高密市人社局黨建工作計劃

中共高密市人力資源和社會保障局委員會

201*年黨建工作計劃

201*年，市人社局黨建工作要圍繞人力資源和社會保障工作，在加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)，以及思想政治工作和精神文明建設(shè)等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為我局十二五的開局工作提供政治思想和組織保證。為此制定201*年黨建工作計劃要點。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)前堡壘作先鋒活動，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展提供政治思想和組織保證。

二、工作目標(biāo)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務(wù)，能夠擔(dān)當(dāng)勞動保障服務(wù)管理重任，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍；強(qiáng)化黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)，提高職工隊伍整體素質(zhì)；強(qiáng)化思想政治工作計劃，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

一是按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的總要求，把“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”作為目標(biāo)，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二是堅持學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)不少于12天，繼續(xù)堅持周六業(yè)務(wù)、黨建知識學(xué)習(xí)制度和每月一次的全系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃、確定重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容和研究的問題。認(rèn)真開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中月”活動，進(jìn)一步理清思路、定實措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。有計劃、有組織地認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)堡壘作先鋒活動的重要思想，完整、準(zhǔn)確地把握鄧小平理論和“三個代表”、創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)堡壘作先鋒活動的精髓內(nèi)涵的科學(xué)體系。

三是認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬我局重大問題和重要事項，經(jīng)局黨委集體討論決定。涉及職工切身利益的重大問題，都要廣泛聽取職工代表和黨員干部的意見。討論和研究的一些我局重大問題，要采取公示、情況通報會、中層干部會等多種形式，溝通情況，聽取意見。

四是堅持民主生活會制度。認(rèn)真開好每年的民主生活會，結(jié)合班子成員的思想和工作實際，開展批評與自我批評。民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部一年進(jìn)行一次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加支部活動和組織生活，無故不得請假或缺席，要認(rèn)真聽取黨員意見，接受黨員的監(jiān)督。

2、強(qiáng)化干部和職工隊伍建設(shè)。

一是全面提高干部素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，建立關(guān)愛機(jī)制。開展“五個一”活動，開展一次外出學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)導(dǎo)干部科室人員分赴泰安、膠州、煙臺等城市學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗和做法，本次活動于2月5日開始2月28日結(jié)束；開展一次攜老助殘活動，每年組織全體干部職工為春蕾女童和貧困家庭進(jìn)行捐款；開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課活動，創(chuàng)造條件，安排年輕干部參加政治理論培訓(xùn)；開展一次黨委成員輪流講業(yè)務(wù)知識活動；開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動，借助警示教育基地開展警示教育活動，請檢察院的同志為干部職工講怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪，參觀警示教育基地，為干部職工在廉政教育上好課。鼓勵年輕干部攻讀學(xué)歷教育，參加各類培訓(xùn)，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹�學(xué)歷、年齡和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)合理，有較強(qiáng)管理能力的中層干部隊伍。

二是完善干部任用選拔、管理和考核制度，逐步推行競爭上崗的干部任用制度。對成績突出的干部要給予獎勵、表彰，對不稱職的干部要調(diào)整崗位，形成平等競爭、優(yōu)勝劣汰、能上能下的機(jī)制。三是關(guān)心年輕干部的成長。建立年輕干部定期交流思想、匯報工作制度和領(lǐng)導(dǎo)定期與年輕干部談話制度，切實關(guān)心和幫助他們解決思想、工作、學(xué)習(xí)及生活中的實際問題。

四是加強(qiáng)干部和職工的教育和培訓(xùn)。制定全局統(tǒng)一的干部職工培訓(xùn)工作計劃，舉辦包括文秘寫作、攝影知識、法律知識、黨務(wù)工作、文明禮儀、書法知識、駕駛技術(shù)等內(nèi)容的興趣班。

3、強(qiáng)化黨員隊伍建設(shè)。

一是加強(qiáng)黨員思想政治教育。以提高黨員的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性為目的，緊緊圍繞全局工作和基本任務(wù)，按照有計劃、分層次、突出重點、注重實效的要求，制定黨員學(xué)習(xí)教育安排，有針對性地開展黨員教育活動。要求黨員要按照黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員的權(quán)利和義務(wù)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。

二是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高質(zhì)量的黨員隊伍。以黨員隊伍素質(zhì)的提高來帶動整個職工隊伍整體素質(zhì)的提高。充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)對黨員的考核和監(jiān)督，使每個黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。

三是嚴(yán)格組織生活制度，堅持“三會一課”制度。堅持每年進(jìn)行一次民主評議黨員工作。

四是加強(qiáng)組織發(fā)展工作。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，重視和加強(qiáng)入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育，建設(shè)一支數(shù)量相對充足、素質(zhì)較高的積極分子隊伍。根據(jù)積極分子的不同情況與要求，有針對性地進(jìn)行教育和培養(yǎng)。建立黨員聯(lián)系積極分子的制度，對表現(xiàn)突出的職工，進(jìn)行重點培養(yǎng)。定期考察，嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量、成熟一個發(fā)展一個。

五是加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的管理工作。運用好先進(jìn)性教育活動建立長效機(jī)制的成果，制定完善黨內(nèi)各項工作制度。加強(qiáng)對流動黨員的管理工作，建立流動黨員定期匯報思想和工作情況的制度。關(guān)心退休黨員的思想和生活，經(jīng)常聽取他們的意見與建議，注意發(fā)揮他們的積極作用。

4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。

一是強(qiáng)化制度落實。建立健全各項規(guī)章制度，制定落實措施，細(xì)化工作責(zé)任，并形成有效的激勵約束機(jī)制。

二是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。堅持投訴監(jiān)督制度，公開行風(fēng)舉報電話，強(qiáng)化信訪接待責(zé)任制，妥善處理各類問題及矛盾。

