社區(qū)三化建設(shè)匯報(bào)

XX社區(qū)

“單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會(huì)化管理”建設(shè)

匯報(bào)材料

一、社區(qū)基本情況

XX街道XX社區(qū)位于塔城市東南端城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)面積1.2平方公里，駐轄區(qū)單位8個(gè)，其中部隊(duì)1個(gè)，行政單位1個(gè)、事業(yè)單位4個(gè)，企業(yè)2家。轄區(qū)總戶數(shù)1253戶，人口3370人，由漢、哈、回、維、俄等11個(gè)民族組成，其中少數(shù)民族893人，占總?cè)丝?5.6%，轄區(qū)低保戶206戶，475人。社區(qū)黨支部在冊(cè)黨員人數(shù)52名，其中在職黨員5名，離退休黨員14名，居民黨員33名。

二、“單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會(huì)化服務(wù)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。為全面貫徹落實(shí)市委全力推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作的要求，根據(jù)街道黨工委安排，我社區(qū)立即開展“單位化管理、網(wǎng)格化覆蓋、社會(huì)化服務(wù)”管理工作。把加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要切入點(diǎn)，大力推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，著力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理建設(shè)，是密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保社會(huì)改革發(fā)展順利進(jìn)行的重要保障。

（一）大力實(shí)行“單位化管理”。在推進(jìn)社區(qū)單位化管理中，在廣泛宣傳和征得駐區(qū)單位、居民群眾認(rèn)同支持的基礎(chǔ)上，分類推行單位化管理模式；以物防為基礎(chǔ)、人防為骨干、技防為輔助，推進(jìn)社區(qū)防控體系建設(shè)；實(shí)行“以房管人、以證管人、以業(yè)管人、以信息化管人”的流動(dòng)人口管理模式，強(qiáng)化流動(dòng)人口和出租房屋管理；堅(jiān)持關(guān)口前移、預(yù)防為主，按照小問題不出網(wǎng)格、一般問題

不出社區(qū)、突出問題不出街道的原則，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織的作用，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。按照有條件進(jìn)行封閉式管理的樓棟住宅小區(qū)、居民區(qū)實(shí)行全封閉式管理，沒有條件封閉的居民區(qū)實(shí)行半封閉式管理。目前，根據(jù)XX社區(qū)實(shí)際情況和地域特點(diǎn)，劃分單位化管理小區(qū)7個(gè)，其中全封閉式單位小區(qū)4個(gè)，半封閉式單位小區(qū)3個(gè)。技防設(shè)施53個(gè)，其中安裝攝像頭38個(gè)點(diǎn)位51部（社區(qū)安裝13部），安裝電子巡更點(diǎn)7個(gè)，車輛人員進(jìn)出管理系統(tǒng)1個(gè)，紅外線周界報(bào)警系統(tǒng)1個(gè)；物防設(shè)施12個(gè)，其中門禁系統(tǒng)3個(gè)，值班崗?fù)?個(gè)，治安崗?fù)?個(gè)；人防配備民兵14人，配備安保人員14人，配備聯(lián)防隊(duì)員32人。投入經(jīng)費(fèi)55.7萬元。實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的小區(qū)3個(gè)，沒有實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的小區(qū)由社區(qū)協(xié)調(diào)管理。

（二）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化全覆蓋。在推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化覆蓋工作中，按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰的要求，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，做到橫向到邊、縱向到底、不留盲區(qū)、不交叉重疊。落實(shí)網(wǎng)格工作職責(zé)，并結(jié)合“四知四清四掌握”工作機(jī)制，將網(wǎng)格工作重點(diǎn)放在宣傳黨的方針政策、發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用、收集社情民意、服務(wù)居民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理服務(wù)范圍無縫隙、管理服務(wù)對(duì)象全覆蓋。

1、按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，依托樓院、巷道，按照“100--150戶左右”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格，共設(shè)置干部包片責(zé)任網(wǎng)格13個(gè)，按照黨組織全覆蓋的原則，設(shè)置黨建網(wǎng)格5個(gè)，在真正意義上做到轄區(qū)“全覆蓋、不留空”。

