計劃生育法規(guī)總結(jié)

廣陽區(qū)政策法規(guī)工作匯報材料

（201*年3月17日）

201*年廣陽區(qū)人口計生政策法規(guī)工作，在市人口計生委業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)、局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全區(qū)廣大人口計生政策法規(guī)工作人員的共同努力下，緊緊圍繞中心工作和201*年法規(guī)工作要點，以全面推行依法行政為主線，認(rèn)真貫徹落實“一法三規(guī)一例”，使全區(qū)人口計生政策法規(guī)工作更加規(guī)范扎實，為穩(wěn)定全區(qū)低生育水平，進(jìn)一步深化計生綜合改革起到了重要的保障作用�，F(xiàn)將201*年廣陽區(qū)人口和計劃生育政策法規(guī)工作開展情況和201*年工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、201*年工作開展情況：

（一）規(guī)范工作程序，依法落實現(xiàn)行生育政策。201*年我們?nèi)�面認(rèn)真貫徹落實執(zhí)法責(zé)任制，依法履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高服務(wù)質(zhì)量，防止執(zhí)法過錯發(fā)生，把執(zhí)法責(zé)任落實到崗到人，責(zé)任追究到崗到人。一是堅持生育審批和《生育證》發(fā)放及時、準(zhǔn)確。對群眾要求生育的，只要符合《條例》規(guī)定，手續(xù)齊全，就及時辦證，熱情服務(wù)。一胎生育登記卡隨時登記發(fā)放，二胎《生育證》堅持每月一審批，形成制度，不拖延，保證全區(qū)《生育證》發(fā)放及時率、合格率達(dá)到100%。201*年共發(fā)放一胎《登記卡》2747個，

二胎《生育證》普通證共發(fā)放266個，特殊證發(fā)放208個。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中做好計劃生育情況審核工作》的有關(guān)規(guī)定。在評先評優(yōu)、提拔干部、推薦黨代表、人大代表候選人、提名政協(xié)委員人選時，嚴(yán)格審核計劃生育政策執(zhí)行情況，一年來共對擬提拔的242名副科級以上干部，擬推薦表彰的205個先進(jìn)集體和先進(jìn)個人審核了計生情況。三是加大治理整頓計劃生育亂收費問題的力度。糾正行業(yè)存在的不正之風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理，實行“票款分離”，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育行政事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范收費行為，嚴(yán)禁私立收費項目、搭車收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費及不按程序征收社會撫養(yǎng)費和罰款等。

（二）發(fā)揮利益導(dǎo)向機制作用，全面落實“三項制度”。一是落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵。201*年廣陽區(qū)農(nóng)村18周歲以下獨生子女父母應(yīng)獎勵10083人，已全部落實到位，共發(fā)放資金120.996萬元，城鎮(zhèn)18周歲以下獨生子女父母應(yīng)獎勵29702人，應(yīng)發(fā)放資金356.424萬元，實際落實27028人，資金324.336萬元，落實率91%。二是重點推進(jìn)退休職工3000元一次性獎勵。在抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵落實的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)退休職工3000元獎勵一次性獎勵，應(yīng)獎勵12150人，3645萬元，已落實7533人，2259.9萬元，落實率62%。三是制定出臺普惠政策文件。結(jié)合廣陽區(qū)實際制定了貫徹落實省《關(guān)于在普惠政策中對

