201*年度森林防火工作總結(jié)及下一步工作打算
201*年度森林防火工作總結(jié)及下一步工作打算
(防火辦二○一一年元月)
今春以來,面對復(fù)雜的森林防火形勢,縣委、縣政府高度重視森林防火工作,多次召開會議研究部署全縣森林防火工作,果斷出臺一系列過硬措施,采取超常規(guī)手段,舉全縣之力狠抓森林防火工作。經(jīng)全縣各級共同努力,我縣森林防火工作取得了前所未有的好成績。據(jù)統(tǒng)計,201*年元月份來,全縣共發(fā)生森林火災(zāi)5起,全部為一般森林火災(zāi),過火面積約6公頃;冬至前后森林火災(zāi)高發(fā)期,全縣僅僅發(fā)生一般森林火災(zāi)2起,較往年同期相比,創(chuàng)下了歷史最低。一、我縣森林防火開展的主要工作
我縣森林防火之所以取得如此成績,我們初步總結(jié)為以下八點:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是核心。森林防火工作是一復(fù)雜的社會工程,涉及面廣,需參與的社會資源多,光靠林業(yè)部門,是無法完成的。為此領(lǐng)導(dǎo)重視,全社會齊抓森林防火工作,才能將此項工作有效地完成。歷年來,我縣各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視森林防火工作,尤其是今年。今年進入防火期后,為將森林防火工作抓緊、抓實,縣政府以林業(yè)部門牽頭,在11月中旬召開了高規(guī)格的森林防火專題會議,認真落實了森林防火行政首長負責(zé)制,研究部署了下一步森林防火工作;冬至前夕縣政府主要負責(zé)人、分管負責(zé)人親臨縣防火檢查指導(dǎo)森林防火工作。在秋冬季水利興修總結(jié)會上,森林防火工作被單獨做了重點強調(diào)。各有林鎮(zhèn)更是將森林防火工作上升到政治高度和秋冬季農(nóng)村第一大事來抓,一把手親自掛帥,紛紛拿出新舉措,認真落實各項防火措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,上下一
心,全縣森林防火工作得以高質(zhì)量地開展。
二、責(zé)任落實是關(guān)鍵。為貫徹落實修訂后的《森林防火條例》關(guān)于責(zé)任制落實的要求,今年在修訂《含山縣森林防火預(yù)警相應(yīng)預(yù)案》時,我們重點強調(diào)了森林防火行政首長負責(zé)制,領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制,做到林區(qū)的每一個山頭、地塊都有具體責(zé)任人,明確防火責(zé)任?h護林防火指揮部成員單位按職責(zé)劃分,各負其責(zé),各施其職,協(xié)同作戰(zhàn)。要求森林防火責(zé)任人要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)進行督促檢查,幫助解決實際問題,一旦發(fā)生森林火災(zāi),及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救,真正形成了一抓到底,不留死角的責(zé)任體系和全方位抓森林防火的格局。
三、宣傳教育是前提。進入防火期后,縣防火辦通過媒體宣傳,發(fā)放森林防火致全縣人民一份信,森林防火戒嚴令等大力宣傳森林防火的重要意義。積極倡導(dǎo)網(wǎng)祭、花祭等文明祭祀,改變?nèi)罕娚蠅灍埪?xí)。各有林鎮(zhèn)、林場在林區(qū)周邊以及公路沿線設(shè)醒目的森林防火宣傳警示標(biāo)牌、開辟宣傳欄、出動宣傳車充分向林區(qū)單位、居民普及和宣傳科學(xué)防火、安全撲火的常識和有關(guān)法律、法規(guī)。使廣大群眾牢固樹立了“防火第一”的思想。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全縣共出動宣傳車30臺次,發(fā)放宣傳單3萬余份,懸掛宣傳條幅40條,在電視臺滾動播出防火警示語,縣教育局組織縣屬學(xué)校開展森林防火教育及小手拉大手活動,重點普及防火基本知識,提醒廣大師生尊守相關(guān)法規(guī),不要在林區(qū)組織與火源火種有關(guān)的活動,避免因玩火引起森林火災(zāi)及人身傷亡現(xiàn)象發(fā)生。