2、按照網(wǎng)格化管理模式，網(wǎng)格化管理組織機(jī)構(gòu)中，網(wǎng)格長(zhǎng)是網(wǎng)格的第一責(zé)任人（由社區(qū)干部擔(dān)任），在各網(wǎng)格中按條件自行發(fā)展若干名巷道長(zhǎng)和10名信息員，構(gòu)建“書記（主任）網(wǎng)格

長(zhǎng)樓棟巷道長(zhǎng)、小組信息員”三級(jí)管理機(jī)制。按照“男女搭配、民漢搭配、職責(zé)搭配”的原則，有效合理的分配干部，可避免獨(dú)自一人入戶，尤其是女性工作人員在入戶過程中的安全隱患，解決在入戶過程中因民族不同導(dǎo)致語言不通，無法正常溝通等問題，同時(shí)，也能根據(jù)自身職責(zé)分工，為居民提供更全面的貼心服務(wù)。

（三）不斷將“社會(huì)化服務(wù)”推向深入。在推進(jìn)社區(qū)社會(huì)化服務(wù)工作中，按照人口規(guī)模適度、服務(wù)管理方便、資源配置有效、功能相對(duì)齊全的要求，建立完備的社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施。提高社區(qū)服務(wù)水平，全面落實(shí)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，確保轄區(qū)每戶群眾都有工作人員聯(lián)系，推行“五百”服務(wù)、“居民說事”、“民情流水線”“服務(wù)銀行”“三凈三服務(wù)”“兼職委員”等制度。

1、按照“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、社區(qū)事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”的原則，明確和落實(shí)各網(wǎng)格的職責(zé)，使管理與服務(wù)并重。將黨建、民政、計(jì)生、就業(yè)、社保、環(huán)衛(wèi)、綜治等工作細(xì)化分解到每一個(gè)網(wǎng)格內(nèi)，同責(zé)任網(wǎng)格的日常工作有機(jī)的融合。發(fā)揮“服務(wù)銀行”作用，讓志愿者在社區(qū)有更好的空間去進(jìn)行各類服務(wù)。明確網(wǎng)格內(nèi)的工作人員必須當(dāng)好社區(qū)管理“六員”，即黨的政策宣傳員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、社區(qū)管理監(jiān)督員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、社區(qū)信息采集員。

2、在居民區(qū)建立便民服務(wù)亭，及時(shí)把黨和政府的聲音傳達(dá)到社區(qū)的每個(gè)角落。加大宣傳國家惠民政策的力度，讓更多的流動(dòng)人員能夠享受到國家的優(yōu)惠政策，讓他們有歸屬感，提高他們的幸福感，增強(qiáng)安全感。

3、認(rèn)真落實(shí)相關(guān)惠民政策，突出社區(qū)特色，加大社區(qū)對(duì)困難居民的幫扶力度，通過多種渠道解決困難居民在生活中遇見的問

題。積極協(xié)調(diào)解決居民反映的轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的問題，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社區(qū)居民生活環(huán)境。突出服務(wù)重點(diǎn)，開展心貼心服務(wù)。

4、加強(qiáng)社區(qū)民意接待建設(shè)（居民說事廳），將社區(qū)民意接待室延伸到便民服務(wù)亭內(nèi)，并安排社區(qū)干部下社區(qū)問民情知民意，有效的拓寬居民群眾利益訴求表達(dá)途徑。

（四）“三化”建設(shè)作用明顯。

1、有利于社區(qū)資源整合，及建立快捷的反應(yīng)機(jī)制。網(wǎng)格本身具有相互連接、彼此聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，在各網(wǎng)格單元內(nèi)和網(wǎng)格之間進(jìn)行資源整合、優(yōu)化配置，從而為資源的橫向、縱向移動(dòng)創(chuàng)造有利條件，便于及時(shí)快捷應(yīng)對(duì)各網(wǎng)格突發(fā)事件，提高調(diào)控力量，快速處置能力。

