān)督檢查人員的管理和教育，要求公路監(jiān)督檢查人員熟悉國家有關(guān)法律和規(guī)定，公正廉潔，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法，對公路監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法行為應當加強監(jiān)督檢查，對其違法行為應當及時糾正，依法處理。

第七十三條用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應當設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。

第八章法律責任

第七十四條違反法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費的，由交通主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得三倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處二萬元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第七十五條違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準擅自施工的，交通主管部門可以責令停止施工，并可以處五萬元以下的罰款。

第七十六條有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處三萬元以下的罰款：

（一）違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；

（二）違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；

（三）違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的；

（四）違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的；

（五）違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；

（六）違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標樁、界樁，可能危及公路安全的。

第七十七條違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處五千元以下的罰款。

第七十八條違反本法第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，由交通主管部門處一千元以下的罰款。

第七十九條違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志的，由交通主管部門責令限期拆除，可以處二萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負擔。

第八十條違反本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責令恢復原狀，處五萬元以下的罰款。

第八十一條違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔。第八十二條除本法第七十四條、第七十五條的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)和行政措施，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定由公路管理機構(gòu)行使。

第八十三條阻礙公路建設(shè)或者公路搶修，致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。

損毀公路或者擅自移動公路標志，可能影響交通安全，尚不夠刑事處罰的，依照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。

拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。

第八十四條違反本法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十五條違反本法有關(guān)規(guī)定，對公路造成損害的，應當依法承擔民事責任。對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現(xiàn)場，報告公路管理機構(gòu)，接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。

第八十六條交通主管部門、公路管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

（二）《中華人民共和國公路管理條例》第一章總則

第3條、第5條第二章公路建設(shè)第14條、第15條第三章公路養(yǎng)護第22條、

第四章路政管理第23條至第33條第五章法律責任

第34條、第36條、第37條、第38條第六章附則第39條（三）《中華人民共和國收費公路管理條例》第一章總則

第二條本條例所稱收費公路，是指符合公路法和本條例規(guī)定，經(jīng)批準依法收取車輛通行費的公路（含橋梁和隧道）。

第五條任何單位或者個人不得違反公路法和本條例的規(guī)定，在公路上設(shè)站（卡）收取車輛通行費。

第七條收費公路的經(jīng)營管理者，經(jīng)依法批準有權(quán)向通行收費公路的車輛收取車輛通行費。

軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車，以及經(jīng)國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準執(zhí)行搶險救災任務(wù)的車輛，免交車輛通行費。

第三章收費公路權(quán)益的轉(zhuǎn)讓

第二十條收費公路的權(quán)益，包括收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)。轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的，應當依法保護投資者的合法利益。第四章收費公路的經(jīng)營管理

第二十七條收費公路經(jīng)營管理者應當在收費站的顯著位置，設(shè)置載有收費站名稱、審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限和監(jiān)督電話等內(nèi)容的公告牌，接受社會監(jiān)督。

第二十八條收費公路經(jīng)營管理者應當按照國家規(guī)定的標準，結(jié)合公路交通狀況、沿線設(shè)施等情況，設(shè)置交通標志、標線。

交通標志、標線必須清晰、準確、易于識別。重要的通行信息應當重復提示。第三十一條遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時，收費公路經(jīng)營管理者應當在現(xiàn)場設(shè)置安全防護設(shè)施，并在收費公路出入口進行限速、警示提示，或者利用收費公路沿線可變信息板等設(shè)施予以公告；造成交通堵塞時，應當及時報告有關(guān)部門并協(xié)助疏導交通。

遇有公路嚴重損毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴重影響車輛安全通行的情形時，公安機關(guān)應當根據(jù)情況，依法采取限速通行、關(guān)閉公路等交通管制措施。收費公路經(jīng)營管理者應當積極配合公安機關(guān)，及時將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛進行提示。

第三十三條收費公路經(jīng)營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權(quán)拒絕其通行，并要求其補交應交納的車輛通行費。

任何人不得為拒交、逃交、少交車輛通行費而故意堵塞收費道口、強行沖卡、毆打收費公路管理人員、破壞收費設(shè)施或者從事其他擾亂收費公路經(jīng)營管理秩序的活動。發(fā)生前款規(guī)定的擾亂收費公路經(jīng)營管理秩序行為時，收費公路經(jīng)營管理者應當及時報告公安機關(guān)，由公安機關(guān)依法予以處理。

第三十四條在收費公路上行駛的車輛不得超載。

發(fā)現(xiàn)車輛超載時，收費公路經(jīng)營管理者應當及時報告公安機關(guān)，由公安機關(guān)依法予以處理。

第四十一條收費公路經(jīng)營管理者應當按照國務(wù)院交通主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門的要求，及時提供統(tǒng)計資料和有關(guān)情況。

第四十二條收費公路的養(yǎng)護、綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持及路政管理，依照公路法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條國務(wù)院交通主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門應當對收費公路實施監(jiān)督檢查，督促收費公路經(jīng)營管理者依法履行公路養(yǎng)護、綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持義務(wù)。

第五章法律責任

第五十條違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門依據(jù)職權(quán)，責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處5萬元以上20萬元以下的罰款：

（一）收費站的設(shè)置不符合標準或者擅自變更收費站位置的；

（二）未按照國家規(guī)定的標準和規(guī)范對收費公路及沿線設(shè)施進行日常檢查、維護的；（三）未按照國家有關(guān)規(guī)定合理設(shè)置交通標志、標線的；

（四）道口設(shè)置不符合車輛行駛安全要求或者道口數(shù)量不符合車輛快速通過需要的；

（五）遇有公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形，未按照規(guī)定設(shè)置安全防護設(shè)施或者未進行提示、公告，或者遇有交通堵塞不及時疏導交通的；

（六）應當公布有關(guān)限速通行或者關(guān)閉收費公路的信息而未及時公布的。（四）《江蘇省公路條例》第一章總則

第四條省人民政府交通主管部門主管全省公路工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。

國道、省道由省和設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門履行管理、監(jiān)督職責，具體劃分由省人民政府確定。

縣道由縣（市）人民政府交通主管部門履行管理、監(jiān)督職責。鄉(xiāng)道的路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責。

縣級以上地方人民政府交通主管部門（以下簡稱交通主管部門）可以委托公路管理機構(gòu)依法行使公路行政管理職責。

第五條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地以及公路附

屬設(shè)施。

禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。

第二章公路規(guī)劃

第九條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、廠礦、學校、集市貿(mào)易場所等建筑群，其外緣與公路用地界外最小間距：國道、省道不少于二百米，縣道不少于一百米，鄉(xiāng)道不少于五十米，并應當避免在公路兩側(cè)對應進行，以防止造成公路街道化，保障公路的運行安全與暢通。規(guī)劃和新建公路應當合理避讓已建成的前款所列的建筑群。

第十條規(guī)劃建設(shè)鐵路、河道、渡槽、管線等各類設(shè)施涉及上跨、下穿或者并行于規(guī)劃公路的，應當征求交通主管部門的意見，符合公路工程技術(shù)標準和相關(guān)規(guī)定的幾何尺寸和凈空要求。

第四章公路養(yǎng)護

第二十三條公路養(yǎng)護應當按照國家和省交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行，逐步改善公路技術(shù)狀況，使公路經(jīng)常處于路面平整，路肩、邊坡平順，橋涵、構(gòu)造物及公路附屬設(shè)施完好，標志、標線齊全、規(guī)范等良好的技術(shù)狀態(tài)。

國道、省道、縣道的養(yǎng)護由公路管理機構(gòu)負責，鄉(xiāng)道的養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓公路收費權(quán)或者投資建成經(jīng)營的公路的養(yǎng)護，由公路經(jīng)營企業(yè)負責。

各級交通主管部門應當加強對公路養(yǎng)護的指導、監(jiān)督與檢查。

第二十六條公路養(yǎng)護應當改善手段，加強管理，提高效率，確保質(zhì)量。

公路養(yǎng)護作業(yè)應當采取相應的安全防護措施，設(shè)置明顯的作業(yè)標志，影響公路暢通的，應當避開交通高峰時段。進行公路大修和改善、改建施工的，應當事先在繞行路口予以公告。

公路大修和改善、改建工程，應當按照國家規(guī)定實行竣工驗收和質(zhì)量保修。第二十九條公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者公路經(jīng)營企業(yè)應當按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的要求，因地制宜地種植花草樹木，綠化、美化公路。

公路兩側(cè)的樹木不得任意砍伐。因樹木更新和其他需要必須砍伐的，應當依法辦理審批手續(xù)，并更新補植。

第五章路政管理

第三十條各級交通主管部門應當認真履行職責，依法做好公路保護工作，并努力采用科學的管理辦法和先進的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。

第三十一條從公路邊溝外緣起，沒有邊溝的，從公路坡腳線外緣起，國道不少于二十米、省道不少于十五米、縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米的區(qū)域為公路建筑控制區(qū)范圍。在上述范圍內(nèi)，除公路防護、養(yǎng)護需要和必要的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)外，禁止修建建筑物和構(gòu)筑物；需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應當事先經(jīng)交通主管部門批準。公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、構(gòu)筑物以及因公路新建、改建或者建筑控制區(qū)調(diào)整等，被劃入公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物，未經(jīng)交通主管部門同意，不得擴建。對在建公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，交通主管部門應當加強管理，避免形成違章建筑。

第三十二條大中型公路橋梁和渡口周圍二百米，高路堤等特殊路段兩側(cè)二百米，公路隧道上方和洞口外一百米，公路兩側(cè)一百米范圍內(nèi)，禁止挖砂、采石、采礦、傾倒

廢棄物、進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。在前款規(guī)定的橋梁、渡口、高路堤、隧道、洞口的范圍內(nèi)和公路兩側(cè)二十米范圍內(nèi)禁止取土。

第三十三條公路及公路用地范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）利用公路橋梁進行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)，設(shè)置不符合標準的高壓電力線和易燃易爆的管線；

（二）在公路橋梁橋孔內(nèi)堆放易燃易爆物品、明火作業(yè)、搭建各類設(shè)施；（三）傾倒渣土、垃圾，焚燒各類廢棄物；

（四）擺攤設(shè)點、堆放物品、打谷曬場、設(shè)置障礙；

（五）挖溝引水、利用公路邊溝排放污物，堵塞公路排水溝渠、填埋公路邊溝；（六）損壞、污染公路或者影響公路暢通的其他行為。

第三十四條在公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛以及使用汽車渡船的車輛，應當遵守國家制定的車輛限載、限高、限寬、限長標準的規(guī)定。因超限運輸對公路造成損壞的，應當依法承擔賠償責任。

