大洞鄉(xiāng)先鋒創(chuàng)績實施細則

大洞鄉(xiāng)黨員“先鋒創(chuàng)績”的

實施細則

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立黨員發(fā)揮作用、保持先進性的長效機制，為建設(shè)“實力、魅力、活力”的新白鵝提供堅強的組織保證，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施細則。一、指導思想

建立黨員“先鋒創(chuàng)績”的實施細則，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。二、基本目標

進一步強化廣大黨員的黨性意識、責任意識和先進性意識，提高服務(wù)群眾和做群眾工作的本領(lǐng)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“實力、魅力、活力”的新白鵝提供堅強的組織保證。三、主要原則

建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，應(yīng)當堅持以下基本原則：（一）堅持正面教育。注重激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，培育、樹立和宣傳先進典型，積極營造“對照標準明方向，對照先進找差距”的氛圍，充分調(diào)動黨員的主動性和積極性，既互相幫助、共同進步，又維護團結(jié)、增進和諧。

（二）堅持群眾路線。堅持從群眾中來、到群眾中去，虛心向群眾學習，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，注重聽取群眾的評價，確保公開、公正、公平。

（三）堅持分類指導。依據(jù)黨員所屬領(lǐng)域特點，結(jié)合黨員的年齡、文化和崗位差異，有針對性地設(shè)置黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學校、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、農(nóng)村和社區(qū)等領(lǐng)域“先鋒創(chuàng)績”的項目、評分標準等，不搞一刀切。

（四）堅持注重實效。要把黨員“先鋒創(chuàng)績”與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)（“送政策、送溫暖、送服務(wù)”）活動結(jié)合起來，與鄉(xiāng)村“建兩區(qū)創(chuàng)三績”結(jié)合起來，與本地經(jīng)濟社會發(fā)展等重點工作結(jié)合起來，與全鄉(xiāng)推進的土地增減掛、“兩違”清理整治、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。四、主要內(nèi)容

黨員“先鋒創(chuàng)績”制度是指采取分類管理的形式，將《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和新形勢新任務(wù)對黨員提出的新要求進行細化、量化，將黨員在理想信念、責任意識、服務(wù)群眾、模范作用等方面的情況進行登記、定期公示、量化評分。量化評分體系主要由基本項目和加分項目兩部分構(gòu)成，基本項目主要考核黨員履行基本義務(wù)方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況；加分項目主要是考核黨員在完成急難險重任務(wù)、發(fā)展本地經(jīng)濟、熱心公益事業(yè)、以及“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作等方面的突出表現(xiàn)情況。

黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容要按照推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的總體要求，以“十帶頭”為重點當先鋒、創(chuàng)佳績。

(一)農(nóng)村黨員。要結(jié)合基層組織建設(shè)年，以“帶頭學習致富技能、帶頭參加組織活動、帶頭宣傳方針政策、帶頭做好公益事業(yè)、帶頭反映社情民意、帶頭維護鄰里和睦、帶頭幫扶困難群眾、帶頭遵守黨紀國法、帶頭參與搶險救災(zāi)、帶頭維護黨員形象”等“十帶頭”為“先鋒創(chuàng)績”的主要項目；以全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平，落實農(nóng)村黨員“一冊一線”管理機制為重點，發(fā)揮農(nóng)村黨員模范作用。

(二)學校黨員�！皫ь^學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)師生、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”五個方面的要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的主要內(nèi)容，以政治思想、業(yè)務(wù)能力、工作作風、服務(wù)質(zhì)量等為主要項目，對照服務(wù)意識、服務(wù)水平，工作業(yè)績、作用發(fā)揮等方面的要求，嚴格規(guī)范職業(yè)行為，在自身工作崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。

(三)機關(guān)黨員。要以“帶頭學習思考、帶頭解放思想、帶頭維護穩(wěn)定、帶頭服務(wù)發(fā)展、帶頭調(diào)查研究、帶頭開拓創(chuàng)新、帶頭提升效能、帶頭杜絕‘六風’、帶頭敬業(yè)奉獻、帶頭勤政廉潔等“十帶頭”為“先鋒創(chuàng)績”的主要項目，以建設(shè)五型機關(guān)，爭做五型干部，開展“治庸、治懶、治散”活動為重點，對照建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的機關(guān)黨員隊伍要求，查找問題，切實改進機關(guān)作風，提高機關(guān)效能。

