海淀區(qū)勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制

海淀區(qū)勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制工作簡報

（第1期）

北京市海淀區(qū)總工會權(quán)益部201*年11月8日

區(qū)勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制五方會議召開11月4日，海淀區(qū)勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制五方會議在區(qū)政府辦公樓北204會議室召開，區(qū)總工會主席惠遠霖、副主席姚紹霞、區(qū)人力社保局副局長侯小明、區(qū)總工會權(quán)益部、區(qū)人力社保局調(diào)解仲裁科、行政執(zhí)法受理中心、區(qū)司法局基層工作指導(dǎo)科、區(qū)人民法院民一庭、區(qū)信訪辦辦信科負(fù)責(zé)人參加了會議。

會議首先通報了我區(qū)勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制工作情況。今年5月，按照市總要求，我區(qū)建立區(qū)總工會、區(qū)人力社保局、區(qū)司法局、區(qū)人民法院及區(qū)信訪辦五方勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制，進一步擴大了聯(lián)動機制參與范圍。自工作開展以來，我區(qū)調(diào)解聯(lián)動機制取得了一定成效。目前，區(qū)勞動爭議調(diào)解中心受理案件達到了201*件，共結(jié)案1430件，調(diào)解成功1057件，調(diào)解成功率為74%。職工法律服務(wù)律師志愿者到基層提供法律服務(wù)77次，參與人數(shù)近600人。

聯(lián)動機制各方在會上積極交流經(jīng)驗，并就如何進一步加強我區(qū)勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制建設(shè)進行了討論。各方共同表示要積極挖掘案源，加強街鄉(xiāng)等基層調(diào)解工作，加大宣傳力度以提高勞動爭議調(diào)解中心知名度，努力完成市勞動爭議調(diào)解工作的考核任務(wù)指標(biāo)。各方還對調(diào)解員培訓(xùn)、基層調(diào)解工作、應(yīng)急響應(yīng)和信息溝通等方面問題展開商討，提出建立起信息通報制度、會議會商制度和共同解決突發(fā)性事件的應(yīng)急響應(yīng)機制，進一步加強勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制建設(shè)。

區(qū)總工會主席惠遠霖在總結(jié)發(fā)言中指出，調(diào)解聯(lián)動機制各方要加強協(xié)作，從源頭化解勞動糾紛，維護弱勢群體合法權(quán)益，為政府分憂解難，促進我區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

11月5日，中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)勞動爭議研討會暨意見溝通會在區(qū)人民法院召開區(qū)人民法院副院長宋魚水、海淀園工委副書記畢淑琴參加了研討會。北京大學(xué)紀(jì)委副書記葉靜漪、中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委書記、市高院民一庭庭長助理馬軍等法律專家就企業(yè)用工管理規(guī)范、勞資糾紛化解、司法裁判效果反饋等問題進行了發(fā)言。研討會邀請了區(qū)總工會權(quán)益部、區(qū)人力社保局調(diào)解仲裁科、海淀園勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會、北京民營科技實業(yè)家協(xié)會等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與座談交流。會議還就如何構(gòu)建勞動爭議糾紛多元化解機制進行了討論和探索。

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報：楊智慧、臧桂武、傅首清、惠遠霖、市勞動爭議調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室、區(qū)勞動爭議調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員

送：區(qū)人力社保局調(diào)解仲裁科、行政執(zhí)法受理中心、區(qū)司法局基層工作

指導(dǎo)科、區(qū)人民法院民一庭、區(qū)信訪辦辦信科

發(fā)：區(qū)勞動爭議調(diào)解中心、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、勞動科、司法所

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海淀區(qū)勞動爭議調(diào)解中心工作紀(jì)實

前不久，職工孫某與用人單位負(fù)責(zé)人一同來到海淀區(qū)勞動爭議調(diào)解中心，經(jīng)過調(diào)解員對勞動法律法規(guī)細(xì)致的講解和對雙方耐心的勸說，孫某終于拿回了終止勞動合同的經(jīng)濟補償金10000元，又一場勞動爭議得到了圓滿解決。去年7月，海淀區(qū)勞動爭議調(diào)解中心正式成立。八個月來，通過調(diào)解員們盡心盡職的努力，結(jié)案近500起，調(diào)解成功案件214起，調(diào)解成功率居全市調(diào)解中心第二位。據(jù)了解，今年，勞動爭議調(diào)解室將建到海淀區(qū)各個街鄉(xiāng)。日前，記者走進了這家成立不足一年就取得了不俗成績的調(diào)解中心。調(diào)解要有耐心力爭爭議圓滿解決

調(diào)解過程中“要有耐心”是調(diào)解員們共同的感受。記者了解到，調(diào)解員們在勞動爭議調(diào)解中心輪流值班，每天4名律師調(diào)解員，案件采取誰接手誰負(fù)責(zé)的方式。每當(dāng)接案后，調(diào)解員會隨時與當(dāng)事人及單位進行聯(lián)系、約談、調(diào)解。