交通主管部門根據(jù)需要可以在公路上設(shè)置載貨車輛軸載質(zhì)量及車貨總質(zhì)量的檢測裝置，對載貨車輛進行免費檢測。載貨車輛應當接受車輛限載檢查。

第三十五條在公路上增設(shè)平交道口應當嚴格控制。確需增設(shè)的，應當按照管理權(quán)限報經(jīng)相應的交通主管部門和公安機關(guān)批準。屬于經(jīng)營性公路的，還應當征求的公路經(jīng)營企業(yè)意見。

增設(shè)的平交道口，應當滿足行車視距要求，按照批準的設(shè)計圖紙和公路工程技術(shù)標準修建。平交道口與公路搭接不少于一百米長路段的路面應當采取硬化措施。第三十六條對與公路連接的連片房屋，當?shù)厝嗣裾�府和交通主管部門應當采取必要的隔離措施，并在兩端設(shè)置出入道口；公路建成后新建的連片房屋與公路之間的場地，房屋所有人或者房屋使用人應當采取硬化措施。

任何單位和個人不得擅自移動或者破壞前款所規(guī)定的隔離設(shè)施。

第三十七條占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽，架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施或者增設(shè)平交道口的，施工單位應當編制施工路段現(xiàn)場管理方案，設(shè)置規(guī)范、清晰、齊全的施工標志和安全標志，加強現(xiàn)場管理。交通主管部門應當加強對施工路段現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

前款規(guī)定的施工需要分流或者中斷交通的，應當報經(jīng)交通主管部門和公安機關(guān)批準并發(fā)布公告。

第三十八條禁止車輛在運輸貨物著地的情況下行駛。

車輛運輸易拋灑、滴漏、飛揚、散落、污染等物品時，應當采取有效的防護或者密封措施。

第三十九條通過公路渡口的車輛和人員，應當遵守渡口管理的規(guī)定，服從渡口管理人員的調(diào)度和指揮。

公路渡口營運管理單位應當合理安排運力，提高渡運效率，嚴禁超載，確保渡運安全。

第四十條各級交通主管部門和公安機關(guān)應當依照各自職責，加強監(jiān)督檢查，及時督促和組織公路的清障工作，保障公路安全與暢通。

交通主管部門應當在公路沿線公布路政投訴、舉報監(jiān)督電話。

第六章收費公路

第四十六條車輛進入收費站區(qū)，應當服從管理，主動繳納車輛通行費，不得拒絕

繳費，強行通過；不得故意堵塞收費車道，影響收費公路暢通。

對開放式收費公路收費站所在地一定范圍內(nèi)的單位、個人所屬的車輛，通過該收費站時，給予通行費優(yōu)惠，具體辦法由省人民政府另行制定。

任何單位和個人不得擅自移動或者損壞收費站及其附屬設(shè)施。

第七章法律責任

第四十八條違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，擅自擴建建筑物和構(gòu)筑物的，由交通主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)損失和費用由責任者承擔。

第四十九條有下列違法行為之一的，由交通主管部門責令停止違法行為，限期改正，并可以給予以下處罰：

（一）違反本條例第三十二條和第三十三條（一）、（二）項規(guī)定，從事危及公路、公路橋梁安全作業(yè)的，可以處以一千元以上三萬元以下的罰款。（二）違反本條例第三十三條（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，可以處以五百元以上五千元以下的罰款；逾期不改正的，由交通主管部門采取措施恢復原狀，有關(guān)費用由責任者承擔。

（三）違反本條例第三十七條規(guī)定，未設(shè)置施工標志和安全標志的，可以處以三百元以上三千元以下的罰款。

第五十條違反本條例第三十四條規(guī)定，拒絕接受車輛限載檢查的，可以中止其運行，責令其接受檢查；車輛超限使用公路渡船或者在公路上擅自超限行駛的，可以處以五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下的罰款。違反本條例第三十八條規(guī)定，貨物著地行駛或者車輛未采取有效的防護或者密封措施的，由交通主管部門責令改正；對公路造成污染或者損壞的，應當依法承擔賠償責任，并可以處以五百元以上五千元以下的罰款。

第五十一條違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，不按規(guī)定繳納車輛通行費的，可以責令其繳納；強行通過的，責令其補繳通行費，并加收五倍至十倍的應繳票款；故意堵塞收費車道，影響收費站正常收費、管理秩序，或者違反本條例第三十九條規(guī)定，過渡車輛不服從渡口管理人員調(diào)度和指揮且影響渡區(qū)秩序的，交通主管部門可以采取措施排除妨礙，并處以二百元以上二千元以下的罰款。

第五十二條在依法制止、查處違法行為過程中，對拒絕繳納交通規(guī)費，超載車輛拒絕卸載、駁載，或者嚴重損壞公路拒絕賠償?shù)模�必要時交通主管部門可以責令其暫停行駛，到指定的交通主管部門接受處理。

第五十六條交通主管部門、公路管理機構(gòu)的工作人員應當依法履行職責，秉公執(zhí)法，公正廉潔。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第五十七條法律、法規(guī)、省政府規(guī)章對高速公路有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。有新的繞城公路取代原有穿過城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)公路的，原有穿過城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的公路交由城建部門養(yǎng)護和管理。

利用水利工程設(shè)施修建的公路的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

（五）《江蘇省高速公路條例》第一章總則

第三條本條例所稱高速公路，是指符合國家高速公路工程技術(shù)標準，經(jīng)驗收合格并向社會公告，專供汽車通行的公路。

第四條省人民政府交通部門（以下簡稱省交通部門）主管全省高速公路工作。公安部門負責高速公路的交通安全、交通秩序管理、交通事故處理和治安管理工作。公安部門設(shè)立的高速公路交通巡邏警察機構(gòu)負責具體管理工作。

省人民政府其他有關(guān)部門和高速公路沿線地方人民政府應當按照各自的職責做好高速公路相關(guān)工作。

第六條高速公路路政管理機構(gòu)、交通巡邏警察機構(gòu)應當加強巡察，保證高速公路的安全暢通。

除公安機關(guān)人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)外，任何單位和個人不得在高速公路上攔截檢查行駛的車輛。

第二章建設(shè)與養(yǎng)護

第十條在高速公路通車前，建設(shè)單位應當將上跨高速公路的與高速公路分離的橋梁、下穿高速公路的道路、收費站連接線等設(shè)施及時移交給原道路管理單位管理；沒有道路管理單位的，由高速公路經(jīng)營管理單位負責管理。

第十三條高速公路經(jīng)營管理單位應當按照養(yǎng)護規(guī)范加強養(yǎng)護巡查，并對高速公路及其附屬設(shè)施技術(shù)狀況進行檢測，對技術(shù)狀況達不到養(yǎng)護規(guī)范要求的，或者發(fā)現(xiàn)路基、路面、橋涵、交通安全設(shè)施損壞等影響高速公路安全通行的，應當及時設(shè)置警示標志、安全防護設(shè)施，并組織搶修或者采取措施排除險情。

第十四條省交通部門應當加強對高速公路養(yǎng)護的監(jiān)督管理。

省交通部門應當對高速公路及其附屬設(shè)施的完好情況和養(yǎng)護質(zhì)量進行抽檢，對達不到高速公路技術(shù)規(guī)范要求的，應當責成高速公路經(jīng)營管理單位限期采取相應措施。第十六條高速公路需要進行養(yǎng)護作業(yè)的，養(yǎng)護單位應當選擇在車流量較小的時段進行，避開交通高峰時段。

高速公路養(yǎng)護作業(yè)需要占用車行道的，應當事先通報高速公路交通巡邏警察機構(gòu)。高速公路養(yǎng)護作業(yè)需要半幅封閉或者中斷交通的，高速公路經(jīng)營管理單位應當編制施工路段現(xiàn)場管理方案，報省交通、公安部門批準，在施工前五日通過新聞媒體和高速公路可變情報板發(fā)布養(yǎng)護作業(yè)路段、時間等信息，并在施工路段前方相關(guān)入口處設(shè)置公告牌。

第十七條在高速公路上進行養(yǎng)護作業(yè)，應當按照國家和省有關(guān)標準和規(guī)定，設(shè)置施工標志和安全標志。因高速公路養(yǎng)護作業(yè)造成交通堵塞的，高速公路交通巡邏警察機構(gòu)應當迅速采取措施恢復車輛正常通行。高速公路經(jīng)營管理單位和養(yǎng)護作業(yè)單位應當予以配合。

第三章路政管理

第十八條高速公路與其他等級公路或者城市道路管理范圍的分界，由省交通部門會同有關(guān)部門和單位劃定，并在分界點設(shè)置分界標志。

第十九條高速公路隔離柵外緣起三十米，互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米范圍為高速公路建筑控制區(qū)。沒有隔離柵的，建筑控制區(qū)范圍從公路用地外緣起算。在建高速公路按照前款規(guī)定確定建筑控制區(qū)，并按照建筑控制區(qū)管理規(guī)定進行管理。

第二十條在高速公路越江橋梁隔離柵外緣二百米范圍內(nèi)不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物；不得從事鉆井、爆破作業(yè)、焚燒物品和其他危及橋梁安全的活動。

第二十一條除高速公路收費站區(qū)和服務(wù)區(qū)外，禁止在高速公路、公路用地、建筑控制區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施，已設(shè)置的廣告設(shè)施，設(shè)置者應當在本條例施行之日起二年

內(nèi)予以拆除。

在高速公路收費站區(qū)和服務(wù)區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施發(fā)布廣告的，應當經(jīng)省交通、工商部門按照各自的職責依法批準。

第二十三條省交通部門應當做好高速公路路網(wǎng)標志、標線的規(guī)劃，并根據(jù)實際情況及時提出變更調(diào)整方案，科學、合理地引導交通。

高速公路建設(shè)項目法人或者高速公路經(jīng)營管理單位設(shè)置標志、標線，應當按照高速公路標志、標線規(guī)劃方案組織實施；已建成的高速公路的標志、標線確需變更的，應當符合國家技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定。

除本條例第三十九條第一款規(guī)定的情形外，高速公路經(jīng)營管理單位和高速公路交通巡邏警察機構(gòu)不得變更高速公路的限速標準。

第二十四條高速公路建設(shè)項目法人或者高速公路經(jīng)營管理單位應當在高速公路入口處、相關(guān)跨越高速公路的設(shè)施，設(shè)置車輛限載、限高、限寬標志。除經(jīng)批準運載不可解體物品的超限運輸車輛外，其他超限運輸車輛不得上高速公路行駛。

第二十五條省交通部門可以在高速公路出入口、稱重站、服務(wù)區(qū)對過往載貨車輛進行超限運輸檢查。載貨車輛應當按照引導標志行駛到指定地點接受檢查，不得強行通過。