(四)綜合支部黨員。要以“帶頭講政治、帶頭鉆業(yè)務(wù)、帶頭搞科研、帶頭出成果、帶頭思創(chuàng)新、帶頭守道德、帶頭講奉獻、帶頭正行風、帶頭守法紀、帶頭樹新風”等“十帶頭”為“先鋒創(chuàng)績”的主要項目，對照宗旨意識、服務(wù)水平，工作業(yè)績、作用發(fā)揮等方面的要求，嚴格規(guī)范職業(yè)行為，在工作崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。

(五)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨員。要以“帶頭學習業(yè)務(wù)、帶頭服務(wù)員工、帶頭改革創(chuàng)新、帶頭實干增效、帶頭致富思源、帶頭濟貧幫困、帶頭誠實守信、帶頭守法維權(quán)、帶頭安全生產(chǎn)、帶頭樹好形象等“十帶頭”為“先鋒創(chuàng)績”的主要項目，通過設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)先鋒崗、黨員責任區(qū)、誠信經(jīng)營戶等發(fā)揮黨員作用，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，引導和監(jiān)督非公有制經(jīng)濟組織和社會組織遵守國家法律法規(guī)，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進健康發(fā)展。五、方法步驟

黨員“先鋒創(chuàng)績”工作按照“年初定承諾、半年一申報、年終總評”的方式進行，主要包括五個環(huán)節(jié)：

（一）黨員“述績”。黨員對照年初的承諾和“先鋒創(chuàng)績”項目進行自查和自評，每半年向所在黨支部申報一次“先鋒創(chuàng)績”情況。（二）群眾“評績”。通過設(shè)置意見箱、召開群眾代表座談會等方式，聽取群眾對黨員“先鋒創(chuàng)績”情況的評價和意見，切實把對黨員的評價權(quán)交給群眾，將群眾滿意不滿意作為評定黨員現(xiàn)實表現(xiàn)、工作業(yè)績的根本標尺。

（三）公示“亮績”。黨支部根據(jù)黨員“述績”和群眾“評績”的情況，將黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。（四）支部“定績”。黨支部召開黨員大會，采取黨員互評、書記點評等方式，對每位黨員的“先鋒創(chuàng)績”情況進行民主評議，并確定評分結(jié)果，存入黨員日常管理檔案。

（五）組織“用績”。把黨員“先鋒創(chuàng)績”評定結(jié)果作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出的黨員進行表彰，對后進的黨員進行教育幫扶，督促其發(fā)揮先鋒模范作用。六、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。各黨支部要高度重視，把黨員“先鋒創(chuàng)績”工作作為加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的一項重要舉措來抓，加強領(lǐng)導，明確責任，切實采取有力措施，健全工作運行機制；同時，各黨支部要結(jié)合實際，認真制定工作計劃，確保有效推進，抓出成效。（二）強化督促檢查。鄉(xiāng)黨委會對各黨支部開展黨員“先鋒創(chuàng)績”工作情況，采取督查、抽查和檢查等方式，定期或不定期地進行督促指導，及時研究和解決工作中存在的困難和問題，防止形式主義、走過場，確保工作取得成效。

（三）注意培養(yǎng)典型。各黨支部要注意發(fā)掘、培養(yǎng)黨員“先鋒創(chuàng)績”工作的先進典型，并充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用，以點帶面，及時推廣工作中的好做法、好經(jīng)驗。

（四）營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取靈活有效的形式，大力宣傳黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的目的意義、方法步驟等，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動黨員“先鋒創(chuàng)績”工作健康有序地開展。

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xx縣黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的實施細則

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立黨員發(fā)揮作用、保持先進性的長效機制，按照《省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省委組織部關(guān)于在全省建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的意見（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的要求，將黨員義務(wù)明細化、先進要求具體化、考核評價公開化，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，進一步強化廣大黨員的黨性意識、責任意識和先進性意識，提高服務(wù)群眾和做群眾工作的本領(lǐng)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、進位趕超，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福新xx提供堅強的組織保證。