三是強(qiáng)化服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)，落實承諾，嚴(yán)格執(zhí)行文明辦公，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

四是落實各項惠民援助政策，創(chuàng)新工作舉措，有力推進(jìn)民生工作。

5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。

強(qiáng)化教育，將黨風(fēng)廉政和反腐敗教育作為今年理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，重點抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)教育，從而促使黨員干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。強(qiáng)化制度，繼續(xù)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，局黨組書記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，執(zhí)行個人重大事項報告制度，加強(qiáng)對重要崗位工作人員的廉政談話，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展述職述廉，在系統(tǒng)內(nèi)推行反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。強(qiáng)化監(jiān)督，運用黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等多種方式，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督。

201*年黨務(wù)工作任務(wù)重，要求高，責(zé)任大，我局要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨務(wù)工作與行政工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起總結(jié)，增強(qiáng)責(zé)任意識，扎扎實實抓好今年的黨務(wù)工作，努力完成各項工作任務(wù)。

201*年1月

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市人社局基層黨建工作制度匯編

一、民主集中制（黨組（黨委）議事決策制度）二、黨建工作責(zé)任制三、密切聯(lián)系群眾制度四、組織生活制度五、中心組學(xué)習(xí)制度六，發(fā)展黨員制度七、黨員教育培訓(xùn)制度八、民王評議黨員制度九、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度十、黨員掛脾上崗制度十一、黨務(wù)公開制度十二、黨員千部述職述廉制度十三、個人重大事項報告制度十四、誡勉談話制度

十五、黨組（黨委）對所屬基層黨組織建設(shè)情況的考核評價制度和黨員干部業(yè)績考評制度十六、“三會一課”制度

民主集中制（黨組議事決策制度）

1、決定重大問題，在進(jìn)行集體研究決策前，要先將相關(guān)情況在內(nèi)部進(jìn)行通報．使班子成員有充分的思考時問，相互協(xié)商、交換意見，避免準(zhǔn)備不充分、倉促議事的現(xiàn)象；

2、凡是黨組織決策重大問題重要事項，要召開咨詢會、座談會、聽證會，或通過個別訪談的方式，邀請領(lǐng)導(dǎo)、專家、各股室、局屬各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加，反復(fù)征求意見。

3、重大問題和重要事項必須由會議決策。黨組成員必須全部參加會議，表決時，同意人數(shù)必須達(dá)到到會人數(shù)的三分之二才算通過。

4、決策形成后，在執(zhí)行過程中，黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環(huán)節(jié)，確保決策執(zhí)行的科學(xué)化和民主化。5、集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。黨組決策形成后，明確每個領(lǐng)導(dǎo)成員所負(fù)的責(zé)任，做到事事有人管，人人有專責(zé)，在其職權(quán)范圍內(nèi)迅速處理，遇事敢于負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各個方面抓好落實。

6、重大問題未經(jīng)黨組織討論表決而作出決定的人有責(zé)任制止，并向上級黨組織反映情況，提出糾正意見

黨建工作責(zé)任制

1、每年年初制定黨建工作總體規(guī)劃及總體目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃緊緊圍繞服務(wù)單位發(fā)展這個中心，把黨的建設(shè)和單位實際緊密結(jié)合起來。根據(jù)總體規(guī)劃和總體目標(biāo)任務(wù)，制定具體目標(biāo)任務(wù)，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導(dǎo)。

2、落實上級黨組織制定的規(guī)劃，結(jié)合本級黨組織實際，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標(biāo)任務(wù)。

3、黨組織定期督促、檢查、考核本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員“責(zé)任區(qū)”和下屬黨支部（小組）黨建工作。

4、黨組織定期召開專題例會，討論黨建工作制度，針對黨建工作中存在的問題，一次會議一個議題，采取現(xiàn)場觀摩，交流經(jīng)驗，分析問題等方式方法，有針對性地突破工作瓶頸。

5、明確“黨組織集體責(zé)任、書記第一責(zé)任、副書記具體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任”四個責(zé)任主體。

6、黨組織要落實黨組織的各項活動經(jīng)費，組織黨務(wù)干部進(jìn)行系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，規(guī)范黨組織辦公室的硬件建設(shè)，配齊配全電教設(shè)備等，抓好黨建相關(guān)制度上墻。

密切聯(lián)系群眾制度

1、以支部所屬建制為聯(lián)系范圍，按照入黨聯(lián)系人聯(lián)系對應(yīng)入黨積極分子，其他黨員分別聯(lián)系普通群眾的原則，每位黨員至少聯(lián)系1名群眾。支部所在單位黨員數(shù)多于群眾數(shù)時，可以按黨小組聯(lián)系群眾。2、黨員要虛心聽取所聯(lián)系群眾的意見和要求，并及時向黨組織反映，結(jié)合自身實際，開展服務(wù)承諾活動，努力為群眾排憂解難。3、開展談心活動。黨員要經(jīng)常主動找所聯(lián)系群眾交心談心、交流思想。做到每2個月對所聯(lián)系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時掌握所聯(lián)系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決他們的困難和問題。

4、各級黨組織每年召開一次群眾座談會，聽取關(guān)于“黨員聯(lián)系群眾制度”的落實情況，并對“黨員聯(lián)系群眾工作”進(jìn)行民主評議。5、應(yīng)將黨員聯(lián)系群眾“一幫一、一對一”結(jié)對情況逐級上報。上級黨組織定期檢查黨員聯(lián)系群眾工作落實情況。

組織生活制度

1、按照黨章規(guī)定：“每個黨員不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動，接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員�！�

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨組單獨召開的組織生活會和民主生活會。

3、黨員因外出學(xué)習(xí)、進(jìn)修，半年之內(nèi)可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時出差不能參加組織生活的，回單位后補(bǔ)課，并向組織匯報學(xué)習(xí)、思想、工作情況。