四、檢查督促是抓手。好的措施,如果得不到及時落實,結(jié)果還是零。今年進入防火氣候,為落實各項森林防火措施,我們在11上旬就開展了全縣森林防火大檢查,檢查內(nèi)容涉及防火值班、器械檢修和物資儲備、防火宣傳、火源監(jiān)管、滅火隊建設(shè)等五個方面,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達整改通知
書,并限期整改到位?h防火辦在工作中不定期檢查各地值班情況、檢查站工作情況、防火宣傳等,對存在的問題及時予以通報。各鎮(zhèn)同樣加大了對有林村的森林防火督查力度,有的鎮(zhèn)在檢查的基礎(chǔ)上對每個村都下達檢查整改通知書,做到有則改之,無則加勉,確保各項措施落到實處。
五、火源管理是根本。為確保防火期內(nèi)杜絕火源入山,今年我們借鑒外地先進經(jīng)驗,在有林鎮(zhèn)根據(jù)山場地形要求,在交通要道口、入山口設(shè)立森林防火檢查站60多個,檢查登記來往車輛、過往行人,宣傳森林防火政策、知識,提高他們的森林防火意識。同時,在高火險期,增加護林員人手,加巡山密度,對關(guān)鍵部位進行嚴防死守。在防火期所有野外用火,一律實行野外用火報告和審批制度,用火責(zé)任明確到人,監(jiān)督管理落實到位?h森林公安分局加大了對火案的查處力度,嚴肅查處林區(qū)違法用火的一切行為,做到見煙就查、違章就罰、成災(zāi)就抓,依法嚴厲打擊火災(zāi)肇事者。
六、物資保障是基礎(chǔ)。近年來,全縣各有林鎮(zhèn)鎮(zhèn)都不同程度加達了森林防火資金投入力度,安排了充足的經(jīng)費作為森林防火專項開支,重點做好風(fēng)力滅火機的更新、維護,滅火水槍、二號滅火工具的添,以及后勤物質(zhì)的準(zhǔn)備工作。按照“有火無火按有火準(zhǔn)備,小火大火按大火準(zhǔn)備”的要求,認真做好撲大火、打惡仗的各項準(zhǔn)備,確保在高火險期人員、車輛的調(diào)動和器械裝備的及時到位。
七、隊伍建設(shè)是保障。為確;馂(zāi)得到及時撲救,全縣有林鎮(zhèn)、國有林場連年不斷強化了撲火隊伍的建設(shè),全縣三個國有林場建立了專業(yè)滅火隊,每隊滅火隊員不少于20人,成為全縣森林火災(zāi)撲救骨干力量,其中蒼山林場滅火隊是省地共建滅火隊,具備省級滅火隊?wèi)?zhàn)斗力。各有林鎮(zhèn)相應(yīng)成立了2030人的半專業(yè)滅火隊,并對滅火隊進行了防火安全培訓(xùn),確保接到火警命令后能夠拉得出、上得去、打得贏,
成為森林火災(zāi)撲救的中堅力量。
八、信息暢通是命脈。為確保森林防火信息暢通,縣防火辦、各有林鎮(zhèn)森林防火值班室嚴格執(zhí)行實行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,建立值班制度,嚴格值班管理,對出現(xiàn)脫崗、漏崗的要嚴肅處理。一旦發(fā)生山火,能及時、準(zhǔn)確地將山火發(fā)生的地點、火情按程序報縣森林防火辦公室,為快速組織撲救,力爭實現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、森林防火工作存在的問題和不足及今后工作打算
存在的問題和不足:一是長效管理機制還未真正建立。部分鎮(zhèn)對森林防火工作安排時緊時松,忽冷忽熱,有“出現(xiàn)問題時突擊抓一陣,上級檢查時趕緊忙一氣”的現(xiàn)象,全縣森林防火嚴密的責(zé)任體系還未完全建立。二是宣傳教育欠深入。各鎮(zhèn)中召開村組黨員干部的森林防火大會多,而直接召開群眾大會的少;在村組醒目處張貼、書寫宣傳標(biāo)語多,而林區(qū)入口處、交通要道設(shè)立固定宣傳牌少。三是火源管理還未完全到位。個別地方野外火源監(jiān)控還有漏洞,監(jiān)管野外用火密度不大,監(jiān)管覆蓋面不寬,執(zhí)法力度不夠。四是森林火災(zāi)綜合撲救能力還不強。雖然縣級組織各鎮(zhèn)指揮員進行了多次撲火培訓(xùn),但各鎮(zhèn)組織各類撲火隊開展預(yù)案演練和撲火培訓(xùn)的較少,隊員的整體撲火技能還有待提高,森林火災(zāi)處中有“協(xié)調(diào)不足,保障不力,隊伍打亂戰(zhàn)”的現(xiàn)象。