二、基本原則

建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，應(yīng)當堅持以下基本原則：（一）堅持正面教育。注重激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，培育、樹立和宣傳先進典型，積極營造“對照標準明方向，對照先進找差距”的氛圍，充分調(diào)動黨員的主動性和積極性，既互相幫助、共同進步，又維護團結(jié)、增進和諧。

（二）堅持群眾路線。堅持從群眾中來、到群眾中去，虛心向群眾學習，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，注重聽取群眾的評價，確保公開、公正、公平。

（三）堅持分類指導。依據(jù)黨員所屬領(lǐng)域特點，結(jié)合黨員的年齡、文化和崗位差異，有針對性地設(shè)置黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織、農(nóng)村和社區(qū)等領(lǐng)域“先鋒創(chuàng)績”的項目、評分標準等，不搞一刀切。

（四）堅持注重實效。要把黨員“先鋒創(chuàng)績”與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)（“三送”）活動結(jié)合起來，與加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與推進全縣重點工作和各部門各單位中心工作結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。

三、主要內(nèi)容

黨員“先鋒創(chuàng)績”制度是指采取分類管理的形式，將《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和新形勢新任務(wù)對黨員的新要求進行細化、量化，將黨員在理想信念、責任意識、服務(wù)群眾、模范作用等方面的表現(xiàn)情況進行登記、定期公示、量化評分。量化評分體系主要由基本項目和加分項目兩部分構(gòu)成，基本項目主要是考核黨員履行基本義務(wù)方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況；加分項目主要是考核黨員在完成急難險重任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)展本地經(jīng)濟、熱心公益事業(yè)等方面的突出表現(xiàn)情況，尤其是在完成縣委、縣政府安排布置的中心工作和重點任務(wù)中的突出表現(xiàn)情況。

黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容要按照“帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”五個方面的要求來確定，主要包括：

（一）帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。認真學習科學文化、法律和業(yè)務(wù)知識，提高做好本職工作的能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（二）帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，服從組織安排，圍繞“強攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在基層黨建、征地拆遷、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會建設(shè)、招商引資等工作中發(fā)揮模范帶頭作用，在本職崗位上做出顯著成績，贏得群眾公認。

（三）帶頭服務(wù)群眾。牢記宗旨，心系群眾，自覺增強責任意識和服務(wù)意識，積極支持和參與“三送”活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，自覺維護群眾的正當權(quán)益，樹立黨員的良好形象。

（四）帶頭遵紀守法。自覺學習、遵守、貫徹和維護黨章，遵守黨的紀律，執(zhí)行黨組織的各項決議，模范遵守國家的法律法規(guī)。認真執(zhí)行廉政準則，面對紅線不越步、面對誘惑不心動、面對陷阱不糊涂、面對原則不動搖，永葆清正廉潔的政治本色。

（五）帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，踐行社會主義核心價值體系，帶頭移風易俗，反對封建迷信，不參與黃、賭、毒活動，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、方法步驟

黨員“先鋒創(chuàng)績”工作按照“年初定承諾、半年一申報、年終一總評”的方式進行，主要包括五個環(huán)節(jié)：

（一）黨員“述績”。黨員對照年初的承諾和“先鋒創(chuàng)績”項目進行自查和自評，每半年向所在黨支部申報一次“先鋒創(chuàng)績”情況。黨支部要對黨員申報情況建立臺賬，進行分類梳理，對一些突出問題要跟蹤督促落實整改。

（二）群眾“評績”。基層黨支部要通過設(shè)置意見箱、召開群眾代表座談會等方式，聽取群眾對黨員“先鋒創(chuàng)績”情況的評價和意見，切實把對黨員的評價權(quán)交給群眾，將群眾滿意不滿意作為評定黨員現(xiàn)實表現(xiàn)、工作業(yè)績的根本標尺。

（三）公示“亮績”。黨支部根據(jù)黨員“述績”和群眾“評績”的情況，將黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容要客觀公正，尤其是群眾在“評績”過程中反映出來的問題，避免引發(fā)矛盾。

（四）支部“定績”。黨支部召開黨員大會，采取黨員互評、書記點評等方式，對每位黨員的“先鋒創(chuàng)績”情況進行民主評議，并確定評分結(jié)果，存入黨員日常管理檔案。