第二十六條交通事故涉及高速公路路產(chǎn)損害的，高速公路交通巡邏警察機構(gòu)應當及時通知并協(xié)助省公路管理機構(gòu)對路產(chǎn)損失賠償部分依法進行處理。第四章交通治安管理

第三十九條因雨、雪、霧、路面結(jié)冰、道路施工作業(yè)、交通事故、突發(fā)事件以及其他情況，影響車輛正常行駛的，高速公路交通巡邏警察機構(gòu)可以采取臨時交通管制措施。需要關(guān)閉高速公路的，由省公安、交通部門共同商定，并及時發(fā)布信息。緊急情況下，公安、交通部門現(xiàn)場執(zhí)法人員可以先行處置，同時分別報告省公安、交通部門組織路網(wǎng)調(diào)度和區(qū)域交通分流。

需要關(guān)閉高速公路的情況消除后，有關(guān)部門應當及時開通高速公路，恢復交通。第四十條關(guān)閉高速公路由高速公路交通巡邏警察機構(gòu)和高速公路經(jīng)營管理單位負責實施。高速公路交通巡邏警察機構(gòu)負責現(xiàn)場指揮疏導車輛。高速公路經(jīng)營管理單位負責關(guān)閉收費站入口，設(shè)置必要的交通分流引導設(shè)施，并通過公眾媒體和沿線的可變情報板等發(fā)布信息。

第四十一條運輸劇毒化學品、爆炸物品通過高速公路跨江大橋前，承運人應當按照指定的時間和速度行駛，并懸掛明顯標志。暴風雨、雷電、冰雪、霧天和重大節(jié)日、重要活動期間，禁止劇毒化學品、爆炸物品運輸車輛通行高速公路。

公安機關(guān)、交通部門對危險化學品運輸車輛通行高速公路進行檢查控制，高速公路經(jīng)營管理單位應當積極配合。

運輸危險化學品車輛發(fā)生事故，當事人應當立即報告公安機關(guān)或有關(guān)部門。安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門以及高速公路經(jīng)營管理單位，應當在當?shù)乜h級以上政府的統(tǒng)一指揮下，協(xié)作配合開展事故搶險救援工作。

第四十二條高速公路交通巡邏警察機構(gòu)負責高速公路的治安管理工作，其治安管理職權(quán)由省公安部門依照國家有關(guān)規(guī)定決定。第五章收費與服務(wù)

第四十六條收費站應當開足收費道口，保障車輛正常通行，避免車輛擁擠、堵塞。因未開足收費道口而造成平均十臺以上車輛待交費，或者開足收費道口待交費車輛排隊均超過二百米的，應當免費放行，待交費車輛有權(quán)拒絕交費。

高速公路經(jīng)營管理單位應當在距離收費道口二百米處設(shè)置免費放行標志。收費站工作人員對禁止進入高速公路的車輛不得發(fā)放通行卡，并應當協(xié)助攔阻肇事逃逸車輛和載有犯罪嫌疑人的車輛。

第四十七條高速公路經(jīng)營管理單位應當收集、匯總所轄高速公路交通流量、施工作業(yè)、氣象等與路網(wǎng)運行有關(guān)的信息，按照規(guī)定報送省交通部門，并及時向社會發(fā)布交通事故、突發(fā)性事件等影響正常通行的信息。

省交通部門應當對接受的路網(wǎng)信息及時研究分析，需要作出調(diào)度決定的，應當及時作出決定，并下達路網(wǎng)調(diào)度指令。

高速公路經(jīng)營管理單位收集的高速公路交通監(jiān)控等信息資源應當與交通、公安部門共享。

遇有高速公路損壞、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時，高速公路經(jīng)營管理單位應當在高速公路入口處或者利用高速公路沿線可變信息板發(fā)布相關(guān)信息。

第四十八條高速公路交通巡邏警察機構(gòu)、交通路政機構(gòu)、高速公路經(jīng)營管理單位應當根據(jù)各自職責，制定雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣、突發(fā)事件等影響道路通行時的處置預案，共同確保高速公路安全暢通。

高速公路經(jīng)營管理單位應當根據(jù)高速公路消防工作和搶險救援的需要，配備必要的消防和應急搶險救援器材設(shè)備，協(xié)助和配合公安機關(guān)消防機構(gòu)及時處置高速公路火災、危險品泄漏和其他事故。第六章法律責任

第五十二條違反本條例第十六條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準進行高速公路半幅封閉或者中斷交通養(yǎng)護作業(yè)的，由省交通部門責令改正，補辦報批手續(xù)，并可以處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

第五十三條違反本條例第十七條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置施工、安全標志的，由省交通部門責令改正，并可以處以三百元以上三千元以下的罰款。

第五十四條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，設(shè)置廣告設(shè)施的，由省交通部門責令限期拆除，并可以處以一萬元以上二萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由省交通部門申請人民法院強制執(zhí)行，有關(guān)費用由設(shè)置者承擔。第五十五條違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，超限運輸車輛擅自行駛高速公路的，由省交通部門責令當事人自行卸去超限部分的物品，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。超限運輸車輛行駛高速公路造成高速公路損害的，應當依法承擔賠償責任。第七章附則

第六十三條省交通部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定對高速公路給予省道以上的命名和編號。

（六）《江蘇省收費公路管理條例》第一章總則

第四條省人民政府交通運輸主管部門主管全省收費公路管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定履行收費公路行政管理職責。第四章運營管理

第二十條收費公路經(jīng)營管理者在實施收費前，應當依法領(lǐng)取收費許可證、收費票據(jù)，并在收費公路及相關(guān)收費設(shè)施交工驗收合格后，按照批準的收費標準和收費期限，收取車輛通行費。

第二十三條車輛通過收費站時應當按照交通標志和有關(guān)規(guī)定減速行駛，主動交納

車輛通行費。

軍隊車輛、武警部隊車輛，公安機關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標志的制式警車，公路管理機構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)收費公路上查處公路違法行為、執(zhí)行日常巡查任務(wù)和處置突發(fā)事件的監(jiān)督檢查專用車輛，以及經(jīng)國務(wù)院交通運輸主管部門或者省人民政府批準執(zhí)行搶險救災任務(wù)的車輛，免交車輛通行費。進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(包括插秧機)、經(jīng)省農(nóng)業(yè)機械管理和交通運輸主管部門認定的從事農(nóng)田作業(yè)的其他農(nóng)業(yè)機械以及運輸上述農(nóng)業(yè)機械的車輛，在國家規(guī)定的綠色通道上整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運輸車輛，免交車輛通行費。具體辦法由省交通運輸主管部門會同農(nóng)業(yè)、價格、財政部門制定。

減免車輛通行費的車輛通過收費站時應當按照規(guī)定出示有效證件或者證明手續(xù)，不得強行沖卡。

禁止偽造、借用、涂改減免車輛通行費憑證。

第二十五條發(fā)生公路嚴重損毀、重大交通事故或者遇有惡劣天氣等情形，嚴重影響車輛安全通行，需要快速疏導、分流交通的，省交通運輸主管部門可以決定收費公路臨時免費放行車輛。

第二十六條收費公路經(jīng)營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權(quán)要求其補交;拒不補交的，有權(quán)拒絕其通行。

第二十八條在收費公路上行駛的車輛不得超載。超過收費公路限載標準的車輛不得擅自在收費公路上行駛;確需行駛的，應當依法辦理審批手續(xù)。

第三十三條交通運輸主管部門或者公路管理機構(gòu)向收費公路派駐路政管理機構(gòu)后，建設(shè)單位或者收費公路經(jīng)營管理者應當在三個月內(nèi)向路政管理機構(gòu)提交路政管理需要的有關(guān)路產(chǎn)資料。

第五章服務(wù)保障

第三十五條收費站應當開足收費道口，保障車輛正常通行，避免車輛擁擠、堵塞。對實施搶險救災、救護和執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛，收費站應當優(yōu)先放行。

第三十七條收費公路經(jīng)營管理者對收費公路進行大修、改建等，影響車輛正常通行時，應當將工程施工信息提前五日向社會公布，并按期施工、竣工。收費公路經(jīng)營管理者進行收費公路的養(yǎng)護作業(yè)，應當按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置道路交通標志和安全設(shè)施，加強養(yǎng)護作業(yè)人員和現(xiàn)場的安全管理，不得影響車輛通行安全。

第三十八條收費公路的交通標志、標線、隔離柵等交通安全設(shè)施的設(shè)置應當符合國家標準和技術(shù)規(guī)范，與公路同時建設(shè)、驗收、使用。收費公路經(jīng)營管理者應當按照國家有關(guān)標準，做好交通安全設(shè)施的維護工作，發(fā)現(xiàn)其損毀、滅失的，應當及時修復;影響交通安全的，還應當設(shè)置警示標志。

公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)交通安全設(shè)施損毀、滅失，危及交通安全，尚未設(shè)置警示標志的，應當及時采取安全措施，疏導交通，并通知收費公路經(jīng)營管理者。收費公路經(jīng)營管理者接到通知后應當及時整改。

交通運輸主管部門應當結(jié)合標志、標線現(xiàn)狀和公路通行、路網(wǎng)、沿線設(shè)施狀況等，提出調(diào)整、完善交通標志、標線的要求，并由收費公路經(jīng)營管理者組織實施。

由收費公路經(jīng)營管理者提出調(diào)整、變更交通標志、標線方案的，應當報交通運輸主管部門批準。

第三十九條收費公路經(jīng)營管理者應當按照國家和省交通運輸主管部門的規(guī)定，收集、匯總所轄收費公路施工作業(yè)、交通事故、惡劣天氣等影響路網(wǎng)正常運行的信息和交通流量、養(yǎng)護質(zhì)量等路況數(shù)據(jù)，并及時報送省交通運輸主管部門。

收費公路經(jīng)營管理者擁有的收費公路監(jiān)控等信息資源應當與公安機關(guān)、交通運輸主管部門共享。

第四十一條公安、交通運輸?shù)炔块T應當根據(jù)各自職責，做好收費公路重大自然災害和重特大交通事故等突發(fā)事件的應急處置。

收費公路經(jīng)營管理者應當根據(jù)搶險救援的需要，配備必要的應急搶險救援設(shè)備，及時修復損毀的公路，清除自然災害等造成的通行障礙，并做好突發(fā)事件的其他相關(guān)應急處置工作。

第四十二條高速公路和其他封閉式收費公路遇有惡劣天氣、重特大交通事故和其他重大災害，影響車輛安全通行時，公安機關(guān)應當根據(jù)情況，依法采取間斷放行、限量限速、限制車種、警車帶道、關(guān)閉公路等交通管制措施。收費公路經(jīng)營管理者應當配合公安機關(guān)，及時將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛進行提示。需要關(guān)閉公路的情形消除后，公安機關(guān)應當及時開通高速公路和其他封閉式收費公路，恢復交通。