4、黨員因長期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，向他們傳達(dá)組織生活的內(nèi)容，聽取他們的意見和要求。患精神病的黨員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。

7、黨員無故二至三個月不參加組織生活的，除提出批評、幫助外，本人必須在支部會上作深刻檢查；四到五個月無故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據(jù)情況給予一定的黨紀(jì)處理；如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個月以上不參加組織生活的，就被認(rèn)為自行脫黨，支部應(yīng)決定予以除名，報上級黨組織審批。

中心組學(xué)習(xí)制度

1、黨組中心學(xué)習(xí)小組成員包括下列人員：黨組成員和局屬各二級機(jī)構(gòu)支部書記，根據(jù)需要還可吸收其它有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志參加。組長由黨組（黨委）書記擔(dān)任，黨組（黨委）中心組實行組長負(fù)責(zé)制。2、黨組（黨委）中心組的學(xué)習(xí)要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論以及黨的路線、方針、政策為主要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)理論同黨的重大

方針政策結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律的學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。每個時期的具體學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)黨組（黨委）的統(tǒng)一部署予以安排。

3、黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)每年集中學(xué)習(xí)不少于6次，總時間不少于12天。黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)要以自學(xué)為主，堅持自學(xué)、集中學(xué)習(xí)研討相結(jié)合。黨組（黨委）中心組成

員要積極開展讀書自學(xué)活動，自學(xué)要有讀書筆記、心得、體會。在搞好自學(xué)和調(diào)研的基礎(chǔ)上圍繞學(xué)習(xí)中的重點、難點和熱點問題，適當(dāng)安排、組織一些座談討論和專題講座。

4、黨組（黨委）中心學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)應(yīng)大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考。緊密聯(lián)系國內(nèi)外形勢，密切結(jié)合機(jī)關(guān)促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的

實際，深入研究新形勢給機(jī)關(guān)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)以及機(jī)關(guān)建設(shè)帶來的重大問題。緊緊抓住理想信念這個核心，不斷增強(qiáng)改造主觀世界的自覺性。進(jìn)一步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。

發(fā)展黨員制度

發(fā)展黨員工作是黨的組織建設(shè)中的一項經(jīng)常性的工作。發(fā)展黨員工作，包括對申請入黨積極分子推選，培養(yǎng)、教育和考察，履行入黨手續(xù)，對預(yù)備黨員的教育，考察和轉(zhuǎn)正工作。

1、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）））的規(guī)定。認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針。有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。

發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。2、入黨積極分子的培養(yǎng)教育考察。

(1)要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請，提交入黨申請書，其主要內(nèi)容包括：個人政治歷史情況、家庭成員以及主要社會關(guān)系的情況；對黨的認(rèn)識，入黨動機(jī)和

對待入黨的態(tài)度；個人在政治、思想、工作和作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)和優(yōu)缺點，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎勵、處分，都必須如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

(2)黨支部要教育要求入黨的積極分子，明確黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、實旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律、懂得黨員義務(wù)和權(quán)利，端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，要求入黨的積極分子必須經(jīng)支部委員會討論，列為

重點培養(yǎng)對象，并經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)、群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支部委員會討論報上級黨組織備案，可列為發(fā)展對象。

(3)對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，沒有經(jīng)過政審的不能發(fā)展入黨。政審的內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人政治歷史情況；直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關(guān)單位和人員了解；必要的函調(diào)外調(diào)。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(4)對發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。培訓(xùn)時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)

則》等文件。中央組織部編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。(5)聽取黨內(nèi)外群眾意見。在支部委員會討論發(fā)展對象的入黨問題之前，先在黨小組內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真討論，統(tǒng)一認(rèn)識，及時向支部委員會匯報。采取召開座談會或個別談話等方式，聽取黨內(nèi)外群眾意見。3、接收預(yù)備黨員必須履行的入黨手續(xù)。

(1）發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。寫《入黨志愿書》前，應(yīng)對入黨申請人進(jìn)行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的各個項目及其包括的問題解釋清楚，并由入黨介紹人進(jìn)行具體指導(dǎo)�！度朦h志愿書》用鋼筆或圓珠筆填寫，內(nèi)容要真實，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。

(2)正式黨員兩人負(fù)責(zé)介紹。入黨介紹人一般由負(fù)責(zé)培養(yǎng)的聯(lián)系人

擔(dān)任，也可由本支部的其他正式黨員擔(dān)任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人的入黨介紹人的主要任務(wù)是：考察被介紹人的歷史和現(xiàn)狀，做好被介紹人的培養(yǎng)教育工作；指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見；在支部大會討論負(fù)責(zé)介紹被介紹人的有關(guān)情況；被介紹人成為預(yù)備黨員后，介紹人仍要繼續(xù)進(jìn)行教育幫助。

(3)支部大會討論。接收新黨員，必須經(jīng)過支部討論通過，作出決議。到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)，才能開會。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)，大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和通過。支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應(yīng)將決議填入《入黨志愿書》。(4)上級黨組織批準(zhǔn)。支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請書，政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請人談話。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預(yù)備黨員的預(yù)備期，從支部大會通過吸收其為預(yù)備黨員之日算起。超過六個月黨委尚未審批的，應(yīng)退回支部，由支部黨員大會復(fù)議后再報黨委審批。未經(jīng)復(fù)議，黨委不能審批。預(yù)備期從支部黨員大會復(fù)議之日算起。

4、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。

(1)黨組織應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實際工作鍛煉。

(2)預(yù)備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進(jìn)行。參加宣誓的預(yù)備黨員向黨表決心。

(3)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)和程序：①本人申請。預(yù)備期滿時，應(yīng)由本人向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。②黨小組討論。預(yù)備黨員所在黨小組進(jìn)行討論，說出對預(yù)備黨員能