2、提高了社區(qū)管理能力，尤其是對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口的管理力度，實(shí)現(xiàn)了管理上的全覆蓋。

3、實(shí)現(xiàn)社區(qū)全方位社會(huì)控制，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。4、加快了社區(qū)管理的信息化、現(xiàn)代化建設(shè)。三、存在的問題。

（一）流動(dòng)人口和出租房屋增多，管理難度增大。流動(dòng)人口總量的大幅增多、房屋出租市場(chǎng)的活躍發(fā)展，給公安機(jī)關(guān)和社區(qū)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口流向掌握、流量分析等方面都帶來了極大的障礙和困難。流動(dòng)人員流動(dòng)性大，管理難，很多的政策流動(dòng)人員難以享受，使其難以融入當(dāng)?shù)�，造成生活上缺乏幸福感、歸屬感和安全感。

（二）居民管理難度大。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)，城市居民和農(nóng)村居民混居，轄區(qū)平房居多，巷道多且復(fù)雜，管理難度較大。轄區(qū)內(nèi)共6條主要道路，背街小巷19條且不規(guī)整，在劃分網(wǎng)格上存在

難度，稍不合理就容易出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生管理的盲區(qū)。

（三）社區(qū)在職人員力量嚴(yán)重短缺。目前我社區(qū)工作人員16名，實(shí)際在崗13名，人員不足，給社區(qū)開展各項(xiàng)工作造成很大壓力。

（四）建設(shè)資金短缺。由于社區(qū)每年辦公經(jīng)費(fèi)只有6萬元，只能滿足社區(qū)基本開支，“三化”建設(shè)沒有專項(xiàng)資金，只能通過其他途徑解決，再加之技防設(shè)施建成后的后期運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)用問題，存在不同程度資金缺口問題。

四、今后努力方向。

（一）針對(duì)出租房屋管理難、流動(dòng)人口掌控難的特點(diǎn)。深化“單位化”管理模式，全面加強(qiáng)社會(huì)管理，積極實(shí)行流動(dòng)人口網(wǎng)格管理，讓鄰里糾紛持續(xù)減少，居民生活井然有序，流動(dòng)人口管理有序，發(fā)案率降低，居民安全感和滿意度大幅提升，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）科學(xué)合理細(xì)劃網(wǎng)格。按照“責(zé)任清晰、便于管理、任務(wù)相當(dāng)、界限清晰、包戶集中、全面覆蓋、不留空白”的原則，將社區(qū)劃分為多個(gè)基礎(chǔ)“網(wǎng)格”，將社區(qū)干部、片區(qū)民警、綜治聯(lián)防隊(duì)員安排到每個(gè)網(wǎng)格之中，將不具備單獨(dú)建立黨組織條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等全部歸入相應(yīng)網(wǎng)格管理。

（三）責(zé)任網(wǎng)格以多名社區(qū)工作人員和片區(qū)民警為主。整合轄區(qū)內(nèi)各種力量（協(xié)警、樓棟長(zhǎng)、信息員、民兵、志愿者），實(shí)行“多網(wǎng)合一，一網(wǎng)多員，同網(wǎng)同責(zé)，同獎(jiǎng)同罰”，管理責(zé)任相互捆綁。據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，對(duì)劃分的6個(gè)單位配備組長(zhǎng)2名（社區(qū)書記、主任），每個(gè)小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長(zhǎng)調(diào)度，由組長(zhǎng)安排每日的工作，即“網(wǎng)格信息員向網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)、網(wǎng)格長(zhǎng)向組長(zhǎng)負(fù)責(zé)”。