第四十三條封閉式收費公路應當建設(shè)服務(wù)區(qū)，非封閉式收費公路根據(jù)需要建設(shè)服務(wù)區(qū)，為通行車輛提供服務(wù)。

收費公路經(jīng)營管理者應當按照相關(guān)行業(yè)管理部門的要求，對服務(wù)區(qū)的各種設(shè)施進行維護，使其保持良好的運行狀態(tài)。

服務(wù)區(qū)內(nèi)的停車場、公共廁所、供電、供水、加油、汽車維修等應當晝夜提供服務(wù)。停車場、公共廁所、供水服務(wù)應當免費。

第四十七條交通運輸主管部門應當認真履行職責，加強管理，依法檢查和制止各種侵占、損壞、污染公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反公路法律、法規(guī)的行為，保護收費公路及其附屬設(shè)施。

公安機關(guān)應當依法維護收費公路交通秩序，提高收費公路的通行效率，并加強收費公路收費站區(qū)、服務(wù)區(qū)等的治安管理，保障人身安全，保護公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益。

第四十八條公安、交通運輸?shù)炔块T應當按照法定權(quán)限和程序履行監(jiān)督檢查職責，在監(jiān)督檢查時不得收取任何費用。公安、交通運輸?shù)炔块T應當公開辦事制度、辦事程序，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對公安、交通運輸?shù)炔块T及其工作人員不嚴格執(zhí)法以及違法違紀行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的部門，應當依據(jù)職責及時查處。

第六章法律責任

第五十三條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，通行非封閉式收費公路的車輛拒交、逃交、少交車輛通行費，強行通過收費道口的，收費公路經(jīng)營管理者可以加收五倍至十倍的應交車輛通行費;通行聯(lián)網(wǎng)收費公路的車輛采取換卡、調(diào)換車輛等方式逃交、少交車輛通行費，難以確定里程的，按照待交費收費站與網(wǎng)內(nèi)最遠站點間收費里程交納車輛通行費。

拒交、逃交、少交車輛通行費的，收費公路經(jīng)營管理者可以在該車輛再次進入收費公路時行使前款規(guī)定的權(quán)利。

違反本條例第二十六條第二款規(guī)定的，交通運輸主管部門可以采取措施排除妨礙，中止車輛運行，并處以二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處以二千元以上一萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;造成收費公路經(jīng)營管理者財產(chǎn)損失或者收費公路管理人員人身損害的，依法承擔民事賠償責任。

第五十五條違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，未及時修復損毀的公路或者清除自然災害等造成的通行障礙的，由交通運輸主管部門責令改正，處以一萬元以上五萬元以下罰款;拒不改正的，由交通運輸主管部門責令停止收費，并指定其他單位予以修復或者清除，費用由收費公路經(jīng)營管理者承擔。

第七章附則

第五十七條本條例所稱收費公路經(jīng)營管理者，是指經(jīng)營性公路收費權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營權(quán)的享有者及其相關(guān)義務(wù)的承擔者，以及政府還貸公路收費、管理等職責的承擔者。

第五十八條高速公路和其他封閉式收費公路的收費站區(qū)分為主線收費站區(qū)和匝道收費站區(qū)。

主線收費站區(qū)的范圍：高速公路和其他封閉式收費公路建筑控制區(qū)以內(nèi)，主線收費站收費亭中心線位置向公路縱向延伸各不超過三百米的范圍。

匝道收費站區(qū)的范圍：高速公路和其他封閉式收費公路建筑控制區(qū)以內(nèi)，匝道收費站收費亭中心線位置向公路縱向延伸各不超過一百五十米的范圍。

非封閉式收費公路的收費站區(qū)：收費公路建筑控制區(qū)以內(nèi)，收費站收費亭中心線位置向公路縱向延伸各不超過一百五十米的范圍。

高速公路服務(wù)區(qū)的范圍：高速公路隔離柵以內(nèi)，單側(cè)駛?cè)敕��?wù)區(qū)的減速車道起點至駛離服務(wù)區(qū)的加速車道終點之間的區(qū)域。

（七）《交通行政處罰程序規(guī)定》（全文）

第一章總則

第一條為規(guī)范交通行政處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱行政處罰法）的規(guī)定，結(jié)合交通實際，制定本規(guī)定。

第二條公民、法人或者其他組織違反交通行政管理秩序，應當給予行政處罰的，由交通管理部門依照行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)及本規(guī)定的程序?qū)嵤��?/p>

第三條本規(guī)定中交通管理部門是指具有行政處罰權(quán)的下列部門或者機構(gòu)：（一）縣級以上人民政府的交通主管部門。（二）法律、法規(guī)授權(quán)的交通管理機構(gòu)。

（三）縣級以上人民政會的交通主管部門依法委托的交通管理機構(gòu)。

第四條縣級以上人民政府的交通主管部門可以委托依法設(shè)置的符合行政處罰法第十九條規(guī)定的運輸、航道、港口、公路、規(guī)費、通信等交通管理機構(gòu)實施行政處罰。

第二章行政處罰的管轄

第五條各級交通管理部門依法可以作出警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣證照的行政處罰。

縣級以上人民政府交通主管部門、交通部直接設(shè)置的管理機構(gòu)、省級人民政府交通主管部門直接設(shè)置的管理機構(gòu)依法可以作出吊銷證照、責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。

省級人民政府交通主管部門直接設(shè)置的管理機構(gòu)的下設(shè)機構(gòu)，根據(jù)省級人民政府交通主管部門的決定，依法可以作出吊銷證照、責令停產(chǎn)停業(yè)的的行政處罰。

港務(wù)（航）監(jiān)督機構(gòu)行政處罰案件的管轄另行規(guī)定。對涉外、涉臺、涉港澳當事人作出行政處罰的權(quán)限，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條對違法行為需要給予的行政處罰超出本級交通管理部門的權(quán)限時，應將案

件及時報送有處罰權(quán)的上級交通管理部門調(diào)查處理。

第七條上級交通管理部門可以辦理下一級交通管理部門管轄的行政處罰案件；下級交通管理部門對其管轄的交通行政處罰案件，認為需要由上級交通管理部門辦理的，可以報請上一級交通管理部門決定。

第三章行政處罰決定

第八條交通行政執(zhí)法人員在實施行政處罰時，應當主動向當事人和案件其他有關(guān)人員出示執(zhí)法身份證件。

第九條交通行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。

第一節(jié)簡易程序

第十條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

第十一條執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定前，應當將認定的違法事實、處罰的理由和依據(jù)告知當事人。

當事人有權(quán)進陳述和申辨。

執(zhí)法人員必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、現(xiàn)由和證據(jù)應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應當采納。

第十二條執(zhí)法人員作出當場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政（當場）處罰決定書》（附件一），當場交付當事人，并應當告知當事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十三條執(zhí)法人員作出當場處罰決定之日起五日內(nèi)，應當將《交通行政（當場）處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二節(jié)一般程序

第十四條實施交通行政處罰，除適用簡易程序的外，應當適用一般程序。第十五條交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調(diào)查，收集證據(jù)；必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。

證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

第十六條案件調(diào)查人員調(diào)查、收集證據(jù)，應當遵守下列規(guī)定：（一）不得少于兩個人。

（二）詢問證人和當事人，京戲當個別進行并告知其作偽證的法律責任；制作《詢問筆錄》（附件二）須經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章，被詢問人拒絕簽名或者蓋章，由詢問人在詢問筆錄上注明情況。

（三）對與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場進行勘驗檢查的，應當通知當事人到場，制作《勘驗檢查筆錄》（附件三），當事人拒不到場的，可以請在場的其他人員見證；

（四）對需要采取抽樣調(diào)查的，應當制作《抽樣取證賃證》（附件四），需要妥善保管的應當妥善保管，需要退回的應當退回。

（五）對涉及專門性問題的，應當指派或者聘請有專業(yè)知識和技術(shù)能力的部門和人員進行鑒定，并制作《鑒定意見收》（附件五）。

（六）證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)交通管理部門負責人批準，可以先行登記保存，制作《證據(jù)登記保存清單》（附件六），并應當在七日內(nèi)作出處理決定。

第十七條案件調(diào)查人員有下列情況之一的，應當回避，當事人也有權(quán)向交通管理

部門申請要求回避：

（一）是本案的當事人或者其近親屬。

（二）本人或者其近新屬與本案有利害關(guān)系。

（三）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。第十八條案件調(diào)查人員的回避，由交通管理部門負責人決定�；乇軟Q定作出之前，案件調(diào)查人員不得擅自停止對案件的調(diào)查處理。第十九條案件調(diào)查人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認為案件事實基本清楚，主要證據(jù)齊全，應當制作《交通違法行為調(diào)查報告》（附件七），提出處理意見，報送交通管理部門負責人審查。

第二十條交通管理部門負責對《交通違法行為調(diào)查報告》審核后，認為應當給予行政處罰的，交通管理部門應當制作《交通違法行為通知書》（附件八），送達當事人，告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù)，并告知當事人可以在收到該通知書之日起三日內(nèi)進行陳述和申辯，符合聽證條件的可以要求組織聽證。

當事人逾期未提出陳述、申辯或者要求組織聽證的，視為放棄上述權(quán)利。第二十一條當事人進行陳述和申辯的，交通管理部門應當審核當事人的意見并應當將當事人提出的事實、理由或者證據(jù)制成筆錄。上述事實、理由或者證據(jù)成立的，交通管理部門應當采納。

當事人要求組織聽證的，交通管理部門應當按照本章第三節(jié)組織聽證。第二十二條案件調(diào)查完畢后，交通管理部門負責人應當及時審查有關(guān)案件調(diào)查材料、當呈人陳述和申辨材料、聽證會筆錄和聽證會報告書，根據(jù)不同情況分別作出如下處理決定：

（一）違法事實清楚，證據(jù)確鑿充分，依照本規(guī)定不需要經(jīng)過聽證程序的案件，根據(jù)情節(jié)輕重，作出處罰決定：

（二）應當經(jīng)過聽證程序處理的案件，適用本章第三節(jié)聽證程序后作出處理決定。（三）案件還需要作進一步調(diào)查處理的，責令案件調(diào)查人員補充調(diào)查。（四）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。（五）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰。（六）違法行為已構(gòu)成犯罪的，應當將案件有關(guān)材料移送有管轄權(quán)的司法機關(guān)處理。

案情復雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應當集體討論。第二十三條交通管理部門作出行政處罰決定必須制作《交通行政處罰決定書》（附錄九）。

第二十四條《交通行政處罰決定書》應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，交通管理部門應當在七日內(nèi)送達當事人，由受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》（附件十）上注明收到日期、簽名或者蓋章，受送達人在《交通行政處罰文書送達回證》上的簽收日期為送達日期。