否按期轉(zhuǎn)正的意見。③支部委員會審查。綜合分析該預(yù)備黨員能否按期轉(zhuǎn)正，形成意見，提交支部大會討論。④支部大會討論程序：預(yù)備黨員匯報在預(yù)備期表現(xiàn)；預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)情況；支部委員會提出能否按期轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；全體黨員進(jìn)行討論；支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議內(nèi)容：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)；支部大會討論的情況、對預(yù)備黨員能否如期轉(zhuǎn)正的意見；黨員出席會議的情況、表決情況。⑤上級黨組織審批。支部大會結(jié)束后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》，報上級黨組織審批。審批后，黨支部書記或支委要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。黨齡從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級黨組織保存。

黨員教育培訓(xùn)制度

1、年初制定黨員教育培訓(xùn)計劃，每季度召開一次黨員學(xué)習(xí)大會，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經(jīng)

濟(jì)、科學(xué)文化知識、法律知識和各種業(yè)務(wù)知識、時事政治、觀看電教片等。

2、針對黨員的思想實際，每年至少進(jìn)行兩次黨課教育。3、每年年底召開一次黨員組織生活會，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，檢查總結(jié)自己在學(xué)習(xí)、思想、工作等方面的情況。

4、每年至少舉辦兩次（或一次）實用技術(shù)培訓(xùn)班，使每個黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。

5、建立黨員活動室，定發(fā)黨報刊，開展電化教育。

6、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄和考勤工作，做到學(xué)前有準(zhǔn)備，學(xué)中有討論，學(xué)后有總結(jié)，并定期和不定期對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查和抽查。組織黨員撰寫心得體會。

7、適當(dāng)采取外出集中參觀學(xué)習(xí)等形式，積極開展革命傳統(tǒng)、愛國主義等教育。

8、積極組織黨員干部參加上級黨組織舉辦的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

民主評議黨員制度

民主評議黨員就是按照黨章規(guī)定的黨員條件對全體黨員進(jìn)行新時期合格黨員的教育，通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達(dá)到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。1、評議原則。民主評議黨員要堅持以下原則：一是堅持實事求是的原則。民主評議黨員必須以事實為依據(jù)，是什么問題就是什么問題，既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過苛過高要求。既要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅持民主公開的原則。要發(fā)揚(yáng)民主，尊重黨員的民主權(quán)利，讓黨員充分發(fā)表意見，并認(rèn)真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面，并允許其申辯。三是堅持平等的原則。黨員在評議標(biāo)準(zhǔn)面前人人平等，無論是老黨員，還是新黨員，無論是普通黨員，還是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要嚴(yán)格要求，一視同仁。

2、評議內(nèi)容。民主評議黨員的內(nèi)容是依據(jù)黨章規(guī)定的黨員條件。具體的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的形勢和黨的任務(wù)對黨員的要求，根據(jù)現(xiàn)階段對黨員先鋒模范作用的要求進(jìn)行確定和調(diào)整。還應(yīng)從本單位的實際情況出發(fā)，確定和補(bǔ)充具體內(nèi)容。一般來說：，民主評議黨員的基本內(nèi)容包括：第一，是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結(jié)合起來，全心全意為人民服務(wù)。第二，是否堅持貫徹執(zhí)行黨在社會主義初

級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。第三，是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅決執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì)、政紀(jì)、國法，堅決做到令行禁止。第五，是否密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。3、評議方法。民主評議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進(jìn)行。時間一般要相對集中。民主評議黨員的基本步驟是：第一，學(xué)習(xí)教育。通過學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨章和有關(guān)文件，一方面提高黨員對評議活動的認(rèn)識，使每個黨員都明確評議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和積極性。另一方面，通過學(xué)習(xí)，對黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，使每個黨員都能明確新時期合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是什么，為下一步的評議做好準(zhǔn)備。第二，自我評議。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，組織黨員對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，圍繞評議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)自己一年來在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的情況，肯定成績，找出差距，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。自評前，應(yīng)廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，做出合乎實際的自我評價，并認(rèn)真、如實地寫好個人總結(jié)，個人總結(jié)寫好后要經(jīng)黨支部審定。第三，民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或支部黨員大會進(jìn)行民主評議。一般程序是：首先，進(jìn)行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結(jié)，匯報自我評議情況。然后，進(jìn)行黨

內(nèi)互評。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員互相評議。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，避免不負(fù)責(zé)任的評功擺好。黨內(nèi)互評后，還可以通過座談會或民意測驗等方法，廣泛聽取黨外群眾的意見。第四，組織考察。召開支部委員會，在個人總結(jié)、黨內(nèi)評議和群眾意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實事求是的分析、綜合，形成組織意見。組織意見應(yīng)與本人見面，并向支部大會報告。對確定為優(yōu)秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。第五，表彰與處理。通過民主評議，對評出的優(yōu)秀黨員，黨組織要給予表彰；對于不合格黨員，應(yīng)區(qū)別不同情況，按照有關(guān)規(guī)定，妥善處理。

黨內(nèi)關(guān)懷幫扶制度

1、建立困難黨員臺帳。黨組織要對各類困難黨員情況進(jìn)行全面調(diào)查了解。要以老黨員、退離干部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災(zāi)黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重

點，建立困難黨員臺帳，并根據(jù)實際情況適時更新。

2.建立黨內(nèi)關(guān)懷基金。黨組織要以行政支持為主、上級黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內(nèi)關(guān)懷基金，專門用于補(bǔ)助困難黨員家庭等黨內(nèi)關(guān)懷工作。黨內(nèi)關(guān)懷基金的收支情況要