（四）切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員的積極性。堅(jiān)持“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和發(fā)揮作用。一是利用“黨員會(huì)客廳”的平臺(tái)，以座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式把黨員吸引到社區(qū)，使之相互熟悉、相互溝通增進(jìn)了解，增強(qiáng)凝聚力；二是按各自的特長(zhǎng)進(jìn)行定崗定責(zé)并公開承諾，承諾的內(nèi)容要切合實(shí)際，不空談；三是要求在職黨員每年參加社區(qū)活動(dòng)不少于6次；四是在職黨員所屬的單位要嚴(yán)格執(zhí)行考核機(jī)制，社區(qū)對(duì)黨員的鑒定要占考核內(nèi)容的一定比例，防止走形式。

（五）針對(duì)資金短缺情況。社區(qū)主要依靠街道，按街道全局協(xié)調(diào)資金使用，同時(shí)整合轄區(qū)資源多渠道吸引建設(shè)資金，例如物業(yè)、開發(fā)商、建筑商等，在集中連片小區(qū)盡量使技防實(shí)施一步到位。

XX社區(qū)201*年10月10日

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延安大道社區(qū)“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任

化”工作匯報(bào)材料

自201*年以來，在大灣片區(qū)管理委員會(huì)的帶領(lǐng)下，我延安大道社區(qū)在“服務(wù)群眾”與“維護(hù)穩(wěn)定”兩個(gè)工作機(jī)制上打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。在大灣管委會(huì)各領(lǐng)導(dǎo)的指示下，我社區(qū)以積極打造“學(xué)習(xí)、管理、平安、文化、文明”六型社區(qū)為目標(biāo)，以推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制和“兩個(gè)機(jī)制”工作機(jī)制為重點(diǎn)，本著“統(tǒng)一管理、科學(xué)設(shè)、突出特色、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，切實(shí)發(fā)揮“三個(gè)作用”，努力做到“日常工作不耽誤，創(chuàng)建一區(qū)一特色”，以制度建設(shè)為保障、細(xì)化措施為根本、創(chuàng)新特色為要求、服務(wù)群眾為目的，創(chuàng)建新形勢(shì)下具有結(jié)合實(shí)際的“六型社區(qū)”。

一、轄區(qū)基本情況

延安大道社區(qū)地處大灣片區(qū)西南部，東起紅雁路，西至明華街，南起希望街，北至工九團(tuán)，轄區(qū)總面積0.68平方公里，共有8條巷道、2個(gè)居民小區(qū)13棟樓，共有自建房樓院297個(gè)。

轄區(qū)總?cè)丝?832戶、4668人。其中常住人口597戶、1279人，流動(dòng)人口1257戶、3389人。疆內(nèi)流動(dòng)人口主要來自喀什地區(qū)，疆外流動(dòng)人員主要來自四川、河南、甘肅、安徽等地。

轄區(qū)有駐地部隊(duì)1家（武警消防訓(xùn)練基地），重點(diǎn)行業(yè)加油加氣站1家（盛大偉業(yè)加氣加油站），大中型倉儲(chǔ)物流企業(yè)8家，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)72家，小型加工廠16家。

轄區(qū)有低保戶11戶26人，殘疾人20人；60歲以上老人299人，“7〃5”事件遇難者家屬1戶3人，“7〃5”事件受傷人員3人。涉案解脫人員12人；兩勞釋放人員2人，在冊(cè)吸毒人員2人。

轄區(qū)特點(diǎn)：純居民社區(qū)，城市基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，自建房多、流動(dòng)人口出租屋多、倉儲(chǔ)物流企業(yè)多、小型加工廠多、駐區(qū)單位少。

二、“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”劃分原則

轄區(qū)以純居民和自建房為主，周邊是倉儲(chǔ)物流企業(yè)，流動(dòng)人口的管理服務(wù)一直以來都是社區(qū)的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，依托樓院、巷道，按照“1戶以上，250戶以內(nèi)”的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)一個(gè)網(wǎng)格，共設(shè)責(zé)任網(wǎng)格9個(gè)，覆蓋社區(qū)0.68平方公里。在社區(qū)推行“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”管理，為更好的落實(shí)“四知四清四掌握”及“兩個(gè)機(jī)制”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”管理基礎(chǔ)上，我社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定了一系列管理辦法，在真正意義上做到轄區(qū)“全覆蓋、不留空”。