職工孫某由于被單位單方終止勞動合同，來到海淀區(qū)勞動爭議調(diào)解中心進行調(diào)解，并在申請書中要求公司支付終止勞動合同經(jīng)濟補償金15600元。調(diào)解中心接到案件后，立即與用人單位電話聯(lián)系進行協(xié)商，并向其詳細(xì)講解勞動者請求相對應(yīng)的法律法規(guī)，勸告單位按照相關(guān)法律要求支付勞動者經(jīng)濟補償金，并要求用人單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后派人前來處理此事。隨后，調(diào)解員與勞動者通過電話進行細(xì)心的交流，傾聽勞動者的訴求，同時耐心勸說勞動者理解用人單位的難處。經(jīng)過調(diào)解員的耐心工作，孫某的心態(tài)平和許多。雙方一同在調(diào)解中心進行了友好的溝通，職工拿到了補償金，此次爭議案件得到了順利的解決。

調(diào)解中心于律師告訴記者，由于大多數(shù)涉及勞動爭議的用人單位對《勞動合同法》不了解，調(diào)解員首先要對爭議雙方講解法律規(guī)定，再進行調(diào)解。有時，遇到一些用人單位不配合的情況下，就要多次做工作。因此，既要調(diào)解，又要普法�！拔覀兊哪康木褪且砸粋�案件規(guī)范一家企業(yè)，使之科學(xué)用工，合法用工，讓更多的勞動者受益�！庇诼蓭熣f。保護弱勢群體幫助調(diào)解對象取證

據(jù)了解，前來要求調(diào)解的勞動者大多是弱勢群體，由于他們?nèi)狈Ψ�律意識和觀念，面對用人單位的“不履行”行為，常常是束手無策。因此調(diào)解對象的法律意識淡薄成為了調(diào)解案件工作中的難點。

于律師向記者做著進一步解釋：例如舉證，舉證已成為弱勢群體的勞動者無力拿起法律這個武器來維護自身權(quán)益的大問題。常見的情況是用人單位沒有與職工簽訂勞動合同，之后又不承認(rèn)與其有勞動關(guān)系。作為調(diào)解員，就要身肩起這份責(zé)任，通過巧妙的方式方法，用“情”打動企業(yè)負(fù)責(zé)人。

記者了解到這樣一個案例。張某請求用人單位支付拖欠的工資及加班費共計4800元，在多次與用人單位溝通未果后，來到調(diào)解中心。調(diào)解員了解情況后，立刻與用人單位溝通，多次電話聯(lián)系和面談之后，用人單位始終不肯承認(rèn)與該名員工存在勞動關(guān)系。由于職工沒有勞動合同，調(diào)解工作處于僵局狀態(tài)。為了幫助張某盡快要回拖欠的工資，取證成了案件的關(guān)鍵所在。連日來，調(diào)解員多方調(diào)查，并協(xié)助張某聯(lián)系當(dāng)時在用人單位一起工作的同事收集證據(jù)。起初，沒人肯作證。經(jīng)過調(diào)解員曉之以理、動之以情的勸說，他們終于答應(yīng)幫忙證明，最終確認(rèn)了張某與用人單位的勞動關(guān)系。至此用人單位再無法狡辯，最終按照《勞動合同法》的規(guī)定，向其支付了拖欠金額。專業(yè)律師助陣力求調(diào)解公平公正

調(diào)解中心目前有調(diào)解員15人，8名外聘律師全部來自中洲律師事務(wù)所。他們雖然本職工作非常繁忙，但是仍在百忙中抽出時間到調(diào)解中心辦公。他們經(jīng)常是從早上9點到下午5點鐘，堅守在調(diào)解中心的辦公室里。

據(jù)了解，8名律師在勞動糾紛領(lǐng)域有著豐富的實務(wù)經(jīng)驗。律師們采取多種渠道進行調(diào)解，針對不同的案情，利用電話調(diào)解、信函調(diào)解、預(yù)約調(diào)解、現(xiàn)場調(diào)解等方式開展工作，對癥下藥，引導(dǎo)勞動者依法維權(quán)。

據(jù)于律師介紹，在調(diào)解中心工作的這段時間，他們確實遇到了一些困難，但也積累了很多經(jīng)驗�！按蟛糠终{(diào)解案件中都是勞動者的合法權(quán)益受到侵害。但作為調(diào)解員，首先要站在公平公正的立場上。有時一些勞動者對法律不夠了解，會向用人單位提出一些不合理的要求。這個時候，我們還要考慮用人單位的合法權(quán)益，通過向勞動者耐心講解，使勞動者明白法律的相關(guān)規(guī)定，了解哪些要求是法律支持的，哪些要求并不合理，從而使調(diào)解對象能夠主動自愿地接受調(diào)解建議�！�

在日前召開的海淀區(qū)總工會與區(qū)司法局、區(qū)人力資源和社會保障局的勞動爭議調(diào)解三方聯(lián)動會議及協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議上，對調(diào)解中心的規(guī)范化建設(shè)和運作模式提出了更高的要求。海淀區(qū)總工會主席惠遠霖指出，201*年，海淀區(qū)總工會將依托全區(qū)26個街道工會服務(wù)站，籌建勞動爭議調(diào)解室，納入到工會三級服務(wù)體系當(dāng)中；并在重點行業(yè)和重點區(qū)域建設(shè)一到兩個調(diào)解分中心，更便捷、高效、務(wù)實的為職工和企業(yè)提供法律服務(wù)。

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