建立明晰臺帳，并通過適當(dāng)方式納入黨組織黨務(wù)公開范疇。3、建立走訪慰問黨員制度。黨組織要通過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內(nèi)“六必訪”活動，即重大節(jié)日必訪、住院生病必訪、遭遇天災(zāi)人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在“七一”、元旦、春節(jié)之際，黨組織要對入黨較早的老黨員、在本單位退休時間較長的老干部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進(jìn)行普遍走訪。同時，黨員家庭遭災(zāi)、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時，黨組織要及時派人走訪慰問，并幫助解決實際問題。4、建立黨員談心制度。黨組織要落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨員名單，保證每位黨員每年接受1次以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談話、談心，及時了解黨員的所思所想。同時，當(dāng)黨員有思想情緒時，黨組織要及時派人與其談話、交流。

5、建立黨員過“政治生日”制度。在“七一”前后，黨組織要組

織黨員集體過“政治生日’，，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢黨員意見和建議。在每位黨員入黨之日，黨組織要通過電話、短信、談心、問候等方式，對黨員表示祝賀，并提醒黨員履行義務(wù)。

6、健全黨員教育培訓(xùn)制度，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。黨組織要健全黨員“三會一課”制度，通過多種方式對黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員主體意識，提高黨員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，要通過壓擔(dān)子、工作指導(dǎo)、表彰獎勵等方式，積極為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。7、健全黨員權(quán)利保障機(jī)制。黨組織要健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，切實保障黨員選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等權(quán)利，充分激發(fā)黨員對支部事務(wù)廣泛參與、有效管理和監(jiān)督。8、開展有益黨員身心健康的文體活動。黨組織每年要開展1次以上社科講座和黨建主題文化活動，引導(dǎo)黨員樹立健康向上的文化追求。在“七一”等重大節(jié)日之際，黨組織要通過組織爬山、歌詠比賽、知識競賽等活動，關(guān)注黨員身心健康。

9、健全表彰獎勵制度。支部每年要開展一次“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“優(yōu)秀黨員”、“志愿服務(wù)模范黨員”、“黨員兌現(xiàn)承諾先進(jìn)個人”評選活動，激勵黨員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

黨員掛牌上崗制度

1、凡是服務(wù)性行業(yè)和窗口單位的在職黨員，均要按照黨員的崗位職責(zé)掛牌上崗。

2、要建立掛牌檔案，統(tǒng)一印制掛牌，統(tǒng)一發(fā)放管理。在職黨員職工因退休、退養(yǎng)、重�。ㄟB續(xù)請假達(dá)半年以上）或調(diào)動時，要主動向所在黨組織交接掛牌，并登記備案。

3、掛牌內(nèi)容主要包括黨員的姓名、性別、年齡、職務(wù)、工作崗位、照片、黨徽圖案、監(jiān)督電話及所在單位。

4、對掛牌上崗黨員實行日查月評季考核，并設(shè)舉報電話及舉報箱，年底一并納入干部綜合考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

5、黨員必須先掛牌、再上崗。對黨員不按時掛牌，擅自取牌，全年累計達(dá)10次以上或群眾滿意度測評80%以下的黨員，黨組織要給予談話，并作為處理不合格黨員的重要依據(jù)。

黨務(wù)公開制度

1,黨務(wù)公開原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀(jì)需要保密的事項外，能公開的應(yīng)全部公開。2、黨務(wù)公開內(nèi)容。

(1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工、主要職責(zé)，黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，黨組織重要的制度、規(guī)定等。

(2）重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策，任期工作目標(biāo)和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進(jìn)展情況。

(3），思想政治建設(shè)情況：包括黨組織學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，政治文明和精神文明建設(shè)情況等。

(4)黨組織建設(shè)情況：包括黨委（黨組）履行職責(zé)情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理、使用情況，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)及黨建主題活動情

況，黨組織和黨員的獎懲情況，發(fā)展黨員及黨員評議情況等。(5)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況：包括落實上級關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，重要情況通報和報告情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員“述職述廉”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項制度情況，維護(hù)群眾利益情況，違紀(jì)違法案件查處情況等。

(6)干部選拔任用情況：根據(jù)工作需要，適度公開貫徹執(zhí)行《黨政

領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

(7)其他事項：包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題，經(jīng)黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。

3、黨務(wù)公開方法。凡屬黨內(nèi)法規(guī)和上級黨組織要求公開的事項，均應(yīng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經(jīng)黨組織研究認(rèn)定可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開；黨組織認(rèn)為不便公開的，應(yīng)作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規(guī)定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

4、黨務(wù)公開形式。黨務(wù)公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據(jù)不同的公開內(nèi)容靈活確定。適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)情況通報會、文件、公示和設(shè)立文件查閱處等形式進(jìn)行公開；適合向社會公開的，可采取黨務(wù)公開欄、板報、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。積極創(chuàng)新黨務(wù)公開的方式方法，探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對黨內(nèi)事務(wù)決策的過程和結(jié)果予以公開。對于黨內(nèi)外群眾關(guān)注的熱點問題難點問題實行點題公開，把公開的主動權(quán)交給群眾，群眾點到的問題，一般都要公開，使黨務(wù)公開與解決實際問題相對接；對黨務(wù)公開后反饋的信息，實行民情懇談制度，對群眾反映的問題進(jìn)行分析排查，提出的

意見和建議進(jìn)行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對性、實效性。注重把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機(jī)結(jié)合，形成統(tǒng)籌配套、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作格局。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)公開欄合二為一。5、黨務(wù)公開程序。黨務(wù)公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負(fù)責(zé)，公開的內(nèi)容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負(fù)責(zé)人審核，重要事項由黨組織集體研究決定。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，要采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。凡黨員、群眾對公開的內(nèi)容和形式有意見、建議的，要認(rèn)真對待和整改，并及時反饋。