計劃生育家庭實行優(yōu)先優(yōu)惠的若干意見》的具體辦法，積極推動相關(guān)惠民政策與人口計生優(yōu)惠政策的有效銜接，在新農(nóng)合、新農(nóng)保、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開發(fā)等方面，對計劃生育家庭實行優(yōu)惠。探索建立節(jié)育措施獎，突出對雙女結(jié)扎戶的獎勵。四是繼續(xù)鞏固完善獎扶特扶制度。嚴(yán)格農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和特別獎勵扶助申報、審核、審批程序，確保按程序、按標(biāo)準(zhǔn)及時足額將扶助金發(fā)放到符合條件的獎扶對象和特扶對象手中。201*年全區(qū)共審核獎扶617人，發(fā)放44.424萬元，審核特扶91人，發(fā)放10.296萬元。五是加強計劃生育救助公益金的管理和使用。抓好八類計生家庭的救助，特別是對新增六類家庭的救助，提高救助公益金的使用率，進(jìn)一步擴大計劃生育救助公益金救助的范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善政務(wù)公開，加強便民維權(quán)示范活動。一是建立完善政務(wù)公開制度。完善部門信息透明，完善政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組列入議事日程，規(guī)范政務(wù)公開欄，按照省市要求統(tǒng)一的內(nèi)容，規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)確保群眾的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是全面開展便民示范維權(quán)活動。推行計劃生育“一站式服務(wù)大廳”的建設(shè)，在所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立計劃生育“一站式服務(wù)大廳”達(dá)到了100%完成。從而使全區(qū)人口與計劃生育法制體系，實現(xiàn)以人為本，科學(xué)管理，依法行政，開創(chuàng)我區(qū)計劃生育法制管理的新局面。

二、201*年工作計劃：

201*年是“十二五”的開局之年，如何開好頭、起好步很關(guān)鍵，今年我們將繼續(xù)推行依法行政，以積極推動各項計劃生育獎勵政策落到實處為主線，結(jié)合廣陽區(qū)工作實際，我們對201*年人口和計劃生育政策法規(guī)工作計劃安排如下：

（一）加大培訓(xùn)力度，提高行政執(zhí)法水平。

今年我們將加大對人口計生行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，采取各種形式深入學(xué)習(xí)貫徹“一法三規(guī)”和《河北省人口與計劃生育條例》，全年組織培訓(xùn)不少于四次。同時加強對再生育審批各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)違法生育清理工作，重點加強對黨員干部違法生育的治理。繼續(xù)做好干部選拔任用、評先評優(yōu)的計劃生育審核工作。（二）加強執(zhí)法檢查，提高法制意識。

為貫徹落實社會撫養(yǎng)費征收立案在縣、征收在縣、管理在縣、支付在縣的“四在縣”要求，加強規(guī)范化管理，推進(jìn)計劃生育依法行政，今年將組織開展一次對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦處的計劃生育行政執(zhí)法檢查，通過執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范對社會撫養(yǎng)費的征、管、用，做到立案、調(diào)查、制作處理文書、送達(dá)、執(zhí)行等方面的程序、實體均合法。

（三）重點推進(jìn)退休職工3000元一次性獎勵的落實。在抓好農(nóng)村、城鎮(zhèn)獨生子女父母每人每月10元獎勵落實的基礎(chǔ)上，重點推進(jìn)退休職工3000元一次性獎勵的落實，力爭落實率分別達(dá)到95%和70%以上。

（四）探索創(chuàng)新利益導(dǎo)向機制，強化利益導(dǎo)向作用。今年我們將著眼于改善民生，構(gòu)建和諧計生，更加注重利益導(dǎo)向。一是全面落實特別扶助、獎勵扶助、少生快富“三項制度”。努力提高計劃生育家庭的發(fā)展能力，努力探索和建立計劃生育困難家庭學(xué)生救助制度，對積極響應(yīng)國家號召、嚴(yán)格遵守計劃生育各項政策的困難家庭，如：農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)低保戶家庭及因傷、病、殘、意外災(zāi)難造成的貧困家庭子女就讀重點高中、職業(yè)學(xué)�；蚋咝７謩e予以資助，維護好計劃生育家庭的根本利益，讓他們切實感受到黨和政府對他們的關(guān)懷。二是積極推動普惠性政策與人口計生政策的有機銜接。積極推動新農(nóng)保制度、新農(nóng)合制度、新民居建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策以及城鎮(zhèn)化有關(guān)政策向計劃生育家庭傾斜。重點推進(jìn)新農(nóng)保、新農(nóng)合制度實施中對計生家庭優(yōu)惠政策的落實，大力發(fā)掘和培樹典型，努力打造計生惠民的亮點和品牌。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體福利分配中獨生子女家庭“增加一人份福利待遇”政策的落實，努力讓計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。

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人口和計劃生育委員會

201*年計劃生育政策法規(guī)工作總結(jié)