三、“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”人員配備

（一）成立分級(jí)組織機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)實(shí)施方案并完善制度按照“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”管理模式，社區(qū)建立了網(wǎng)格化管理組織管理機(jī)構(gòu)，組長(zhǎng)是網(wǎng)格的第一責(zé)任人，分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長(zhǎng)調(diào)度，并且由各網(wǎng)格自行發(fā)展2-4名信息員，構(gòu)建了“書記（主任）片區(qū)組長(zhǎng)包戶干部小組信息員”四級(jí)管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，為了落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定，社區(qū)建立健全了“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”管理制度并細(xì)化管理模式，每一個(gè)單元格的工作人員都是按照民族、性別、年齡、工作職責(zé)等進(jìn)行配備，讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展。

（二）科學(xué)設(shè)網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)到人

社區(qū)工作人員的職責(zé)都是按“條”劃分,各有分管的業(yè)務(wù)口,而下到“網(wǎng)格”里之后,工作人員不僅自己“條”上的事得管,自己“格”里“塊”上的事也都得管起來。社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)與管理的職能都是通過網(wǎng)格來落實(shí)，每個(gè)網(wǎng)格就相當(dāng)于一個(gè)“小社區(qū)”，這就體現(xiàn)了網(wǎng)格需要每位工作人員都是“全能”的要求。自從開展網(wǎng)格化管理模式后，工作已經(jīng)步入正軌，無論居民來社區(qū)辦事，或者業(yè)務(wù)口需要提供資料，首先就找負(fù)責(zé)的片區(qū)小組組長(zhǎng)或組員。在傳達(dá)上級(jí)部門通知時(shí)，由各小組分開通知自己所負(fù)責(zé)的片區(qū)，省力省時(shí)。

四、試行“準(zhǔn)租準(zhǔn)入”，加強(qiáng)管理力度

我轄區(qū)明華街東二十四巷作為“準(zhǔn)租準(zhǔn)入制”的試點(diǎn)，在出租房屋和流動(dòng)人口管理上，經(jīng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子多次會(huì)議研究討論，制定了一套“出租房屋準(zhǔn)租、流動(dòng)人口準(zhǔn)入”管理制度。在以往的出租房屋管理模式下，各房東在出租房屋過程中，隨意將房屋租賃給流動(dòng)人口，很少積極主動(dòng)帶新入住的流動(dòng)人員來社區(qū)登記，給社區(qū)工作帶來極大的壓力。現(xiàn)在試行的“出租房屋準(zhǔn)租準(zhǔn)入”制度后，改變了以往房東出租房屋的狀況。現(xiàn)在房東在出租房屋之前，必須先前往社區(qū)登記，申請(qǐng)“房屋租賃證”，獲得“準(zhǔn)租權(quán)”，然后才能給外來人口租賃房屋。外來人員在租賃房屋時(shí)，必須在房東帶領(lǐng)陪同下，前往社區(qū)進(jìn)行登記，獲得“準(zhǔn)入權(quán)”，才能正式入住。

該制度對(duì)于社區(qū)出租房屋和流動(dòng)人口管理工作起到了良好的作用，既能讓社區(qū)隨時(shí)了解轄區(qū)流動(dòng)人口的動(dòng)向，又能與轄區(qū)各房東拉近距離，形成良好的合作關(guān)系，讓所有居民意識(shí)到，社區(qū)不是以“制度管人、以權(quán)壓人”，而是“平易近人、以理服人”。

五、建立健全“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”制度，為各項(xiàng)工作正常開展保駕護(hù)航

（一）以“七項(xiàng)制度”為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)“四知四清四掌握”工作。

根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級(jí)人員工作職責(zé)及任務(wù)。

（一）書記職責(zé)

社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案并組織實(shí)施，向社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及包戶干部傳達(dá)大灣管委會(huì)相關(guān)文件，向分管領(lǐng)導(dǎo)安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開研判分析會(huì)，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署和安排。