6、黨務(wù)公開時限。黨務(wù)公開的時限與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，實行定期公開與不定期公開相結(jié)合。堅持固定內(nèi)容長期公開，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既體現(xiàn)時限性和有效性，也體現(xiàn)經(jīng)常性和動態(tài)性。7、黨務(wù)公開后反饋信息的利用。要明確專人負(fù)責(zé)黨務(wù)公開信息收集工作，通過設(shè)立專線電話、設(shè)置意見箱、確定來信來訪接待日等，收集黨員、群眾對黨務(wù)公開的意見和建議。對群眾提出的合理化意見和建議，及時加以轉(zhuǎn)化吸收，采取切實措施認(rèn)真整改，并將整改后的情況向黨員、群眾再次公開。探索建立獎懲激勵機(jī)制，對提出合理化意見和建議的黨員、群眾，可酌情給予獎勵。及時整理黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，分類歸檔，規(guī)范管理。

黨員干部述職述廉制度

1、述職述廉的對象

單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。領(lǐng)導(dǎo)干部要報告本人工作及廉潔從政情況，黨政主要負(fù)責(zé)人還要報告黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔從政情況。2、述職述廉的內(nèi)容．(1)政治理論學(xué)習(xí)情況；

(2)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況；

(3)貫徹執(zhí)行民主集中制，建立和實行科學(xué)的議事和決策機(jī)制的情況；

(4)遵守憲法、法律、堅持依法執(zhí)政的情況；(5)履行崗位工作職責(zé)情況；

(6)密切聯(lián)系群眾，為職工群眾辦實事、辦好事的情況；

(7)在干部選拔任用工作中執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定的情況；

(8)貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定的情況；

(9)在黨風(fēng)廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設(shè)及收到的效果；

(10）存在的問題、整改措施及今后的努力方向。3、述職述廉的方法步驟

(1)廣泛征求意見和建議。要通過召開座談會、個別交談、發(fā)放征

求意見表等多種形式，在本單位內(nèi)廣泛征求意見和建議，為述職述廉做好準(zhǔn)備。

(2)撰寫述職述廉報告。在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，班子成員要實事求是地撰寫述職述廉報告。

(3)進(jìn)行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會上進(jìn)行，并邀請上級紀(jì)檢、組織有關(guān)人員參加。述職述廉后，組織干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉進(jìn)行民主測評，優(yōu)秀、稱職率必須達(dá)到組織人事部門的比率要求，如果低于上級要求的比率的，建議組織人事部門對其進(jìn)行誡免談話，不稱職票超過一定比例的，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，建議上級組織部門嚴(yán)肅處理。民主測評結(jié)果裝入本人廉政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的等次評定和評先評優(yōu)、獎懲任免的重要依據(jù)。

(4)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報告以及提出的整改措施，于述職述廉后15天內(nèi)，報上級紀(jì)檢、組織部門。

個人重大事項報告制度

一、需要報告的對象和范圍

領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副科級以上干部涉及個人和家庭中的一些重大事項，必須向黨組織書面報告。二、報告內(nèi)容

1、本人在公務(wù)活動（包括外事活動）中因不能謝絕而接受的禮品及處理等情況。

2、本人、配偶、子女及其配偶營建、買賣、出租房屋的情況：(1)營建私房、購買房屋和參加集資建房所付錢款數(shù)額、來源，出賣、出租私房所得錢款數(shù)額和納稅情況；

(2)有關(guān)房屋的地址、建筑面積和用途，營建、買賣、出租私房和參加集資建房的日期；

(3)營建和參加集資建房的審批情況。

3、本人因私出國（境）及本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國（境）定居的情況：

(1)定居的國家或地區(qū)及居住地，批準(zhǔn)定居的年限、起始日期和職業(yè)。

(2)本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；

4、本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶情況，包括婚喪喜慶事宜的日期、地點、參加人數(shù)、宴請的對象范圍、是否動用公車的情況。5、配偶、子女及其配偶受到執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處或涉嫌犯罪的情況以及重大民事糾紛情況。

(1)被查處的事由、日期，查處機(jī)關(guān)的名稱；

(2)被采取的強(qiáng)制措施（包括拘留、取保候?qū)�、暫扣或封存財物等）�?3)受到的處罰（包括被判處刑罰，免于刑罰，勞動教養(yǎng)，沒收、追繳和責(zé)令退賠違法違紀(jì)所得等）；

6、配偶、子女及其配偶從業(yè)、出國（境）情況。

(1)配偶、子女及其配偶在自己單位或所管轄的單位安排工作就業(yè)的情況；

(2)配偶、子女及其配偶勞務(wù)輸出或出國（境）探親、自費留學(xué)的情況；

(3)配偶、子女及其配偶經(jīng)營個體、私營工商業(yè)，或承包、租賃國有、集體工商企業(yè)情況，受聘于三資企業(yè)擔(dān)任企業(yè)主管人員或受聘于外國企業(yè)駐華、港澳臺企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)擔(dān)任主管人員的情況（包括經(jīng)營或承包、租賃的企業(yè)名稱、性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、地址，經(jīng)營或承包、租賃的起訖日期；受聘的“三資”企業(yè)或外國企業(yè)駐華、港澳臺企業(yè)駐境內(nèi)代辦機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、境內(nèi)地址和受聘的職務(wù)，起迄日期）；

(4)配偶、子女及其配偶在本地從事有償中介活動的情況；7、履行工作職責(zé)過程中，個人出現(xiàn)重大失誤的情況。8、本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報告的事項。三、請示報告的方式

1,報告采用書面形式，實行一事一報，黨組織書記簽署意見后統(tǒng)一送達(dá)市紀(jì)委（徑送黨風(fēng)廉政建設(shè)室），同時抄送市委組織部（干部監(jiān)督