201*年是十二五計劃的開局之年，我委政策法規(guī)工作在計生委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人口計生委政法科的指導(dǎo)幫助,委機關(guān)各股室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持配合下,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全委中心工作，服務(wù)人口計生工作大局，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，完善綜合治理出生人口性別比偏高問題長效工作機制，推動人口計生工作的綜合治理，為統(tǒng)籌解決人口問題創(chuàng)造良好的法制環(huán)境�，F(xiàn)將今年開展工作總結(jié)如下。

一、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作開展。

今年來，我縣繼續(xù)將人口和計劃生育依法行政工作納入全縣依法治縣的戰(zhàn)略部署，同時將計劃生育依法行政納入人口和計劃生育工作目標(biāo)管理考核，堅持將依法行政工作作為全縣人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容和重大舉措來抓，在工作中堅持同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，對不依法行政、違反七個不準(zhǔn)、十個嚴(yán)禁的行為實行一票否決。為做好計劃生育依法行政工作，縣人口計生委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，明確分管副職專抓，確定專人專抓。明確了各股室的行政執(zhí)法責(zé)任，實行行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，作為年度工作考評重要內(nèi)容和實行獎懲的重要依據(jù)，促進(jìn)了依法行政工作有效落實。

二、強化宣傳教育，營造良好環(huán)境。

今年，我們始終堅持把人口和計劃生育政策法規(guī)宣傳教育擺在重要議事日程，將宣傳教育活動納入新農(nóng)村建設(shè)中，突出宣傳教育工作的經(jīng)常性、多樣性和持久性。一是將人口和計劃生育法律法規(guī)列入全縣六五普法工作總體綱要，今年5月在全縣農(nóng)村普法宣傳月活動中，發(fā)放人口計生政策法規(guī)宣傳資料1萬份到

育齡群眾中，在全縣廣大干部群眾中開展普法學(xué)習(xí)活動。二是印制6萬余份人口和計生宣傳教育工作電話調(diào)查22道題等相關(guān)知識，5萬余份致流動人口一封信等宣傳品資料發(fā)放到育齡婦女手中。三是充分利用廣播、電視、宣傳車等形式開展經(jīng)常性宣傳，四是在縣電視臺設(shè)立了人口與計劃生育專欄，報道計生工作，弘揚先進(jìn)典型。五是組織開展計劃生育文藝演唱下基層巡回演出，把普法與樹立婚育新風(fēng)結(jié)合起來，起到寓教于樂的作用。人口計生法律法規(guī)宣傳教育活動的扎實開展，增強了廣大干部群眾計劃生育法制意識和實行計劃生育的自覺性，為開展人口和計劃生育工作營造了良好的法制環(huán)境和輿論環(huán)境。

三、加強行政執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格做到執(zhí)法人員亮證上崗。為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法人員守法意識和執(zhí)法能力。通過召開計生例會、工作年會等專題會等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法工作人員進(jìn)行執(zhí)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全縣所有計生執(zhí)法工作人員獲得了《行政執(zhí)法證》，確保執(zhí)法人員都能做到持證上崗。

堅持政務(wù)村務(wù)公開，實行陽光作業(yè)，保障群眾知情權(quán)。縣鄉(xiāng)村三級設(shè)立計劃生育政務(wù)（村務(wù)）公開欄，對人口和計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)、程序、獎勵或收費、社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)及處理項目、生育政策、服務(wù)承諾等情況及時公開，接受群眾監(jiān)督�？h人口計生委還在縣政府網(wǎng)上公布了計劃生育相關(guān)政策、辦事程序，方便群眾快捷便利知曉計劃生育政策，提高辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和服務(wù)站設(shè)立了規(guī)范的計劃生育政務(wù)公開欄。公開了人口計生部門工作職責(zé)、負(fù)責(zé)人及工作人員崗位職責(zé)、有關(guān)法律法規(guī)、七個不準(zhǔn)、十禁止、計劃生育各類證件的申報辦理程序、獎勵扶助工作有關(guān)規(guī)定、咨詢服務(wù)和舉報投訴電話等內(nèi)容；服務(wù)站主要公開了機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和技術(shù)人員資質(zhì)、各種規(guī)章制度、服務(wù)承諾、服務(wù)電話、有關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù)法規(guī)政策、技術(shù)服務(wù)收（免）費項目等內(nèi)容。同時進(jìn)一步規(guī)范和加強計劃生育村（居）務(wù)公開