（二）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

分管領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)書記工作安排，協(xié)助社區(qū)書記開展各項(xiàng)工作，依據(jù)維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。分別對(duì)各包戶片區(qū)進(jìn)行管理，對(duì)包戶干部反饋的問題及轄區(qū)情況及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報(bào)社區(qū)書記研究解決。

（三）民警職責(zé)

（1）收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊(cè)，記錄社區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動(dòng)搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供第一手資料。

（2）加強(qiáng)人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺(tái)帳，其中包括常住人口登記手冊(cè)、暫住人口登記手冊(cè)、重點(diǎn)人口登記手冊(cè)、出租房屋登記手冊(cè)全部納入管理視線，特別是加強(qiáng)暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，對(duì)暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類管，做到底數(shù)清、情況明，對(duì)社區(qū)內(nèi)的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制。

（3）組織治安防控。帶領(lǐng)社區(qū)巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏，樹立超前防范的意識(shí)，針對(duì)社區(qū)當(dāng)中治安復(fù)雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。

（4）抓好陣地控制。對(duì)社區(qū)內(nèi)公共復(fù)雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助社區(qū)內(nèi)的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預(yù)防、減少違法犯罪和治安災(zāi)害事故的發(fā)生。

（五）包戶干部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織樓棟長(zhǎng)和居民小組長(zhǎng)隊(duì)伍開展好群防群治工作，做好安全防范和社會(huì)治安工作；

（2）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的出租房屋和流動(dòng)人口管理服務(wù)工作；（3）負(fù)責(zé)組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。

（4）負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、文化體育教育、弱勢(shì)群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作；

（5）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；

（6）負(fù)責(zé)收集各類敵情、社情、輿情信息，并及時(shí)上報(bào)，定期研判。

（7）負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)小型加工廠、經(jīng)營場(chǎng)所的安全生產(chǎn)檢查工作，消除轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患。

（六）網(wǎng)格信息員職責(zé)

小組信息員由各網(wǎng)格小組自行發(fā)展，由在居民群眾中有威望、責(zé)任心強(qiáng)、政治立場(chǎng)堅(jiān)定的居民擔(dān)任。小組信息員主要負(fù)責(zé)各種信息的收集與匯報(bào)，將新增人員、搬離人員以及網(wǎng)格內(nèi)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)及時(shí)與小組組長(zhǎng)或組員聯(lián)系并上報(bào)。

（八）社區(qū)巡邏隊(duì)職責(zé)

1.社區(qū)巡邏隊(duì)分兩班，第一班由巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、片區(qū)民警李衛(wèi)帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)白天的巡邏工作。第二班由巡邏隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)袁化新帶領(lǐng)，負(fù)責(zé)夜間巡邏工作，確保轄區(qū)治安穩(wěn)定。

2.巡邏隊(duì)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)的巡邏工作，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的要求，做好日常巡邏及夜間巡邏工作，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種沖突事件進(jìn)行上報(bào)及處理。同時(shí)對(duì)進(jìn)出轄區(qū)的車輛進(jìn)行檢查，并配合明華街派出所民警對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人員的清查。

4.做好社區(qū)備勤工作，確保發(fā)現(xiàn)事件苗頭第一時(shí)間上報(bào)，第一時(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，第一現(xiàn)場(chǎng)封控處各類情況，努力為社會(huì)面平穩(wěn)做貢獻(xiàn)。

五、詳細(xì)工作開展情況

1、提高服務(wù)質(zhì)量，緊抓干部自身素質(zhì)，是我社區(qū)努力推行的工作之一。每周三下午，社區(qū)組織全體干部職工，在二樓會(huì)議室進(jìn)行政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，社區(qū)開展“崗位練兵”活動(dòng)，在提高干部自身素質(zhì)的同時(shí)，將所學(xué)的知識(shí)更合理、更有效的運(yùn)用到工作中；