（一）當事人不在場的，交其同住的成年家屬簽收，并且在備注欄內(nèi)寫明與當事人的關(guān)系。

（二）受送達人已指定代收人，交代收人簽收。（三）受送達人拒絕接收的，送達人應當邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他人員到場，說明情況，在《交通行政處罰文書送達回證》上寫明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把交通行政處罰文書留在受送達人的住處，即視為送達。

（四）直接送達交通行政處罰文書困難的，可以委托其他交通管理部門代為送達，或者以郵寄、公告的方式送達。

郵寄送達，掛號回執(zhí)上注意的收件日期為送達日期，公告送達，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十天，即視為送達。

第三節(jié)聽證程序

第二十五條交通管理部門在做出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當事人要求聽證的，案件調(diào)查人員應當記錄在案。交通管理部門應當組織聽證。

本條前款所指的較大數(shù)額，地方交通管理部門按省級人大常委會或者人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門規(guī)定的標準執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機構(gòu)按五千元以上執(zhí)行，港務(wù)（航）監(jiān)督機構(gòu)按一萬元以上執(zhí)行。

第二十六條交通管理部門應當在舉行聽證會的七日前向當事人送達《聽證會通知書》（附件十一），告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托代理人的權(quán)利。

第二十七條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。第二十八條聽證會由主持人、案件調(diào)查人員、當事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。

聽證會主持由交通管理部門負責人指定的法制機構(gòu)工作人員或者其他相應人員擔任。

委托代理人出席聽證會的，應當提交當事人的委托書。第二十九條聽證會按以下程序進行：

（一）聽證會主持人宣布聽證開始，宣布案由和聽證會紀律，宣布和核對聽證參加人員名單。

（二）案件調(diào)查人員介紹案件的違法事實和調(diào)查過程，宣讀或者出示案件的證據(jù)，說明擬作的行政處罰的內(nèi)容及依據(jù)。

（三）當事人或者其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律依據(jù)及所作出的行政處罰內(nèi)容進行質(zhì)證和申辨。

（四）聽證會主持人就案件的有關(guān)問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問。（五）當事人或者其委托代理人作最后陳述。（六）當事人或者其委托代理人閱讀、修改《交通行政處罰案件聽證會筆錄》（附件十二），并簽字或者蓋章。

第三十條當事人或者其委托代理人無正當理由不按時出席聽證會中者中途擅自退出聽證會的，視為當事人放棄要求聽證的權(quán)利。

第三十一條聽證主持人應當在聽證會結(jié)束后將聽證情況和處理意見制作成《交通行政處罰案件聽證會報告會》（附件十三）。

第四章行政處罰的執(zhí)行

第三十二條交通行政處罰決定依法作出后，當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政外罰不停止執(zhí)行。

第三十三條作出罰款決定的交通管理部門應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本規(guī)定第三十四條、第三十五條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰的交通管理部門及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。

第三十四條依照本規(guī)定第十條的規(guī)定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

（一）依法給予二十元以下的罰款。（二）不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

第三十五條在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，交通管理部門及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第十條、第二十二條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人書面提出，交通管理部門及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

第三十六條交通管理部門及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

行政執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至執(zhí)法人員所屬交通管理部門；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至所屬交通管理部門，交通管理部門應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

罰款決定與罰款收繳分離制度的執(zhí)行，按照國務(wù)院制定的具體辦法實施。

第三十七條對需繼續(xù)行駛的船舶、車輛實施暫扣證照或者吊銷證照的行證處罰，交通管理部門在實施行政處罰的同時，應當發(fā)給當事人相應的證明，允許船舶、車輛駛往預定或者指定的地點。

第三十八條對已經(jīng)生效的處罰決定，當事人拒不履行的，由作出處罰決定的交通管理部門依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條下列適用一般程序的交通行政處罰案件結(jié)案后，案件調(diào)查人員應當填寫《交通行政處罰結(jié)案報告》（附件十四）。

（一）當事人在規(guī)定的期限內(nèi)履行交通管理部門處理決定完畢的。

（二）申請人民法院或者由交通管理部門依法強制執(zhí)行的案件，已經(jīng)執(zhí)行完畢的。

（三）對違法行為依法不予處罰的。

第五章附則

第四十條本規(guī)定頒布之前交通部制定的規(guī)章與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。第四十一條交通管理部門和執(zhí)法人員違反本規(guī)定的，按照行政處罰法和《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定依法追究法律責任。

第四十二條交通行政處罰文書由省級交通主管部門和交通部設(shè)置的管理機構(gòu)組織印制；港備（航）監(jiān)督機構(gòu)使用的文書，中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局可以參照本規(guī)定附文書樣式另行制定。

第四十三條本規(guī)定自1996年10月1日起施行。

（八）《江蘇省治理公路超限運輸辦法》（全文）

第一章總則

第一條為加強公路超限運輸管理，保障公路完好、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與公路超限運輸有關(guān)的公路運輸、車輛生產(chǎn)制造等活動的單位和個人應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱的公路超限運輸是指超過法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準規(guī)定的或者超過交通標志標明的限高、限長、限寬、限載標準的車輛在公路上行駛的行為。

第四條公路超限運輸管理應當堅持綜合治理、源頭控制、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、強化監(jiān)管的原則。

第五條縣級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸管理的組織和協(xié)

調(diào)工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門（以下簡稱交通主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)公路超限運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>

公安機關(guān)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、價格、財政、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應當按照各自的職責做好公路超限運輸管理的有關(guān)工作。

第二章一般規(guī)定

第六條車輛生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)的車輛應當符合國家標準強制性規(guī)定，按照國家規(guī)定、設(shè)計規(guī)范標定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)，嚴禁虛假標定。車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家標準強制性規(guī)定的車輛。

經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應當依法加強監(jiān)督檢查。第七條公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定發(fā)放機動車登記證書、號牌和行駛證。準予登記的車輛，應當符合機動車安全技術(shù)檢驗標準和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》國家強制性標準。

第八條任何單位或者個人不得拼裝車輛或者擅自改變車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。經(jīng)貿(mào)部門應當會同公安機關(guān)交通管理部門、交通主管部門、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法加強監(jiān)督檢查。

第九條機動車技術(shù)檢驗機構(gòu)應當按照國家標準和有關(guān)規(guī)定對車輛進行技術(shù)檢驗，對車輛的整備質(zhì)量和核定載質(zhì)量等有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)進行復核，并如實出具技術(shù)檢驗合格證明。公安機關(guān)交通管理部門對無技術(shù)檢驗合格證明的車輛，不予辦理定期檢驗手續(xù)。

第十條在公路上行駛的車輛應當遵守國家制定的限高、限長、限寬、限載的標準的規(guī)定；交通標志有特殊規(guī)定的，應當遵守交通標志的規(guī)定。

第十一條任何單位和個人從事托運、配載、貨物運輸?shù)然顒討�當遵守國家關(guān)于車輛裝載標準的規(guī)定，不得超限超載。

貨物托運人、配載單位不得以低于社會平均運輸成本的價格要求承運人超限運輸或者進行超限配載。貨物運輸承運人不得以排擠競爭對手為目的，以低于社會平均運輸成本的價格承攬貨物運輸業(yè)務(wù)。

第三章超限運輸審批

第十二條超限運輸車輛不得在有限定標準的公路行駛。超過公路、公路橋梁限載標準確需行駛的，應當經(jīng)交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施。

前款所指確需行駛公路的車輛是指：（一）運輸不可解體貨物的車輛；（二）輪式專用機械車輛；

（三）省交通主管部門規(guī)定的其他確需行駛公路的車輛。車輛運載超限的不可解體的物品，影響交通安全的，應當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的時間、路線、速度行駛，懸掛明顯標志。

第十三條承運人申請公路超限運輸，車輛行駛范圍在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)內(nèi)的，應當向起運地設(shè)區(qū)的市交通主管部門提出申請，由設(shè)區(qū)的市交通主管部門審批；所經(jīng)線路涉及高速公路的，審批部門應當征求省交通主管部門的意見。

車輛行駛范圍跨設(shè)區(qū)的市或者起運地是高速公路的，應當向省交通主管部門提出申請，由省交通主管部門審批。

由外省進入本省的車輛，以進入本省入口處所在地為起運地。

第十四條承運人申請公路超限運輸?shù)�，應當提供下列資料和證件：

（一）書面申請；

（二）貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖；

（三）運輸車輛的廠牌型號、整備質(zhì)量、軸載質(zhì)量、輪數(shù)、載貨時總的外廓尺寸等有關(guān)資料；

（四）貨物運輸?shù)钠鹩欬c、擬經(jīng)過的路線和運輸時間；（五）車輛行駛證。

第十五條交通主管部門受理承運人的申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序和期限，作出是否批準的決定。批準車輛超限運輸?shù)�，應當簽發(fā)超限運輸車輛通行證（以下簡稱通行證）。通行證限于單程運輸，一車一證。

第十六條申請超限運輸有下列情形之一的，不予批準：（一）車輛裝載的貨物質(zhì)量超過車輛行駛證核定載質(zhì)量的；

（二）車輛裝載貨物后的長、寬、高超過公路、公路橋梁技術(shù)標準的；（三）行駛路線經(jīng)過四級公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類橋梁的。第十七條交通主管部門在辦理公路超限運輸許可時，應當根據(jù)實際情況，對車輛擬經(jīng)路線進行勘測，選定運輸路線，計算公路、橋涵承載能力；根據(jù)公路的實際通行條件需要加固的，應當制定通行與加固方案，并根據(jù)方案進行加固或者改建。

承運人依法承擔對公路、橋涵進行加固、改建等防護措施所需的費用，并對公路造成的損害進行補償。

第十八條經(jīng)批準上路行駛的超限運輸車輛應當按照通行證上的時間、路線、要求行駛公路，其車型、車號及裝載等情況應當與簽發(fā)的通行證一致。

第十九條任何單位和個人不得偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓通行證或者使用偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓的通行證。

第四章計重收費

第二十條收費公路收取貨運車輛通行費可以采取計重收費的方式。計重收費應當遵循公平合理、保護合法運輸?shù)膯挝缓蛡�人利益的原則，體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于發(fā)展和使用多軸多輪胎大型廂式貨車。

第二十一條計重收費的標準依照《收費公路管理條例》的規(guī)定，由省有關(guān)部門審核后，報省人民政府批準。

第二十二條實施計重收費的收費公路經(jīng)營管理單位必須使用合格的并經(jīng)強制檢定的計量器具，并應當按照規(guī)范操作，提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