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四、堅持政務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)和參與權(quán)。

工作，指導(dǎo)和督促村（居）定期公開生育節(jié)育情況、獎勵處罰情況、《生育服務(wù)證》發(fā)放等情況。

五、開展關(guān)愛女孩行動，整治兩非，綜合治理性別比。根據(jù)國家人口計生委和省市統(tǒng)一安排部署，我縣于今年49月在全縣范圍內(nèi)大張旗鼓相地開展了關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比活動。一是組織形式多樣的宣傳活動。二是建立長效預(yù)防兩非機制。對全縣1350多個持再生育證夫婦下發(fā)告知書，切實加強對持生育證婦女懷孕的監(jiān)控。二是部門聯(lián)動，開展清查。按照各自職責(zé)和要求，人口計生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門分別組織對人口出生、對持生育證懷孕14周以上育齡婦女、B超的使用與管理、終止妊娠藥品進(jìn)銷等情況開展清查。三是出臺關(guān)愛女孩、打擊兩非、防治性別比偏高問題具體規(guī)定長效機制。四是堅持把查處兩非案件作為開展關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要舉措來抓。縣里從監(jiān)察、人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門抽調(diào)得力干部組成，成立整治兩非聯(lián)合執(zhí)法工作組，對涉嫌兩非的違法違紀(jì)案件進(jìn)行重點排查，集中攻堅，專案突破，取得良好成效。共排查兩非線索24起，其中有兩非嫌疑的線索18例，共查處了3例兩非典型案件，處以罰款8人，罰款6.85萬元。

六、繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議、案卷評查工作。

我們堅持把依法行政作為提高人口和計劃生育工作水平、實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變的根本措施來抓，將依法行政貫穿于計劃生育管理和服務(wù)的全過程，堅持以人為本，圍繞建立和完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的人口和計劃生育工作新機制，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力加強人口和計劃生育制度化、法制化和規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范依法管理，使我縣的人口和計劃生育工作不斷向正確執(zhí)法、文明執(zhí)法邁進(jìn)。通過不斷鞏固和擴大創(chuàng)建工作成果，不斷健全和落實依法辦事的

規(guī)章制度，在樹立良好機關(guān)形象方面切實起到了示范表率作用。充分利用平時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、督促人口與計生工作的機會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)。指導(dǎo)的具體內(nèi)容包括：社會撫養(yǎng)費的征收程序、標(biāo)準(zhǔn)；政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容；《獨生子女父母光榮證》的辦理程序、符合政策生育辦證程序；如何執(zhí)行計劃生育七不準(zhǔn)、十禁止、兩個紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定。

為了進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，提高法律文書的質(zhì)量，根據(jù)《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》及檔案管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣計生目標(biāo)考核責(zé)任制，開展了社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法案卷賽卷質(zhì)量評查活動。邀請縣法制辦、縣法院有關(guān)人員擔(dān)任評選顧問，對在這次評選活動中取得優(yōu)秀案卷的個人進(jìn)行表彰獎勵，對案卷中發(fā)現(xiàn)的不足之處（作為案卷規(guī)范的年度考核依據(jù)），要舉一反三，及時予以糾正，不斷提高案卷質(zhì)量。

七、開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為深入推動人口計生依法行政工作，根據(jù)國家和省市人口計生委《關(guān)于開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》的要求，我委從201*年開始，在全縣開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強對創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣人口計生委成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由政策法規(guī)股負(fù)責(zé)實施。二是認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，切實加強對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確定專人專抓，確保創(chuàng)建活動全面、穩(wěn)步開展，通過制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平，縣人口計生委在8月15日前向市人口計生委推薦仁和鎮(zhèn)候選。

八、加大行政執(zhí)法力度，逐步提高社會撫養(yǎng)費征收到位率。

為切實加大依法行政力度，全面規(guī)范我縣社會撫養(yǎng)費的征收管理工作，縣委縣政府在去年成立了寧遠(yuǎn)縣社會撫養(yǎng)費征收管理局，寧遠(yuǎn)縣社會撫養(yǎng)費征收管理局為具有獨立法人資格的副