2、開展計(jì)算機(jī)運(yùn)用知識(shí)培訓(xùn)和活動(dòng)，提高干部職工對(duì)計(jì)算機(jī)的理解能力與運(yùn)用能力。社區(qū)多次開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，邀請(qǐng)共建單位新疆大學(xué)的老師，對(duì)干部職工關(guān)于常用的辦公軟件、計(jì)算機(jī)運(yùn)用小技巧等，站開培訓(xùn)。并且在培訓(xùn)后，開展相關(guān)的計(jì)算機(jī)運(yùn)用比賽活動(dòng)，并對(duì)在比賽活動(dòng)中表現(xiàn)突出的工作人員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)，活躍社區(qū)的學(xué)習(xí)氛圍；

3、各片區(qū)小組在自己的網(wǎng)格內(nèi)，發(fā)展自己的居民信息員。信息員的職責(zé)就是快速、準(zhǔn)確的將片區(qū)內(nèi)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映給組長(zhǎng)，再由組長(zhǎng)向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各個(gè)小組每天匯報(bào)的信息，當(dāng)天下午社區(qū)召開研判會(huì)議，對(duì)收集到的各項(xiàng)信息進(jìn)行研判。在研判過程中，所有人員必須重視每一次的研判會(huì)議，并認(rèn)真仔細(xì)對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行分析、研判。務(wù)必將所有事態(tài)扼殺在萌芽狀態(tài)，并在研判會(huì)議結(jié)束后，將研判結(jié)果進(jìn)行上報(bào)；

4、為了更好的開展出租房屋管理工作，社區(qū)出租房屋管理站與明華街派出所民警一起，對(duì)各自建房的房東進(jìn)行登記備案、簽訂責(zé)任狀、房產(chǎn)證、土地證備案、繪制房屋平面圖。若有新增的流動(dòng)人口，由房東先檢查證件是否齊全，然后再帶到社區(qū)登記信息，辦理暫住證等相關(guān)證件，對(duì)證件不齊全的流動(dòng)人員，一律不準(zhǔn)給其租房。一旦發(fā)現(xiàn)房東違反了責(zé)任狀規(guī)定的條例，社區(qū)將通知派出所等執(zhí)法部門，對(duì)違反規(guī)定的房東進(jìn)行重罰；

5、每天上午，社區(qū)召開例會(huì)之后，各片區(qū)小組長(zhǎng)開始安排當(dāng)天工作。負(fù)責(zé)包戶的組員跟隨組長(zhǎng)入戶，有業(yè)務(wù)工作的組員先將業(yè)務(wù)工作做完后，再去入戶。這樣不僅不耽誤正常的業(yè)務(wù)工作，也不會(huì)因?yàn)槊�業(yè)務(wù)工作而導(dǎo)致入戶工作進(jìn)度緩慢。

6、按照上級(jí)要求，我社區(qū)時(shí)常不定期的對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)院落、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行大清查大排查行動(dòng)。在清查過程中，對(duì)各小組上報(bào)的重點(diǎn)院落進(jìn)行詳細(xì)的檢查與登記，同時(shí)由民警配合，對(duì)房屋內(nèi)可疑物品進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)非法光碟、非法出版物，民警當(dāng)場(chǎng)沒收，并將相關(guān)人員帶至派出所進(jìn)行審問。我社區(qū)通過入戶、清查等方法，共打掉非法講經(jīng)點(diǎn)5處，繳獲非法光碟500余張，非法出版物10本；

7、根據(jù)《天山區(qū)社區(qū)工作人員業(yè)績(jī)考核辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》及大灣片區(qū)管理委員會(huì)考核辦法，社區(qū)采取對(duì)所有工作人員進(jìn)行“雙評(píng)雙亮雙樹”月考核、季度考核的辦法，大力開展民主測(cè)評(píng)，實(shí)事求是、客觀直接的反映工作人員的工作情況。在考核過程中，所有工作人員必須參加業(yè)績(jī)考核，不得以任何理由請(qǐng)假�？己私Y(jié)束后，將考核結(jié)果在公示欄里進(jìn)行公示，并根據(jù)不同的考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰；