貨車計重后超過有關(guān)公路限載標準的，收費公路經(jīng)營管理單位應當告知車主就近到停車場、卸（駁）載場自行卸（駁）載；對嚴重超過有關(guān)公路限載標準的，應當及時告知交通主管部門。交通主管部門接到相關(guān)信息后，應當采取措施防止違法超限運輸車輛繼續(xù)行駛公路。

第二十三條貨運車輛通過實施計重收費的收費站時，應當按照限定的車道、時速行駛，并按照計重收費的標準主動繳納車輛通行費。

第五章監(jiān)督檢查

第二十四條載貨車輛駛?cè)牍�路后，公路上設(shè)有超限檢測標志的，車輛應當按照執(zhí)法人員的指示，主動接受檢測。經(jīng)檢測屬于超限運輸?shù)�，應當就近自行卸（駁）載后方可繼續(xù)行駛。

第二十五條交通主管部門依法在公路上對行駛的貨車進行超限檢測、檢查時，被檢測、檢查的車輛應當按照引導標志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付▍^(qū)域，接受檢查，不

得強行通過。

交通主管部門檢查車輛超限運輸，應當使用經(jīng)強制檢定合格的檢測裝置，并根據(jù)檢測結(jié)果，確認車輛是否超限。

交通主管部門、公安機關(guān)交通管理部門聯(lián)合實施超限、超載檢查的，由公安機關(guān)交通管理部門負責指揮引導車輛到檢測站點，維持檢測站點交通、治安秩序等；由交通主管部門負責檢測站點維護、管理和檢測稱重等。

第二十六條執(zhí)法人員在收費公路的收費站區(qū)、服務(wù)區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┏�限運輸檢查時，收費公路經(jīng)營管理單位應當配合做好超限檢測、檢查工作。

任何單位和個人不得以任何理由拒絕或者阻擾執(zhí)法人員實施超限運輸檢查。

第二十七條車輛經(jīng)檢測未超限運輸或者超限運輸車輛與所持有效通行證內(nèi)容一致的，交通主管部門應當及時予以放行。

超限運輸車輛依照本辦法第十二條規(guī)定，應當辦理批準手續(xù)而未辦理的，應當接受處理并補辦審批手續(xù)。

第二十八條超限運輸車輛應當卸（駁）載，承運人可以就近到卸（駁）載場進行卸（駁）載，可以自主選擇卸（駁）載方式。運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品、油氣等化學危險品等不宜卸（駁）載的運輸車輛，可以不實施卸（駁）載。

承運人卸（駁）載后，應當主動接受執(zhí)法人員的復核。

卸（駁）載場應當明碼標價、規(guī)范經(jīng)營，不得強行服務(wù)、違法收費；經(jīng)營服務(wù)應當使用合法有效的票據(jù)。工商、價格、交通等部門應當依法加強對卸（駁）載經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，并公布投訴舉報電話，及時處理投訴舉報。

第二十九條有下列行為之一的，交通主管部門可以中止車輛運行，簽發(fā)責令車輛停駛通知書，責令車輛停放到指定場所：

（一）拒絕接受車輛超限檢查、檢測的；（二）超限運輸違法狀態(tài)未消除的；（三）對公路造成損害并拒絕賠償?shù)摹?/p>

被中止運行的車輛應當接受處理。交通主管部門處理完畢后，應當及時放行車輛。停車等有關(guān)費用由當事人承擔。

第三十條交通主管部門、公安機關(guān)交通管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)時，應當自覺接受社會和公民的監(jiān)督，嚴格按照法定的職責權(quán)限、程序進行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。

第六章法律責任

第三十一條違反本辦法第六條規(guī)定，車輛生產(chǎn)制造企業(yè)生產(chǎn)的車輛不符合國家標準強制性規(guī)定或者虛假標定車輛的技術(shù)數(shù)據(jù)的，由經(jīng)貿(mào)部門逐級報請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家有關(guān)規(guī)定自行召回處理；拒不召回的，由有關(guān)部門責令限期召回處理。

第三十二條違反本辦法第八條規(guī)定，拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十三條對于違反本辦法第十條規(guī)定的超限運輸車輛，由交通主管部門責令卸載，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）超過國家或者交通標志標明的軸荷及質(zhì)量限值標準未達百分之三十的，處以警告；

（二）超過國家或者交通標志標明的軸荷及質(zhì)量限值標準百分之三十至百分之一百的，處以五百元以上，三千元以下罰款；

（三）超過國家或者交通標志標明的軸荷及質(zhì)量限值標準百分之一百以上的，處以三千元以上，五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以下罰款。

（四）超過國家或者交通標志標明的限高、限長、限寬標準的，處以五百元以上，二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以下罰款。

屬于運輸不可解體貨物的車輛及輪式專用機械車輛等行駛公路的，由交通主管部門責令當事人按照本辦法的規(guī)定補辦審批手續(xù)。

第三十四條違反本辦法第十一條規(guī)定，道路運輸站（場）經(jīng)營者對超限、超載車輛配載、放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正，處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十五條違反本辦法第十八條規(guī)定，未按照通行證的要求行駛公路的，由交通主管部門責令改正，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第三十六條違反本辦法第十九條規(guī)定，使用偽造、變造、涂改、租借、轉(zhuǎn)讓的通行證的，由交通主管部門收繳通行證，處以五百元以上二千元以下的罰款。

前款行為同時構(gòu)成違法超限運輸?shù)�，可以按照本辦法第三十三條的規(guī)定并處罰款。第三十七條貨運車輛裝載貨物超過核定載質(zhì)量的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

同一運輸行為既構(gòu)成違法超限運輸，又構(gòu)成違法超載運輸，已由一個行政機關(guān)給予罰款處罰的，另一個行政機關(guān)不得再給予罰款的處罰。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，超限運輸車輛對公路造成損壞的，或者在未實施計重收費的公路上行駛而損害公路的，當事人應當按照公路賠（補）償標準給予賠（補）償。

因超限運輸造成公路損壞并導致嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十九條交通主管部門、公安機關(guān)交通管理等部門的工作人員應當依法履行職責，秉公執(zhí)法，廉潔守紀。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十條本辦法自201*年10月1日起施行。

發(fā)布部門：江蘇省政府發(fā)布日期：201*年08月23日實施日期：201*年10月01日

第三部分執(zhí)法管理

一、處罰

熟悉并掌握《行政處罰法》、國務(wù)院關(guān)于罰繳分離的規(guī)定、交通部令1996年第7號《交通行政處罰程序規(guī)定》。

對我省出臺的有關(guān)處罰的地方規(guī)范性文件，其中涉及補充、細化法律法規(guī)規(guī)章的內(nèi)容，也要熟悉掌握。這些文件主要包括：蘇交辦[1996]70號《關(guān)于貫徹實施交通部〈交通行政處罰程序規(guī)定〉若干問題的通知》、蘇交法[1997]10號《關(guān)于貫徹實施交通部〈交通行政處罰程序規(guī)定〉的補充通知》、蘇交法[1997]58號《關(guān)于注意解決當前交通行政處罰工作中若干問題的通知》、蘇交法[201*]62號《關(guān)于印發(fā)

指導意見>的通知》、蘇交法[201*]37號《關(guān)于印發(fā)的通知》、蘇交法[201*]93號《關(guān)于新增輕微交通違法行為免于處罰十項和明確部分重大交通行政處罰減輕處罰標準的通知》等。

1、簡易程序

適用條件：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的。

注意“輕微違法免于處罰”的情況（蘇交法[201*]37號《關(guān)于印發(fā)〈輕微交通違法行為免于處罰實施意見〉的通知》、蘇交法[201*]93號《關(guān)于新增輕微交通違法行為免于處罰十項和明確部分重大交通行政處罰減輕處罰標準標準的通知》）：

1）未經(jīng)批準擅自占用公路、公路附屬設(shè)施、違法行為輕微，尚未造成公路或附屬設(shè)施損壞，當事人自行糾正的。

2）超過公路限長、限寬、限高標準的車輛行駛公路，未造成公路損壞且經(jīng)教育當事人糾正違法行為的。

3）造成公路路面輕微污染或者公路路產(chǎn)輕微損壞，立即改正、恢復原狀的。4）造成公路路產(chǎn)損壞，及時報告路政部門并按規(guī)定予以賠償?shù)摹?/p>

5）在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物，經(jīng)教育后主動及時拆除的。6）擅自在公路用地范圍設(shè)置非交通標志，經(jīng)教育后主動及時拆除的。

7）車輛超限行駛公路，車貨總重超限比例不超過八部委規(guī)定標準的5%，且超限噸位不超過2噸（含2噸）的，進行教育，責令卸駁載，免于處罰。

2、一般程序（1）立案

案件來源：巡查發(fā)現(xiàn)、來信來訪、舉報、上級交辦、新聞媒介報道等。

對違法事實清楚、證據(jù)確鑿、不需要另行調(diào)查，擬給予的行政處罰又較輕的，可不制作《交通行政案件立案建議書》

（2）調(diào)查

視情況制作《詢問筆錄》、《勘驗筆錄》、《證據(jù)登記保存清單》、《鑒定意見書》等。調(diào)查時不得少于2名執(zhí)法人員；

詢問證人和當事人應當分別進行，被詢問人不簽字的，記錄人應注明情況，并由詢問人和記錄人分別簽字；

（3）處罰審核

調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應填制《調(diào)查報告》，提出擬處罰金額，報大隊、支隊、總隊審核，具體審核權(quán)限如下：

建議給予201*元以下的處罰，大隊審核；

建議給予201*元至5000元的處罰，大隊、支隊審核；建議給予5000元以上的處罰；大隊、支隊、總隊審核。

審核案件應對案件違法主體、違法事實、違法條款、處罰依據(jù)進行全面的審查，處罰結(jié)果應經(jīng)過集體會審確定。

審核超過本級權(quán)限的，本級審核后應填寫《重大路政處罰案件呈報表》報上一級審核。

（4）處罰通知

確定處罰金額后，填制《違法行為通知書》，《違法行為通知書》應當告知當事人在3日內(nèi)享有陳述、申辯的權(quán)利；

對于較大數(shù)額罰款的當事人享有聽證權(quán)利，其中“較大數(shù)額罰款”的具體數(shù)額為：對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處500元以上、法人或其他組織的違法行為處1000元

以上，對經(jīng)營活動中的違法行為處201*0元以上。聽證程序具體執(zhí)行“蘇政發(fā)[1997]3號《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)定》。

《違法行為通知書》應當送達當事人簽收。

除直接送達當事人外，送達方式還可有以下幾種：

1）當事人不在場的，交其同住的成年家屬簽收，并且在備注欄內(nèi)寫明與當事人的關(guān)系；

2）受送達人已指定帶收人，交代收人簽收；3）受送達人拒絕接收的，送達人應當邀請有關(guān)基層組織的代表或者其他人員到場，說明情況，在《送達回證》上寫明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把《處罰通知書》留在受送達人的住處；