科）。

2、報告內(nèi)容中第2、4條應(yīng)在事前半個月內(nèi)請示報告市紀(jì)委，市紀(jì)委視情況予以回復(fù)；其余事項應(yīng)在事后一個月內(nèi)上報，因特殊原因無法按時報告的，應(yīng)向組織說明原因，并及時補(bǔ)報。四、監(jiān)督與紀(jì)律

1、領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上，要如實地報告?zhèn)�人重大事項及執(zhí)行本制度的情況，班子成員之間應(yīng)相互進(jìn)行認(rèn)真評議，同時接受各界監(jiān)督。2、黨組織將執(zhí)行本制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部考察的主要內(nèi)容，每年開展集中檢查。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺遵守本制度，對應(yīng)報告而未報告或不如實報告的，視其情節(jié)輕重，給予批評教育，構(gòu)成違紀(jì)的，追究紀(jì)律責(zé)任。

誡勉談話制度

1、實行誡勉談話要堅持從嚴(yán)治黨治政的方針，實事求是，立足于教育，著眼于防范，懲前毖后，治病救人，最大限度地教育、保護(hù)和挽救干部。

2、談話誡勉的對象：信訪或者其他渠道反映存在輕微違紀(jì)行為，一般不需給予紀(jì)律處分的單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部。3、談話誡勉適用于以下凡種事項：

(1)信訪或者其他渠道反映的一般性問題，經(jīng)核查后結(jié)果需要與被舉報人見面的；

(2)信訪或者其他渠道反映意見相對集中的問題，需要與被舉報人核實并督促糾正的；

(3)領(lǐng)導(dǎo)干部存在可能釀成嚴(yán)重違紀(jì)的苗頭性問題，需要進(jìn)行教育幫助并引以為戒的；

(4)其他需要實施談話誡勉的事項。

4、誡勉談話的目的及懲處。通過談話，了解和澄清事實真相。對確有不規(guī)范行為或輕微違規(guī)違紀(jì)的，談話對象必須寫出書面檢查報紀(jì)檢組（紀(jì)委）審核備案，并提出整改措施；對違規(guī)違紀(jì)行為認(rèn)識不到位、糾正不徹底，或重新犯類似錯誤的，要通過第二次誡勉談話，進(jìn)行組織處理。經(jīng)過談話發(fā)現(xiàn)案件線索的，進(jìn)入案件檢查程序。

5、誡勉談話的組織實施。由紀(jì)檢組（紀(jì)委）根據(jù)黨組織決定或舉報線索，提出談話對象和談話內(nèi)容，經(jīng)紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）審批后實施。

6、誡勉談話對象確定后，應(yīng)提前通知所在部門（科室）負(fù)責(zé)人和本人。談話對象必須按通知的時間、地點接受談話，無特殊原因，不得變更。

7、誡勉談話人要將談話內(nèi)容和要求明確告訴談話對象，談話對象對要求談話的內(nèi)容如實說明情況，并可以舉出證據(jù)，但不得隱瞞歪曲真相，不得出具偽證。

8、誡勉談話人不準(zhǔn)向談話對象泄露舉報人的姓名和單位，不準(zhǔn)將舉報信件交給談話對象閱看；談話對象不準(zhǔn)報復(fù)舉報人。談話人和談話對象違反本規(guī)定，要追究紀(jì)律責(zé)任。

9、誡勉談話由黨組織或紀(jì)檢組（紀(jì)委）指定或委托兩人或兩人以上組織實施，并作好筆錄，填寫廉政誡勉談話登記表，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由紀(jì)檢組（紀(jì)委）立卷歸檔。

黨組（黨委）對所屬基層黨組織建設(shè)情況的考核評價制度和黨員干部業(yè)

績考評制度

黨組（黨委）對所屬基層黨組織建設(shè)情況的考核評價制度

1、考核對象。黨組織下屬所有基層黨組織。

2、考核辦法。堅持平時考核與年終集中檢查考核相結(jié)合；組織檢

查考核與自查自評相結(jié)合；定性與定量考核相結(jié)合。

3、考核要求。各基層黨組織要加強(qiáng)對考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，嚴(yán)格抓好落實。每半年對黨建工作情況進(jìn)行一次自查，年終在上

級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織全面考核。

4、考核內(nèi)容。

(l)黨組織健全，成員分工明確且能夠發(fā)揮職能作用，班子凝聚力、

戰(zhàn)斗力強(qiáng)。根據(jù)需要配齊黨務(wù)干部。

(2)黨建工作列入重要工作日程，每季度至少一次專題研究黨建工作。建立并落實黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。黨建工作有計劃、有檢查、有總結(jié)。

(3)嚴(yán)格黨的組織生活，堅持開展“三會一課”，定期召開民主生活會，各種記錄齊全規(guī)范。

(4)努力開展“立足崗位比貢獻(xiàn)，放眼時代做先鋒”等各種樹立黨員形象，展示機(jī)關(guān)黨組織風(fēng)采的主題實踐活動。

(5)繼續(xù)鞏固保持深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，建立健全長效機(jī)制。

(6）認(rèn)真執(zhí)行民主評議黨員制度，規(guī)范評議程序和操作標(biāo)準(zhǔn)，并將評議結(jié)果作為黨員參與各項考評的重要依據(jù)。

(7)認(rèn)真貫徹落實發(fā)展黨員工作方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地發(fā)展黨員，發(fā)展黨員符合程序，材料齊全，保證質(zhì)量。按要求對入黨積極分子及時進(jìn)行培訓(xùn)。

(8)按要求完成黨刊征訂、發(fā)行和黨員電教教材的發(fā)放、復(fù)制工作，

并積極組織黨員學(xué)習(xí)和收看。

(9)認(rèn)真執(zhí)行黨費收繳管理使用規(guī)定，黨費由專人負(fù)責(zé)管理，黨費收繳花名冊以支部為單位單獨建立，手續(xù)規(guī)范，賬目清楚。按要求及時足額收取、上繳黨費。