8、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，政治經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，改革開放已觸及深層次的體制性問題，與此相對(duì)應(yīng)，刑事犯罪高發(fā)，人民內(nèi)部矛盾凸顯，社會(huì)進(jìn)入一個(gè)矛盾多發(fā)期。如何保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我社區(qū)一直高度重視，并不斷改進(jìn)的重要工作之一。為了做好應(yīng)急處突工作，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成立了應(yīng)急處突領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全了指揮體系，制定了詳細(xì)的應(yīng)急處突實(shí)施方案，并且多次召集社區(qū)工作人員、巡邏隊(duì)及居民樓棟巷道長(zhǎng)、小組長(zhǎng)展開各類事件的應(yīng)急處突模擬演習(xí)。盛大偉業(yè)加氣加油站是我轄區(qū)的重點(diǎn)單位，我社區(qū)針對(duì)加氣站開展多次的相關(guān)模擬演習(xí)，對(duì)重點(diǎn)部位的防御、人群疏散、控制事態(tài)、協(xié)警抓捕及事后處理能力不斷改進(jìn)與強(qiáng)化。根據(jù)各類模擬演習(xí)結(jié)果，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過研究討論，提出了“七個(gè)強(qiáng)化”，即：1.強(qiáng)化應(yīng)急思想認(rèn)識(shí)；2.強(qiáng)化指揮體系建設(shè)；3.強(qiáng)化應(yīng)急通信保障；4.強(qiáng)化應(yīng)急力量組織和應(yīng)急技能演練；5.強(qiáng)化應(yīng)急交通和應(yīng)急物資保障；6.強(qiáng)化應(yīng)急宣傳和輿情掌控；7.強(qiáng)化信息的收集掌握和分析研判；

9、在以往的出租房屋管理模式下，各房東在出租房屋過程中，隨意將房屋租賃給流動(dòng)人口，很少積極主動(dòng)帶新入住的流動(dòng)人員來社區(qū)登記，給社區(qū)工作帶來極大的壓力。在現(xiàn)在即將試行的“出租房屋準(zhǔn)租準(zhǔn)入制度”下，改變了以往房東出租房屋的狀況�，F(xiàn)在房東在出租房屋之前，必須先前往社區(qū)登記，申請(qǐng)“房屋租賃證”，獲得“準(zhǔn)租權(quán)”，然后才能給外來人口租賃房屋。外來人員在租賃房屋時(shí)，必須在房東帶領(lǐng)陪同下，前往社區(qū)進(jìn)行登記，獲得“準(zhǔn)入權(quán)“，才能正式入住。

六、工作體會(huì)

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，我社區(qū)自推行“單位化、網(wǎng)格化、責(zé)任化”管理以來，在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，多次開會(huì)研究“網(wǎng)格化管理”方案，指導(dǎo)社區(qū)不斷調(diào)整和完善網(wǎng)格建設(shè)，為社區(qū)配備了檔案柜。

二是通過網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)管理內(nèi)容的全覆蓋。在社區(qū)這個(gè)大格局不變的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一劃分網(wǎng)格，明確服務(wù)管理對(duì)象，界定服務(wù)管理范圍，充分體現(xiàn)了社區(qū)屬地化管理的特點(diǎn)，確保了社區(qū)服務(wù)管理無縫隙。

三是有利于社區(qū)資源的整合，及建立快捷反應(yīng)的機(jī)制。網(wǎng)格本身具有相互連接、彼此聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)，在各網(wǎng)格單元內(nèi)和網(wǎng)格之間進(jìn)行資源整合、優(yōu)化配，從而為資源的縱向、橫向移動(dòng)創(chuàng)造有利條件，便于及時(shí)快捷應(yīng)對(duì)各網(wǎng)格突發(fā)事件，提高調(diào)控力量、快速處能力。同時(shí)有利于信息及時(shí)搜集，便于實(shí)行信息化基礎(chǔ)上的數(shù)字管理，體現(xiàn)長(zhǎng)效管理優(yōu)勢(shì)。

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