（五）組織“用績”。把黨員“先鋒創(chuàng)績”評定結(jié)果作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出的黨員進行表彰，對后進的黨員進行教育幫扶，督促其發(fā)揮先鋒模范作用。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要高度重視，把黨員“先鋒創(chuàng)績”工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要舉措來抓，作為基層黨建工作考核和基層黨組織書記黨建履職述職的重要內(nèi)容，擺上重要位置，列入重要議程，加強領(lǐng)導，明確責任，采取有力措施，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。黨組織主要負責人要履行第一責任人職責，對制度的執(zhí)行親自謀劃、親自安排、親自督查落實。

（二）強化督促檢查。要采取督查、抽查和檢查等方式，定期或不定期地對黨員“先鋒創(chuàng)績”工作進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題，防止形式主義、走過場。對思想不重視、工作不得力的黨組織，要通過發(fā)通報或督辦函的形式，提出批評，限期整改。

（三）注意總結(jié)經(jīng)驗。要及時總結(jié)交流黨員“先鋒創(chuàng)績”工作的好做法、好經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，及時上報制度執(zhí)行情況有關(guān)信息和先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。從201*年開始，每年年終，由縣委組織部負責，在全縣遴選30名左右各行各業(yè)涌現(xiàn)的優(yōu)秀黨員的先進事跡，匯編成冊，印發(fā)各基層黨組織，供黨員學習。（四）營造濃厚氛圍。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取制作宣傳欄等靈活有效的形式，大力宣傳黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的意義、方法步驟等。《贛江源》報、縣廣電新聞中心、縣黨務(wù)公開網(wǎng)要設(shè)立“先鋒創(chuàng)績促發(fā)展”專欄，各級黨組織要在醒目位置制作黨員“先鋒創(chuàng)績”承諾欄、公示欄和宣傳欄，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動黨員“先鋒創(chuàng)績”工作健康有序地開展，縣委組織部、縣委宣傳部將適時開展專項檢查。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣委各部門、縣直（駐縣）各單位黨組織要根據(jù)本方案要求，從實際出發(fā)，根據(jù)不同時期的形勢與任務(wù)，緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同類別和不同崗位黨員的實際情況，制定簡便易行、行之有效的黨員“先鋒創(chuàng)績”實施細則，進一步細化和明確符合本單位、本崗位特點的黨員“先鋒創(chuàng)績”內(nèi)容，并認真抓好落實，確保黨員“先鋒創(chuàng)績”制度落到實處。

附件：xx縣黨員“先鋒創(chuàng)績”考核評分表

中共xx縣委組織部

201*年7月3日附件：

xx縣黨員“先鋒創(chuàng)績”考核評分表分類項目具體要求重視學習、善于學習、終身學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。認真學習科學文化、法律和業(yè)務(wù)知識，提高做好本職工作的能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，服從組織安排，圍繞“強攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，在基層黨建、征地拆遷、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會建設(shè)、招商引資等工作中發(fā)揮模范帶頭作用，在本職崗位上做出顯著成績，贏得群眾公認。牢記宗旨，心系群眾，自覺增強責任意識和服務(wù)意識，積極支持和參與“三送”活動，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，自覺維護群眾的正當權(quán)益，樹立黨員的良好形象。自覺學習、遵守、貫徹和維護黨章，遵守黨的紀律，執(zhí)行黨組織的各項決議，模范遵守國家的法律法規(guī)。認真執(zhí)行廉政準則，面對紅線不越步、面對誘惑不心動、面對陷阱不糊涂、面對原則不動搖，永葆清正廉潔的政治本色。發(fā)揚社會主義新風尚，踐行社會主義核心價值體系，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。關(guān)鍵時刻能站出來，沖鋒在前，帶頭完成急難險重任務(wù)，在搶險救災(zāi)中有突出表現(xiàn)，發(fā)揮了模范帶頭作用。在聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)展本地經(jīng)濟、熱心公益事業(yè)等方面有突出表現(xiàn)。尤其是在完成縣委、縣政府安排布置的中心工作和重點任務(wù)中有突出表現(xiàn)。分值得分帶頭學習提高帶頭爭創(chuàng)佳績基本項目帶頭服務(wù)群眾帶頭遵紀守法帶頭弘揚正氣加分項目關(guān)鍵時刻表現(xiàn)完成重點任務(wù)153020201*1010總分

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