4）直接送達有困難的，可以委托其他交通管理部門代為送達，或者以郵寄、公告的方式送達

（5）處罰決定填制《處罰決定書》，此文書應當在《違法行為通知書》送達3日后作出，當事人放棄陳述、申辯及聽證的除外，“放棄”以書面簽字申明為準。該決定作出后7日內(nèi)應當送達當事人，送達方式同《違法行為通知書》的送達方式。

（6）當事人自覺履行、強制執(zhí)行或者申請法院強制執(zhí)行

對法律法規(guī)已經(jīng)賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)的案件，包括非標、違建等案件，法院一般不予受理。

法律法規(guī)沒有賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)的案件（主要是指罰款），法院對行政機關(guān)報請強制執(zhí)行的案件，由行政庭審查確認合法后，移送執(zhí)行庭負責執(zhí)行。（根據(jù)《江蘇省高速公路條例》第五十四條規(guī)定，設(shè)置廣告設(shè)施的，由省交通部門責令限期拆除，逾期不拆除的，省交通部門可以申請人民法院強制執(zhí)行）。

各級地方人大、檢察院都不是行政處罰的法定執(zhí)行機關(guān)。（7）罰款應當執(zhí)行罰繳分離制度

關(guān)于當場收繳罰款應當區(qū)別兩種情況：

1）按照處罰法的規(guī)定，可以直接當場收繳罰款的情形；

2）特殊情況下，當事人書面申請當場繳納，執(zhí)法人員當場收繳的情形。（8）結(jié)案

填制《結(jié)案報告》。

二、路產(chǎn)損失案件查處程序（一）路產(chǎn)損失處理案件

索賠的實體法律依據(jù)和法律責任追究的相關(guān)規(guī)定，常用的有：《公路法》第85條，《中華人民共和國公路管理條例》第34條，《江蘇省公路條例》第33條、第49條等。

處理的案件，首先需要就路產(chǎn)損失進行專門的調(diào)查取證，包括視情采取詢問、現(xiàn)場勘驗、拍照等，然后基于取得的證據(jù)和認定的事實，作出處理決定。

（二）處罰并處理案件

有關(guān)調(diào)查取證可以一并進行，就認定的證據(jù)事實，分別作出處罰和處理決定。處罰、處理應按各自規(guī)定的程序進行。

（三）賠償標準執(zhí)行《江蘇省公路路產(chǎn)損失賠（補）償費標準》的規(guī)定，如果當事人申請減免，則需要履行有關(guān)手續(xù)，嚴格禁止一線執(zhí)法人員擅自減免費用。所有減免都必須經(jīng)集體討論決定，并按照相關(guān)規(guī)定逐級上報研究決定。

（四）開具《江蘇省路產(chǎn)損失賠（補）償專用收據(jù)》并附《路產(chǎn)損失賠補償清單》給當事人。

《江蘇省路產(chǎn)損失賠（補）償專用收據(jù)》收費事由應將處理決定的案號、附清單及賠償金額等填寫清楚。收據(jù)應由當事人簽收。

《江蘇省高速公路條例》第二十六條規(guī)定：交通事故涉及高速公路路產(chǎn)損害的，高速公路交通巡邏警察機構(gòu)應當及時通知并協(xié)助省公路管理機構(gòu)對路產(chǎn)損失賠償部分依法進行處理。

三、許可

（一）許可依據(jù)1、《中華人民共和國行政許可法》、2、《中華人民共和國公路法》3、《江蘇省公路條例》4、《江蘇省高速公路條例》（二）許可事項

1、因修建鐵路等占用、挖掘公路或者使公路改線；

2、穿、跨越公路修建橋梁等或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施；3、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施；4、超限載車輛確需行駛公路或者公路橋梁；5、更新砍伐公路用地上的樹木；

6、因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床；7、擴建公路建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物；8、因施工需分流或中斷交通；

9、增設(shè)或者關(guān)停高速公路互通出入口、服務(wù)區(qū)；10、高速公路養(yǎng)護作業(yè)需要半幅封閉或中斷交通；11、在高速公路收費站區(qū)、服務(wù)區(qū)設(shè)置廣告設(shè)施。（三）辦理主體及分工

江蘇省高速公路交通行政許可的主體為江蘇省交通運輸廳。各高速公路路政支隊設(shè)置省交通運輸廳的交通行政許可辦理點。

1、總隊負責的事項：按照蘇交公[201*]40號文執(zhí)行2、支隊負責的事項：按照蘇交公[201*]40號文執(zhí)行3、大隊的職責：

（1）提供許可咨詢服務(wù)；

（2）配合支隊、總隊做好現(xiàn)場勘查；（3）抓好許可事項實施過程的監(jiān)管；（4）做好許可監(jiān)管情況的信息反饋。（四）許可執(zhí)行的法律、文件1、《中華人民共和國行政許可法》2、省政府法制辦、省交通廳《江蘇省交通行政許可事項公示內(nèi)容（公路路政部分）》）、蘇交公[201*]50號

3、江蘇省交通廳《交通行政許可實施程序規(guī)定》（五）許可基本程序（1）申請

可通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交許可申請；當事人書面提交交通行政許可申請確有困難的，可以口頭方式提出申請，應當記錄申請人申請事項，并經(jīng)申請人確認；

在路政許可中，申請人可以委托代理人代為提交申請。

（2）形式審查

審查申請許可主體是否適格，材料是否齊全或者符合法定形式。形式審查分以下情況分別作出處理：

1）申請事項依法不需要取得交通行政許可的，應當即時告知申請人不受理；2）申請事項依法不屬于本實施機關(guān)職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《不予受理決定書》，同時告知申請人應當向有關(guān)行政機關(guān)提出申請；

3）申請材料可以當場補全或者更正錯誤的，應當允許申請人當場補全或者更正錯誤；

4）申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人不能補全或者更正的，應當當場或者在5日內(nèi)向申請人出具《補正通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；

逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5）申請事項屬于本機關(guān)實施機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部申請補正申請材料的，應當在受到完備的申請材料后受理交通行政許可申請，除當場作出交通行政許可決定的外，應當出具《受理通知書》。在告知當事人提交的申請材料中，對涉及路產(chǎn)損壞的應當要求當事人提交路產(chǎn)損壞補償方案。

符合當場作出交通許可決定條件的，可當場制作《當場準予許可決定書》，（3）實質(zhì)審查：

審查條件是否符合，視情形進行實地勘察、核實，征求利害關(guān)系人意見；需要組織專家論證、評審的，組織專家論證、評審；必要時可組織聽證。

審查方式有：

1）當面詢問申請人及申請材料內(nèi)容有關(guān)的相關(guān)人員；2）根據(jù)申請人提交的材料之間的內(nèi)容相互進行印證；3）根據(jù)本機關(guān)掌握的有關(guān)信息與申請材料進行印證；

4）請求其他行政機關(guān)或者組織協(xié)助審查申請材料的真實性；5）調(diào)取查閱有關(guān)材料，核實申請材料的真實性；6）對有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、工具、場地進行實地核實；7）依法進行檢驗、勘驗、檢測；8）聽取利害關(guān)系人意見；9）舉行聽證；

10）召開專家評審會議。就路政許可而言，應當查明申請事項對交通安全是否有影響，是否關(guān)系他人重大利益等。如影響交通安全，且已實行路政與交警許可聯(lián)合機制的地區(qū)，應當將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交交警部門就交通安全方面提出審批意見；如未實行聯(lián)合機制的，應當在許可決定中說明許可事項還需經(jīng)公安交警部門審批后方可實施。

對于關(guān)系他人重大利益的，應當書面通知利害關(guān)系人，并聽取意見，必要時可根據(jù)《許可法》第48條舉行聽證，制作筆錄，并作為許可決定的依據(jù)。

（4）作出許可或不予許可決定并送達

一般應在20日內(nèi)作出，如需延期，需經(jīng)本機關(guān)負責人批準，填制《延期審核意見書》并書面告知當事人，填制《延期通知書》。

對于符合許可條件的，填制《許可決定書》，對不符合許可條件的，填制《不予許可決定書》，并在決定作出10日內(nèi)送達當事人。

（5）變更與延續(xù)

被許可人要求變更許可的，應當向作出路政許可決定的交通行政許可機關(guān)提出申請，對符合法定條件的變更申請，交通行政許可機關(guān)應依法辦理變更手續(xù)；

被許可人延續(xù)路政許可有效期限的應當在許可有效期屆滿30日前向作出許可決定的交通行政許可機關(guān)提出申請。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。交通行政許可機關(guān)應當依法進行審查，在有效期屆滿前作出決定，逾期未作決定，視為準予許可。

（6）注意許可過程中的聽證程序適用條件，與行政處罰中的聽證程序的對比和區(qū)別。

1）聽證程序適用條件

A、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告，并舉行聽證。

B、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；

2）與行政處罰中的聽證程序的對比和區(qū)別

根據(jù)我國現(xiàn)行法律制度，聽證有兩種，其一為行政機關(guān)主動舉行聽證。如《行政許可法》第四十六條規(guī)定：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告，并舉行聽證。其二為行政機關(guān)依申請舉行聽證�！缎姓�處罰法》規(guī)定的聽證均為此類。

A、與行政許可的應當聽證和申請聽證兩種方式不同，行政處罰只能依照申請聽證。B、申請聽證的時間，行政處罰是自當事人在被告知聽證權(quán)利之日起3日內(nèi)（行政許可是5日內(nèi)）提出申請，但是，我國法律沒有規(guī)定行政處罰應當在什么時候進行組織。行政許可是20日內(nèi)組織，所以，理論上說，行政處罰的組織聽證時間是無期限的。

C、從聽證結(jié)果上看，行政許可是根據(jù)聽證筆錄作出許可；行政處罰是參照聽證筆錄作出處罰。也就是說，行政許可的結(jié)果必須與聽證筆錄一致，而行政處罰則不需要一致。

（7）許可效力的終止情形。

許可事項的完成、許可期限的屆滿可導致許可效力的終止；因法律法規(guī)的變更，客觀形勢、重大社會公共利益的需要等導致許可的效力的終止，由此給相對人造成的損失要給予補償（而非賠償）。

因當事人提供虛假申請資料、執(zhí)法人員的故意或者過失違法實施的許可，屬于無效的許可，并可視情況給予責任人相應的法律處罰、處分。

第四部分行為規(guī)范

（一）日常行為

1、執(zhí)法人員應當保持頭發(fā)干凈、整齊。男性執(zhí)法人員不得剃光頭,不得留大鬢角、長發(fā)，不得蓄胡須。女性執(zhí)法人員留長發(fā)的，在執(zhí)法時應當系發(fā)辮（盤發(fā)），不得頭發(fā)披肩。