今后工作打算:一是認真總結(jié)近期的工作,開展“回頭看”活動,揚長避短,查漏補缺。二是加大各鎮(zhèn)督查力度,狠抓各級防火責(zé)任落實。三是逐步建立適合我縣縣情的森林防火工作體系,建立長效管理機制。
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今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)森林防火工作會。會議的主要任務(wù)是認真學(xué)習(xí)和貫徹落實市、區(qū)關(guān)于森林防火工作的重要指示精神,總結(jié)201*年度工作,深刻分析當(dāng)前形勢,安排部署全鎮(zhèn)201*年度森林防火工作,確保我鎮(zhèn)森林防火工作不出現(xiàn)大的問題。實現(xiàn)“無火災(zāi),力爭無火警,減少火情”的奮斗目標(biāo)。
下面,受鎮(zhèn)森林防火指揮部的委托,我講三點意見。一、201*年度全鎮(zhèn)森林防火工作情況
總體看來,我鎮(zhèn)201*年森林防火工作取得了較好的成績。上一防火年度全鎮(zhèn)共發(fā)生森林火情1起,與201*防火年度3起火情相比,火情發(fā)生率下降33%,同樣取得了“三無”的好成績,即全鎮(zhèn)無森林火災(zāi)發(fā)生、無森林火警發(fā)生、無人員傷亡事故發(fā)生。成績的取得,是區(qū)森林防火指揮部、鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)各村委會及有林單位精心組織、周密安排、狠抓落實的結(jié)果。是有關(guān)部門努力工作、無私奉獻的結(jié)果。在此,請允許我代表鎮(zhèn)防火指揮部向長期以來一直關(guān)心、重視、支持防火工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各有關(guān)部門的同志們表示衷心的感謝!向森林防火戰(zhàn)線上廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!
回顧201*年度森林防火工作,主要有以下幾個特點。(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實,嚴格責(zé)任追究在重點防火期間,鎮(zhèn)黨委、政府一把手及分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署防火工作,協(xié)調(diào)關(guān)系,并把森林防火工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的頭等大事來抓,周密部署防火體系,緊密安排防火措施,并實行防火責(zé)任追究制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位。同時與各村委會及有林單位、生態(tài)林管護員等人員簽訂各類防火責(zé)任書1300余份。
(二)加大投資力度,完善防火設(shè)施建設(shè)
我鎮(zhèn)森林防火望塔有3座,2個森林防火檢查站,為了完善防火所需設(shè)備,森林消防隊更新風(fēng)力滅火機10臺,滅火彈100枚,水袋10個,全鎮(zhèn)所有生態(tài)林管護員配備“二號滅火工具”850把等滅火設(shè)施,鎮(zhèn)政府共投入資金百余萬元,使森林防火的硬件設(shè)施得到進一步加強。