(10)認(rèn)真落實黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度，運作規(guī)范。按要求認(rèn)真做好年終黨員統(tǒng)計報表工作。

(11）把離退休干部黨支部建設(shè)列入重要議事日程，離退休干部黨支部組織健全，制度完善，管理規(guī)范，活動經(jīng)常。

(12)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實踐活動，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系一名黨外同志，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。

(13)積極參加上級黨組織的黨建活動，并謀劃組織本級黨組織開展各種積極健康的活動。

(14)積極向上級黨組織推薦表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。(15)認(rèn)真搞好黨紀(jì)條規(guī)教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。5、考核結(jié)果運用。黨建工作考核每年進(jìn)行一次，在單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨委組織部門具體組織實施。黨建考核結(jié)果將作為評選先進(jìn)基層黨組織的主要依據(jù)。

黨組織要注重對所屬基層黨組織的考核評價，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，切實推動機(jī)關(guān)基層黨建工作不斷發(fā)展。黨組（黨委）對黨員干部業(yè)績考評制度

1、考核對象和原則�？己藢ο鬄閱挝凰�有黨員干部；業(yè)績考核堅持客觀公正、民主公開、嚴(yán)格認(rèn)真、激勵為主的原則。

2、考核內(nèi)容�？己藘�(nèi)容主要包括在崗位目標(biāo)責(zé)任內(nèi)表現(xiàn)出的工作態(tài)度、敬業(yè)精神和完成的工作量以及工作質(zhì)量、效果和貢獻(xiàn)等；同時還包括其服務(wù)對象、基層群眾和監(jiān)督機(jī)構(gòu)對崗位業(yè)績的評價與反饋。3、考核辦法。黨員干部業(yè)績考核與機(jī)關(guān)干部職工年度考核同時進(jìn)行�？己宿k法按照自查自評、群眾推優(yōu)、研究定等、公示審核、總結(jié)表

彰的方法步驟進(jìn)行。被考核人先從學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)四個方面進(jìn)行自查自評，撰寫個人工作總結(jié)，在述職評議會上進(jìn)行述職推優(yōu)，召開班子會議進(jìn)行評議定等，并通過公示審核正式確定評價結(jié)果。4、考核結(jié)果運用�？茖W(xué)運用考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動廣大黨員干部工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)黨員干部的工作熱情。對工作業(yè)績突出的黨員干部應(yīng)給予通報

表彰，并把業(yè)績考核結(jié)果作為調(diào)整黨員干部工作崗位的重要依據(jù)。

“三會一課”制度

“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。在新世紀(jì)，

加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，認(rèn)真堅持”三會一課”制度，對于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部委員會會議

黨支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴(kuò)大會議，吸收黨小組和有關(guān)黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：

1、研究、貫徹上級黨組織的指示和決定；討論制定完成各項任務(wù)的方針辦法；

2、研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問題，研究有關(guān)干部選拔、調(diào)整方面的問題；

3、研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題，討論研究協(xié)調(diào)工會等群眾組織方面的問題；

4、開展經(jīng)常性的思想政治工作，關(guān)心群眾的政治、經(jīng)濟(jì)文化生活等。

黨支部黨員大會

支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員（包括預(yù)備黨員）參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。支部黨員大會應(yīng)每季度不少于一次，

黨支部可根據(jù)工作需要，提前或適當(dāng)增加大會次數(shù)。會議內(nèi)容如下：l、定期聽取、討論和審查支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督；

2、討論并決定黨支部的重大問題。如：傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；討論、審批新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權(quán)范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分等；

3、選舉產(chǎn)生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表和撤銷支部委員；

4、討論執(zhí)行上級黨組織布置的任務(wù)和黨支部提交的其他主要問題等。黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高組織生活質(zhì)量，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有著十分重要的作用。黨支部應(yīng)加強(qiáng)對黨小組的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)黨小組開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，如果遇到黨支部有專門布置，可適當(dāng)增加次數(shù)。會議內(nèi)容如下：

1、組織黨員學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)管理等業(yè)務(wù)知識；

2、根據(jù)支部布置，向黨員分配、布置工作；

3、黨員匯報思想和工作狀況，針對性地做好黨員的思想工作；4、討論上級黨組織和黨支部的決議，研究制訂貫徹措施，落實各項任務(wù)；

5、討論對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育以及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題。討論違紀(jì)黨員的處分以及不合格黨員的處置；

6、對黨員進(jìn)行民主評議和黨員鑒定，評選優(yōu)秀黨員和黨員積極分子。分析群眾的思想狀況，針對群眾中存在的思想問題，研究如何做好思想政治工作。黨課教育

黨課是對黨員進(jìn)行黨性教育、黨的基本知識教育、以及其他經(jīng)常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。黨課教育又可具體分解為四個子目標(biāo)，即：提高黨員的思想覺悟、政策水平、黨性素養(yǎng)以及黨員正確行使權(quán)利、履行義務(wù)的實踐能力。

在一般情況下，黨委（工委）委員和各支部書記一年上兩次黨課。具體要求如下：

1、落實黨課制度，制訂好黨課計劃。基層支部上黨課一般應(yīng)半年一次，支部要制訂好黨課年度安排計劃；

2、選好黨課教材。黨課教材的內(nèi)容要圍繞黨的中心工作，突出時事形勢教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展教育，無私奉獻(xiàn)的黨性教育，黨課教材要注意正確性，針對性和生動性；

3、黨課形式要多樣化，可根據(jù)不同條件采用電化教育、組織討論、

典型報告的形式等，盡可能使黨課上得生動活潑，寓教育于活動之中，收到事半功倍的效果。

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