科級事業(yè)單位，行政歸口縣人口和計劃生育委員會管理，負(fù)

責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費征收和管理工作，規(guī)范了計劃生育具體行政行為，提高了行政執(zhí)法水平。今年來，我們通過計生法庭對違法生育人員依法采取查詢、查封、凍結(jié)、扣押、拍賣司法拘留等措施多管齊下，收到良好效果，計生庭全年受理計生非訴行政執(zhí)行案件253件，已執(zhí)結(jié)217件，執(zhí)結(jié)率為85%。在強制執(zhí)行過程中，計生庭共對55名拒不繳納社會撫養(yǎng)費的被執(zhí)行人采取司法拘留措施，征收社會撫養(yǎng)費共計130萬余元。為不斷提高我縣計劃生育依法行政水平，奠定了堅實的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境。同時充分利用報刊、電視等新聞媒體營造聲勢，擴大宣傳，增強法律的震懾力和教育力度，有力地促進(jìn)了社會撫養(yǎng)費強制征收工作的順利進(jìn)行。為擴大宣傳，我們對一些硬骨頭、賴皮戶依法強制執(zhí)行，在電視臺進(jìn)行公開報道，增強法律的震懾力和教育力度，有力地促進(jìn)了社會撫養(yǎng)費征收工作順利進(jìn)行。

九、切實做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。

我們分別采取書面征求意見、召開座談會等多種形式開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，一是向全縣各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，委退休老干部，委機關(guān)單位干部職工，服務(wù)對象等多層面征求了意見；二是組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計辦主任、社區(qū)專干、流動人口協(xié)管員進(jìn)行座談，廣泛征求基層計生干部的意見；三是組織全委黨員干部、群眾及退休老干部集中座談，征求本單位同志的意見。通過廣泛征求意見，普遍反映出計生委班子是一個團結(jié)、奮進(jìn)、具有戰(zhàn)斗力的班子，委領(lǐng)導(dǎo)班子工作作風(fēng)務(wù)實、高效，深入基層，服務(wù)基層，常常深入社區(qū)、村、群眾家中，查數(shù)據(jù)，統(tǒng)情況，解難題，在充分肯定的基礎(chǔ)上，也提出了一些寶貴的建議

和意見。自開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作以來，全縣各級計生工作人員在思想上受到很大觸動，工作上得到很大促進(jìn)。

十、開展農(nóng)村計劃生育亂收費亂罰款問題自查活動。為切實規(guī)范人口計生行政行為，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，維護群眾合法權(quán)益，促進(jìn)人口計生事業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)省人口計生委《關(guān)于開展農(nóng)村計劃生育亂收費亂罰款問題自查的通知》，我縣認(rèn)真開展了農(nóng)村計劃生育亂收費亂罰款的專項自查工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。成立了由縣人口計生委主任朱土旺任組長，副主任譚漢平，紀(jì)檢組長歐陽玲英任副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是結(jié)合實際，制定方案。三是廣泛宣傳，統(tǒng)一思想。要求全縣計生系統(tǒng)工作人員在思想上，徹底從行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)服務(wù)，從行政行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓�，從收費服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槊赓M服務(wù)，全面實施政務(wù)公開，認(rèn)真開展維權(quán)服務(wù)，真正提升為民、便民的服務(wù)水平。四是突出重點，糾查見底。我縣將工作重點放在201*年以來農(nóng)村地區(qū)收費、罰款和攤派集資等問題。主要對各類計生證明、證件、鑒定辦理過程中的收費情況；社會撫養(yǎng)費征收規(guī)范情況；其他巧立名目設(shè)置費用情況及是否存在違反規(guī)定加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件等進(jìn)行了專項檢查，通過入戶調(diào)查、暗訪、電話訪談等形式逐一排查。五是齊抓共管，加強監(jiān)督。六是完善體系，加強防范。在本次自查工作中，我縣未發(fā)現(xiàn)亂收費亂罰款等問題。為促進(jìn)基層計生干部依法行政、依法治育能力。我縣建立了預(yù)防弄虛作假、亂收費亂罰款和黨員、干部違法生育的廉政風(fēng)險防范