(三)廣泛開展森林防火宣傳工作,提高全民防火意識全鎮(zhèn)上下始終把宣傳工作作為森林防火工作的第一道防線來抓。廣泛開展森林防火宣傳教育,是做好森林防火工作的前提和基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)在森林防火宣傳工作中,通過會議、廣播、貼標(biāo)語、掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等多種形式,廣泛宣傳森林防火的重要性。進入防火期以來,我鎮(zhèn)采取出動宣傳車2輛、立宣傳牌16塊、懸掛各類防火宣傳橫幅50余條,發(fā)放各種宣傳材料1.5萬余份,使森林防火工作做到家喻戶曉。不僅如此,元旦、春節(jié)期間,還嚴格要求對煙花爆竹燃放的管理,燃放點派專人看管并簽訂責(zé)任書;清明期間,各單位根據(jù)具體情況,采取相應(yīng)形式開展宣傳。加強對公墓和散墳的管護,開展在墳頭插小旗,栽植紀念樹等活動。墓區(qū)內(nèi)增加管護人員,嚴加防范,以確保清明期間的安全。
(四)科學(xué)組織,分工協(xié)作,確保各項措施落實到位。我們把預(yù)防森林火災(zāi)擺到主要工作位置,在加強宣傳的同時,加強制度建設(shè),不折不扣地落實具體措施。
1、成立森林防火應(yīng)急隊。鎮(zhèn)政府成立了三支50人的專業(yè)森林消防隊伍,由專人負責(zé),半軍事化管理,時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。通過“森林防火技、戰(zhàn)術(shù)”培訓(xùn),提高了防撲火應(yīng)急能力,一旦發(fā)生森林火情,能夠以最短的時間趕赴火場,科學(xué)組織撲救,做到打早、打小、打了。
2、今年我鎮(zhèn)為832名護林員配齊“生態(tài)林管護員上崗證”和“二號”滅火工具,使我們的護林員隊伍不斷向正規(guī)化、制度化、科學(xué)化發(fā)展。
3、對鐵路、公路兩側(cè)及重點地區(qū)、重點部位進行清理可燃物和打燒防火隔離帶,共打燒防火隔離帶6萬延長米,起到阻燃和防范野外火源的作用。
4、加強值班制度,確保信息暢通。防火期間,鎮(zhèn)機關(guān)和村兩委全面落實由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,實行24小時值班制度,并保證通訊暢通,隨時通報情況,做到上情下達、下情上傳報告制度。
(五)加強檢查、制定管理措施
根據(jù)區(qū)森林防火指揮部的要求嚴格檢查各村各有林單位責(zé)任是否落實,各項防范措施是否真正落實到位,通訊工具、撲火工具是否充足完好,并每天都有防火宣傳車進行宣傳。在重要區(qū)域和非常時期,加大宣傳和管理力度,在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和火災(zāi)隱患,進行及時處理解決,每次檢查的結(jié)果,作為年終總評和評選森林防火先進單位的主要依據(jù)。
(六)加強防范,落實措施
進入防火期后,在重要林區(qū)嚴格執(zhí)行封山封溝制度,嚴禁一切人員出入活動。全鎮(zhèn)共封溝33條,并在所封溝口懸掛“森林防火,請勿入山”的警戒線和警示牌,安排專人看管,明確責(zé)任,嚴防一切閑雜人員進山入林,真正做到封嚴封死。我們在深入宣傳教育、提高全民防火意識的同時,把防與控、阻與滅緊密結(jié)合起來,做到一旦發(fā)生火情,能夠得到有效控制,并及時撲滅,最大限度的減少損失。
二、關(guān)于201*年防火年度森林防火形勢分析
201*年度我鎮(zhèn)森林防火工作形勢嚴峻,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。集中體現(xiàn)在以下兩個方面。
(一)氣候條件和地理條件十分不利。
從近期氣候發(fā)展趨勢看,與常年同期相比,今年秋冬季北京地區(qū)氣溫偏低,降水偏多,森林火險等級明顯高于往年,森林防火形勢不容樂觀。從地理環(huán)境看,我鎮(zhèn)與懷柔、順義等地區(qū)相鄰,森林連接地段達數(shù)公里,加之防火區(qū)多處于下風(fēng)口,常有外來火侵入,對我鎮(zhèn)生態(tài)安全構(gòu)成極大的威脅。