2、執(zhí)法人員在執(zhí)法時不得有下列行為：（1）戴圍巾、耳套；（2）戴耳環(huán)、項鏈、手鐲、胸針、胸花等飾品；（3）化濃妝、紋身、染指甲、染彩發(fā)；（4）除因工作需要或者眼疾外，佩戴有色眼鏡。

3、執(zhí)法人員應當做到：

（1）站立時端正，抬頭、挺胸、收腹、雙手下垂置于大腿外側(cè)或者雙手交迭自然下垂，身體不得靠墻或者桌椅，不得搖擺晃動；

（2）落座時坐姿良好，上身自然挺直，不得用手托腮，不得翹二郎腿，不得抖動腿；

（3）行走時步幅適當，節(jié)奏適宜，不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得一邊走

路一邊吃食物、吸煙、看書報、搖扇；兩名以上執(zhí)法人員徒步執(zhí)行公務(wù)時，應當有序，不得搭肩、拉手、挽臂、攬腰。

4、執(zhí)法人員在行政相對人面前應當盡量減少不必要的手勢動作，不得有下列行為：（1）雙手抱胸；

（2）用手敲桌臺提醒行政相對人；（3）打哈欠、伸懶腰；

（4）除正當防衛(wèi)外，與行政相對人有身體上的接觸；（5）其他不文明或者不符合規(guī)定的舉止。

5、在行政執(zhí)法過程中，要求對方出示證件、接受檢查及要求配合執(zhí)行其他公務(wù)時，應當出示合法有效的行政執(zhí)法證件，可以行舉手禮。

6、執(zhí)法人員應當保持辦公場所、宿舍內(nèi)的整潔。

7、執(zhí)法人員對前來咨詢或者申請辦理有關(guān)事項的行政相對人應當熱情接待、耐心解答。接待前來聯(lián)系公務(wù)的人員，應當主動起身相迎；接待完畢，應當起身相送。

8、在對外辦事窗口工作的執(zhí)法人員接待前來辦事、求助、咨詢的單位和個人，實行首問負責制。對屬于本人職責范圍的，應當按照規(guī)定負責為當事人辦理有關(guān)事項、提供幫助、進行解答。對不屬于本人職責范圍，但屬本部門職責范圍的，應當負責引導和幫助聯(lián)系具體經(jīng)辦人；對不屬于本部門職責范圍的，也應當熱情接待，告知其應當找的相關(guān)部門和人員，并可以根據(jù)情況給予必要的幫助。

當事人到窗口辦理相關(guān)事項，對于符合規(guī)定條件的，窗口工作人員應當在規(guī)定期限內(nèi)盡快辦理；不具備辦理條件的，一次性告知有關(guān)事項辦理的條件、需要補充的材料等。當事人提出疑問的，應當耐心解答。

（二）上崗著裝

1、執(zhí)法人員上崗執(zhí)法時，應當按照規(guī)定著制式服裝。非因公務(wù)行為不得著制式服裝。嚴禁執(zhí)法人員著執(zhí)法服裝出入酒店、娛樂場所。

2、執(zhí)法人員上崗執(zhí)法時，應當按照著裝要求著執(zhí)法服裝，并按照規(guī)定佩帶執(zhí)法標志。

（1）按照統(tǒng)一規(guī)定的樣式、顏色內(nèi)外配套著裝,穿著整齊，并保持執(zhí)法服裝潔凈、平整，不得破損；

（2）著執(zhí)法服裝時，不得披衣、敞懷、卷褲腿、上翻衣領(lǐng)；（3）不得混穿不同季節(jié)的執(zhí)法服裝，不得混穿執(zhí)法服裝和便裝；（4）穿著春秋裝、冬裝時，內(nèi)襯衣下擺不得外露；

（5）佩戴標卡、胸卡、腰帶時，胸卡掛在上衣左口袋正中處，腰帶扎在上裝自上而下第四、五顆鈕扣之間；

（6）著執(zhí)法服裝時，不得穿拖鞋或者赤足穿鞋；（7）不得斜戴、歪戴、反戴制式帽子；

（8）上路執(zhí)法時，可以配帶頭盔，夜間應當加穿反光背心。

3、執(zhí)法人員應當愛護和妥善保管執(zhí)法服裝及執(zhí)法標志，不得變賣或者擅自拆改，不得轉(zhuǎn)借他人使用。離開行政執(zhí)法工作崗位的，執(zhí)法標志應當上交。

（三）文明執(zhí)法

1、執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)表明身份時，應當使用問候語，出示執(zhí)法證件，并清楚地告知對方執(zhí)法主體的名稱。

常用文明用語：

開始檢查或調(diào)查時：我們是XX單位路政執(zhí)法人員，正在執(zhí)行公務(wù)，請您接受我們的檢查�；蛘撸�我們是XX單位路政執(zhí)法人員，正在執(zhí)行公務(wù)，請您配合我們的調(diào)查。

在檢查或調(diào)查遇到抵觸時：根據(jù)法律規(guī)定，您有提供證據(jù)的義務(wù)，請支持我們的工作�；蛘�，根據(jù)法律規(guī)定，您有如實陳述的義務(wù)，請支持我們的工作。

在結(jié)束檢查或調(diào)查時：感謝您的配合，請您慢行�；蛘撸�感謝您的配合，祝您一路順風。

權(quán)利告知語：根據(jù)法律規(guī)定，您有陳述和申辯的權(quán)利；對路政處罰處理決定不服，您有權(quán)提出行政復議或者行政訴訟；歡迎您對我們的工作提出批評，我們將努力改進；感謝您的批評，我們愿意自覺接受監(jiān)督。

2、檢查車輛時，應當清楚明了地告知檢查事項和檢查依據(jù)；要求出示有關(guān)憑證時，應當清楚簡潔地告知所要檢查的憑證名稱；勘驗（檢查）現(xiàn)場時，應當明確告知現(xiàn)場勘驗（檢查）的事項；要求提供有關(guān)資料時，應當清楚地告知所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及所要檢查的資料名稱；調(diào)查取證時，應當準確無誤地告知調(diào)查取證的事項、依據(jù)，以及行政相對人依法享有的權(quán)利、應當履行的義務(wù)；涉及案件定性的問題，凡未經(jīng)查證屬實，不得向行政相對人發(fā)表結(jié)論性意見；行政執(zhí)法檢查等活動完畢時，應當向?qū)Ψ奖硎靖兄x。

3、當場將《行政處罰決定書》等交付當事人時，應當告知當事人簽收；行政相對人拒絕簽收《違法行為通知書》、《行政處罰決定書》等文書時，應當明確告知拒絕簽字的后果；依法當場收繳罰款時，應當準確無誤地告知繳納罰款的依據(jù)和具體數(shù)額，并向當事人開具繳納票據(jù)；對于行政相對人提出當場繳納罰款但不符合《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定時，要告知其不能當場收繳罰款的理由；對方妨礙公務(wù)的，應當警告對方不得妨礙公務(wù)，并告知法律后果。

4、執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不得使用粗暴、侮辱性、訓斥性、拒絕性、威脅性、推卸責任、撥弄是非的語言。

（四）職業(yè)道德

1、執(zhí)法人員應當熱愛本職工作，恪盡職守，具有強烈的事業(yè)心和責任感。加強自身修養(yǎng)，積極接受教育培訓，培養(yǎng)良好學風，不斷汲取新知識，努力鉆研和掌握本職工作應具備的法律知識和業(yè)務(wù)技能。

2、熟練掌握江蘇省交通行政執(zhí)法人員“十項禁令”的具體內(nèi)容。

（1）嚴禁無行政執(zhí)法證件執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法；（2）嚴禁違法設(shè)置站卡、收費、罰款；（3）嚴禁違法扣留車船和證件；

（4）嚴禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要；（5）嚴禁在工作時間飲酒和酒后執(zhí)法；

（6）嚴禁非公務(wù)需要穿執(zhí)法制服出入酒店、娛樂場所；（7）嚴禁違規(guī)使用執(zhí)法車船、示警裝置；（8）嚴禁與社會有關(guān)人員串通進行執(zhí)法；（9）嚴禁參與和職權(quán)有關(guān)的經(jīng)營性活動；（10）嚴禁參與賭博、在工作時間打牌。交通行政執(zhí)法人員違反上述禁令，一律暫扣執(zhí)法證，并依照有關(guān)法規(guī)和《江蘇省交通行政執(zhí)法人員管理辦法》、《江蘇省交通行政執(zhí)法責任追究若干規(guī)定》追究責任。

（五）執(zhí)法檢查

1、實施公路行政執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當持有合法有效的執(zhí)法證件。

2、執(zhí)法人員實施執(zhí)法檢查應當嚴格執(zhí)行安全防護規(guī)定，采取有效防護措施，注意

自身和他人安全。

3、執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時，不得檢查與執(zhí)法活動無關(guān)的物品。

4、實施公路行政執(zhí)法檢查時，應當使用交通運輸部統(tǒng)一制式的執(zhí)法車輛，保持車輛標志清晰醒目。

5、對車輛實施檢查時，執(zhí)法人員應當面向來車，在適當?shù)奈恢弥笓]車輛到達指定的�？课恢谩�

6、行政相對人態(tài)度蠻橫、暴力抗法或者煽動圍觀群眾圍攻執(zhí)法人員的，執(zhí)法人員應當立即向單位領(lǐng)導報告，并及時通知公安機關(guān)協(xié)助處理。

7、經(jīng)查實，行政相對人不存在違法行為的，執(zhí)法人員應當交還有關(guān)證件，對行政相對人和其他人員表示感謝并立即放行。

發(fā)現(xiàn)行政相對人存在違法行為，但違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，執(zhí)法人員應當口頭告知行政相對人違法行為的基本事實、依據(jù)，向行政相對人進行批評教育，糾正違法行為后放行。

發(fā)現(xiàn)行政相對人的違法行為應受行政處罰的，應當按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進行調(diào)查取證，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應的決定。

（六）執(zhí)法車輛

1、執(zhí)法車輛必須專門用于執(zhí)法活動。不得外借、轉(zhuǎn)借、出租執(zhí)法車輛。

2、執(zhí)法人員使用執(zhí)法車輛時，應當按照規(guī)定著裝并自覺遵守交通法律法規(guī)，做到安全駕駛、文明駕駛。

3、執(zhí)法人員在使用執(zhí)法車輛時，應當保持車輛整潔、衛(wèi)生。

4、安裝有示警燈、警報器或者噴涂執(zhí)法標識的執(zhí)法車輛，不得停放在餐飲、公共娛樂場所。

友情提示：本文中關(guān)于《高速公路路政人員行為規(guī)范》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，高速公路路政人員行為規(guī)范：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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