十一、加強隊伍建設(shè)，提高政策法規(guī)干部隊伍素質(zhì)今年，我們繼續(xù)按照思想好、作風(fēng)好、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作的要求加強隊伍建設(shè)，造就一支依法行政、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、忠實實踐三個代表重要思想的計劃生育干部隊伍。一是強化教育培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們先后2次舉辦計生政策法規(guī)班培訓(xùn)，請縣政府法制辦、縣法院的領(lǐng)導(dǎo)授課，對全縣

277名計生執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強了他們的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，我們努力要求成為服務(wù)態(tài)度好、遵紀(jì)守法好、任務(wù)完成好、群眾關(guān)系好、品德素質(zhì)好的五好新人，掀起送計生政策，送婚育新風(fēng)知識、送‘三生’技術(shù)、送致富信息、送扶貧資金、送接濟溫暖的六送六下鄉(xiāng)活動，樹立了計生工作和計生隊伍的新形象。

201*年，全縣人口計生政策法規(guī)工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效顯著，但也存在一些問題：一是基層執(zhí)法人員更換頻繁，業(yè)務(wù)能力有待提高。二是工作發(fā)展不平衡，個別地方基礎(chǔ)管理不夠規(guī)范、基層工作不夠扎實、工作質(zhì)量有待提高。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強。在今后工作中我們將不斷創(chuàng)工作機制，提高行政執(zhí)法水平，推動我縣人口計生工作向制度化、規(guī)范化、法制化管理。

201*年工作打算

1.根據(jù)國家人口計生委和省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，續(xù)繼在全縣開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動和保持依法辦事示范窗口活動。

2.大力規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理、行政處罰、行政許可等行為，加大指導(dǎo)監(jiān)督力度，糾正違法違紀(jì)行為，提高依法行政工作水平。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理，提高征收到位率和行政執(zhí)法的透明度，打造陽光、公平、誠信、數(shù)字計生。

3.繼續(xù)開展基層文明執(zhí)法專項行動和行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議、案卷評查工作，加大對基層行政執(zhí)法情況的檢查和監(jiān)督力度。大力糾正違法行政行為，切實維護公民實行計劃生育的合法權(quán)益。

4.繼續(xù)開展整治兩非工作，逐步改善我縣出生人口性別比嚴(yán)重失衡的局面。繼續(xù)把綜合治理出生人口性別比偏高工作列入人口和計劃生育目標(biāo)管理考核體系，實行動態(tài)管理，對查處典型案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予相應(yīng)的分值。進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同配合、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)工作、聯(lián)合辦案、日常工作、

考核評估和責(zé)任追究、利益導(dǎo)向及群眾參與和社會監(jiān)督制約等長效工作機制，加強對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點對象的管理，從源頭預(yù)防和遏制兩非行為的發(fā)生。

5.繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，加強對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處。認(rèn)真貫徹新《條例》、國家和省相關(guān)規(guī)定，推動全縣有關(guān)部門繼續(xù)完善和落實計劃生育審查制度，將遵守人口計生法律法規(guī)和政策作為提拔任用干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村（居）委會等候選人，評選各類勞動模范和先進(jìn)個人的一項基本要求，實行一票否決。加大對黨員、干部和社會公眾人物違法生育的查處，依法追究其法律責(zé)任。

6.繼續(xù)完善人口計生工作綜合治理機制。深入研究綜合治理工作面臨的新情況、新問題，積極協(xié)調(diào)，爭取縣委、縣政府及相關(guān)部門制定有利于人口計生工作相關(guān)經(jīng)濟社會政策，促成與基本國策的兼容。改革完善綜合治理的內(nèi)容，改進(jìn)綜合治理方式方法，組織開展專項研究和督查，推動綜合治理工作深入發(fā)展，各相關(guān)部門形成信息共享、責(zé)任共擔(dān)、協(xié)商前置的人口計生綜合治理工作機制。

7.加強隊伍建設(shè)，提高政策法規(guī)干部隊伍素質(zhì)。加強人口計生執(zhí)法機構(gòu)和隊伍的建設(shè)。對基層行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其依法行政水平和能力。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，破解人口計生工作的一些難題。

二○一一年十一月十日

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