(二)火源管理難度加大,思想認識不到位。我鎮(zhèn)山場面積大,進山入林人員逐年增多,導(dǎo)致火源管理難度增大。尤其隨著桃下路改擴建工程的深入,進山人員更加復(fù)雜,活動分散,防火意識不強,極大的增加了火險隱患。森林防火戒嚴期正值農(nóng)事生產(chǎn)繁忙期,受生產(chǎn)水平和傳統(tǒng)習(xí)慣影響,給森林防火帶來巨大的壓力。從思想認識看,一些領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作缺乏足夠認識,對火災(zāi)發(fā)生區(qū)域和季節(jié)憑經(jīng)驗主觀判斷,對森林防火形勢估計不足。存在僥幸心理和麻痹思想,沒有針對性、超常規(guī)的防范措施來預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、201*年度森林防火工作安排
201*年度森林防火工作總體的要求是:認真貫徹落實市、區(qū)重要指示精神,統(tǒng)一思想,真抓實干,保持無火災(zāi),力爭無火警,減少火情。具體工作安排如下:
(一)及時落實分工,明確防火責(zé)任
各村、各有林單位要早動員、早部署、早落實,把各項森林防火工作落到實處。并根據(jù)情況進行適當(dāng)?shù)某鋵嵑驼{(diào)整,做到分工明確,責(zé)任到人。各村、各有林單位要按時完成鎮(zhèn)與村、村與護林員、入林施工人員、外來人、呆傻精神病監(jiān)護人、墳主、林地附近土地、果樹承包人等重點單位和人員的責(zé)任書簽訂工作,并明確責(zé)任追究辦法。
(二)強化宣傳教育,提高防火意識
森林防火宣傳教育,是做好森林防火工作重要性的前提和基礎(chǔ),宣傳教育的目的是不斷強化全民的森林防火意識和法制觀念,提高干部群眾對森林防火工作重要性的認識,使森林防火工作變成全民的自覺行動。因此通過發(fā)放宣傳手冊、廣播、板報等形式,讓全民掌握安全避火常識,杜絕人員傷亡。
(三)及早預(yù)防部署,防范措施到位
森林火災(zāi)雖然不可能完全避免,但是,只要采取切實有效的措施,預(yù)防得力,撲救及時,就能夠最大限度地減少火災(zāi)的發(fā)生。我們目前使用的預(yù)防手段主要是打燒防火隔離帶和清理林下可燃物,其目的是減少森林可燃物的積累,降低燃燒性,阻隔或減緩火勢的蔓延,從而達到防火的目的。重點是安四路及桃下路兩側(cè)。涉及村莊包括:上莊、下莊、百合、木廠、連山石、桃峪口、秦城、象房等。所以要充分利用生態(tài)林管護員這支隊伍,根據(jù)本轄區(qū)林地和重點地區(qū)的狀況,提高防火隔離帶的清理質(zhì)量。并及時清除割下的可燃物,要求各有林單位要根據(jù)今年的氣候特點,對本轄區(qū)內(nèi)的可燃物積累情況進行摸底,并及早動手,適時清除,以減輕冬季防火的壓力。(四)做好積極準(zhǔn)備,嚴防火災(zāi)發(fā)生
我鎮(zhèn)山場面積廣,人員流動量大,特別是雙休日、節(jié)假日、外出旅游人員明顯增多,針對當(dāng)前森林防火的嚴峻形勢,各村及有林單位要狠抓重點地區(qū)的管理。同時加強各單位的值班工作,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一旦發(fā)生森林火情要及時上報,不得出現(xiàn)漏報、瞞報和遲報現(xiàn)象的發(fā)生,確保信息暢通。(五)加大考核和責(zé)任追究力度
加強對森林防火工作的督查,對工作中麻痹大意、玩忽職守、防火措施落實不力,管理不到位,存在較大火災(zāi)隱患,且整改不及時的單位和責(zé)任人,要嚴肅處理。
本年度森林防火工作即將開始,希望各村及各有林單位立即行動起來,把防火工作作為今冬、明春農(nóng)村工作的頭等大事來抓。團結(jié)協(xié)作,克服一切困難及不利因素,全身心投入到森林防火工作中去,把201*年度的森林防火工作做好、做扎實、做到位,為我鎮(zhèn)森林防火工作再創(chuàng)佳績打下堅實的基礎(chǔ)。謝謝大家。
***人民政府201*年10月
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